Прежде чем рассматривать процессуальный статус защитника, необходимо уяснить статус адвоката, т. к. нередко понятия «адвокат» и «защитник» отождествляются.

Адвокат – это юридическая профессия, принадлежность к адвокатуре – сообществу юристов, оказывающих гражданам и организациям квалифицированную правовую помощь. Статус адвоката регламентирован ФЗ от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Адвокат, участвующий в уголовном деле, приобретает свое процессуальное «имя» в зависимости от того лица, чьи права и интересы отстаивает. Если это уголовно преследуемое лицо, то адвокат осуществляет его защиту и называется защитником ; если это потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, частный обвинитель, то адвокат осуществляет их представительство и именуется представителем .

Защитник – это адвокат или иное лицо, привлеченное в уголовно-процессуальном порядке отстаивать права, свободы и законные интересы уголовно преследуемого лица.

В досудебном производстве в качестве защитников допускаются только адвокаты. В судебных стадиях по решению суда наряду с адвокатом в защите обвиняемого по его ходатайству может участвовать одно иное лицо (ч. 2 ст. 49 УПК РФ).

Защитник привлекается к участию в деле двумя путями: а) по соглашению , когда сам обвиняемый либо его близкие нанимают адвоката и оплачивают его работу; б) по назначению , когда уголовно преследуемое лицо просит следователя, суд предоставить ему любого адвоката. В этом случае работа адвоката оплачивается за счет государства.

При невозможности прибытия адвоката по соглашению в определенный законом срок следователь, суд предоставляют обвиняемому защитника по назначению и продолжают производство процессуальных действий (ст. 50 УПК РФ). Если уголовно преследуемое лицо несовершеннолетнее, не владеющее языком, на котором ведется судопроизводство, и т. д., то адвокат-защитник участвует в деле обязательно (ст. 51 УПК РФ). Право на защитника допускает отказ уголовно преследуемого лица от адвоката. Но такой отказ для следователя и суда необязателен (ст. 52 УПК РФ).

Для допуска в дело адвокату достаточно предоставить следователю или суду свое адвокатское удостоверение, а также ордер ‒ специальную справку, выданную адвокатским образованием с целью регистрации и учета работы адвоката. Никаких иных документов, в частности, договора-соглашения адвокат предоставлять не обязан.

Одно уголовно преследуемое лицо может иметь несколько адвокатов-защитников. В то же время один адвокат не может быть защитником двух подозреваемых, обвиняемых, если их интересы противоречат друг другу (ч. 2 ст. 50, ч. 6 ст. 49 УПК РФ).

Правомочия защитника во многом идентичны правомочиям уголовно преследуемого лица. Это права: знать, в чем подозревается или обвиняется его подзащитный, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы, знакомиться со всеми материалами дела, с которыми вправе знакомиться уголовно преследуемое лицо. В то же время защитник имеет специфические процессуальные полномочия.

Право самостоятельно собирать процессуальную информацию.

УПК РФ впервые назвал защитника субъектом собирания доказательств. В ст. 86 Кодекса, именуемой «Собирание доказательств», сказано: «Защитник вправе собирать доказательства путем: 1) получения предметов, документов и иных сведений; 2) опроса лиц с их согласия; 3) истребования справок, характеристик, иных документов...». Кроме того, защитник приобрел право привлекать специалиста (п. 3 ч. 1 ст. 53 УПК РФ).

Право участвовать во всех процессуальных действиях, производимых с подзащитным.

Защитник всегда находится рядом с подозреваемым, обвиняемым при проведении с ним любых процессуальных действий. Прежде всего, это следственные действия: допрос, очная ставка, опознание, проверка показаний на месте и т. д. Кроме них, иные процессуальные действия: предъявление обвинения, ознакомление с заключением эксперта, ознакомление с материалами законченного предварительного расследования и др. Защитник своевременно уведомляется следователем о планируемом процессуальном действии, а в случае неявки адвоката производство действия откладывается с соблюдением требований ст. 50 УПК РФ.

В ходе следственного действия адвокат-защитник не является пассивным наблюдателем, а выступает как активный участник, т. к. имеет право давать подзащитному краткие консультации, задавать вопросы с разрешения следователя допрашиваемым лицам и др. (ч. 2 ст. 53 УПК РФ).

1. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

2. В качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

3. Защитник участвует в уголовном деле:

1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей части;

2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

а) предусмотренных статьями и настоящего Кодекса;

б) применения к нему в соответствии со настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу;

3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном настоящего Кодекса;

4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;

6) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном настоящего Кодекса.

4. Адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. С этого момента на адвоката распространяются правила, установленные частью третьей настоящего Кодекса.

4.1. В случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

5. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении, принимать меры по недопущению ознакомления с ними иных лиц, а также соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне при подготовке и передаче процессуальных документов, заявлений и иных документов, содержащих такие сведения.

6. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.

7. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

Положения статьи 49 УПК РФ используются в следующих статьях:

• Подозреваемый

  3) пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного пунктами 2 - 3.1 части третьей статьи 49 УПК РФ, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого;

• Обязательное участие защитника

  2. В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 5 части первой настоящей статьи, участие защитника обеспечивается в порядке, установленном частью третьей статьи 49 УПК РФ, а в случаях, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8 части первой настоящей статьи, - с момента заявления хотя бы одним из обвиняемых ходатайства о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей или ходатайства о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 УПК РФ, либо с момента заявления подозреваемым ходатайства о производстве по уголовному делу в порядке, установленном главой 32.1 УПК РФ.

Новая редакция Ст. 49 ГрК РФ . Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственная экологическая экспертиза проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории

1. Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

2. Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:

1) объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома;

2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;

6) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

2.1. В случае, если строительство, реконструкцию указанных в пунктах 2 - 6 части 2 настоящей статьи объектов капитального строительства планируется осуществлять в границах охранных зон трубопроводов, экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной.

2.2. В случае, если объекты капитального строительства, указанные в пунктах 4 и 5 части 2 настоящей статьи, относятся к объектам массового пребывания граждан, экспертиза проектной документации на осуществление строительства, реконструкции указанных объектов капитального строительства является обязательной. Критерии отнесения объектов капитального строительства, указанных в пунктах 4 и 5 части 2 настоящей статьи, к объектам массового пребывания граждан утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

3. Экспертиза проектной документации не проводится в случае, если для строительства или реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. Экспертиза проектной документации не проводится в отношении разделов проектной документации, подготовленных для проведения капитального ремонта объектов капитального строительства.

3.1. Экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится в случае, если инженерные изыскания выполнялись для подготовки проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, а также в случае, если для строительства, реконструкции не требуется получение разрешения на строительство.

3.2. Результаты инженерных изысканий могут быть направлены на экспертизу одновременно с проектной документацией или до направления проектной документации на экспертизу.

3.3. Проектная документация объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, проектная документация, указанная в части 3 настоящей статьи, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации:

1) подлежат государственной экспертизе в случаях, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения;

2) по собственной инициативе застройщика или технического заказчика могут быть направлены на государственную или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, указанных в пункте 1 настоящей части.

