В тех случаях, когда потоки масс и/или энергий от источника негативного воздействия в среду обитания могут нарастать стремительно и достигать чрезмерно высоких значений (например, при авариях), в качестве критерия безопасности принимают допустимую вероятность (риск) возникновения подобного события.

Для оценки вероятности того или иного события используют количественные показатели, т. е. применяется квантификация. Квантификация - количественное выражение, измерение, вводимое для оценки сложных, качественно определяемых понятий.

Применяются численные, балльные и другие приемы квантификации. Мерой опасности может выступать число пострадавших. Другой мерой опасности может являться приносимый ее реализацией ущерб окружающей среде, который только частично может быть измерен экономически (в основном через затраты на ликвидацию последствий). Наиболее распространенной оценкой является риск - вероятность потерь при действиях, сопря-

женных с опасностями.

Для оценки риска применяют деревья причин, деревья событий, матрицы риска и др., а также методы теории надежности, основанные на объединении сложных схем технических устройств и теории вероятности с учетом человеческого фактора.

Следует выделить четыре методических подхода к определению риска:

1) инженерный - опирающийся на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности;

2) модельный - основанный на построении моделей воздействия вредных факторов на отдельного человека, социальные, профессиональные группы и т. п.;

3) экспертный - определяющий вероятность различных событий на основе опроса опытных специалистов, т. е. экспертов;

4) социологический - основанный на опросе населения.

Все эти методы необходимо применять в комплексе.

Когда последствия негативного события не известны, то под риском R обычно понимают вероятность наступления определенного сочетания нежелательных событий:

R = ∑ n Pi .

i= 1

Вероятность возникновения ЧС применительно к техническим объектам и технологиям можно оценить на основе статистических данных. Величину риска - статистическую вероятность нежелательного события - определяют по формуле

R = N ЧС ≤ R доп ,

где R - риск; N ЧС - число чрезвычайных событий в год; N о - общее число событий в год; R доп - допустимый риск.

Риск R можно описать как обычное произведение частоты опасного события Р опас. соб на тяжесть последствий S послед :

R = Р опас. соб S послед.

Риск - это также отношение числа тех или иных неблагоприятных проявлений опасностей к их возможному числу за определенный период времени (год, месяц, час и т. д.). Располагая необходимыми данными, можно рассчитать количественные значения риска. Например, если известно, что в нашей стране вследствие воздействия опасных факторов производства за один год погибает около n = 40 чел., а численность работающих составляет примерно N = 78 · 106 чел., можно подсчитать риск R пр гибели человека:

R пр = n / N = (4 · 104 ) / (78 · 106 ) = 5 · 10–4 смертей/(чел. · год).

Аналогично можно рассчитать риск гибели в нашей стране от несчастных случаев. Принимая численность населения страны равной 140 · 106 чел., а число ежегодно погибающих в нашей стране вследствие несчастных случаев, аварий и других происшествий около 360 000 чел., можно определить риск гибели жителя страны R стр от различного рода опасностей:

R стр = (3,6 · 105 ) / (1,4 · 108 ) = 2,5 · 10–3 смертей/(чел. · год).

Основой расчета усредненного риска смертельного исхода является коллективный риск.

Коллективный (групповой) риск - это ожидаемое количество пораженных в результате воздействия опасного фактора за определенный промежуток времени. В данном случае риск не означает вероятность. Этот показатель характеризует возможный ущерб.

Например, ежегодно в США происходит около 15 млн автомобильных катастроф, один случай из 300 заканчивался смертельным исходом. Можно подсчитать, что коллективный риск автомобильных аварий составил

(15 · 106 аварий/год)(1 смерть / 300 аварий) = 5 · 104 смертей/год.

Индивидуальный риск - это частота поражения отдельного человека в результате воздействия опасного фактора за определенный период времени. Как и всякий вид риска, индивидуальный риск дифференцируется по характеру или тяжести поражения. Например, различают индивидуальный риск общего травматизма и риск травматизма с летальным исходом, причем каждый из этих видов риска дополнительно дифференцируется по отраслям экономики и др.

