Программа «Материнский капитал» стартовала 1 января 2007 года по инициативе Президента РФ. Молодые люди надеются на помощь государства, учитывают ее при планировании будущего.
Потому для многих важен вопрос о том, буду ли выдавать материнский капитал в 2019 году.
Положена ли господдержка за второго ребенка в 2019 году
Условия выдачи сертификата описаны в Федеральном законе № 256-ФЗ, принятом 29 декабря 2006 года. Первоначально планировалось, что программа будет действовать десять лет. Таким образом, ее окончание планировалось на 31.12.2016.
Внимание! Имелось в виду, что маткапиталом обеспечивались семьи, успевшие родить второго и последующих детей в период с 01.01.2007 по 31.12.2016.
Мониторинг исполнения условий программы, регулярно проводимый правительством, выявил их высокую эффективность и положительное влияние на общество. В связи с этим в первоначальный нормативный акт были внесены изменения. Они:
- продлевают действие программы до окончания 2021 года;
- оставляют ее условия неизменными.
Кому дадут сертификат за второго ребенка в 2019 году
В Госдуме обсуждались различные варианты изменения условий поддержки семьям с детьми. Вышеуказанный закон поставил точку в этом вопросе на ближайшие два года. Условия программы не меняются, что означает:
- В 2019 году маткапиталом обеспечиваются семейства, в которых появился второй (последующие) дети в период с 01.01.2007 по 31.12.2021.
- Данное условие распространяется на:
- родных детей;
- усыновленных малышей.
- Господдержка семьям выделяется из федерального бюджета только единожды. То есть сертификат можно оформить за второго, третьего и последующих детей, родившихся (усыновленных) в указанный период только раз.
- Как и прежде право на господдержку преимущественно предоставляется матери. Однако законными считаются и следующие обращения:
- отца, если он является единственным опекуном детей;
- самого ребенка, если родители отсутствуют или лишены прав;
- мужчины, чья жена умерла или лишилась права на воспитание ребенка в судебном порядке.
Важно! Маткапитал выдается на основании института гражданства. Родители и ребенок (кто-то один) должны быть подданными РФ.
Оформят ли сертификат за рождение третьего ребенка в 2019 году
До принятия закона о продлении программы было довольно много разговоров на уровне слухов о том, что условия ее претерпят кардинальные изменения.
Так, высказывалось предположение о том, что с начала 2018 года:
- маткапитал будут давать не за второго, а за третьего малыша;
- размер его установят на уровне 1,5 млн рублей.
Таким способом власти могли бы еще больше простимулировать рождаемость, не понеся серьезных расходов. Ведь многодетных семей в стране не так много, на третьего малыша отваживается не каждая родительская пара.
В Госдуму даже направлялся законопроект подобного содержания. Однако он был отклонен еще в 2015 году. В результате условия выдачи сертификата пока не изменились.
Внимание! За появление на свет третьего ребенка в 2019 году можно оформить сертификат только в том случае, если ранее это право не было использовано.
Индексация маткапитала в 2019 году
- Однако в 2015 году индексация сумм проводилась последний раз. Принятый 14 декабря 2015 года закон № 371-ФЗ приостановил действие статьи 6 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 о ежегодном повышении остатка суммы по сертификату.
- Перед принятием федерального бюджета на 2018 год в правительстве опять подняли вопрос о необходимости индексации господдержки семьям с детьми. Об этом говорила Ольга Голодец - заместитель Председателя Правительства по социальной политике.
- В то же время министр труда и соцзащиты Максим Топилин выступил с информацией о том, что возглавляемое им ведомство предложило восстановить механизм индексации сумм маткапитала в 2018 году.
- Уже к 20 сентября 2016 года появилось сообщение о том, что правительство не согласовывает возобновление ежегодного увеличения сумм по сертификату, вызванное инфляционными процессами.
- А 30 сентября появилась информация, что в проекте федерального бюджета на 2017 год индексация не предусмотрена.
- На 2019 год решение по индексации также не принято.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Причины отказа от индексации
Существует официальное объяснение правительства. Оно в своем решении опиралось на следующие причины:
- В стране наблюдается кризис, долгосрочные последствия которого пока трудно предсказать.
- Бюджет последние годы оказывался дефицитным, так как упали нефтяные цены. Известно, что торговля углеводородами является основным источником наполнения российского бюджета.
- Кроме того, на финансовое состояние РФ влияют санкции и контрсанкции, принятые странами после начала украинского кризиса.
Как получится на практике - покажет время. Если инфляция будет расти, то вполне вероятен возврат к прежнему правилу. А оно предполагает ежегодную индексацию маткапитала.