3.4. Проектная документация всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, объектов, сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта которых в соответствии с требованиями настоящего Кодекса подлежит проверке на предмет достоверности ее определения, объектов (за исключением объектов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи), строительство, реконструкция которых планируются в границах зон с особыми условиями использования территорий, режим которых предусматривает ограничение размещения объектов капитального строительства исходя из оценки их влияния на объект, территорию, в целях охраны которых установлена зона с особыми условиями использования территории, или исходя из оценки влияния объекта, территории, в целях охраны которых установлена зона с особыми условиями использования территории, на размещаемый объект капитального строительства, объектов культурного наследия регионального и местного значения (в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия регионального или местного значения затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности указанного объекта) и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, и проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, подлежат государственной экспертизе.

3.8. Экспертиза проектной документации по решению застройщика может не проводиться в отношении изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, если такие изменения одновременно:

1) не затрагивают несущие строительные конструкции объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы;

2) не влекут за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования линейных объектов;

3) не приводят к нарушениям требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, требований государственной охраны объектов культурного наследия, требований к безопасному использованию атомной энергии, требований промышленной безопасности, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требований антитеррористической защищенности объекта;

4) соответствуют заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, а также результатам инженерных изысканий;

5) соответствуют установленной в решении о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление капитальных вложений, принятом в отношении объекта капитального строительства государственной (муниципальной) собственности в установленном порядке, стоимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, осуществляемого за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.9. Оценка соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации (в том числе изменений, не предусмотренных частью 3.8 настоящей статьи), требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий по решению застройщика или технического заказчика может осуществляться в форме экспертного сопровождения органом исполнительной власти или организацией, проводившими экспертизу проектной документации, которые подтверждают соответствие внесенных в проектную документацию изменений указанным в настоящей части требованиям.

3.10. В случае внесения в ходе экспертного сопровождения изменений в проектную документацию, требующих проведения экспертизы проектной документации, орган исполнительной власти или организация, проводившие экспертизу проектной документации, по итогам внесения этих изменений в данную проектную документацию в целях получения застройщиком или техническим заказчиком указанного в пункте 9 части 3 статьи 55 настоящего Кодекса заключения выдает с учетом всех этих изменений заключение экспертизы проектной документации, сведения о котором подлежат включению в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи. При этом дополнительное направление проектной документации на проведение экспертизы проектной документации не требуется.

3.11. Порядок предусмотренного частями 3.9 и 3.10 настоящей статьи экспертного сопровождения, выдачи заключения экспертизы проектной документации, а также порядок подтверждения в ходе экспертного сопровождения соответствия вносимых в проектную документацию изменений требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий устанавливается Правительством Российской Федерации.

4. Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

4.1. Государственная экспертиза проектной документации всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 настоящего Кодекса, и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, при условии, если иное не установлено Федеральным законом "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", проводятся федеральным органом исполнительной власти, указанным в абзаце первом части 3 статьи 6.1 настоящего Кодекса, или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением, за исключением случаев, указанных в части 4.8 настоящей статьи, или случаев, если указом Президента Российской Федерации в отношении объектов обороны и безопасности или нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в отношении объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, определены иные федеральные органы исполнительной власти.

4.2. Государственная экспертиза проектной документации иных объектов капитального строительства и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или подведомственным ему государственным (бюджетным или автономным) учреждением по месту нахождения земельного участка, на котором планируется осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

4.3. Негосударственная экспертиза проектной документации и (или) негосударственная экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся юридическими лицами, соответствующими требованиям, установленным статьей 50 настоящего Кодекса.

4.4. Органы исполнительной власти, а также подведомственные им учреждения, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", которые указаны в частях 4 - 4.2 настоящей статьи, не вправе участвовать в осуществлении архитектурно-строительного проектирования и (или) выполнении инженерных изысканий.

4.5. Юридические лица, указанные в части 4.3 настоящей статьи, не вправе проводить негосударственную экспертизу проектной документации и (или) негосударственную экспертизу результатов инженерных изысканий, если подготовка такой проектной документации и (или) выполнение таких инженерных изысканий осуществлялись указанными юридическими лицами. Нарушение данного требования является основанием для аннулирования аккредитации указанных юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.

4.6. Подготовку заключений государственной экспертизы проектной документации и (или) государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий вправе осуществлять физические лица, аттестованные в соответствии со статьей 49.1 настоящего Кодекса, по направлению деятельности эксперта, указанному в квалификационном аттестате.

4.7. Физические лица, аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в соответствии со статьей 49.1 настоящего Кодекса, не вправе участвовать в проведении такой экспертизы при наличии личной заинтересованности в результатах такой экспертизы, в том числе если в подготовке проектной документации и (или) выполнении инженерных изысканий участвовали указанные лица лично или их близкие родственники (родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки), супруг.

4.8. Государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства федеральных ядерных организаций и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проводятся Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

5. Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются:

1) оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий, за исключением случаев проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, указанных в части 2 настоящей статьи, и проектной документации, указанной в части 3 настоящей статьи, в соответствии с пунктом 1 части 3.3 настоящей статьи. При проведении государственной экспертизы проектной документации, в отношении которой проводится государственная экологическая экспертиза, оценка соответствия проектной документации требованиям в области охраны окружающей среды не осуществляется;

2) проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 настоящего Кодекса.

5.1. При проведении экспертизы проектной документации, подготовленной с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования, оценка разделов проектной документации, в которые не вносились изменения, на предмет соответствия этих разделов требованиям технических регламентов не проводится.

5.2. При проведении экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату выдачи градостроительного плана земельного участка, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет. При проведении экспертизы проектной документации линейного объекта (за исключением случаев, если для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории) осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату утверждения проекта планировки территории, на основании которого была подготовлена такая проектная документация, при условии, что с указанной даты прошло не более полутора лет. В случае, если с даты выдачи градостроительного плана земельного участка или даты утверждения проекта планировки территории прошло более полутора лет, при проведении экспертизы проектной документации осуществляется оценка ее соответствия требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу. При проведении экспертизы проектной документации линейного объекта, для строительства, реконструкции которого не требуется подготовка документации по планировке территории, осуществляется оценка соответствия данной проектной документации требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и действовавшим на дату поступления проектной документации на экспертизу. В случае внесения изменений в проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий, получившие положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, при проведении экспертизы в отношении проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, в которые были внесены указанные изменения, или при подтверждении соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, требованиям, предусмотренным частями 3.8 и 3.9 настоящей статьи, проводится оценка соответствия проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий или подтверждение соответствия изменений, внесенных в проектную документацию, требованиям, указанным в части 5 настоящей статьи и примененным в соответствии с настоящей частью при первоначальном проведении экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, по результатам которых было получено положительное заключение экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий.

5.3. Проектная документация и (или) результаты инженерных изысканий, а также иные документы, необходимые для проведения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, представляются в электронной форме, в том числе в форме информационной модели, за исключением случаев, если документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержат сведения, составляющие государственную тайну.