Приняв численность населения США на оцениваемый период равной 200 млн чел., получим следующий индивидуальный риск:

(15 · 104 ) / (2 · 108 ) = 2,5 · 10–4 смертей/(чел. · год).

Риск естественной смерти зависит от возрастной группы людей: в возрасте 5...15 лет он имеет минимум и составляет 2 · 10–4 случаев/(чел. · год).

Риск смерти, обусловленной внутренней средой обитания, т. е. возникающей в результате различного вида заболеваний и старения, составляет в среднем на планете 1 · 10–2 случаев/(чел. · год). Это значит, что из 1 млн человек, включающих все возрастные группы, ежегодно умирает от болезней и старости 10 тыс.

Риск смерти, обусловленной естественной средой обитания, составляет примерно 1 · 10–6 случаев/(чел. · год). Минимальное значение (10–7 ) имеет риск смерти от таких природных явлений, как молнии, укусы ядовитых змей и т. п.

Уровень риска в результате воздействия суммы производственных факторов в течение продолжительного времени остается практически неизменным и составляет 6 · 10–4 случаев/(чел. · год). Такой риск можно рассматривать как социально приемлемый.

Риск смерти в различных отраслях промышленности варьируется в очень широких пределах: например, при производстве иприта - от 1 · 10–2 , в швейной иобувнойпромышленности- до1 · 10–6 …1 · 10–5 случаев/(чел. · год).

Каждый человек почти всегда подвергается в различных ситуациях определенному риску (табл. 5).

Таблица 5

Некоторые значения риска смертности по различным причинам

Приемлемый риск - это такой риск, который в данной ситуации (при данных обстоятельствах, при данном уровне развития науки и технологий) допустим при существующих общественных ценностях. Социально приемлемый риск оценивает не только и не столько абсолютные значения риска с учетом многих аспектов жизнедеятельности, сколько существующие тенденции роста или снижения рисков различных консервативных и новых видов деятельности принимаемых обществом. Приемлемый риск уместно определять на различных уровнях - от организации отрасли экономики до государства.

Необходимость формирования концепции приемлемого (допустимого) риска обусловлена невозможностью создания абсолютно безопасной деятельности (технологического процесса). Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты. На практике это всегда компромисс между достигнутым в обществе уровнем безопасности (исходя из показателей смертности, заболеваемости, травматизма, инвалидности) и возможностями его повышения экономическими, технологическими, организационными и другими методами. Экономические возможности повышения безопасности технических и социотехнических систем не безграничны. Так, на производстве, затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности технических систем, можно ослабить финансирование социальных программ производства (сокращение затрат на приобретение спецодежды, медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение и др.).

Пример определения приемлемого риска представлен на рис. 2.2. При увеличении затрат на совершенствование оборудования технический риск снижается, но растет социальный. Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферу. Это обстоятельство надо учитывать при выборе приемлемого риска. Подход к оценке приемлемого риска очень широк. Так, график, представленный на рис. 2.2, в одинаковой мере приемлем как для государства, так и для конкретной организации. Главным остается в первом случае выбор приемлемого риска для общества, во втором - для коллектива организации.

В настоящее время с учетом международной практики принято считать, что действие техногенных опасностей (технический риск) должно находиться в пределах от 10 -7 - 10 -6 (смертельных случаев чел -1 · год -1), а величина 10 -6 является максимально приемлемым уровнем индивидуального риска. В российском законодательстве в области безопасности эта величина используется для оценки пожарной безопасности и радиационной безопасности.

Мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необоснованный) риск. В случае производственных аварий, пожаров, в целях спасения людей, пострадавших от аварий и пожаров, человеку приходится идти на риск. Обоснованность такого риска определяется общественной необходимостью оказания помощи пострадавшим людям, служебной обязанностью, личным желанием спасти от разрушения дорогостоящее оборудование или сооружения предприятия.