Размер господдержки семьям с детьми в 2019 году
В настоящее время размер помощи за второго и последующих детей остается на уровне 2015 года и равен 453 026 рублей. Очередная индексация будет проводиться в феврале текущего периода. Маткапитал не попал в список социальных выплат, размер которых поднимается из-за инфляции.
Скачать для просмотра и печати:
Последние изменения
Согласно Федерального закона № 444-ФЗ азмер госпомощи семьям с детьми замораживается до 01 января 2020 года (с 2018 года).
Таким образом, ожидать каких-либо оптимистичных новостей по этому поводу не приходится. Они могут появиться после полного преодоления страной кризиса. А так как он связан с проблемами мировой экономики, то работа предстоит огромная. И не все зависит от российских властей.
Внимание! По официальным данным, правительство проводит сокращение расходов только по тем статьям бюджета, которые не считаются первоочередными. То есть, индексация других видов соцпомощи проводится. Скачать для просмотра и печати:
Изменения в порядке распоряжения маткапиталом
3 марта 2017 года Правительство издало постановление (№ 253). Данный документ вносит существенные изменения в порядок использования гражданами средств госпомощи. А именно:
- Сократился срок перевода средств Пенсионным фондом на законодательно подтвержденные цели. Ранее он составлял 1 месяц, теперь всего 10 дней.
- В перечень документов на распоряжение суммами по сертификату внесена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Она заменила бумаги о праве на жилье.
Куда потратить маткапитал в 2019 году
Последние изменения, коснувшиеся сфер применения госпомощи семьям с детьми, начали действовать с 1 января 2016 года. Законом № 348-ФЗ от 28.11.2015 добавлено новое направление использования сумм маткапитала - реабилитация и абилитация детей с ограничениями по здоровью.
Внимание! Фактически реализация указанного Федерального закона началась только во второй половине 2016 года.
В 2019 году сертификат можно будет, как и ранее, использовать в четырех направлениях. Пока не предусматривается изменения данного правила о целевом вложении средств федерального бюджета. Кроме того, существует ограничение по распоряжению суммами по сертификату:
- воспользоваться им можно после трехлетия ребенка, явившегося основанием для назначения господдержки, в одних случаях;
- распорядится деньгами разрешено сразу после оформления сертификата, в других.
На что потратить средства через 3 года после оформления
Среди законных направлений вложения денег госпомощи семьям с детьми значатся такие:
- улучшение условий проживания семейства (наиболее популярное);
- образовательные услуги;
- пенсионные накопления матери (самое малоиспользуемое);
- реабилитационные и абилитационные мероприятия для детей с инвалидностью (новое);
- ежемесячные выплаты.
После трехлетия ребенка разрешено вкладывать средства:
- в приобретение квартиры или дома (без привлечения ипотечных денег);
- долевое участие в возведении жилых зданий;
- реконструкцию помещений;
- строительство жилья:
- самостоятельно;
- посредством фирмы-подрядчика;
- на детское образование (любого ребенка, воспитывающегося в семействе):
- оплату услуг детского сада;
- обучение в ВУЗе или колледже;
- внесение платы за общежитие и коммунальные услуги;
- в пенсию матери.
Куда вложить, не дожидаясь трех лет
Сразу после получения права на госпомощь семьям с детьми распорядиться средствами можно в трех направлениях:
- на погашение ипотечного кредита и процентов по нему:
- оформленного до рождения малыша;
- нового (первичный взнос);
- на реабилитацию и абилитацию любого ребенка, имеющего инвалидность:
- на ежемесячные выплаты.
Единовременная выплата
Начиная с 2009 года в рамках антикризисной программы небольшую сумму по сертификату разрешалось получить наличными на банковский счет. А именно:
- по 12 тыс. р. в 2009 и 2010 годах;
- 20 тыс. р. - в 2015;
- 25 тыс. р. - в 2016.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Продлят ли программу после 2019 года
Правительство не раз высказывало идею о необходимости продления программы «Материнский капитал» на более длительный период. Так, министр труда и соцзащиты информировал общественность о том, что предлагал ее окончательный срок назначить на 2023 год.
Внимание! В настоящее время официально мероприятия продлили только до 2021 года. Однако есть надежда, что и в дальнейшем семьи с детьми будут поддерживать.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Смотрите видео: Госдума предлагает заменить маткапитал ежемесячным пособием
21 мая 2017, 23:30 Мар 3, 2019 13:48 
Для улучшения демографической ситуации Правительством РФ десять лет назад было принято решение за второго рожденного или усыновленного ребенка выдавать денежные средства. Однако деньги нельзя получить на руки, государственная помощь полагается в виде сертификата на материнский капитал .
Этот сертификат представляет собой именной документ в бумажном или электронном виде, который подтверждает право гражданина воспользоваться выделяемыми государством средствами (в 2019 году - в размере 453026 рублей) семьям, имеющим двух или более детей, при учете что второй или последующий ребенок был рожден или усыновлен после 1 января 2007 года.
