Приветствую, друзья! Важная новость для руководителей и специалистов обеспечивающих промышленную безопасность в электроэнергетике и теплоснабжении ждёт в этой заметке. Как все наверное догадались из названия, речь идёт о проверочных листах в области промышленной безопасности, согласно которых будут проводиться проверки Ростехнадзора. Что да как смотрим дальше…

Проверочные листы по промышленной безопасности на 2019 год

Приказом Ростехнадзора от 21.12.2017 г. № 557 утверждены пять форм проверочных листов, содержащих обязательные требования к обеспечению безопасности в сфере электроэнергетики и/или требования безопасности в сфере теплоснабжения, которые подлежат применению при проведении плановых проверок поднадзорных субъектов (объектов) при осуществлении федерального государственного энергетического надзора.

Речь идёт о проверочных листах, используемых при осуществлении проверки в отношении:

субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность по производству электрической энергии, в том числе в режиме комбинированной выработки (тепловые электрические станции);
субъектов электроэнергетики, эксплуатирующих объекты электросетевого хозяйства сетевых организаций;
субъектов электроэнергетики, осуществляющих деятельность по оперативно-диспетчерскому управлению субъектов электроэнергетики;
организаций — потребителей электрической энергии;
объектов теплоснабжения (тепловые установки и сети).

Ниже я предлагаю бесплатно скачать проверочные листы по промышленной безопасности для предметного ознакомления. Пока что проверочные листы в формате скан-версии, позже по этой же ссылке будет доступен файл в формате MS Word.

СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТ

На этом всё. Если новость актуальная, то ставим рейтинговые звёздочки и отписываемся в комментариях;) Спасибо за поддержку!

Продолжение следует …

Ростехнадзор проверяет организации, которые эксплуатируют опасные производственные объекты, энергоустановки, ведут строительство, эксплуатируют гидротехнические сооружения или объекты атомной энергетики. В статье мы расскажем, каким образом проводятся проверки, и где можно скачать проверочные листы.

Читайте в статье:

Что проверяет Ростехнадзор при плановой проверке

промышленной безопасности ();
безопасности гидротехнических сооружений ();
применения технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ();
электроэнергетики ();
программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями, которые полностью или частично принадлежат государству ();
энергетической эффективности нежилых зданий и сооружений, оснащения приборами учета энергетических ресурсов ();
энергетического обследования ();
инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта саморегулируемыми организациями объектов капитального строительства (Приказ от 25.07.2013 № 325);
строительства, реконструкции объектов капитального строительства ();
пожарной безопасности взрывных работ ();
безопасного ведения работ, которые связаны с недрами ();
пожарной безопасности на подземных объектах ();
ядерной и радиационной безопасности ();
использования атомной энергии ().

Скачать проверочные листы Ростехнадзора:

Периодичность внепланового контроля не зависит от плана на сайте Генеральной прокуратуры. Инспектор Ростехнадзора имеет право провести проверки предприятий в любое время вне плана, если:

поступило обращение граждан, в том числе работников организаций, получена информация от госорганов, СМИ по вопросам в компетенции РТН;
истек срок исполнения ранее выданного предписания;
издан приказ о внеплановой проверке по поручению Президента или Правительства либо на основании соответствующего требования прокурора.

В распоряжении указывается, кто из специалистов будет проверять организацию, вид, цель и предмет проверки, срок ее проведения и т.д. От предмета инспекции и полномочий инспектора в области надзора зависит, что именно будет проверять РТН, а также по каким чек-листам.

Надзорный орган обязан согласовать внеплановые мероприятия по надзору с прокуратурой. В случаях, когда основанием стало заявление о вреде жизни или здоровью граждан, прокуратуру уведомляют без согласования (ч. 12 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

Срок проверки крупных предприятий не превышает 20 рабочих дней, малых предприятий – 50 часов в год, микропредприятий – 15 часов в год. Это указано в статье 13 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Проверка Ростехнадзора по энергосбережению: что проверяют

Обязанность потребителей электроэнергетики установить и соблюдать режим энергосбережения указана в ПТЭЭП .

В ходе проверки инспектора РТН обязаны удостовериться, каким образом на проверяемом предприятии реализуются:

мероприятия по сбережению электрической энергии;
меры по энергосбережению в сфере тепло- и водоснабжения;
мероприятия по сбережению газа;
оптимизация работы канализации.

К основным мероприятиям по сбережению электроэнергии относятся:

оптимизация нагрузки в трансформаторах: снижение потребления электроэнергии до 10%;
замена устаревших электроустановок (электродвигателей) на современные модели с высокой энергоэффективностью;
замена системы освещения на более экономичную, внедрение новых энергоэффективных светильников, что позволяет добиться сокращения затрат на электроэнергию для освещения помещений до 70%. Переход на люминесцентные лампы позволяет снизить потребление электричества в 5 раз, а светодиодных светильников – в 8 раз.