Рис. 2.2. Определение приемлемого риска

В то же время, пренебрежение человеком выявленных опасностей приводит к ситуациям, связанным с индивидуально и общественно неоправданным рискам. Так, нежелание работников на производстве руководствоваться действующими требованиями безопасности технологических процессов, неиспользование средств индивидуальной защиты и т.п. может сформировать необоснованный риск, как правило приводящий к травмам и формирующий предпосылки аварий на производстве.

На рис. 2.3 показана одна из возможных форм представления качественной оценки риска для различных видов и продуктов человеческой деятельности.

Рис. 2.3. Качественные оценки риска различных сфер и продуктов деятельности человека (общественное мнение граждан и средств массовой информации по проблемам управления рисками и снижения рисков)

Из рисунка видно, что обыденные представления о риске возможных неблагоприятных последствий, связанных с жизнью или здоровьем человека, включают в себя самые разнообразные аспекты и существенно зависят от принятых во внимание признаков - длительности воздействия, оправданности, тяжести последствий и т.д.

Традиционная техника безопасности базировалась на категорическом требовании - обеспечить полную безопасность, не допустить никаких аварии. Но опыт свидетельствует, что любая деятельность потенциально опасна.
В современных условиях от тезиса абсолютной безопасности перешли к концепции допустимого (приемлемого) риска , суть которой в стремлении к такой малой безопасности, которую приемлет общество в данный период времени .
Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями её достижения.
Приемлемый (допустимый) риск - это такая минимальная величина риска, которая достижима по техническим, экономическим и технологическим возможностям . Нужно иметь в виду, что экономические возможности повышения безопасности технических систем не безграничны.
На рис. показан упрощенный пример определения приемлемого риска. При увеличении затрат технический риск снижается, но растёт социальный, так как затрачивая чрезмерные средства на повышение безопасности, можно нанести ущерб социальной сфере, например, ухудшить медицинскую помощь.

Суммарный риск имеет минимум при определённом соотношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство и нужно учитывать при выборе риска, с которым общество пока вынуждено мириться. Говоря о риске, необходимо иметь в виду, что помимо прямого риска Rnp, создаваемого данным оборудованием (на ↓ которого направлены мероприятия по обеспечению безопасности), существует ещё и косвенный риск R K0CВ - с расходов X на безопасность ↓ Rnp, a R KOCB . .
Из рис. видно, что начиная с некоторого уровня этих расходов, при их дальнейшем будет происходить полного риска. Rполн. = Rnp.+ RKOCB .
Приемлемый риск обычно на 2-3 порядка строже фактического. Следовательно, введение приемлемых рисков является акцией, направленной на защиту человека.
Помимо коллективной приемлемости существует также и индивидуальная приемлемость, установленная для себя сознательно или неосознанно и являющаяся балансом между риском и выгодой.
В определённых случаях люди готовы добровольно идти на риск, в 1000 раз больший, чем приемлемый.
Решающая роль в принятии такого решения лежит в психологии человека.

Мотивированный (обоснованный) и немотивированный (необоснованный) риск. В случае производственных аварий, пожаров, в целях спасения людей и материальных ценностей человеку приходится идти на риск, превышающий приемлемый. В этом случае риск считается обоснованным (мотивированным) . Для ряда опасных факторов, например возникающих в случае радиационных аварий, установлены величины мотивированного риска, превышающего приемлемый риск, - «планируемое повышенное облучение», допускаемое в исключительных случаях для лиц, участвующих в ликвидации последствий радиационных аварий.

н емотивированным (необоснованным) риском называют риск, превышающий приемлемый и возникающий в результате нежелания работников на производстве соблюдать требования безопасности, использовать средства защиты и т.д., что, как правило, приводит к травмам и формирует предпосылки аварий на производстве.

Пути управления риском :

Nbsp; 1)совершенствование технических систем безопасности;

Nbsp; 2)подготовка и обучение персонала;

Nbsp; 3)совершенствование управления при чрезвычайных ситуациях.