Несмотря на то, что документ называется материнским, стать его правообладателями могут не только женщины, но и в определенных Законодательством РФ случаях мужчины, а также сами дети. Поэтому его также называют семейным . Также наравне с родными родителями на данный вид поддержки имеют право усыновители.
В зависимости от того, кто является получателем, гражданин должен представить в Пенсионный фонд определенный пакет документов и подать соответствующее заявление.
Как получить сертификат на материнский капитал в 2019 году?
Как известно, в нашей стране получить материнский капитал могут семьи с двумя и более детьми, но не все. Не могут это сделать лица, оформившие опекунство, а также не имеют право на маткапитал граждане, которые усыновляют детей, являющихся на момент усыновления пасынками или падчерицами (т.е. детей второго супруга).
Оформить сертификат в первую очередь могут граждане Российской Федерации, родившие или усыновившие второго ребенка (или последующих детей) не ранее 1 января 2007 года :
- женщины (мать или усыновительница);
- мужчины, которые являются единственными усыновителями детей.
Однако в соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ , в случае если женщина утратила право на него (умерла, была лишена родительских прав и т.д.), право на сертификат может перейти:
- отцу или усыновителю детей независимо от его гражданства ;
- несовершеннолетним детям;
- совершеннолетним детям в возрасте до 23 лет, при условии, что они проходят обучение по очной форме.
Сертификат на маткапитал может перейти детям в равных долях, только в том случае, если у них нет ни матери, ни отца, ни усыновителей, либо таковые по разным причинам не имеют права воспользоваться данной государственной поддержкой.
Таким образом, получить материнский капитал могут граждане РФ, как мужчины, так и женщины, имеющие двух и более детей. При этом Российское гражданство обязательно должно быть и у ребенка, с рождением или усыновлением которого возникает право на капитал. Однако в некоторых случаях сертификат может перейти мужчине-иностранцу. Воспользоваться данной государственной поддержкой можно только один раз.
Где выдают сертификат на маткапитал?
Отвечает за выдачу сертификатов и совершение всех действий в отношении него государственный Пенсионный фонд РФ (ПФР), а также его территориальные органы. Для осуществления деятельности, связанной с материнским капиталом, ПФР ведет учет владельцев сертификатов - единый регистр лиц . В данном регистре имеется вся персональная информация о гражданах.
Обратиться за документом можно лично или через законного представителя (по доверенности), а также отправив заявление и нотариально заверенные копии документов по почте :
- в территориальный орган ПФР по месту жительства или по месту регистрации, как постоянной, так и временной;
- в многофункциональный центр (МФЦ).
Также Законодательством РФ разрешается подать документы на электронных носителях . Другими словами, гражданин вправе самостоятельно или через доверенное лицо представить в ПФР соответствующие документы не в бумажной, а в электронной форме.
Кроме этого с 2016 года граждане могут обратиться за сертификатом на маткапитал дистанционно через Интернет. При этом необходимо заверить документы электронной подписью или лично посетить Пенсионный фонд для их подтверждения. Сделать это можно абсолютно бесплатно через:
- Единый портал государственных услуг (Госуслуги);
- «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте ПФР.
Порядок получения сертификата
После возникновения права на материнский капитал гражданин подает в соответствующие органы. В течение определенного времени Пенсионный фонд России рассматривает данное заявление и принимает решение о выдаче.
При положительном решении гражданин получает сертификат, который представляет собой именной документ на бумажном носителе формата А4 (210 × 297 мм), подтверждающий право на данную государственную поддержку и, в соответствии с Приложением № 2 , имеет строгую форму отчетности с уровнем защиты продукции от подделки «Б». Также сертификат может быть выдан в электронном виде.
В самом документе с лицевой стороны содержится следующая информация:
- серия и номер сертификата;
- ФИО владельца и его паспортные данные;
- сумма капитала на дату выдачи;
- наименование органа ПФР, который выдал сертификат;
- дата и номер решения о выдаче;
- печать и подпись руководителя территориального органа ПФР;
- штриховой код (в котором содержатся данные о владельце и сумме маткапитала).
Пенсионный фонд России имеет право отказать в выдаче сертификата. Однако для принятия такого решения должны быть веские основания, предусмотренные Законодательством. В любом случае гражданин имеет право обжаловать это решение в судебном порядке.
Документы для получения материнского сертификата
Согласно Приложению № 2 административного регламента ПФР, утвержденного Приказом № 345н от 29 октября 2012 года заявление на выдачу сертификата заполняется в строго определенной форме.