5.4. Орган исполнительной власти или организация, проводившие экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, обеспечивает неразглашение проектных решений и иной конфиденциальной информации, которая стала известна этому органу исполнительной власти или этой организации в связи с проведением экспертизы, за исключением случаев, если указанная информация подлежит включению в государственные информационные системы или направлению в уполномоченные органы, организации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

5.5. В случае, если после получения положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в рамках которой проведена оценка соответствия проектной документации в объеме, предусмотренном пунктом 1 части 5 настоящей статьи, необходимо проведение проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 настоящего Кодекса, проводится дополнительная государственная экспертиза проектной документации в объеме, предусмотренном пунктом 2 части 5 настоящей статьи (при условии, что в проектную документацию не вносились изменения).

6. Не допускается проведение иных экспертиз проектной документации, за исключением экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, искусственных земельных участков на водных объектах, проектной документации объектов, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории, за исключением проектной документации буровых скважин, создаваемых на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи нефти и природного газа.

6.1. Для проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, такая проектная документация в установленном Правительством Российской Федерации порядке представляется в:

1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения, на Байкальской природной территории, и в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов в границах особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

2) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации, в отношении объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в пункте 1 настоящей части.

6.2. Федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", уполномоченные на проведение государственной экспертизы проектной документации и в соответствии с частью 4 настоящей статьи осуществляющие такую государственную экспертизу, направляют представленную застройщиком или техническим заказчиком проектную документацию объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 и подпункте 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", на государственную экологическую экспертизу в установленном данным Федеральным законом порядке.

6.3. Результатами проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий, на Байкальской природной территории, являются соответствующие заключения.

7. Срок проведения государственной экспертизы определяется сложностью объекта капитального строительства, но не должен превышать сорок два рабочих дня. Указанный срок может быть продлен по заявлению застройщика или технического заказчика не более чем на двадцать рабочих дней.

7.1. Не допускается выдача заключения экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий до включения сведений о таком заключении в единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства, за исключением случаев, если документы, необходимые для проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, содержат сведения, составляющие государственную тайну.

8. Основаниями для отказа в принятии проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, направленных на экспертизу, являются:

1) отсутствие в составе проектной документации разделов, которые подлежат включению в состав такой документации в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

2) подготовка проектной документации лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 4 и 5 статьи 48 настоящего Кодекса;

3) отсутствие результатов инженерных изысканий, указанных в части 6 статьи 47 настоящего Кодекса, или отсутствие положительного заключения экспертизы результатов инженерных изысканий (в случае, если результаты инженерных изысканий были направлены на экспертизу до направления на экспертизу проектной документации);

4) несоответствие результатов инженерных изысканий составу и форме, установленным в соответствии с частью 6 статьи 47 настоящего Кодекса;

5) выполнение инженерных изысканий, результаты которых направлены на экспертизу, лицом, которое не соответствует требованиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 47 настоящего Кодекса;

6) направление на экспертизу не всех документов, предусмотренных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

7) направление проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий в орган исполнительной власти, государственное учреждение, если в соответствии с настоящим Кодексом проведение государственной экспертизы таких проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий осуществляется иным органом исполнительной власти, иным государственным учреждением;

9. Результатом экспертизы результатов инженерных изысканий является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Результатом экспертизы проектной документации является заключение:

1) о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации результатам инженерных изысканий, заданию на проектирование, требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 5 настоящей статьи (за исключением случаев проведения экспертизы проектной документации в соответствии с пунктом 1 части 3.3 настоящей статьи);

2) о достоверности (положительное заключение) или недостоверности (отрицательное заключение) определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 настоящего Кодекса.

10. Отрицательное заключение экспертизы может быть оспорено застройщиком или техническим заказчиком в судебном порядке. Застройщик или технический заказчик вправе направить повторно проектную документацию и (или) результаты инженерных изысканий на экспертизу после внесения в них необходимых изменений.

11. Порядок организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, порядок взимания этой платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

12. В случае несогласия с заключением экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий застройщик, технический заказчик или их представитель в течение трех лет со дня утверждения такого заключения вправе обжаловать его в экспертной комиссии, созданной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти. Решение такой экспертной комиссии о подтверждении или неподтверждении заключения государственной экспертизы или негосударственной экспертизы является обязательным для органа или организации, которые провели соответствующие экспертизу проектной документации и (или) экспертизу результатов инженерных изысканий, застройщика, технического заказчика.

13. Решение экспертной комиссии, указанной в части 12 настоящей статьи, о подтверждении или неподтверждении заключения экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий может быть обжаловано в судебном порядке.

Комментарий к Статье 49 ГрК РФ

1. Комментируемая статья вводится в действие с 1 января 2006 г. за исключением ч. 6, которая вводится в действие с 1 января 2007 г.

Часть 1 комментируемой статьи устанавливает обязательность проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных комментируемой статьей.

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации" в комментируемую статью были внесены изменения. Данная статья в настоящее время распространяется не только на государственную экспертизу проектной документации, но и также на государственную экспертизу результатов инженерных изысканий. Соответствующие изменения были внесены в название данной статьи (ч. 1, 4, 5, 7 - 11).

2. Части 2 и 3 комментируемой статьи устанавливают случаи, когда государственная экспертиза проектной документации объектов капитального строительства не проводится. Государственная экспертиза не проводится, если для строительства не требуется выдача разрешения. В соответствии с выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

иных случаях, если в соответствии с Градостроительным кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

3. Комментируемая статья была дополнена ч. 3.1 и 3.2 (Федеральный закон от 31 декабря 2005 г. N 210-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации"), где установлено, в каких случаях государственная экспертиза результатов инженерных изысканий не проводится и когда результаты инженерных изысканий могут быть направлены на государственную экспертизу.

4. Части 4 - 7 комментируемой статьи 49 ГрК РФ содержат нормы, определяющие орган, который может проводить государственную экспертизу, предмет государственной экспертизы проектной документации, максимальный срок ее проведения, а также предусматривает невозможность проведения иных экспертиз, кроме установленных комментируемой статьей.

Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2004 г. N 286 (в ред. от 19 марта 2005 г.) утверждено Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, которым установлено, что Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству организует проведение в установленном порядке государственной экспертизы градостроительной, предпроектной и проектной документации.

Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в ред. от 3 июня 2006 г.) в ч. 4 ст. 49 были внесены изменения и дополнения. В настоящее время государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий может проводиться как федеральным органом исполнительной власти, так и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственной экспертизы проектной документации, или подведомственными указанным органам государственными учреждениями.

Федеральным законом от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 4 была изложена в новой редакции, а также статья была дополнена новыми частями 4.1 и 4.2.

Часть 4.1 устанавливает полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства или подведомственного ему государственного учреждения в области государственной экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, объектов обороны и безопасности, иных объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения (при проведении капитального ремонта в целях их сохранения), а также результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации указанных объектов, а также в области государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации. Исключение из общего правила содержится в п. 1 ст. 4.2 Федерального закона "О введении в действие ГрК РФ", которым установлено, что Российская Федерация передает в порядке, установленном , органам государственной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы на срок до 1 января 2011 г. осуществление полномочий по организации и проведению государственной экспертизы проектной документации уникальных объектов капитального строительства, которые указаны в и строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять на территории города федерального значения Москвы, и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации таких объектов.