Для правильного определения соотношения инвестиций по каждому направлению необходим специальный анализ с использованием конкретных данных и условий. Технические, организационные, административные методы управления риском дополняются экономическими методами. К ним относятся: страхование, денежная компенсация ущерба, платежи за риск и др. В основе управления риском лежит методика сравнения затрат и получаемых выгод от снижения риска . Сочетание качественного и количественного анализа на разных стадиях проектирования и эксплуатации дает в результате оценку общего риска.

Человеческая практика свидетельствует, что любая деятельность потенциально опасна. Для человека всегда существует риск опасности. Риск можно представить как сочетание вероятности события с определенными нежелательными последствиями: вы ыход из строя оборудования, травмирования, заболевания, гибель людей, материальные потери и т.д.. Стоит отметить, что количество рисков опасностей гибели людей как во всем мире, так и в Украине возрастаеттає.

Оценка допустимого степени риска человека в развитых странах считается индивидуальным риском, равный 10 ~ 6 в год. Малым считается индивидуальный риск гибели 10 ~ 4 в год. На сегодня разработки. Блена и существует концепция принятого (допустимого) риска, суть которой заключается в стремлении обеспечить такой уровень безопасности, которую воспринимает общество в настоящее время. Сравнение отдельных рисков по гибели и людей в. США и Украине приведены в табл 11 1.1:

. Таблица 11. Сравнение отдельных рисков по гибели людей (по факторам) в. США и Украине

Для этого, на основе анализа и оценки риска, необходимо принять меры по совершенствованию управления системой безопасности. Опыт развитых стран свидетельствует, что именно этот метод позволяет предвидеть и осуществ ать эффективные меры по предупреждению вероятных возможных опасностей. По оценкам экспертов, его внедрение позволяет за счет повышения эффективности мероприятий в 7-10 раз сократить расходы на разработку и создания безопасных систеем.

В научных исследованиях управления риском определяется как системное регулярное исследование возникновения вероятных рисков, которые угрожают человеку, имуществу, интересам, деятельности. Исследование риска позволяет заранее предвидеть определенные тенденции развития опасностей, допустимости параметров их воздействия на человека, окружающую среду итоге, как отмечают отдельные авторы, учета риска должно стат и неотъемлемой составляющей всех сфер жизни человека. В словаре риск определяется как"возможность опасности"Человек, которому от рождения присущ инстинкт самосохранения, обычно склонна избегать риска по висимости от воспитания, условий жизни, мировоззрения, опыта, информированности, но абсолютная безопасность не может быть гарантирована коем индивидуумму індивідууму.

В повседневной деятельности специалистов вошли такие понятия, как риск, анализ риска, допустимый риск, оценка риска и др.

. Риск - это осознанная количественная оценка вероятности наступления события с определенными нежелательными последствиями

. Анализ риска - это систематическое использование информации о риске, сравнение его с приемлемым риском, обоснование рациональных мер защиты

. Допустимый риск - это риск, который в конкретной ситуации считается допустимым до уровня, принятого в обществе, исходя из экономических и социальных факторов

. Приемлемый риск - это риск, который не превышает на территории объекта повышенной опасности или за ее пределами предельно допустимого уровня

. Оценка степени риска - это количественная оценка влияния какой-либо опасности

Оценка степени риска (R) определяется математической формулой как отношение количества опасностей (n) до максимальной возможной частоты возникновения за конкретный период времени (N)

На основании анализа риска и его количественной оценки осуществляется управление риском

. Управление риском - это процесс принятия решений и осуществления мер, направленных на обеспечение минимально возможного риска. Цель управления риском - заблаговременное предвидение (прогнозирование) риска, выявление факторов влияющих на ситуацию, принятия соответствующих мер по их соответствующего влияниеу.