Инспектор обязательно проверит как наличие, так и соблюдение параметров, указанных в паспорте энергоэффективности. Паспорт энергоэффективности объекта является документом, необходимым для получения разрешения на ввод его в эксплуатацию. Это документ, подтверждающий соответствие параметров построенного или реконструированного объекта капитального строительства проектной документации , в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В сферу надзора входит соблюдение на предприятии требований:

Закона РФ от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике". Его обязаны исполнять как субъекты электроэнергетики (электросетевые компании и т.п), так и организации-потребители электрической энергии.
Программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями, которые полностью или частично принадлежат государству (приказ РТН от 02.02.2012 № 72).
Энергетической эффективности нежилых зданий и сооружений, оснащения приборами учета энергетических ресурсов (приказ РТН от 12.12.2011 № 697), энергетического обследования (приказ РТН от 22.11.2011 № 653).

Проверочные листы Ростехнадзора

Чек-лист – это определенный перечень вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований законодательства, составляющих предмет проверки.

Списки контрольных вопросов применяют с начала 2018 года только при плановых надзорных мероприятиях. За рамки данных вопросов проверяющий не вправе выходить.

Ниже вы можете скачать проверочные листы:

2. Требования по электробезопасности (проект разработан для шахт)

3. Производство газа и газопотребление

Применение контрольных вопросов призвано ликвидировать отдельные случаи взяточничества и других коррупционных проявлений, сделать проверку прозрачнее, дать возможность работодателю самому проверить состояние промбезопасности. В настоящее время Ростехнадзор продолжает разработку проверочных листов.

Одной из основных функций Ростехнадзора является проведение проверок организаций и предпринимателей с целью контроля за выполнением требований экологической, технологической и атомной безопасности. В статье разберем, как часто Ростехнадзор проводит поверки предприятий, что именно проверяет инспектор, как подготовиться к проверке Ростехнадзора.

Виды проверок Ростехнадзора

Федеральная служба по энергетическому, технологическому и атомному надзору (сокращенно – Ростехнадзор) совмещает в себе множество функций, среди которых:

лицензирование деятельности предприятий;
учет опасных производственных объектов и выдача ввода таковых в эксплуатацию;
осуществление надзора по безопасности в строительстве;
ведение госреестра саморегулируемых организаций.

В круг полномочий органа входит непосредственный надзор за соблюдением предприятиями законодательства в сфере экологической, технологической и атомной безопасности, который, в свою очередь, реализуется путем проведения проверок.

Проверки Ростехнадзора по основаниями для проведения делятся на плановые и внеплановые, по организации и процедуре – на выездные и документарные.

№ п/п	Вид проверки	Описание
*Классификация проверок Ростехнадзора по основаниям для проведения*
1	Плановая проверка	Ростехнадзор проводит плановые проверки согласно графику, утверждаемому на 3 года. В общем порядке контролирующий орган не может проводить плановые проверки предприятия чаще 1-го раза в 3 года. Однако действующим законодательством предусмотрено исключение из правил для организаций сферы образования и медицины. С графиком плановых проверок на текущий год можно ознакомиться на официальном сайте Ростехнадзора http://www.gosnadzor.ru/activity/control/plans/.
2	Внеплановая проверка	Контролирующий орган может проводить внеплановые проверки при наличии жалоб на деятельность организации, а также по истечению срока ранее выданного предписания с целью контроля устранения ранее выявленных нарушений.
*Классификация проверок Ростехнадзора по процедуре реализации*
1	Выездная проверка	Как правило, проверка Ростехнадзора предусматривает выезд инспектора, который на месте проверяет наличие необходимых документов, исправность оборудования, соответствие производственных помещений необходимым нормам.
2	Документарная проверка	Проверка Ростехнадзора может проводиться без выезда инспектора на предприятие. В подобных случаях инспектор проверяет необходимые документы, лицензии, разрешения непосредственно на своем рабочем месте.

В общем порядке Ростехнадзор сообщает руководству организации о предстоящей проверке путем направления письменного уведомления. Получив такое уведомления либо ознакомившись с графиком плановых проверок на сайте Федеральной службы, предприятие может подготовиться к предстоящему визиту контролеров.

Ниже описаны основные моменты, на которые следует обратить внимание руководству и ответственным лицам компании в процессе подготовки к проверке Ростехнадзора.

Шаг №1 Ознакомление с чек-листами

Изменения, внесенные в действующее законодательство в области энергетического и атомного контроля, существенно упростили организациям процесс подготовки к плановым проверкам Ростехнадзора. С 2020 году в ходе проверок, утвержденном планом-графиком, используются проверочные листы, содержащие перечень контрольных вопросов инспектора.

Всего Ростехнадзором разработано 50 чек-листов, которые применяются в соответствие со сферой деятельности компании.

Проверочные листы Ростехнадзора являются общедоступными, с ними можно ознакомиться на официальном сайте Федеральной службы (http://www.gosnadzor.ru/news/64/1854/).

Перед плановой проверкой Ростехнадзора руководству компании и ответственным лицам рекомендуется ознакомиться с чек-листами для того, чтобы понимать, что конкретно будет проверять инспектор в ходе проверки.

Шаг №2. Подготовка документов

Проверка документов – обязательная контрольная процедура инспекторов Ростехнадзора как в ходе плановой проверки, так и в случаях внепланового визита.