Особые случаи, когда государственную экспертизу указанной документации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти, могут устанавливаться указом Президента РФ в отношении объектов обороны и безопасности или нормативным правовым актом Правительства РФ в отношении объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации.

Часть 6 была дополнена словами, допускающими проведение государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации.

5. Часть 8 устанавливает основания для отказа в принятии проектной документации на государственную экспертизу.

6. Части 9 и 10 комментируемой статьи содержат положения относительно заключения государственной экспертизы, а также устанавливают право застройщика или заказчика оспорить отрицательное заключение в судебном порядке.

В комментируемой статье 49 Градостроительного кодекса России четко определены объекты капитального строительства, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе, предмет государственной экспертизы, основные процедурные вопросы проведения государственной экспертизы, основания для отказа в принятии проектной документации на государственную экспертизу. За рамками ГрК остались вопросы предпроектной документации.

Однако, указанная статья вводится в действие только с 1 января 2006 года (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"). Такая отсрочка обусловлена тем, что в настоящее время государственная экспертиза осуществляется как федеральными органами исполнительной власти и подведомственным им учреждениям, так и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. По новому ГрК государственная экспертиза проектной документации осуществляется только федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждением. В связи с чем, требуется время на создание территориальных органов и филиалов указанных учреждений на территориях субъектов РФ.

Поэтому в настоящее время сохранен прежний порядок проведения государственной экспертизы проектной документации. Основным документом в этой области является Положение о проведении государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации, утв. постановлением Правительства РФ от 27.12.2000 N 1008 (далее - Положение)*(122), которое определяет порядок проведения государственной экспертизы проектной документации, ее утверждения, а также взаимоотношения заказчика (инвестора) и государственных экспертных органов, устанавливает требования к сводному заключению по результатам государственной экспертизы и утверждению такой документации.

При проведении государственной экспертизы проектной документации в настоящее время также следует руководствоваться постановлением Госстроя РФ от 29.10.93 N 18-41 "О порядке проведения государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства в Российской Федерации"*(123), Методическими рекомендациями по проведению экспертизы раздела "Организация строительства" (ПОС) ТЭО, проектов, рабочих проектов на строительство объектов, утв. Главгосэкспертизой России 18.03.93. Кроме того, проведение государственной экспертизы проектной документации отдельных видов должно осуществляться в соответствии с требованиями ведомственных нормативных актов. В числе таких актов следует отметить: Положение о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения предпроектной, проектной документации по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта в системе МНС РФ, утв. приказом МНС РФ от 06.06.2002 N БГ-3-17.285; Положением государственной экспертизе предпроектной и проектной документации Минсвязи РФ, утв. приказом Минсвязи РФ от 22.07.2003 N 96*(124); Порядком проведения государственной экспертизы, утверждения предпроектной и проектной документации для осуществления строительства объектов в рыбной отрасли, утв. приказом Госкомрыболовства РФ от 17.04.2003 N 146*(125) и др.

Согласно письму Госстроя РФ от 05.03.2001 N АШ-1052/24 "О государственной экспертизе градостроительной, предпроектной, проектной документации" проектная документация, подлежащая государственной экспертизе, должна представляться заказчиками в Главгосэкспертизу России или организации государственной вневедомственной экспертизы. Стоимость проведения экспертизы документации устанавливается только государственной вневедомственной экспертизой с участием организаций специализированной экспертизы. Расчет стоимости экспертных работ производится в соответствии с рекомендациями, изложенными в письме Главгосэкспертизы России от 25.03.93 N 24-13-4/82*(126).

Как уже отмечалось, до 1 января 2006 года сохраняется прежний порядок проведения государственной экспертизы проектной документации федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им учреждениями, а также органами исполнительной власти субъектов РФ и подведомственными им организациями.

В настоящее время Государственная экспертиза документации проводится на федеральном уровне Экспертным советом при Правительстве РФ, Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое России с участием ряда федеральных органов исполнительной власти, которые уполномочены проводить специализированную экспертизу, а также федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение ведомственной экспертизы. Положение о Главном управлении государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое России утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 30.05.1991 N 290 (Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 Госстрой РФ преобразован в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству*(127)). В отношении федеральных органов исполнительной власти, которые уполномочены проводить специализированную экспертизу, а также федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение ведомственной экспертизы, необходимо отметить следующее.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору организует и проводит в пределах своей компетенции государственную экологическую экспертизу и утверждает порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения данной экспертизы, осуществляет лицензирование деятельности по проведению экспертизы проектной документации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов (Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 401*(128)).

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству организует проведение государственной экспертизы проектной документации (п. 5.3.1 Положения о федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 286*(129).

Федеральное агентство по сельскому хозяйству осуществляет проведение государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с целью определения соответствия предпроектной и проектной документации исходным данным, техническим условиям и требованиям нормативной документации по проектированию и строительству проектов мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений и утверждение указанной документации (п. 5.3.9 Положения о Федеральном агентстве по сельскому хозяйству, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 328*(130)).

Федеральное агентство водных ресурсов организует проведение в установленном порядке государственной экспертизы предпроектной и проектной документации на строительство и реконструкцию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов (пункт 5.1.4 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утв. постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N 282*(131)).

Федеральная служба по труду и занятости осуществляет государственную экспертизу условий труда в порядке, предусмотренном Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.2003 N 244*(132).

Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет ведомственную экспертизу проектной документации на реконструкцию и строительство объектов уголовно-исполнительной системы, а также на капитальный ремонт зданий и сооружений (подпункт 2 пункта 7 Указа Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний"*(133)).

Минобороны России проводит государственную экспертизу проектной документации объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил РФ (подпункт 69 пункта 7 Указа Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации"*(134)).

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды участвует в проведении гидрометеорологической экспертизе проектов строительства (Постановление Правительства РФ от 23.07.2004 N 372)*(135).

Экспертный совет при Правительстве РФ проводит государственную экспертизу предпроектной и проектной документации, подлежащей рассмотрению и утверждению Правительством РФ.

Что касается предпроектной и проектной документации, то Главное управление государственной вневедомственной экспертизы при Госстрое России проводит государственную экспертизу в отношении следующих объектов:

объекты, строительство которых осуществляется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, государственных кредитов и кредитов, получаемых под государственные гарантии, а также за счет других средств, поступающих в качестве государственной поддержки;

объекты, находящиеся в государственной собственности; объекты, строящиеся при техническом содействии РФ, находящиеся в совместном пользовании РФ и других государств и строящиеся с привлечением иностранных инвестиций, сооружаемые при реализации соглашений о разделе продукции и др.;

экспериментальные и базовые проекты, предназначенные для массового применения, потенциально опасные и технически особо сложные объекты.

На уровне субъектов РФ государственная экспертиза проводится организациями государственной вневедомственной экспертизы субъектов Федерации с участием территориальных органов указанных выше органов специализированной системы.

В указанном Положении определена компетенция организаций государственной вневедомственной экспертизы субъектов РФ и органов ведомственной экспертизы.

С 1 января 2006 года государственная экспертиза проектной документации будет осуществляться только уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или подведомственным ему государственным учреждением.