В соответствии пунктом 6 Приказа № 1180н от 18 октября 2011 года в заявлении указываются следующие сведения :
- наименование территориального Пенсионного фонда;
- информация о владельце (ФИО, статус, пол, дата и место рождения, паспортные данные, гражданство, номер СНИЛС, адрес и телефон);
- данные о законном представителе (при необходимости);
- сведения о рожденных или усыновленных детях (ФИО, пол, реквизиты свидетельства о рождении, дата и место рождения и гражданство);
- данные о ребенке, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на капитал;
- прочие сведения (о ранее выданном сертификате, о лишении владельца родительских прав и т.д.);
- дата и подписи.
Также в заявлении необходимо указать представленные в ПФР документы. Мать обязана представить:
- паспорт РФ (или загранпаспорт гражданина РФ, если проживает за пределами нашей страны);
- свидетельства о рождении всех детей.
Усыновители обязаны помимо основных документов представить свидетельства об усыновлении детей. Отец или усыновитель детей должен предъявить документы, подтверждающие факт утраты прав женщины (свидетельство о ее смерти, решение суда о лишении прав и т.д.). Если право на сертификат переходит мужчине, не являющемуся гражданином России , то вместо Российского паспорта нужно представить другой документ, удостоверяющий личность.
Если маткапитал переходит детям , то необходимо дополнительно представить документы, которые подтверждают факт утраты прав родителей или усыновителей (свидетельство о смерти и т.д.). совершеннолетние дети должны иметь справку из образовательного учреждения о том, что они проходят обучение на дневном отделении.
Граждане имеют право подать как оригиналы документов, так и их копии. Копии отправляются по почте и обязательно должны быть заверены у нотариуса. При непосредственном обращении в ПФР или МФЦ копии с оригиналов документов снимают и заверяют самостоятельно работники органов.
После того, как соответствующий орган примет все документы, на руки заявителю выдается, или высылается по почте расписка-уведомление о регистрации заявления.
Сроки рассмотрения документов
Все необходимые документы, представленные заявителем, передаются в Пенсионный фонд. ПФР в течение месяца проверяет полученные сведения о гражданине и выносит решение о выдаче сертификата или об отказе. Данное решение оформляется в письменной форме. В течение пяти дней заявителю высылается соответствующее уведомление.
Если в выдаче сертификата решено отказать , то в уведомлении обязательно должны быть указаны причины, на основании которых было принято такое решение. В случае принятия положительного решения ПФР обязан выдать сертификат:
- на руки заявителю;
- направив по почте заказным письмом (обязательно с уведомлением о его вручении);
- направив в многофункциональный центр (если заявитель подавал документы через МФЦ);
- при получении в электронной форме - через Госуслуги или «Личный кабинет гражданина».
Подача заявления о выдаче в электронном виде
Чтобы сократить расходы федерального бюджета на выпуск сертификатов на бумажном носителе, Правительством РФ было принято решение перейти на его электронный аналог . Таким образом, с 2016 года сертификат может быть оформлен как электронный документ. В этой форме он обязательно должен иметь усиленную квалифицированную электронную подпись, которую ставит уполномоченное должностное лицо территориального органа ПФР.
Нововведение должно облегчить работу сотрудников соответствующих органов и сократить время на подачу необходимых документов. При этом в целом процедура подачи документов и порядок выдачи сертификата остается прежним, не меняется также пакет необходимых документов. Также нововведение не предполагает сокращение сроков рассмотрения, то есть предъявленные документы также проверяются в течение месяца.
Индексируется ли материнский капитал, если сертификат уже получен?
Как известно, сумма материнского капитала каждый год увеличивается благодаря плановой индексации . Это касается и тех граждан, которые уже получили сертификат, но еще не использовали средства. Другими словами, вся сумма капитала, которая находится на счету держателя, также ежегодно индексируется.
Также стоит отметить, что если гражданин снимал со счета часть средств (например, при получении единовременной выплаты), то увеличивается только сумма остатка , которая остается на счете. При этом из капитала налоги не удерживаются.
Таким образом, в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года, несмотря на то, что в самом сертификате уже указана сумма, данная информация актуальна только на момент выдачи документа и носит чисто информационный характер. Однако в связи с нынешней экономической ситуацией с 2017 по 2020 годы индексация средств проводиться не будет (так называемая
Государство регулярно разрабатывает программы поддержки различных слоев населения. Эта материальная помощь от государства является целевой. Величина материнского капитала меняется каждый год, ведь покупательная способность в большой степени зависит от уровня инфляции текущего года. Поэтому на сколько проиндексируют материнский капитал в 2018 году, станет известно лишь в конце 2018, с подведением итогов финансового состояния экономики страны.
Использование материнского капитала
Покупка или постройка жилой недвижимости
Как вариант рассматривается покупка квартиры, дома, комнаты и пр., либо доли для детей в недвижимости. Большинство семей используют суммы материнского капитала именно на улучшение условий проживания, выплачивая львиную долю ипотеки или жилищного денежного займа. Поэтому вопрос, сколько составит выплата по сертификату волнует семьи и позволит им грамотно спланировать его целевое использование.
