Заявление о преступлении - документ, в котором излагаются события и обстоятельства, оцениваемые заявителем как совершенное или подготавливаемое преступление.

Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Под устными заявлениями понимаются обращения граждан и организаций в правоохранительные органы или к судье без передачи ими в письменной форме информации о совершенном или подготавливаемом преступлении. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, которое подписывается заявителем или лицом, принявшее данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания.

При приеме устного заявления сотруднику правоохранительных органов необходимо надлежащим образом выяснить личность заявителя по паспорту или иному документу, удостоверяющему личность. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется рапортом об обнаружении преступления.

Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 УК РФ, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. В случае, когда заявитель не достиг шестнадцатилетнего возраста, ему в доступной для него форме следует разъяснить те уголовно-процессуальные последствия, которые вытекают из подаваемого им заявления о совершенном преступлении. Такие заявители об уголовной ответственности за заведомо ложный донос не предупреждаются. Однако о разъяснении несовершеннолетнему или малолетнему последствий в связи с подачей им заявления целесообразно в протоколе устного заявления сделать отметку, удостоверяемую его подписью.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. При этом заявитель также должен быть предупрежден об ответственности по статье 306 УК РФ, если он лично прибыл в правоохранительные органы с целью вручить написанное им заявление. Если заявление было получено по почте, то предупреждение об ответственности производится, либо при получении от заявителя объяснений, либо при допросе его в качестве потерпевшего или свидетеля.

В случаях, когда письменное заявление написано невнятно и содержащуюся в нем информацию трудно оценить, целесообразно рекомендовать заявителю оформить его заявление по правилам приема устного заявления и при согласии составить протокол устного заявления о совершенном преступлении.

Сообщения о совершенном или подготавливаемом преступлении исходящие от учреждений, организаций и предприятий, а также от должностных лиц должны быть сделаны в письменной форме и содержать реквизиты официального документа.

В силу прямого указания закона (ч. 7 ст. 141 УПК РФ) анонимные заявления не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела. Однако данное положение не означает, что анонимные заявления вообще не принимаются во внимание правоохранительными органами государства.

Во-первых, это обусловлено тем, что зачастую подавляющее большинство подобной информации составляют заявления и сообщения о совершении либо подготовке к совершению таких тяжких и особых преступлений, как преступления против жизни, здоровья, террористического характера. Причём лицо, сообщающее о данном преступлении, скрывает свою личность из различных мотивов, но часто это - опасение за себя или за своих близких людей. Конечно, целью данной работы не является разбор данного вида преступлений, но именно их высокая общественная опасность заставляет государственные правоохранительные органы принимать меры по приёму, регистрации, разрешению данных заявлений и сообщений.

Во-вторых, я согласен с мнением ряда авторов о том, что «всякое анонимное заявление, содержащее сведения о готовящемся или совершенном преступлении, может и должно быть проверено органом дознания, к компетенции которого относится раскрытие данного преступления. Прежде всего - путем проведения соответствующих гласных или негласных оперативно-розыскных мероприятий, по результатам которых вопрос о возбуждении уголовного дела решается по правилам статьи 143 УПК РФ». Иными словами, речь идёт об обязательности проверки анонимной информации в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности, конечной целью которой является подтверждение соответствия её действительности и дальнейшая реализация в плане принятия соответствующего правового решения по результатам проверки материалов, либо опровержение.

Таким образом, заявление о преступлении представляет собой весьма большую по объёму группу из общего числа поводов для возбуждения уголовного дела.

Заявление о преступлении - наиболее распространённый повод к возбуждению уголовного дела. В соответствии со ст. 141 УПК заявление о преступлении может быть устным или письменным.

Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем.

Анонимные заявления о преступлении не могут служить поводами к возбуждению уголовных дел (ч. 7 ст. 141 УПК). Такие заявления не регистрируются, а подлежат уничтожению. Исключения составляют анонимные письма, содержащие прямые сведения о совершённом либо готовящемся преступлении. Они передаются в оперативные подразделения для возможного использования в установленном порядке в оперативно-розыскной деятельности. Если в результате такой деятельности будут установлены признаки преступления, то уголовное дело подлежит возбуждению по рапорту оперативного работника в связи с обнаружением признаков преступления.

Каких-либо дополнительных требований по содержанию и структуре письменного заявления действующий уголовно-процессуальный закон не устанавливает. Неполнота сообщаемых в заявлении данных не может служить основанием для отказа в его принятии, по общему правилу недостающие сведения могут быть получены средствами их последующей проверки. Более того, уголовно-процессуальный закон предусматривает возможность обжалования прокурору или в суд отказа в приёме сообщения о преступлении (ч. 5 ст. 144). Это условие служит важной гарантией прав граждан на защиту от преступных посягательств.