Согласно п. 2 Положения проектная документация подлежит государственной экспертизе независимо от источников ее финансирования и формы собственности на объекты (предприятий, зданий и сооружений), для которых она разрабатывается. Исключением из этого правила является документация на объекты, строительные работы на которых не затрагивают их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности и для строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, капитального ремонта, консервации и ликвидации которых не требуется разрешения.

1. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

2. В качестве защитников участвуют адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

3. Защитник участвует в уголовном деле:

1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей части;

2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;

3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:

а) предусмотренных статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;

б) применения к нему в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу;

3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса;

4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;

5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления;

6) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 настоящего Кодекса.

4. Адвокат вступает в уголовное дело в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. С этого момента на адвоката распространяются правила, установленные частью третьей статьи 53 настоящего Кодекса.

4.1. В случае необходимости получения согласия подозреваемого, обвиняемого на участие адвоката в уголовном деле перед вступлением в уголовное дело адвокату предоставляется свидание с подозреваемым, обвиняемым по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.

5. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении, принимать меры по недопущению ознакомления с ними иных лиц, а также соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне при подготовке и передаче процессуальных документов, заявлений и иных документов, содержащих такие сведения.

6. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.

7. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

Комментарии к УПК РФ

Комментарий к главе 1 УПК РФ

УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Комментарий к главе 2 УПК РФ

ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Комментарий к главе 3 УПК РФ

УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ

Комментарий к главе 4 УПК РФ

ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ

Комментарий к главе 5 УПК РФ

Комментарий к главе 6 УПК РФ

УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СО СТОРОНЫ ОБВИНЕНИЯ

Комментарий к главе 7 УПК РФ

УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СО СТОРОНЫ ЗАЩИТЫ

Комментарий к главе 8 УПК РФ

ИНЫЕ УЧАСТНИКИ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Комментарий к главе 9 УПК РФ

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ УЧАСТИЕ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Комментарий к главе 10 УПК РФ

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

Комментарий к главе 11 УПК РФ

ДОКАЗЫВАНИЕ

Комментарий к главе 12 УПК РФ

ЗАДЕРЖАНИЕ ПОДОЗРЕВАЕМОГО

Комментарий к главе 13 УПК РФ

МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ

Комментарий к главе 14 УПК РФ

ИНЫЕ МЕРЫ ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ

Комментарий к главе 15 УПК РФ

ХОДАТАЙСТВА

Комментарий к главе 16 УПК РФ

ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ И РЕШЕНИЙ СУДА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО

Комментарий к главе 17 УПК РФ

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ИЗДЕРЖКИ

Комментарий к главе 18 УПК РФ

РЕАБИЛИТАЦИЯ

Комментарий к главе 19 УПК РФ

ПОВОДЫ И ОСНОВАНИЕ ДЛЯ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА

1. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. 2. В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. 3. Защитник участвует в уголовном деле: 1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей части; 2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; 3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях: а) предусмотренных статьями 91 и 92 настоящего Кодекса; б) применения к нему в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу; 3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса; 4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; 5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления; 6) с момента начала осуществления процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, в отношении которого проводится проверка сообщения о преступлении в порядке, предусмотренном статьей 144 настоящего Кодекса. 4. Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. 5. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении. 6. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого. 7. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

Консультации юриста по ст. 49 УПК РФ

Ярослав Шабельянов

Приговор 4 года, по дтп,сейчас идет новое следствие по др ст.могут ли в рамках следствия для исполнения досудебного соглашения перевести на домашний арест,учитывая то,что я был в розыске для исполнения первого приговора?

Зоя Громова

Могу ли я быть защитником своего супруга наряду с адвокатом. Являюсь свидетелем по делу.

• Ответ на вопрос дан по телефону

Сергей Котляренко

мой адвокат отказывается быть в суде можно ли это?

• Ответ на вопрос дан по телефону

• Ответ на вопрос дан по телефону

Максим Мынкин

у двух фигурантов по одному делу обвиняемых один адвокатэто не допускается можно ст упк

• Ответ юриста:

  Согласно ч. 6 ст. 49 УПК РФ: "Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого". То есть с теоретической точки зрения, а в некоторых случаях и на практике, такое возможно. Два обвиняемых полностью все признают, никаких противоречий в позиции по делу. На практике же Адвокатская палата давала по этому поводу разъяснения, на повышении квалификации об этом говорили. Суть разъяснений - защита одним адвокатом двух и более лиц, крайне не желательна т. к. противоречие интересов - это очень тонкая грань. Сегодня они все признают и противоречий нет, а завтра им новое обвинение (дополнительный эпизод) и один перестанет призвать вину и т. д. и т. п. В жизни же конечно бывает, что защищает один двоих, так коллега защищала мужа и жену по уголовному делу. Или бывают сложности с адвокатами в отделенных районах области - там уже выбирать не приходится, или допросить с тем же защитником или вообще без.

Татьяна Анисимова

Пожалуйста, помогите решить задачи..... 2) И. был допрошен следователем в качестве обвиняемого с участием защитника. В ходе дальнейшего расследования, при проведении проверки показаний обвиняемого на месте, И. отказался от участия защитника, его ходатайство было удовлетворено, и следователь произвел следственное действие, зафиксировав показания обвиняемого на месте совершения преступления. В ходе судебного разбирательства И. заявил ходатайство об исключении из доказательств протокола проверки показаний на месте, указав, что следователь не разъяснил ему повторно права, предусмотренные ст.47 УПК РФ , что нарушило его право на защиту. Законны ли действия следователя? Как суд должен разрешить данное ходатайство? Как влияет разъяснение прав обвиняемому на законность следственного действия? В каком объеме разъясняются права обвиняемому? 3) Один защитник (адвокат) представлял интересы трех несовершеннолетних подсудимых. В ходе судебного заседания интересы подсудимых разошлись. Судья предложил им выбрать другого защитника. Подсудимые и их законные представители отказались менять защитника. Защитник (адвокат) настаивал на продолжении своего участия для всех подсудимых. Как должен действовать судья? Как гарантировать права и свободы подсудимых?

• Ответ юриста:

  по 2- й - насколько я помню, 47-я (права обвиняемого) в полном объеме разъясняется именно при предъявлении обвинения. Но в любом случае перед проверкой показаний разъяснялась часть 47-й о том, имеет право "отказаться давать показания, а в случае согласия предупреждается о том, что они в дальнейшем могут быть использованы как доказательства и в случае отказа от этих показаний" + право ознакомится с протоколом и делать замечания. Так что тут И. воспользовался своим правом на защиту и отказался от участия защитника. Суд должен отказать в удовлетворении ходатайства. Тут мотивировка не верная, вот если бы он не подтверждал данные в ходе проверке показания и ссылался, на то что защитника не было, вот тут можно было бы применить п. 1 ч. 2 ст. 75 УПК РФ : "К недопустимым доказательствам относятся показания подозреваемого, обвиняемого, данные в ходе досудебного производства по уголовному делу в отсутствие защитника, включая случаи отказа от защитника, и не подтвержденные подозреваемым, обвиняемым в суде". По 3-й - Согласно ч. 6 ст. 49 УПК РФ: "Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого". Так что как только противоречия у лиц появились, то это основания для отвода или самоотвода защитника. Суд должен сделать так, чтобы указанный защитник либо остался защищать одного из лиц, или вообще никого не защищал. В любом случае у всех троих должны быть защитники т. к. по несовершеннолетним участие защитника обязательно.