Перед проверкой проверьте наличие и правильность оформления следующих документов:

уставные документы предприятия;
локальные нормативные акты, регулирующие порядок использования электрооборудования, грузоподъемных механизмов, прочих производственных объектов (в том числе опасных);
положение об охране труда;
сертификаты на применяемое оборудование, электроприборы, т.п.;
лицензии (если деятельность предприятия подлежит лицензированию);
документы об опасном производственном объекте (при наличии такового): регистрация в реестре, разрешение на ввод в эксплуатацию, лицензия на использование;
документы о проведенных мероприятиях по технике безопасности (Журнал инструктажей по технике безопасности);
журнал учета аварий;
журнал техобслуживания оборудования;
договор страхования риска ответственности;
трудовые договора с сотрудниками, которые привлечены к работе с вредными условиями труда либо на опасные производственные объекты.

Если какие-либо документы отсутствуют или оформлены несоответствующим образом – исправьте этот недочет перед приходом инспекции.

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 11.3. статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ?ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 7, ст. 905; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, ст. 4322; N 47, ст. 6402; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041, ст. 4243; N 44, ? ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256; N 42, ?ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, ст. 64; ст. 72; ст. 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339; ст. 4362; ст. 4372; ст. 4389; N 45, ст. 6207; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27, ст. 4160, ст. 4164, ?ст. 4187, ст. 4194, ст. 4210, ст. 4287; N 50, ст. 6975; 2017, N 9, ст. 1276; N 18, ?ст. 2673), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359) приказываю:

Утвердить формы проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых при проведении плановой проверки в рамках осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности:

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения общих требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области промышленной безопасности (приложение N 1);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (приложение N 2);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива (приложение N 3);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности в нефтяной и газовой промышленности (приложение N 4);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья (приложение N 5);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы (приложение N 6);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов транспортирования жидкого аммиака (приложение N 7);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности морских объектов нефтегазового комплекса (приложение N 9);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности нефтегазоперерабатывающих производств (приложение N 10);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности подземных хранилищ газа (приложение N 11);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности при взрывных работах (приложение N 12);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов (приложение N 13);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности при производстве и потреблении продуктов разделения воздуха (приложение N 14);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности при разработке нефтяных месторождений шахтным способом (приложение N 15);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности производств хлора и хлорсодержащих сред (приложение N 16);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности сетей газораспределения и газопотребления (приложение N 17);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности химически опасных производственных объектов (приложение N 18);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов (приложение N 19);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасному ведению технологических процессов нитрования (приложение N 20);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований разработке технического паспорта взрывобезопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья (приложение N 21);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований технологическим регламентам химико-технологических производств (приложение N 22);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по борьбе с пылью в угольных шахтах (приложение N 23);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по ведению огневых работ в горных выработках, надшахтных зданиях шахт и углеобогатительных фабриках (приложение N 24);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по выбору и проверке электрических аппаратов и кабелей напряжением 6 (10) кВ (приложение N 25);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по изоляции неиспользуемых горных выработок и выработанных пространств в угольных шахтах (приложение N 26);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категорий шахт по метану и/или диоксиду углерода (приложение N 27);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы (приложение N 28);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по локализации и предупреждению взрывов пылегазовоздушных смесей в угольных шахтах (приложение N 29);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по осмотру и ревизии рудничного взрывобезопасного электрооборудования (приложение N 30);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по предупреждению эндогенных пожаров и безопасному ведению горных работ на склонных к самовозгоранию пластах угля (приложение N 31);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по применению электрооборудования в рудничном нормальном исполнении и электрооборудования общего назначения в шахтах, опасных по газу и пыли (приложение N 32);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по проведению плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий (приложение N 33);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по проверке максимальной токовой защиты шахтных аппаратов (приложение N 34);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по прогнозу динамических явлений и мониторингу массива горных пород при отработке угольных месторождений (приложение N 35);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по разгазированию горных выработок, расследованию, учету и предупреждению загазирований (приложение N 36);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по составлению вентиляционных планов угольных шахт (приложение N 37);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по составлению планов ликвидации аварий на угольных шахтах (приложение N 38);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по устройству, осмотру и измерению сопротивления шахтных заземлений (приложение N 39);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по электроснабжению и применению электрооборудования в проветриваемых ВМП тупиковых выработках шахт, опасных по газу (приложение N 40);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения инструкции по электроснабжению, выбору и проверке электрических аппаратов, кабелей и устройств релейной защиты в участковых сетях угольных шахт напряжением до 1200 В (приложение N 41);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения положения по безопасному ведению горных работ на месторождениях, склонных и опасных по горным ударам (приложение N 42);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности в угольных шахтах (приложение N 43);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых (приложение N 44);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности грузовых подвесных канатных дорог (приложение N 45);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (приложение N 46);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности пассажирских канатных дорог и фуникулеров (приложение N 47);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований безопасности эскалаторов в метрополитенах (приложение N 48);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением (приложение N 49);

Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов) по проверке исполнения требований при производстве сварочных работ на опасных производственных объектах (приложение N 50).

Приложение N 1

Приложение N 2