Кроме того, закон предусматривает конкретные требования к форме и содержанию жалобы, подаваемой мировому судье потерпевшим (ст. 318 УПК). Частная жалоба должна содержать: 1) наименование суда, в который она подаётся; 2) описание события преступления, места, времени, а так же обстоятельств его совершения; 3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; 4) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 5) список свидетелей, которых необходимо вызывать в суд; 6) подпись лица, подавшего жалобу.

Данная жалоба должна быть подана с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.

Обязанность надлежащего оформления жалобы возложена на потерпевшего (ст. 319 УПК).

По смыслу норм, регламентирующих производство у мирового судьи, частная жалоба принимается мировым судьёй к производству лишь при том условии, что она соответствует указанным выше требованиям.

Не вдаваясь здесь в полемику и целесообразности вышеобозначенных положений уголовно-процессуального закона, подчеркнём лишь то, что они являются исключением и относятся только к производству у мирового судьи.

Что касается производства по основной массе заявлений о преступлениях, то ещё раз стоит подчеркнуть, что закон не содержит каких-либо требований к их форме, а основным условием их содержания является то, что они должны информировать о событии, являющемся преступным, и быть подписаны заявителем.

Устное заявление о преступлении в соответствии с процедурой, установленной ст. 141 УПК, должно быть занесено в соответствующий протокол, который должен содержать следующие данные:

• 1) место и время принятия заявления;
• 2) сведения о лице, принявшем заявление (должность, классный чин или звание, фамилия и инициалы);
• 3) сведения о заявителе (фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; гражданство; должность, место работы или учёбы; место жительства) и документах, удостоверяющих личность (данные паспорта, военного, пенсионного или студенческого билета и т.п.);
• 4) отметка о разъяснении заявителю ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ, которая заверяется подписью заявителя;
• 5) содержание сделанного заявления;
• 6) замечания к протоколу, сделанные заявителем после его прочтения, или отметка об их отсутствии;
• 7) отметка о том, что протокол прочитан заявителем и записан с его слов правильно.

Отметка о предупреждении об уголовной ответственности носит лишь предупредительный характер, и её отсутствие не является основанием не рассматривать заявление (устное или письменное) как повод к возбуждению уголовного дела. Заявление может и не содержать прямо выраженное требование о привлечении лица к уголовной ответственности. Исключение составляют заявления о преступлениях частно-публичного обвинения. В этом случае они должны исходить непосредственно от потерпевших, его законного представителя или представителя (ст. 20 УПК).

Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или в протокол судебного заседания (ч. 4 ст. 141 УПК).

Кошелев Сергей Владимирович
юрист, участник рабочей группы
«Красный ответ»

Любые заявления о готовящемся, совершаемом или совершённом преступлении, независимо от места и времени его совершения, полноты сообщаемых сведений или формы представления (лично, нарочным, по почте, интернету, телефону, телеграфу, факсимильной или иным видом связи), принимаются в любом органе внутренних дел круглосуточно штатными дежурными (лицами, их заменяющими), а также следователями и дознавателями, уполномоченными расследовать преступления в соответствии со ст. 151 УПК РФ , и незамедлительно должны быть зарегистрированы. Т.е. подать их можно не только по месту жительства либо месту совершения преступления, а вообще в любом месте.

Обычно заявителем является пострадавший. Но таковыми могут быть и другие лица, к примеру, очевидец общественно опасного деяния. Более того, о преступлении вправе заявить и лицо, которому о таковом стало известно с чьих-то слов.

Заявитель вправе приложить к заявлению о преступлении необходимые документы и материалы либо их копии, в том числе в электронной форме.

Если рассмотрение поступившего заявления не относится к компетенции данного органа или преступление совершено на территории другого его подразделения, то все имеющиеся материалы после регистрации в соответствии с УПК РФ передаются по подследственности.

1. Анонимное заявление о преступлении.

Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела (ч. 7 ст. 141 УПК РФ ). Однако оно передаётся (без регистрации) в соответствующий орган для возможного использования в оперативно-розыскной деятельности. При этом есть ряд исключений. Направленное в органы внутренних дел анонимное сообщение, содержащее данные о признаках совершённого или готовящегося террористического акта, подлежит обязательной регистрации и проверке в общем порядке . Органы ФСБ регистрируют анонимные сообщения вообще о любых преступлениях . Само собой, анонимный заявитель не уведомляется о результатах рассмотрения заявления и не может знакомиться с материалами проверки, это тоже стоит учитывать.