Юрий Катальников

третья задачка

• ч. 2 ст. 49 УПК РФ - .В качестве защитников допускаются адвокаты. То есть лицу необходимо обладать статусом адвоката, а чтобы обладать таковым статус необходимо пройти аттестацию в адвокатской палате и вроде минюсте субъекта, по крайней мере...

Инна Голубева

как доказать невиновность в краже телефона,если появились свидетели что кража была?

• Ответ юриста:

  Согласно, ст. 49 Конституции РФ и ст. 14 УПК РФ , Вы не обязаны доказывать свою невиновность, а согласно ст. 51 Конституции РФ можете и не свидетельствовать против себя. Поэтому если Вы не совершили кражи, Вам достаточно дать показания о том, что не совершали кражи. В остальной части на вопросы следователя можете не отвечать ссылаясь на ст. 51 Конституции РФ. И конечно, для благополучного завершения стоит озаботится поиском хорошего адвоката.

Борис Логачев

имеет ли право общественный защитник подать надзорную жалобу от имени осужденного

• Ответ юриста:

  ИМЕЕТ. Начнем с того, что нет понятия в УПК РФ общественный защитник, а есть в соответствии со ст. 49 УПК РФ - "иное лицо допущенное наряду с защитником-адвокатом. " Такое лицо по определению или постановлению суда в качестве допускается В КАЧЕСТВЕ ЗАЩИТНИКА. Следовательно этот защитник имеет точно такие же права, как и защитник-адвокат, и они предусмотрены в ст. 53 УПК РФ ("Полномочия защитника "), так в пунктах 9 и 10 части 1 статьи 53 - 9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и НАДЗОРНОЙ инстанций, а также в рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора; 10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора, СУДА и участвовать в их рассмотрении судом. Сам в конце прошлого года защищал человека и наряду со мной был допущен его друг в качестве защитника, сейчас у нас приближается кассационное рассмотрение и копии всех жалоб отправляются в том числе и этому защитнику, с разъяснением права подать свои возражения.

Петр Марущенко

кто может представлять интересы в суде?. Кто можем представлять интересы человека в суде если нет денег на адвоката? уголовное дело, рассматривается мировыми судьями (небольшая драка с пьяными соседями) . одинаковые телесные повреждения и заявления с обоих сторон.) . может ли это быть просто друг, который не имеет юридического образования?

• Ответ юриста:

  В соответствии с ч. 2 ст. 49 УПК РФ по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или ИНОЕ ЛИЦО, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у МИРОВОГО СУДЬИ указанное ЛИЦО допускается и вместо адвоката. 1. Доверенность никакая НЕ нужна. 2. От Вас (обвиняемого) ходатайство о допуске "друга" в качестве защитника. 3. От мирового судьи - постановление о допуске.

Наталия Александрова

если я не крал в супермаркете и на их видеозаписях ничего не поймешь, можно ли доказать свою невиновность?. я купил банку икры в одном супермаркете, затем в другом супермаркете достал её из кармана, сравнил с той что на витрине (проверял срок годности) затем положил свою банку на место (перепутать точно не мог, та была холодная, моя нагрелась) , а на кассе охранник заставил показать карманы и говорит что эту банку я украл у них. Посмотрели видеозаписи, на них там ничего не видно, на одной - закрываю все спиной, с другой камеры слишком далеко и непонятно что там, но охранник говорит что видно как я её кладу в карман. Завели на меня уголовное дело. Как долго оно может длиться и можно ли доказать свою невиновность?

• Ответ юриста:

  Согласно ст. 49 Конституции РФ "1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. 3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. " Как указано в ст. 14 Уголовно-процессуального кодекса РФ, "1. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. 2. Подозреваемый или обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту подозреваемого или обвиняемого, лежит на стороне обвинения. 3. Все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном настоящим Кодексом, толкуются в пользу обвиняемого. 4. Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях. " Любой более или менее грамотный адвокат легко поможет в решении Вашей проблемы.

Юрий Чухнин

Нарушен ли уголовно-процессуальный закон в изложенной ситуации?. Новосибирский областной суд рассматривал уголовное дело в отношении группы лиц за совершение нескольких преступлений,в том числе за убийство.Защиту Елкина и Николаева,входивших в состав группы и совершивших одно и то же преступление,осуществлял один адвокат.Ответ имеет два варианта,которые надо указать и обосновать.

• Ответ юриста:

  Действительно есть два варианта решения и будут они зависеть от того противоречат ли интересы Елкина и Николаева, что в свою очередь зависит от их позиции по делу. Так как согласно ч. 6 ст. 49 УПК РФ: "Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого". 1) Если интересы Елкина и Николаева не противоречат друг другу. Они оба признают вину в одинаковом объеме или не признают ее вообще. В этом случае уголовно-процессуальный закон не нарушен. 2) Если интересы Елкина и Николаева противоречат друг другу. Один признает вину, второй нет. Дают показания против друг друга и т. п. В этом случае будет нарушен уголовно-процессуальный закон и один защитник у них быть не должен. Добавлю еще с практической точки зрения - были разъяснения Адвокатской палаты, на повышении квалификации нам по этому поводу разъясняли, что противоречие в интересах очень тонкое понятие т. к. сегодня противоречий нет, а завтра они могут появиться. Так что нам рекомендовали воздержаться от таких вариантов, чтобы один адвокат защищал по делу двух и более обвиняемых.

Наталья Белова

Если отказаться от услуг адвоката,кто имеет право защищать подсудимого?

• Ответ юриста:

  При отказе от защитника, подозреваемый (обвиняемый) осуществляет защиту самостоятельно. В силу ст. 49 УПК РФ в качестве защитников допускаются АДВОКАТЫ. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. В соответствии со ст. 51 УПК РФ ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ участие защитника, когда отказ подозреваемого (обвиняемого) от защитника НЕ удовлетворяется ни при каких условиях: - подозреваемый, обвиняемый является НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ; - подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно осуществлять свое право на защиту; - судебное разбирательство проводится в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК; - подозреваемый, обвиняемый не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; - лицо обвиняется в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок свыше пятнадцати лет, пожизненное лишение свободы или смертная казнь; - уголовное дело подлежит рассмотрению судом с участием присяжных заседателей; - обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке. А вообще УПК РФ определяет участников со стороны защиты, коими являются: - подозреваемый, обвиняемый, - законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого - защитник, - гражданский ответчик (совпадает с подозреваемым, обвиняемым) , представитель гражданского ответчика.

Наталия Рябова

имеет ли право истец взять адвоката свою лучшую подругу которая заинтересована в этом деле

Степан Чеборахин

арест по статье 159 часть 1. что делать и куда писать?

• Без хорошего одваката не чего не выйдет очень странно что ваш муж в сизо!! ! грозит ему - 1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, - наказывается...