Программа не исключает возможности использования денежных средств как на покупку готового жилья, так и вложения в строительство.
- Денежные средства вполне можно применить в качестве первоначального взноса по ипотеке.
- Выплаты, полученные после оформления сертификата, осуществляют частичное досрочное погашение кредита, взятого для покупки жилой недвижимости.
При этом вид недвижимости – дом, квартира, комната и пр. – не играет значительной роли.
Материнский капитал является безвозмездной помощью правительства семьям, в которых рождается второй ребенок. На сколько увеличится и сколько составит его сумма в 2018 году волнует всех родителей, ведь от того, сколько составит данная величина будет зависеть, куда его можно будет применить
Оплата образования ребенка
Здесь речь идет об оплате стоимости нескольких курсов в ВУЗе, колледже или специализированной школе. Зачастую средства вносятся как предоплата за обучение ребенка.
Родители могут использовать сертификат и для оплаты услуг детского сада.
Товары необходимые для детей-инвалидов
Если у семейной пары второй ребенок получил статус инвалида, то родители имеют право использовать средства материнского капитала для приобретения товаров и услуг для этого ребенка. Прежде чем использовать денежные средства родителям стоит уточнить, сколько составит выплата и на какие товары и услуги распространяется действие материнского капитала.
Дело в том, что правительством Российской Федерации утвержден определенный перечень, согласно которому далеко не все желаемые родителями товары и услуги разрешается приобретать за счет средств сертификата. Например:
- Специальное оборудование для комнаты;
- Лекарства;
- Специальная одежда и обувь;
- Инвалидные коляски;
- Лечения в специализированных медицинских организациях.
Учитывая далеко не низкую стоимость всего вышеперечисленного, вопрос, сколько будет материнский капитал в 2018, является более чем актуальным для большинства родителей. Ведь величина материнского капитала индексируется каждый год ровно на официальный процент инфляции, объявленный правительством.
Формирование суммы пенсии мамы
Сертификат, выдаваемый после рождения второго малыша, также можно использовать для будущей пенсии матери. Иными словами, финансы позволяется поместить на специальный счет в Пенсионном Фонде России, где хранится накопительная часть пенсии матери.
Это автоматически означает увеличение пенсионных выплат для женщины после выхода на заслуженный отдых.
Сколько будет составлять сертификат в 2017 году волнует многих. Исходя из конкретной суммы мамы могут спланировать и значительно увеличить накопительную часть своей пенсии. Особенно актуальным этот вопрос становится в условиях повышения пенсионного возраста и отсутствия индексации пенсионных выплат
Сколько составит величина выплат в 2018 году
Как говорилось ранее, правительством страны утвержден план по индексации этого вида материальной поддержки семей.
Уровень инфляции и индексация
Согласно условиям данного плана, предусмотрено постоянное увеличение средств материнского капитала на процент, который является официальным показателем уровня инфляции. К примеру, в 2013 году величина подобной помощи от государства была равна 378948 рублям, а после его индексации размер выплат в 2014 году был уже равен сумме 397895 рублей.
Таким образом, индексация проводится в зависимости от показателя инфляции. А вот сколько будет материнский капитал в 2018 году: его величина по сравнению с 2018 годом, когда индексация не проводилась, будет весьма значительной и составит 480 000 рублей. Однако такая сумма оговорена пока лишь только в проекте. Реального увеличения суммы материнского капитала не предвидится до 2020 года.
Материнский капитал в 2018 году не проиндексируют. Это связано с экономической ситуацией в стране. Таким образом, величина сертификата в будущем году останется на прежнем уровне
Срок действия программы
Стоит уточнить, что срок действия программы «Материнский капитал» ежегодно продлевается – согласно решениям президента Российской Федерации и правительства. Учитывая ежегодную практику государства, можно полагать, что подобная программа будет продлеваться постоянно, а значит, воспользоваться средствами материнского капитала смогут многие семьи.
Особые условия господдержки
При использовании сертификата есть некоторые нюансы.
Период использования денежных средств
Поскольку большинство семей стремятся использовать сертификат на покупку той или иной недвижимости, то государство разрешает направлять денежные средства на внесение первоначального взноса или оплату ипотечного кредита сразу же после появления малыша на свет.
Во всех остальных разрешенных правительством вариантах использования денежных средств заявление в соответствующие органы будет принято только по истечении трех лет с даты рождения. Поэтому те, кто собирается гасить жилищный кредит, интересуются вопросом, сколько составит материнский капитал в 2018 году – от этого напрямую зависит и величина суммы денежного займа, и сумма процентов.