Анонимными признаются обращения, не содержащие сведений о заявителе (как минимум, его фамилии и адреса ).

Заявление относится к анонимному в случаях, когда оно: 1) не подписано (т.е. не указано, как минимум, фамилии заявителя); 2) подписано неразборчиво (т.е. когда из подписи нельзя установить лицо, его направившее); 3) точно известно, что оно подписано вымышленным именем; 4) подписано заявителем, однако его адрес и иные сведения, позволяющие установить место нахождения лица, отсутствуют; 5) подписано от имени неопределённого круга лиц; 6) подано от имени другого лица либо других лиц без их ведома.

2. Формы представления заявления о преступлении.

Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем (ч. 2 ст. 141 УПК РФ ). Уголовно-процессуальный кодекс не устанавливает какой-либо обязательной формы заявления о преступлении. В заявлении рекомендуется как можно полнее и обстоятельнее описать событие преступление: место, время, кто совершил преступление (если известно), кто являлся очевидцем и т.п. Желательно также указать полностью паспортные данные, телефон и место работы, дату составления заявления и подписать заявление на каждой странице.

Если заявление отправляется по почте, такое письмо лучше направлять заказной корреспонденцией с обратным уведомлением о получении. В таком случае дата принятия письма, указанная на уведомлении, и собственно само уведомление и будут доказательством обращения. Если в орган, компетентный возбуждать уголовные дела, письменное заявление о преступлении поступило по почте, и в нём не отражено, что заявитель знает о предусмотренной ст. 306 УК РФ уголовной ответственности, ответственность за заведомо ложный донос должна быть заявителю разъяснена при первом его посещении следователя или дознавателя. Это может быть сделано как в конце письменного заявления, так и в виде отдельного подписанного заявителем документа.

Если же о совершённом преступлении пострадавший, очевидец или любое иное лицо сообщает лично , сотрудник, к которому он обращается, обязан составить протокол устного заявления. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания (ч. 4 ст. 141 УПК РФ ). Протокол обязательно подписывается заявителем и лицом, принявшим устное заявление. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьёй 306 УК РФ , о чём в протокол вносится отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. Не достигшему 16 лет (возраста уголовной ответственности по данной статье) заявителю разъясняется необходимость говорить правду, а также уголовно-процессуальные и уголовно-правовые последствия, которые вытекают из подаваемого им заявления.

Если заявитель в силу физических недостатков или состояния здоровья не может подписать протокол принятия устного заявления о преступлении, то ознакомление этого лица с текстом протокола производится в присутствии законного представителя, представителя или понятых, которые подтверждают своими подписями содержание протокола и факт невозможности его подписания заявителем (ч. 3 ст. 167 УПК РФ ).

Если сообщение о происшествии поступило при личном обращении заявителя, то одновременно с регистрацией заявления ему должны выдать талон-уведомление, который состоит из двух частей – отрывного листка и корешка, имеющих одинаковый регистрационный номер. Талон-уведомление является доказательством того, что заявление принято. Заявитель расписывается за получение талона-уведомления, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

Может случиться ситуация, когда заявитель обратился с заявлением о преступлении в один день, а документ о принятии сообщения о преступлении ему выдают на следующий день или даже через несколько дней. В этом случае заявитель, помимо обжалования в порядке, установленном ст. ст. 124 и 125 УПК РФ , данного незаконного действия (бездействия) лица, принимавшего заявление о преступлении, вправе также настаивать на отражении в талоне-уведомлении и корешке к нему истинного времени и даты принятия у него заявления о преступлении. Время и дата принятия заявления о преступлении – это время и дата, когда к компетентному на принятие сообщения о преступлении лицу обратился гражданин с заявлением о преступлении или когда таковое к нему поступило по почте, с нарочным и т.п.

Отказ в приёме сообщения о преступлении может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном ст. ст. 124, 125 УПК РФ . Обжалована может быть любая форма отказа в приёме заявления о преступлении: когда ответа на заявление нет вообще или получен отрицательный ответ на требование зафиксировать факт обращения. Обжалованы могут быть и невыдача или отказ в выдаче заявителю документа, подтверждающего принятие его заявления о преступлении.

3. Особенности подачи заявления о преступлении по интернету.

Заявитель может подать заявление с использованием электронной почты и (или) электронной формы, размещенной на официальном сайте соответствующего правоохранительного органа в сети Интернет (если таковые имеются), а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru). Государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

Интернет-сообщение распечатывается, дальнейшая работа с ним ведётся как с письменным сообщением.

Заявитель информируется о принятом решении по заявлению, а также о передаче заявления (сообщения) по подведомственности, подследственности, подсудности по указанному им электронному адресу, а по заявлению, поступившему через Единый портал, – в личный кабинет заявителя, созданного на указанном портале, за исключением случаев, когда это запрещено федеральным законом.