Николай Хорошев

С какого момента можно подключать защитника

• Ответ юриста:

  Если Вас интересует с теоретической точки зрения, по положениям закона, то согласно ч. 3 ст. 49 УПК РФ: "Защитник участвует в уголовном деле: 1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей части; 2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица; 3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях: а) предусмотренных статьями 91 и 92 настоящего Кодекса; б) применения к нему в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу; 3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса; 4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы; 5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления". Если же с практической точки зрения, то чем раньше, тем лучше. Например недавно участвовал при опросе моего клиента в порядке ст. 144 УПК РФ (то есть в ходе доследственной проверки) , так участковый, а затем и оперативники тоже долго упирались и пытались доказать мне, что я вообще участвовать не имею права на этой стадии. В итоге добились главного, давление на подзащитного, ни психического, ни тем более физического никто не оказывал. Так что как только открыл рот и стал что-то говорить, что будет фиксироваться и попадет в материалы уголовного дела, то сразу лучше делать это при защитнике.

Ярослав Нахимович

Имеет ли право отказаться адвокат оказывать юридическую помощь своему клиенту в силу того, что у того закончились деньги

• Ст. 6 Федерального закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации" 63-ФЗ от 31.05.2002 прямо запрещает адвокату отказываться от принятой на себя защиты. Об этом же говорится и в ст.49 УПК РФ. Кроме того, есть...

Анатолий Гавшуков

может адвокат без стауса защищать в суде по уголовному делу?

• Ответ юриста:

  Адвокат - это именно со статусом. А вот в качестве защитника по уголовному делу в суде могут выступать и иные лица наряду с адвокатами. Согласно ч. 2 ст. 49 УПК РФ: "В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката". Полчаса как с процесса по уголовному делу, так там у одной обвиняемой три защитника-адвоката по соглашению и один защитник (стажер адвоката) допущенный наряду с ними.

Илья Чернушевич

Пришлите мне пожалуйста на почту ст. 49 УПК с последними изменениями.

• Ответ юриста:

  Изменения июня 2007 г.Статья 49. Защитник1. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.2. В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.3. Защитник участвует в уголовном деле:(в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)1) с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 - 5 настоящей части;2) с момента возбуждения уголовного дела в отношении конкретного лица;(п. 2 в ред. Федерального закона от 29.05.2002 N 58-ФЗ)(см. текст в предыдущей редакции)3) с момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, в случаях:а) предусмотренных статьями 91 и 92 настоящего Кодекса;б) применения к нему в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса меры пресечения в виде заключения под стражу;3.1) с момента вручения уведомления о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном статьей 223.1 настоящего Кодекса;(п. 3.1 введен Федеральным законом от 06.06.2007 N 90-ФЗ)4) с момента объявления лицу, подозреваемому в совершении преступления, постановления о назначении судебно-психиатрической экспертизы;5) с момента начала осуществления иных мер процессуального принуждения или иных процессуальных действий, затрагивающих права и свободы лица, подозреваемого в совершении преступления.4. Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве защитника по предъявлении удостоверения адвоката и ордера.5. В случае, если защитник участвует в производстве по уголовному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении.6. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы одного из них противоречат интересам другого.7. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого.

Евдокия Антонова

как выступать общественным защитником в уголовном судороизводстве?. как выступать общественным защитником в уголовном судопроизводстве?

• Ответ юриста:

  Действующее уголовно-процессуальное законодательтсво НЕ предусматривает участие ОБЩЕСТВЕННЫХ защитников. В силу ст. 49 УПК РФ в качестве защитников допускаются АДВОКАТЫ. По определению или постановлению СУДА в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. При этом УПК РФ не называет такое лицо "общественным" защитником. На стадии судебного разбирательства, подсудимый заявляет ходатайство о допуске такого лица, в качестве его защитника. Аналогичное ходататйство от такого лица. Суд примет решение о допуске такого защитника или об отказе в удовлетворении ходатайства, о чем будет вынесено сответствующее постановление. Не слушайте заведомую чушь: никакое "общее собрание" какого-то там "коллектива" НИ ПРИ ЧЕМ. Это, вероятно, из УПК Зимбабве.

Валентин Умиров

Может ли простой человек не имеющий соответствующего образования выступать в суде адвокатом(защитником)?

• Ответ юриста:

  Согласно ст. 49 «Защитник» УПК РФ, защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу. В качестве защитников допускаются адвокаты. По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. Юридическое образование тут не при чем. В статье 49 УПК говорится о допуске в качестве родственников и других лиц и применительно к ним не содержится никакого профессионального или образовательного ценза.

Марина Герасимова

Может ли мать быть защитником на суде?

• При гражданском процессе - может. Кто угодно может представлять интересы кого угодно по доверенности. А вот при уголовном процессе адвокат должен быть обязательно, но мать может быть вторым защитником.

Клавдия Куликова

если дело передано прокурору вы бы пошли к нему -защищать сына?Или это зря? Или это зря?

• конечно пойду в любом из вариантов

Ольга Кузнецова

защитник. Возможно ли ходатайствовать подозреваемому о признании защитником наряду с адвокатом родственника- жену, если жена допрашивалась как свидетели?

• Ответ юриста:

  Уже была тема. И опять притащили заблуждение сюда - в каком именно месте закон содержит ограничение по поводу стадии уголовного преследования? Ограничительное толкование ч. 2 ст 49. УПК РФ нарушает конституционный принцип равенства. Читайте буквально "По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката. " "По определению или постановлению суда" - не значит, что на стадии "рассмотрения уголовного дела судом". Проще говоря, вопрос о допуске того или иного лица к уголовному производству в качестве защитника - решает суд. И безотносительно стадии. Да, согласен, мнение, что мол только когда дело в суд передадут - распространено. Однако есть судебные решения, где допускали людей. Есть решения суда второй инстанции, которое отменило отказ райсуда допустить человека, и мотивировка отмены была "обжалуемое постановление существенно ограничивает обвиняемого в его реализации права на защиту, так как норме процессуального права отдано предпочтение перед нормой материального права, следовательно, таковое решения нельзя признать законным и обоснованным". Дядя Федор, блин, ну перестаньте, а? ? Ну не выносит судья единолично "определение". Судебное решение, которое судья первой инстанции в уголовном процессе выносит единолично может быть "постановлением". Решение, вынесенное коллегиально - "определение". Но это не в тему. Просто профессионалы таких ляпов не допустят.

Андрей Коломнитинов

может ли в деле участвовать два адвоката по назначению.

• В соответствии с законом полномочия адвоката удостоверяются ордером. Следовательно отсутствует ордер - отсутствуют полномочия, что говорит о - незаконности действий адвоката. 4. Адвокат допускается к участию в уголовном деле в качестве...

Валерий Травинский

коротко источники уголовно-процессуального права

• Источники уголовно-процессуального права В отличие от ряда других отраслей права, источниками уголовно-процессуального права являются только законы. Никакие иные нормативные акты не могут регулировать уголовно-процессуальные отношения. При...

Анна Морозова

Помогите с решением!! Я запуталась

• постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 41 "О практике применения судами законодательства о мерах пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и залога" + ст. 49 УПК РФ и задача решена, в чем загвоздка конечно...

Сергей Костриков

как стать общественным защитником у своего брата?

• В соответствии со ст. 49 УПК РФ подсудимый может иметь НАРЯДУ с адвокатом также и иное лицо в качестве защитника. (Запомните, кстати, что термина общественный защитник современный уголовно-процессуальный закон не знает). В качестве защитника...