Управление риском - это интерактивный пр оцесс с четко определенными этапами:

Выявление и идентификация опасностей (ситуаций), которые могут привести к нежелательным результатам

Анализ и оценка риска опасностей (определяется вероятность и уровень риска)

Мониторинг и прогнозирование развития опасностей

Оценка возможных последствий опасностей

Разработка мероприятий и средств по минимизации последствий опасности

. Идентификация опасностей - это количественная и качественная оценка опасности за возможными предсказуемыми последствиями

. Мониторинг и прогнозирование опасностейостей состоит в наблюдении, контроле и предвидении опасных процессов и явлений природы, технической и социальной сфер, которые являются источником опасностей; динамики их развития с целью уменьшения негативного влияния

Есть долгосрочные и краткосрочные прогнозы. Долгосрочные предсказания - это дальновидное предвидение последствий, например, в сейсмоопасных районах, в районах, где возможны селевые потоки или оползни и, затопления; определение границ поражения при техногенных аварий и т.п.. Краткосрочные прогнозы ориентировочно определяют время возникновения возможной опасной ситуацииії.

целом все эти этапы можно охарактеризовать как процесс разработки и обоснования оптимальных программ деятельности"призванных эффективно реализовать решения в сфере обеспечения безопасности (рис 13):

. Рис 13 этапов модели управления риском

Реализация этой задачи предусматривает применение математических методов и моделей оптимизации безопасности жизнедеятельности, которые позволяют четко представить прогноз модели различных опасных событий и на основе ц ього принимать оптимальные (разумные) решение.

Заметим, что управление риском широко используется во многих сферах научно-производственной деятельности (техника, экономика, экология, психология, социология и др.). Чтобы яснее представить, как на практике и используется методика управления риском, рассмотрим пример, связанный с риском опасности при выполнении технологической операцииії.

Например, столяр намерен распилить доску на циркулярной пиле со снятым ограждением. Это может привести к пореза руки. Используя балльную шкалу измерения вероятности риска и его последствий, определяет пьем категорию риска (табл. 12).2):

. Таблица 12. Измерение вероятности риска на рабочем месте

Из табл 12 видных, что уровень риска увеличивается пропорционально увеличению вероятности события и тяжести последствий. На основании этой таблицы устанавливается категория риска, а при необходимости осуществляются с мерамиоди.

Тяжесть последствий - средняя (П), вероятность события - высокая (А). Из??табл 12 определяем категорию риска - (4) - высокий риск, недопустим

В этом случае мы имеем высокий риск, недопустим, запланирована работа не может быть начата до установки ограждения

Оценка профессионального риска должна осуществляться перед запуском оборудования, рабочего места в эксплуатацию, а затем - в случае внедрения изменений в конструкции оборудования, организации труда, технологически ом процессе, в случае аварии или травмы работник.

Работник должен быть ознакомлен с результатами идентификации, оценки категории профессионального риска и проводимыми мероприятиями по его уменьшение

Оценка риска может осуществляться различными методами:

1. Инженерный базируется на использовании теории надежности материалов и предполагает выявление возможных путей возникновения отказов на объектах с расчетом вероятности их возникновения. При этом риск может оцениваться н не только при нормальных условиях безаварийной эксплуатации объектов, но и в случае возникновения аварийной ситуацииії.

2. Экспертное . Заключается в проведении оценки риска с привлечение м экспертов (специалистов) в той или иной области

3. Статистический . Позволяет проводить оценку риска опасности с помощью информационного материала (отчеты об опасных ситуациях, которые случались на исследуемом объекте)

4 аналоговых базируется на использовании и сравнении опасностей и факторов риска, которые происходили в подобных условиях и ситуациях

5. Социологический . Осуществляется с целью экспертной оценки возможного возникновения риска у работников определенных профессий, специальностей, групп населения

Важную роль в управлении риском играет так называемый человеческий фактор

. Человеческий фактор - это причины риска, связанные с ошибкой человека в среде, где происходит ее деятельность. Он включает разносторонние элементы. Среди них: поведение человека и его работоспособность, проектирование , улаштув ния средств производства на рабочем месте, принятие решений на выполнение производственного задания и другие элементы основном причиной аварий, катастроф, несчастных случаев является человеческий фактор (рис 13)1.3):