Основаниями для отказа в рассмотрении заявлений, направляемых в электронном виде по информационным системам общего пользования, являются :

• указание заявителем недействительных сведений о себе и (или) адреса для ответа;
• поступление дубликата уже принятого электронного заявления;
• некорректность содержания электронного заявления (если содержащийся в нём текст не поддается прочтению: нечитаемые символы и т.д.);
• невозможность рассмотрения заявления без необходимых документов и личной подписи заявителя (в частности, когда заявление по делу частного или частно-публичного обвинения подается не самим пострадавшим, при этом необходимо подтвердить полномочия заявителя, в т.ч. для начала установить его личность).

4. Принятие решения по заявлению о преступлении.

Проверка сообщения о преступлении должна быть завершена не позднее 3 суток со дня поступления сообщения о преступлении. Срок проверки сообщения о преступлении может быть продлён до 10 суток, а при необходимости производства документальных проверок, ревизий, судебных экспертиз, исследований документов, предметов, трупов, а также проведения оперативно-розыскных мероприятий – до 30 суток. Если по результатам проверки усматриваются признаки состава преступления частного обвинения, то заявление и материалы проверки с сопроводительным письмом направляются мировому судье (за исключением случаев, когда лицо, подлежащее привлечению к ответственности, не установлено).

Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован прокурору, руководителю следственного органа или в суд в порядке, установленном ст. 124 и ст. 125 УПК РФ . Возможность подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела каким-либо сроком не ограничена.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и постановлением Конституционного Суда от 18 февраля 2000 г. № 3-П лица, чьи права и свободы затрагиваются решением об отказе в возбуждении уголовного дела, имеют право на ознакомление с материалами проверки , проведённой по сообщению о преступлении, на основании которых вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

5. Подача заявления о преступлении на иностранном языке.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 УПК РФ заявителю, не владеющему или недостаточно владеющему языком, на котором ведется уголовно-процессуальное досудебное производство, должно быть разъяснено его право заявить о преступлении на родном или другом языке, которым он владеет, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика в порядке, установленном УПК РФ.

В процессе принятия у такого гражданина заявления о преступлении участвует переводчик. Перед началом данного процессуального действия следователь должен удостовериться в компетентности переводчика и разъяснить ему его права и ответственность, предусмотренные ст. 59 УПК РФ . Факт разъяснения данных прав как заявителю, так и переводчику отражается в протоколе принятия устного заявления о преступлении.

Заявление может быть дано не на русском языке (и не на государственном языке входящей в РФ республики). Протокол же принятия устного заявления о преступлении и в этом случае оформляется на языке, на котором ведется уголовно-процессуальное досудебное производство. Подписывают протокол и заявитель, и переводчик.

6. Особенности подачи заявления о преступлении по делам частного и частно-публичного обвинения.

По делам публичного обвинения не требуется, чтобы в заявлении о преступлении заявитель высказывал просьбу о привлечении виновного лица к уголовной ответственности. В силу принципа публичности (официальности), действующего в российском уголовном процессе, этот вопрос решается независимо от воли заявителя.

Данное правило не распространяется на дела частного и частно-публичного обвинения, которые по общему правилу могут возбуждаться только по заявлению потерпевшего или его законного представителя, а в случае смерти потерпевшего – по заявлению близкого родственника потерпевшего (ч. 1 и 2 ст. 318 УПК РФ ). Причём в заявлении потерпевших о преступлениях в таких случаях в обязательном порядке должна содержаться просьба о привлечении виновного к уголовной ответственности . Даже фразы «прошу привлечь к законной ответственности» или «к административной ответственности» в жалобе недостаточно для инициации уголовного процесса.

Без заявления потерпевшего или иных вышеуказанных лиц руководитель следственного органа, следователь, а также дознаватель с согласия прокурора вправе возбудить уголовное дело частного или частно-публичного обвинения, только если преступление, о котором им стало известно, совершено в отношении лица, которое не может защищать свои права и законные интересы (находится в зависимом, беспомощном состоянии или по иным причинам не способно самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами). К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны. К лицам, находящимся в беспомощном состоянии, Верховный Суд РФ относит, в частности, тяжелобольных и престарелых, малолетних детей, лиц, страдающих психическими расстройствами, лишающими их способности правильно воспринимать происходящее. На практике нахождение лица в беспомощном состоянии иногда признается в силу инвалидности пострадавшего.