Кристина Орлова

как стать общественным защитником?

• Ответ юриста:

  В УПК РФ нет понятия ОБЩЕСТВЕННЫЙ защитник, а есть просто ЗАЩИТНИК. Так вот согласно ч. 2 ст. 49 УПК РФ: "По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого ИЛИ ИНОЕ ЛИЦО, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката". То есть совсем не обязательно быть близким родственником или вообще родственником подсудимому. Достаточно того, что подсудимый пишет на имя судьи ходатайство: "Прошу допустить, наряду с моим адвокатом ФИО, в качестве моего защитника ФИО, проживающего там-то (можно и телефон указать) ". Можно также в этом ходатайстве ссылаться на ч. 2 ст. 49 УПК РФ, но это не обязательно. Такое ходатайство целесообразнее всего заявлять, когда Вы с паспортом находитесь в здании суда, под дверью зала, где проходит заседание. Подсудимый заявляет это ходатайство и поясняет, что Вы находитесь в здании суда. Как правило, Вас, сразу после выслушивания мнения прокурора, вызовут, установят Вашу личность и сообщат, мол такой-то хочет видеть Вас своим защитником. Спросят, согласны ли Вы. Некоторые судьи начинают подробно разъяснять права, а особенно обязанности защитника (в первую очередь ходить на все заседания) и отговаривать. Далее судья уходит в совещательную комнату и потом оглашает постановление (если коллегия судей, то определение) о допуске в качестве защитника или же об отказе в удовлетворении ходатайства. Так например был случай, когда заявили о допуске в качестве защитника друга, и в дальнейшем выяснилось, что этот друг на стадии следствия был допрошен в качестве свидетеля (по характеристики личности, как коллега по работе) . Прокурор возражал и суд обоснованно отказал в допуске. Далее Вы получаете на руки постановление о допуске Вас в качестве защитника с гербовой печатью. Полномочия у Вас будут как и у защитника-адвоката, они предусмотрены в ст. 53 УПК РФ .

Карина Большакова

Посовейтуте,что делать. Пришёл мент, в форме и с документами капитана милиции, представился участковым, показал удостоверение. Я своего знаю. Мой в отпуске. Начал составлять протокол Я его естественно "отшил"(послал на х...), сказав, что я перед Законом ичист. Он обиделся и начал угрожать, терроризировать по телефону (естественно не сам) . Был другой голос. "!пил кровь"Резюме. Хотят на меня повесить чужое. Что делать.Дилитантов прошу не утруждаться

• Ответ юриста:

  Из твоего повествования вобщем-то ничего не понятно, за исключением того, что к тебе приходил участковый (либо лицо его заменяющее) и отбирал у тебя объяснения. При этом ты послал его на х.. . Совершенно напрасно - это уголовно наказуемое деяние и если даже оно останется безнаказанным (что очень вероятно) , то ты, безосновательно формируешь к себе личную неприязнь. Обычный УУМ, при наличии к тебе личной неприязни может существенно осложнить тебе жизнь. Ты подписал объяснения или отказался их подписывать? В чем тебя подозревают? Не зная обстоятельств возможно лишь порекомендовать не открывать дверь своей квартиры и не пускать ни кого в квартиру. Так же, незачем брать трубку телефона, твой отказ от вызова в милицию может быть записан.. . До прояснения обстановки можешь поехать куда-нибудь, отдохнуть на юг, например. В случае, если обвинение серьезное, то лучше заключить соглашение с адвокатом, который в твое отсутствие выяснит обстоятельства проверки и выработает тактику твоего дальнейшего поведения. Возможно, впоследствии необходимо будет явиться в милицию с адвокатом (как минимум для того, что бы тебе не дали "по голове" и не подбросили наркотики) и дать объяснения (в объяснениях, либо показаниях ты можешь отказаться доказывать свою невиновность на основании ст. 14 УПК РФ , ст. 49 Конституции РФ. ст. 51 Конституции не пользуйся!) . В данной ситуации категорически противопоказано появляться в нетрезвом ("обдолбаном") виде на улице, встревать в какие-либо конфликтные ситуации, скандалить с соседями, совершать любые иные действия, к-рые могут послужить основанием для приводов, задержаний и подобных действий со стороны правоохранительных органов.

Валентин Шуенинов

Защитниками по уголовному делу с момента задержания могут быть:...

• В вашем вопросе правильными ответами я считаю: 1. Адвокат. 4. Близкие родственники. Аргументирую это: Статья 49. Защитник [Уголовно-процессуальный кодекс РФ] [Глава 7] [Статья 49] 1. Защитник - лицо, осуществляющее в установленном настоящим...

Наталия Щербакова

помогите! на счет адвоката..... Хотела узнать можно ли выступать адвокатом(защитником) на суде без какого либо образования и корочки? Просто как защитник для совершеннолетнего? Считая того что он мне не родственник и вообще не знакомый.

• У нас есть адвокат один в городе. Консультирует. А в суды не ходит потому что у него нет то ли аккредитации, то ли корочки какой...

Юлия Максимова

почему адвоката предоставляют только после того,как с клиентом "поработали"уже опера?

• Ответ юриста:

  Прокуратура или милицейский участок не место для светской беседы. И прошу заметить - подозреваемый и обвиняемый вправе не давать показания, а также давать заведомо ложные показания, придумывать разные версии, как способ своей защиты. Ну и не всегда надо демонстрировать свой героизм. Пытающие, как правило, начинают получать от своей работы патологическое удовлетворение...Так что смотрите....

• Валентин Костюкович

  Изменения в УК и УПК РФ от 04 марта 2013 года. Теперь СК РФ обязан зарег. любое заявление о/п в книге учета преступ-й?. 4 марта 2013 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 4 МАРТА 2013 Г. N 23-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 62 И 303 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Принят Государственной Думой 19 февраля 2013 года Одобрен Советом Федерации 20 февраля 2013 года 8) в статье 144: а) часть первую изложить в следующей редакции: "1. Дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня поступления указанного сообщения. При проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, руководитель следственного органа вправе получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, изымать их в порядке, установленном настоящим Кодексом, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта в разумный срок, производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов, освидетельствование, требовать производства документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, трупов, привлекать к участию в этих действиях специалистов, давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении оперативно-розыскных мероприятий. "; б) дополнить частью первой. 1 следующего содержания: "1.1. Лицам, участвующим в производстве процессуальных действий при проверке сообщения о преступлении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, и обеспечивается возможность осуществления этих прав в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы, в том числе права не свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников, круг которых определен пунктом 4 статьи 5 настоящего Кодекса, пользоваться услугами адвоката, а также приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа в порядке, установленном главой 16 настоящего Кодекса. Участники проверки сообщения о преступлении могут быть предупреждены о неразглашении данных досудебного производства в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. При необходимости безопасность участника досудебного производства обеспечивается в порядке, установленном частью девятой статьи 166 настоящего Кодекса, в том числе при приеме сообщения о преступлении. "; Разъясните, пожалуйста, разве раньше адвоката на период проверки сообщения о преступлении не разрешали привлекать? Прошу помочь разобраться в этих изменениях и дать полный комментарий Изменений УПК от 04 марта 2013г. № 23.