рис 13. Распределение фактора риска в системе"человек - техника - среда"

Таким образом, применение методики оценки риска опасностей дает возможность обосновать рациональные меры, позволяющие снизить природные, техногенные, социальные риски до минимально возможного уровня

. Контрольные вопросы

1. Раскройте суть системы"человек - среда"Назовите основные ее компоненты

2. Дайте определение. БЖД и сформулируйте ее основные задачи

4. Назовите и обоснуйте основные приоритетные направления. Концепции устойчивого развития человечества в XXI веке

5. Название основные проблемы безопасности жизнедеятельности и важнейшие выводы

6. Охарактеризуйте роль физиологии, психологии труда и гигиены в системе знаний о. БЖД

7. Раскройте понятие"опасность","безопасность","риск"

8. Название общие принципы обеспечения жизнедеятельности

Концепция приемлемого риска

Традиционный подход к обеспечению безопасности базируется на концепции «абсолютной безопасности». Ее суть сводилась к стремлению сделать технику и техносферу абсолютно безопасной для людей и предполагала внедрение всех мер защиты, которые практически осуществимы. Однако сейчас люди пришли к пониманию, что абсолютная безопасность недостижима или связана с огромными, подчас неоправданными для общества финансовыми затратами. Кроме того, требование абсолютной безопасности, подкупающее своей гуманностью, оборачивается трагедией для людей, потому что обеспечить нулевой риск в действующих системах невозможно, и человек должен быть ориентирован на возможность возникновения опасной ситуации.

Поэтому в промышленно развитых странах начиная с конца 70-х -начала 80-х гг. XX в. в исследованиях, связанных с обеспечением безопасности, начался переход от концепции абсолютной безопасности к концепции приемлемого (допустимого) риска, суть которой заключается в снижении опасности до такого низкого уровня, который приемлет общество в данный период времени.

К настоящему моменту сложились представления о величинах приемлемого (допустимого) и неприемлемого риска. Приемлемым риском называется такой уровень опасности, с которым на данном этапе развития общества можно смириться. Это такой низкий уровень смертности, травматизма или инвалидности людей, который не влияет на показатели безопасности предприятия, отрасли экономики или государства.

Неприемлемый риск - максимальный риск, выше которого необходимо принимать меры по его устранению. Неприемлемый риск имеет вероятность реализации негативного воздействия более 10-3, приемлемый — менее 10-6. При значениях риска от 10-3 до 10-6 принято различать переходную область значений риска. Для факторов, которые приводят к отдаленным опасным последствиям и не имеют порога действия, приняты эти же нормы. Если такие факторы сказываются лишь при превышении порога (например, предельно допустимой концентрации вредного вещества), то максимальный приемлемый уровень риска соответствует порогу. Максимально приемлемым риском для экосистем считается тот, при котором может пострадать 5% видов биогеоценоза. Приемлемые риски на 2-3 порядка «строже» фактических, т.е. их введение прямо направлено на защиту человека.

Приемлемый риск сочетает в себе технические, экономические, социальные и политические аспекты и представляет некоторый компромисс между требуемым уровнем безопасности и возможностями его достижения. Ресурсы любого общества ограничены, и если вкладывается неоправданно много средств в мероприятия, направленные на снижение технического риска, то объем средств, направляемых на развитие социальной сферы и экономики, будет уменьшаться. Т.е. при увеличении затрат на безопасность технический риск уменьшается, но растет риск социально-экономический. Кривая же суммарного риска имеет минимум при определенном отношении между инвестициями в техническую и социальную сферы. Это приходится учитывать при выборе уровня риска, с которым общество пока вынуждено мириться.

Разработаны социально-приемлемые для общества в целом и отдельного человека критерии безопасности техники:

1. для общества - математическое ожидание ущерба не более 1% общественных затрат на создание, эксплуатацию и уничтожение объекта;
2. для индивидуума из населения - вероятность смерти или тяжелой травмы не выше бытовой или от случайных поражающих факторов;
3. для индивидуума из персонала, обслуживающего объект - не выше, чем для менее опасных профессий.