Преступления, дела о которых именуются делами частно-публичного обвинения , перечислены в ч. 3 ст. 20 УПК РФ . Это преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 131 (изнасилование) , ч. 1 ст.132 (иные насильственные действия сексуального характера) , ч. 1 ст. 137 (незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред правам и законным интересам граждан) , ч. 1 ст. 138 (нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан) , ч. 1 ст. 139 (незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица) , ст. 145 (необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам) , ч. 1 ст. 146 (незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно присвоение авторства, если эти деяния причинили крупный ущерб) и ч. 1 ст. 147 (незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб) , а также ст. 159-159.6 (мошенничества всех видов), ст. 160 (присвоение или растрата) , ст. 165 УК РФ (причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения) , если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.

Уголовные дела частно-публичного обвинения отличаются от дел частного обвинения тем, что согласно ч. 3 ст. 20 УПК РФ они не могут быть прекращены в связи с примирением сторон (т.е. после возбуждения дела заявление «отозвать» нельзя ), за исключением оснований примирения, которые закреплены в ст. 25 УПК РФ (в отношении преступлений небольшой или средней тяжести, если виновное лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред). С возбуждением дела частно-публичного обвинения производство по нему далее идёт в общем порядке, как по делам публичного обвинения.

Уголовные дела частного обвинения рассматриваются мировым судьёй (если таковой отсутствует – судьёй районного суда) по месту совершения предполагаемого преступления. Это преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 115 (умышленное причинение лёгкого вреда здоровью) , ч. 1 ст. 116 (побои) , ч. 1 ст. 128.1 УК РФ (клевета) .

В отношении конкретного лица заявление подается непосредственно мировому судье, а если же оно неизвестно - возбуждение уголовного дела осуществляется в общем порядке, затем после установления предполагаемого виновника оно направляется мировому судье.

Поступающие мировым судьям заявления по делам частного обвинения должны строго соответствовать предусмотренной ч. 5 ст. 318 УПК РФ форме. В противном случае в принятии заявления будет отказано.

Такое заявление о преступлении должно содержать:

1) наименование суда, в который оно подаётся;
2) описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
3) просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству (т.е. о привлечении именно к уголовной ответственности);
4) данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
5) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
6) список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
7) подпись лица, его подавшего.

В случае, если должностное лицо правоохранительного органа, рассматривающее заявление, придёт к выводу, что обвинение в данном случае осуществляется в частном порядке (и лицо, подлежащее привлечению к уголовной ответственности, установлено), заявление со всеми материалами передаётся мировому судье. При этом если оно не соответствует требованиям ст. 318 УПК РФ , судья отказывает в принятии заявления. После чего заявитель может привести его в соответствие и подать вновь.

П. 130 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ (утв. приказом МВД России от 12 сентября 2013 г. N 707)

Пп. 3, 22 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан РФ в органах ФСБ (утв. приказом ФСБ от 30 августа 2013 г. N 463)

П. 32 Административного регламента МВД РФ предоставления государственной услуги по приему, регистрации и разрешению в территориальных органах МВД РФ заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях (утв. приказом МВД РФ от 1 марта 2012 г. N 140). Поскольку данные обстоятельства объективно препятствуют рассмотрению заявления, то отказ в подобных случаях наверняка последует и в иных правоохранительных органах.

П. 28 постановления Пленума от 29.06.2010 г. N 17 "О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве"

1. Заявление о преступлении может быть сделано в устном или письменном виде. 2. Письменное заявление о преступлении должно быть подписано заявителем. 3. Устное заявление о преступлении заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а также о документах, удостоверяющих личность заявителя. 4. Если устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного действия или в ходе судебного разбирательства, то оно заносится соответственно в протокол следственного действия или протокол судебного заседания. 5. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление оформляется в порядке, установленном статьей 143 настоящего Кодекса. 6. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя. 7. Анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.

Консультации юриста по ст. 141 УПК РФ

Мария Кудрявцева

Сроки рассмотрения сообщений о преступлении в порядке, установленном ст. 141-143 УПК РФ? и действия органов на сообщения

• Ответ юриста:

• Олеся Фомина

  Наркотики в желудке. Как привлечь?. Задали задачу в институте, помогите: Ситуация: При прохождении таможни в аэропорту был задержан гражданин, провозящий по оперативным данным наркотики в желудке. Вопрос: Какие процессуальные действия необходимо к нему произвести для привлечения к уголовной отвественности. Ссылки на нормы обязательны. Подсказка: Есть решения Конституционного суда, Судебная практика.

  • Ответ юриста:

• Егор Погадаев(2)

  Помогите найти ПРОТОКАОЛ МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ (УБИЙСТВА). Пожалуйста!