Материнский капитал в 2018 году станет существенной поддержкой для семей, планирующих рождение второго ребенка. Однако на сколько увеличится величина сертификата, сколько составят выплаты и проиндексируют ли данную величину, пока неизвестно.
Иные условия получения средств материнского капитала
- Сертификат в рамках программы поддержки семей вручается лишь один раз в жизни.
- Ежегодная индексация размера выплат в рамках сертификата не означает необходимости в ежегодной замене сертификата.
- Родители, претендующие на получение материнского капитала, могут получить денежные средства в удобное им время: государством не обозначен срок получения материнского капитала.
- Получение денежных средств в рамках поддержки семьи освобождает родителей от выплаты налога на доходы физических лиц применительно к сумме материнского капитала.
- Если один из родителей лишен родительских прав, погиб, совершил преступление в отношении ребенка, то в получении сертификата ему откажут.
- Участие в данной программе вовсе не означает получения всей суммы на руки наличными. Поскольку использование денежных средств является целевым, то Пенсионный Фонд только направляет на указанные участником реквизиты денежные средства, при предоставлении всех необходимых документов.
Заключение
Безусловно, большинство молодых семей волнует вопрос, будет ли проводиться индексация и сколько будет составлять материнский капитал в 2018. Согласно политике государства и в связи с положительными демографическими тенденциями, можно полагать, что в целом программа поддержки семей является эффективной, а значит ее действие будет продлено. Минусом данной формы государственной поддержки в будущем году станет то, что реальная индексация величины материнского капитала не произойдет. Ближайшая дата увеличения - 2020 год.
Количество семей, получивших материнский капитал в 2017 году, сократилось на 21,7% по отношению к предыдущему году. Если в прошлом году Пенсионный фонд России (ПФР) выдал 725 тыс. государственных сертификатов, то годом ранее речь шла о 924,8 тыс. таких документов, привели статистику в ПФР.
При этом если сравнивать показатель с объемами выдачи 2007 года, когда стартовала программа, количество оформленных сертификатов увеличилось в 2,3 раза. По итогам первого года было выдано всего 313,8 тыс. сертификатов на получение семейного сертификата. Пиковым стал 2015 год, когда маткапитал оформили более 1 млн семей.
Сегодняшнее снижение является незначительным и не говорит об уменьшении интереса людей к программе материнского капитала, считают в .
Там же отметили, что высокие показатели 2016 года можно объяснить тем, что владельцы материнского капитала могли обратиться в ПФР за получением единовременной выплаты из средств материнского капитала.
«Для этого у семьи должно быть не только право на материнский капитал, но и сертификат. Поэтому семьи, которые до этого не получили сертификат, но имели на него право, активно обращались в ПФР за получением сертификата на материнский капитал для получения единовременной выплаты», - прокомментировали «Газете.Ru» в фонде.
Напомним, что в 2015 году можно было получить 20 тыс. рублей с сертификата маткапитала, а годом ранее - 25 тыс. рублей. В прошлом году такая опция была отменена. Именно это могло простимулировать россиян быстрее обращаться за получением такой поддержки, считает научный руководитель Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета им. Ломоносова Валерий .
Собеседник «Газеты.Ru» видит в сегодняшней тенденции спада выдачи семейного капитала несколько причин, одна из которых кроется в отмене единовременной выплаты.
«Сертификаты получают не день в день. Дело в том, что в 2015 и в 2016 годы действовали антикризисные меры, которые давали возможность использовать часть материнского капитала наличными. Причина, по которой люди старались быстрее получить свой сертификат, это получение наличные. В 2017 году, этого нет, и стимулов меньше», - объясняет эксперт.
Он также обращает внимание, что кто-то, возможно, решил и подождать, пока сумма сертификата увеличится.
В 2018 году сумма материнского капитала не будет индексироваться. Она будет равна прошлогоднему размеру- 453 тысячи рублей. Индексация предусматривается с 2020 года. Тогда семьи смогут рассчитывать на 471 тысячу, о чем ранее говорил глава Минтруда .
Заведующий центром анализа социальных программ и рисков института социальной политики отметил, что выжидательная тактика, возможно кого-то и побуждает, но экономия очень небольшая.
Еще одна причина сокращения выдачи сертификатов на маткапитал обусловлена демографической ситуацией в стране, поскольку снизилось число рождений, в том числе и вторых детей.
Согласно статистике за девять месяцев 2017 года, рождаемость упала на 11,5%. Если в 2016 году в аналогичный период на свет появилось 1,4 млн малышей, то в прошлом - 1,2 млн детей.
Как ранее отметили в , «ключевым фактором снижения рождаемости является сокращение численности женщин активного фертильного возраста». Эксперты полагают, что тенденция продолжится.
Смирнов обратил внимание, что объем выдачи сертификатов может продолжить снижаться, поскольку «кривая рождаемости идет вниз, и никаким материнским капиталом ее не исправить».