Принцип приемлемого риска получил известность как принцип ALARA (аббревиатура от as low as reasonably achievable , т.е. «настолько низко, насколько это достижимо в пределах разумного»).

Политика приемлемого риска базируется на нескольких принципах:

1. формировании качественно новой цели безопасности: от цели политики абсолютной безопасности, ориентированной только на совершенствование технических систем, к цели, ориентированной на улучшение состояния здоровья каждого человека, общества в целом и качества окружающей среды;
2. разработке методов количественной оценки факторов опасности, основанных на методологии изучения риска;
3. разработке методов количественной оценки безопасности, основанных на показателях состояния здоровья человека и качества окружающей среды;
4. разработке методов определения приемлемого баланса между опасностями и выгодами от той или иной деятельности, основанных на оценке социальных предпочтений, экономических возможностей и экологических ограничений последних, т. е. методов определения приемлемого риска,
5. переориентации системы контроля за состоянием безопасности: от контроля, сконцентрированного, главным образом, на факторах опасности, к контролю за воздействием этих факторов на человека и окружающую его среду, сохраняя при этом и контроль за факторами опасности.

Степень внедрения этой концепции в практическую деятельность сегодня различна в разных странах и в некоторых из них уже введена в законодательство. Например, в Нидерландах эта концепция в 1985 г. была принята парламентом страны в качестве государственного закона. Согласно ему, вероятность смерти в течение года для индивидуума от опасностей, связанных с техносферой, более 10-6 считается недопустимой, а менее 10-8 -пренебрежимой. «Приемлемый» уровень риска выбирается в диапазоне 10-6-10-8 в год, исходя из экономических и социальных причин.

Нидерланды следует рассматривать как пример страны, где наиболее широко используются вероятностные методы в практической деятельности по обеспечению безопасности населения от риска при эксплуатации промышленных объектов. В других странах (страны ЕС, США, Канада, Япония) масштабы использования концепции «приемлемого» риска в законодательстве более ограниченны, но во всех этих странах существует тенденция к ее все более полному применению.

При сопоставлении уровней имеющих место в нашей стране рисков со значениями, которые принято считать приемлемыми и неприемлемыми в промышленно развитых странах, видно, что риски уже на уровне величины 10-3 являются неприемлемыми для целого ряда стран. Таким образом, показатели России по реализовавшимся индивидуальным рискам, к большому сожалению, оказываются значительно выше, чем уровни неприемлемых рисков в промышленно развитых странах.

Существует уровень риска, который можно считать пренебрежимо малым. Если риск от какого-то объекта не превышает такого уровня, нет смысла принимать дальнейшие меры по повышению безопасности, поскольку это потребует значительных затрат, а люди и окружающая среда из-за действия иных факторов все равно будут подвергаться почти прежнему риску. С другой стороны, есть уровень максимального приемлемого риска, который нельзя превосходить, каковы бы ни были расходы. Между двумя этими уровнями лежит область, в которой и нужно уменьшать риск, отыскивая компромисс между социальной выгодой и финансовыми убытками, связанными с повышением безопасности.

В рамках концепции приемлемого риска рост уровня жизни всех членов общества ограничен, так как при ее реализации не учитываются выгоды (общественная полезность) от прогрессивных технологий, которые на первых порах могут быть сопряжены с повышенным риском для тех, кто их реализует. Это приводит к их отторжению общественностью. Но новые технологии в итоге осваиваются человечеством как средство для. выживания и дальнейшего повышения уровня жизни членов общества.

Поэтому в качестве регулятора безопасности людей наряду с концепцией приемлемого риска должна использоваться концепция оправданного риска, согласно которой приемлем тот риск, который общественно оправдан. При этом непосредственно рискующие члены общества, безопасность которых на данном этапе развития науки и техники не может быть обеспечена на приемлемом уровне, получают социально-экономические компенсации от общества.