  • Ответ юриста:

    «Протокол осмотра места происшествия» г. Москва 9 июня 1996 г. Осмотр начат: 13ч. 00 мин. Осмотр окончен: 15ч. 15 мин. Следователь следственного отдела Восточного административного округа г. Москвы отделения внутренних дел старший лейтенант милиции Архипов М. М. получив в 11 час. 55 мин. сообщение по телефону от дежурного УВД об убийстве в магазине №40 продукты по адресу: г. Москва, ул. Молдагуловой д 20, в 13 час. 00 мин. прибыл на место происшествия - в здание данного магазина. С участием эксперта криминалиста ЭКО Восточного административного округа г. Москвы Сухарева В. Я. заведующего магазином Малышева А. М. , уроженца г. Москвы, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Москва, ул. Молдагуловой д. 32 кв. 37 и понятых: Коржова А. Ю. , уроженца г. Москвы, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Москва, ул. Молдагуловой д. 17 кв. 37, Булатова М. Я. , уроженца г. Москвы, гражданина РФ, проживающего по адресу: г. Москва, ул. Молдагуловой д. 17 кв. 38. О чем в соответствии со ст. ст. 141,182 УПК РФ составил настоящий протокол. До начала осмотра вышеуказанным лицам разъяснено их право присутствовать при всех действиях, проводимых при осмотре, и делать заявления, подлежащие внесению в протокол, а также объявлено о применении в процессе осмотра фотоаппаратуры, возможном применении тех или иных средств. Понятым Коржову А. Ю. , Булатову М. Я. в соответствии со ст. 135 УПК РФ разъяснена их обязанность удостоверить факт, содержание и результаты осмотра места происшествия. Коржов Булатов Эксперту криминалисту Сухареву В. Я. разъяснены его обязанности как специалиста в уголовном процессе, предусмотренные ст. 1331 УПК РФ . Он предупрежден об ответственности за отказ или уклонение от выполнения обязанностей специалиста. Сухарев Осмотр проводился в солнечную погоду при хорошем естественном освещении. Осмотром установлено: Одноэтажное кирпичное здание белого цвета, в котором находится помещение магазина. Северная часть здания проходит вдоль улицы Молдагуловой, восточная обращена к семнадцатиэтажному дому № 22 по ул. Молдагуловой, западная сторона обращена к семнадцатиэтажному дому № 18 по ул. Молдагуловой, южная сторона здания смыкается с пятиэтажным зданием филиала НИИ «Теплоприбор» . Форма здания прямоугольная его длина 7 метров, а ширина 4 метра. На Восточной стороне здания расположено одно большое окно. Входная дверь находится в западной стене здания, ближе к северной стене. Входная дверь одностворчатая, оббитая с внешней стороны железом, в двери два врезных замка, следов повреждений на них нет. Внутреннее помещение магазина представляет собой прямоугольник, с квадратной выемкой в южной стене, где стоит круглый стол. Прилавок и весы находятся параллельно восточной стены, и около нее. Внутренне помещение магазина 6,5мх3,5м, высота 2.2м, размер прямоугольной выемки 1,5мх1м. Диаметр стола находящегося в выемке 1м, высота 0.5м. Окно 2м в длину и 1м в высоту. Прилавок 2м в длину и в ширину 0.5м, находится от восточной стены на расстоянии 1.5м. Весы стоят на прилавке у северной стены. На витрине находятся 7видов коробок конфет, 2 вида тортов, 2 вида пачек кифира, 2 вида 1.5 л фруктовой воды, 2 вида пачек молока, 1 пачка майонеза «провансаль» , две пачки сока 0.25л, Бутылка водки «Абсолют» и бутылка водки «Белый Орел» .

Зоя Алексеева

Может ли свидетель обвинять без доказательств?. Может ли человек, который стал свидетелем противоправного дела заявить на участника противоправного дела, не имея доказательства? Если это применимо в отдельных случаях, то в каких?

• Конечно может, он так же предупрежден об ответственность за дачу заведомо ложных показаний, и если он их даст, а вы докажете свою невиновность-то за решетку отправится уже он.

Эдуард Котовщиков

Как офрмить как правильно составить заявление на возбуждение УГОЛОВНОГО ДЕЛА!

• Ответ юриста:

  Каких-либо жестких требований к форме и содержанию такого документа не существует. Обязательно указывается Ф. И. О. заявителя, его адрес, кого и в связи с чем он просит привлечь к уголовной ответственности. Дается подписка об ответственности за заведомо ложное заявление. Все это обязательно подскажут в дежурной части ОВД

Алена Петрова

подскажите как правельно завести уголовное дело за клевету и оскорбление

• Ответ юриста:

• Вячеслав Осташов

  обокрали человека он не хочет писать заявление может ли это сделать близкий родств.вместо него?. например сын?