Есть еще одно объяснение прошлогоднему спаду, добавил Елизаров. Дело в том, что право на маткапитал имеют семьи, в которых рождается второй и последующие дети. Сегодня уменьшается число сертификатов, которые получены на третьего ребенка.
В 2017 году могла сложиться такая ситуация, что второй ребенок родился до начала программы - до 1 января 2007 года, и семья не получила сертификат, а в прошлом году в ней появился третий ребенок, и появилась возможность воспользоваться правом на его получение. «Таких семей становится очень и очень мало. Если в первые годы маткапитал получали и на третьего ребенка, интервал между детьми был 2-4 года, то сегодня речь идет о разнице в 10 лет», - сказал эксперт.
По его словам, нельзя говорить о том, что выдача маткапитала снижается из-за того, что падает интерес россиян к программе. Он полагает, что как только у человека появляется возможность подать заявление на получение выплаты от государства, он идет и получает ее.
Кроме того, с 2018 года, у семей появилась дополнительная возможность, в том числе и получать каждый месяц живые деньги в течение полутора лет. «Наоборот, интерес появится», - высказал мнение Елизаров.
Напомним, что в конце прошлого года были приняты новые демографические меры, которые были инициированы президентом России и призваны сыграть на повышение рождаемости в стране. Среди прочих возможность для семей, в которых с 1 января 2018 года родится второй ребенок, получать ежемесячное пособие на первого и второго ребенка. Правда, если на первенца будут выплачивать через органы соцзащиты, то на второго - из материнского капитала.
Согласно закону, размер материнского капитала будет уменьшаться на сумму ежемесячной выплаты в связи с рождением или усыновлением второго ребенка.
На пособие от государства смогут рассчитывать только те семьи, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума, которая установлена в регионе. При этом средний размер выплаты составляет порядка 10,5 тыс. рублей в месяц.
«Чтобы понять, имеет ли семья право на выплату, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, разделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного второго ребенка. Если полученная величина меньше 1,5-кратного прожиточного минимума трудоспособного гражданина в регионе проживания семьи, можно идти в Пенсионный фонд и подавать заявление на ежемесячную выплату», - напомнили в Пенсионном фонде.
На 2019 и 2020 годы потребуется 63,4 млрд рублей и 78,2 млрд рублей соответственно, ранее уточнили в Минтруде.
По данным ПФР, за все время действия программы количество заявлений на получение материнского сертификата превысило 8,5 млн.
«Полностью распорядились средствами материнского капитала 58% владельцев сертификата. За все время действия программы было выплачено 2 млрд средств материнского капитала», - отметили в фонде.
Там же уточнили, что чаще всего российские семьи предпочитают направлять средства материнского капитала на улучшение своих жилищных условий. Это смогли сделать более 5 млн семей смогли, из которых 3,3 млн сертификатов было направлено на частичное или полное погашение жилищных кредитов.
«Еще более 1,9 млн семей улучшили жилищные условия без привлечения кредитных средств», - добавили в фонде.
Программа материнского капитала в соответствии с президентскими поручениями продлена до 31 декабря 2021 года.
По словам Смирнова, в дальнейшем будет востребован не единый сертификат на получение маткапитала, а ежемесячные выплаты малообеспеченным семьям, которые предлагается брать из семейного капитала.
Обновленная версия официального сайта Пенсионного фонда России (ПФР), появившаяся в сети Интернет с 1 января 2015 года, наряду с существенным расширением функционала содержит обновленную информацию по основным направлениям деятельности Фонда, включая обеспечение населения социальными выплатами.
В частности, в разделе о материнском (семейном) капитале появился официальный анонс его величины на ближайшую пару лет.
Это первые конкретные расчетные значения маткапитала на ближайшие годы, анонсированные официально после очередной индексации, проведенной по завершении 2014 года.
О чем могут сказать представленные Пенсионным фондом значения?
Индексация не успевает за инфляцией
Напомним, в соответствии с законом о федеральном бюджете сумма маткапитала на текущий 2015 год (в 2014 году – 429 408,5 рублей, то есть прибавка составила 23 617,5 рублей, или 5,5%). При этом итоговая инфляция за 2014 год по официальным данным Росстата набрала 11,4% (впервые составив двузначную сумму после кризисного 2008 года).
Поскольку выплаты материнского капитала в России в соответствии с действующей государственной программой социальной поддержки граждан запланированы, по меньшей мере, с учетом указанных темпов роста прогнозировать превышение маткапиталом отметки 500 тыс. рублей следует не ранее 2018 года.