  Иван Луковский

  Помогите пожалуйста решить задачу по Уголовному Процессу! А то завтра экзамен, а я дуб дубом в этих задачах.... В дежурную часть городского отдела внутренних дел от гражданина Миронова поступило устное заявление о том, что его сосед Истомин - заведующий складом прядильно трикотажной фабрики - вчера поздно вечером привёз большое количество предметов одежды и спрятал их у себя в гараже. По мнению заявителя, всё это похищено на фабрике, в связи с чем следует обыскать гараж и задержать Истомина, чтобы краденое не могли спрятать в другом месте. Вопрос: 1) Как должно быть принято это заявление? 2) Какие действия и в какие сроки могут совершить работники милиции для проверки данного заявление? 3) Какое процессуальное решение может быть принято в данном случае?

  • Ответ юриста:

    1. устное заявление оформляется прооколом принятия устного заявления (ст. 141 УПК РФ.) Заявление регистрируется в книге учета сообщений о происшествиях (КУСП) 2. после регистрации уполномоченному лицу поручается проведение проверки, кот. может заключаться в получении объяснений, проведении 3 сл. действий- осмотра м/п, осмотра трупа и освидетельствования (полагаю последние 2 не понадобятся))) . Обыск как сл. действие и задержание как мера принуждения до в. у. д. запрещено проводить. Сроки для проверки- 3 суток, м. б. продлен до 10 руковод. СО для след. или нач. подразд. дознания для дознавателя. До 30- если необх. проведение ревизии (можно провести провести на фабрике) или документальной проверки с привлечением специалистов. 3. при наличии признаков преступления по материалам проверки - решение о в. у. д.

Различные преступления в современном мире случаются крайне часто. Противоправные действия совершаются как в отношении отдельных граждан, так и в отношении групп людей.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Пострадавший или свидетель такого события может сообщить о нем сотрудникам правоохранительных органов, чтобы дело было расследовано, виновные установлены и привлечены к ответственности. Для этого нужно подать заявление о преступлении.

Общие моменты

Преступления могут носить самый разный характер, но оставляя их безнаказанными люди только порождают еще большую волну противоправных деяний.

Заниматься расследованием дел должны правоохранительные органы, которые после установления виновных и сбора доказательств передают дело в суд для определения степени вины конкретных лиц и назначения наказания.

Но в большинстве случаев начать расследование и возбудить дело возможно только при наличии сообщения о преступлении.

Оформляется оно в виде заявления и может быть подано в письменной форме или устно. Лишь в отдельных случаях дело будет возбуждено без каких-либо сообщений.

Обычно с заявлением о преступлении обращается пострадавшее лицо или его близкие родственники. Но такая возможность есть у любого лица.

Самый простой способ подать сообщение — обратиться в ближайшее ОВД. Отказать в приеме заявления не имеют права. Его должны обязательно зарегистрировать и выдать талон-уведомление.

Какими законодательными нормами регулируется

Составление, подача заявления, его рассмотрение и принятие по нему решения регулируется УПК РФ.

В соответствии с ним также возбуждается уголовное дело, если после проверки его признаки были обнаружены.

Не лишним заявителю будет знать и некоторые нормы УК РФ, в особенности ст. 306, в которой устанавливается ответственность за ложный донос.

Впрочем, с ней каждого заявителя при подаче сообщения должны ознакомить под роспись.

Замечание. Заявление о преступлении от несовершеннолетнего также возможно. Но если ему еще не исполнилось 16 лет, то привлечь к уголовной ответственности за ложный донос его не могут и предупреждать об этом не должны.

Однако ему должны объяснить необходимость говорить только правду, а также процессуальные и правовые последствия, которые будут вытекать из его заявления.

Соответствующая отметка обязательно должна быть сделана на документе.

Самостоятельно заниматься классификацией уголовного преступления, приводить ссылки на нормы уголовного и/или материального права при сообщении в правоохранительные органы о преступлении заявитель не должен.

Этим будут заниматься следователи, если после изучения заявления дело все же будет возбуждено.

Важно! Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован у руководства, в прокуратуре или в суде.

Достаточно часто халатное отношение сотрудников правоохранительных органов к своей работе приводит к незаконным отказам и добиваться возбуждения уголовного дела приходится заявителю с помощью различных жалоб.

Возможно ли обратиться анонимно

Подать анонимно заявление о преступлении нельзя.

Оно обязательно должно содержать Ф.И.О. заявителя и его адрес, также желательно указать контактный телефон и другие способы связи.

Анонимку, конечно, проверят, если есть какие-то угрозы жизни или здоровью людей, но возбудить на основании нее уголовное дело следственные органы не имеют право в соответствии с УПК РФ.

Срок рассмотрения

Законодательством отводится всего 3 дня на принятие решения о возбуждении уголовного дела или отказе в нем.

Но этот срок может быть увеличен до 10 дней при необходимости, а в исключительных ситуациях и до 30 дней.

В последнем случае решение о продлении срока рассмотрения заявления обязательно должно быть мотивированным.

На практике возбуждать дело по заявлению обычно не торопятся, и сотрудники часто пользуются возможностью продлить отведенный законом срок на его рассмотрение до 10 дней.

Но при затягивании процесса или несогласии с отказом в возбуждении уголовного дела нужно пользоваться возможностью подать или обратиться с заявлением в судебные органы.

Совет. Обязательно сохраняйте талон-уведомление. Именно он в подавляющем большинстве случаев является единственным документом, позволяющим доказать дату и время подачи сообщения о преступлении.

Бланк протокола принятия устного заявления о преступлении

Заявление может быть подано не только в письменной форме, но и в устной. В последнем случае сотрудник полиции или другого органа, куда поступило сообщение о преступлении, должен заполнить протокол принятия устного заявления о преступлении (скачать ).

В нем указывается следующая информация:

Видео: понятие преступления и его признаки

Заявление о совершении преступления

Подать заявление о совершении преступления можно как в письменной, так и устной форме. Если имеется возможность, то стоит воспользоваться первым вариантом.

Он позволяет изложить всю информацию спокойно и не торопясь, приводя все важные факты и обстоятельства, которые могут помочь в дальнейшем расследованию уголовного дела, установлению виновных лиц и привлечению их к уголовной ответственности.

Замечание. Принимать заявления о преступлении могут сотрудники органов внутренних дел, Следственного комитета, ФСБ, и т. д. Есть право принимать заявления о преступлении и у судей.

Если заявление поступило в орган не уполномоченный заниматься расследованием конкретного дела, то его обязаны перенаправить по подследственности в соответствующую инстанцию.

Обязательно с заявителя возьмут не только заявление, но и объяснения. Следователям необходимо как можно больше информации, чтобы можно было максимально точно составить картину преступления и быстрее установить виновных лиц.

Если имелись свидетели преступления, то их данные также следует указать в заявлении или объяснениях.

После возбуждения уголовного дела следователь вызовет и допросит их для получения всей необходимой информации.

В полицию

Наиболее простой и правильный для граждан способ подачи заявления о преступлении — обращение в дежурную часть или отдел полиции.

Пишется такое обращение на имя начальника отделения. Его звание и должность можно узнать на информационном стенде, но даже если эти данные не будут указаны заявление обязаны принять.

Часто сотрудники полиции пытаются заявителя направить в отдел по месту жительства или месту нахождения имущества.

Нужно помнить, что обратиться можно в любое отделение. Даже если дело подследствено другому органу, его все равно можно подать в полицию, и они его должны будут перенаправить.

После регистрации заявления обязательно выдается заявителю талон-уведомление. А в корешке он ставит отметку о дате и времени получения талона.

В Следственный комитет

Расследованием уголовного дела в некоторых случаях должны заниматься следователи СК РФ.

Полный перечень относимых по подследственности дел к ним приведен в ст. 151 УПК РФ. Обратиться с заявлением можно напрямую в Следственный комитет.

Его сотрудники также осуществляют круглосуточный прием документов и должны зарегистрировать обращение и выдать талон-уведомление.

Следует обязательно в случае нарушений обращаться с жалобами на действия (бездействия) сотрудников СК РФ к непосредственно вышестоящему руководству или в прокуратуру.

В прокуратуру

Если с подачей заявления при обращении в СК РФ или ОВД возникают какие-либо проблемы, например, его отказываются правильно регистрировать и выдавать талон-уведомление, то можно обратиться с ним и жалобой в прокуратуру.

Фактически на этот государственный орган возложены надзорные функции, но у прокурора есть право выносить постановление и о возбуждении уголовного дела, если по результатам проверки будет установлен состав преступления, его признаки и т.д.

В прокуратуру также могут обжаловаться действия (бездействия) сотрудников различных правоохранительных, следственных органов, решения об отказе в возбуждении уголовного дела и т. д.

Сюда же можно направить обращение, если возникли сложности с самостоятельным определением подследственности.

Например, заявление о налоговом преступлении () будет значительно проще подать в прокуратуру, хотя теоретически его обязан зарегистрировать и дежурный ОВД.