При этом по ряду прошедших лет уже неоднократно отмечалось значительное отставание темпов роста маткапитала от ежегодного увеличения индекса потребительских цен в стране, что с 2010 года в натуральном выражении привело к возрастающему обесцениванию семейной субсидии.
| ГОД | СУММА, РУБ. | ИНФЛЯЦИЯ, % | ИНДЕКСАЦИЯ, % |
| 2007 | 250 000 | 11,9 | 10,5 |
| 2008 | 276 250 | 13,3 | 13 |
| 2009 | 312 163 | 8,8 | 10 |
| 2010 | 343 379 | 8,8 | 6,5 |
| 2011 | 365 698 | 6,1 | 6 |
| 2012 | 387 640 | 6,6 | 5,5 |
| 2013 | 408 961 | 6,5 | 5 |
| 2014 | 429 409 | 11,4 | 5,5 |
| 2015 | 453 026 | н/д | н/д |
| Всего относительно 2007 года: | + 101,4 | + 81,2 | |
В соответствии с данными, представленными в таблице, можно констатировать, что к 2015 году с начала действия программы по предоставлению дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей (в рамках Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ), материнский капитал в натуральном выражении обесценился на 11,1% :
- индекс потребительских цен составил 201,4% относительно уровня 2007 года, принимаемого за 100%;
- материнский капитал вырос до уровня 181,2% относительно базовой величины 250 тыс. рублей, принимаемой за 100%;
- темпы роста цен превысили индексацию материнского капитала в 201,4 / 181,2 = 1,11 раз .
1
– накопленная инфляция относительно уровня цен 2007 года, %;
2
– размер материнского капитала (тыс. руб.) относительно базовой величины, %
С учетом анонсированной ПФР индексации маткапитала на 2016 и 2017 годы соответственно в размерах 4,5% и 4,0% можно ожидать, что реальная покупательная способность семейной субсидии после 2015 года будет продолжать снижаться.
В связи с этим имеется финансовое преимущество в более раннем распоряжении средствами маткапитала по сертификату государственного образца.
Материальное стимулирование рождаемости больше не предусматривается
Из Министерства труда и соцзащиты РФ негативные прогнозы о замедлении темпов роста материнского капитала поступали еще в середине 2014 года . Так, планируемая индексация семейной субсидии на ближайшие 3 года в расчетах Министерства не будет суммарно по годам превышать 15% (для сравнения, за один только 2014 год инфляция составила 11,4% – и это только официальные данные).
Более того, выступая 14 января 2015 года на Гайдаровском форуме министр труда и соцзащиты РФ Максим Топилин отметил, что впредь не предполагается стимулировать рождаемость дополнительными материальными мерами .
В Правительстве удовлетворены результатами, которых удалось достичь в рамках программы материнского капитала, на которую до сих пор выделялись значительные денежные суммы:
- в стране наблюдается устойчивая тенденция (тренд) к повышению рождаемости: 1,9 млн. родившихся человек в 2012 и 2013 годах (официальные данные за 2014 год еще не представлены) против 1,61 млн. в 2007-м;
- второй год подряд идет естественный прирост населения страны;
- рождаемость в России вышла на европейский уровень.
В этих условиях на первый план выходит решение других актуальных задач в социальной сфере страны:
- модернизация системы здравоохранения и повышение продолжительности жизни россиян;
- строительство дополнительных школ и детских садов;
- создание условий, благоприятных для получения образования и переквалификации молодых родителей.
В связи с этим глава Министерства труда и соцзащиты РФ отметил: « Возможности дополнительного материального стимулирования процессов, связанных с рождаемостью, исчерпаны. <…> Ключевым моментом должна стать дружественная к семье среда. <…> Это, в том числе, детские сады, инфраструктура, возможности для обучения молодых мам. Мы будем направлять свои усилия именно на эти программы».
В то же время в рамках программы материнского капитала, в ближайшее время будет продолжаться совершенствование механизмов использования семейной субсидии, поскольку распорядиться средствами по выданным государственным сертификатам можно будет и после 2016 года .
В частности, в Правительстве РФ и профильных Министерствах осуждаются следующие основные направления:
- возможность использования маткапитала в качестве первоначального взноса по ипотечным кредитам до достижения ребенком возраста 3 лет (а не только для погашения основного долга и уплаты процентов, как это имеет место в настоящий момент);
- частичное обналичивание средств по сертификату на текущие расходы , как это разрешалось ранее в фиксированной сумме ;
- использование средств на покупку нового автомобиля отечественного производства в рамках разрабатываемых .
Однако несмотря на общие негативные тенденции, складывающиеся в финансировании государственных социальных программ, на правительственном антикризисном совещании , состоявшемся 16 января 2015 года в резиденции Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, премьер-министр дал понять, что вопросы демографии и поддержки семей продолжают оставаться в центре внимания руководства страны: «Те, кто решился на рождение второго и третьего ребенка, должны быть уверены, что государство не оставит их без внимания».
