Не каждый начинающий частный предприниматель может позволить себе покупку недвижимости или земельных объектов, поэтому законодателем была предусмотрена процедура, как взять землю под бизнес в долгосрочную аренду у государства. Каждому гражданину РФ гарантирована возможность получить во временное пользование надел земли, но если арендовать землю желает юридическое лицо для ведения собственного бизнеса, то обязательным условием будет капитальное строительство со стороны арендатора. То есть в оговоренные сроки на выделенной территории должна появиться зарегистрированная недвижимость.

Выбор объекта

Земля, которая может быть использована под частный бизнес, по факту принадлежит государству, но распоряжаться ею могут в полной мере муниципальные органы . Поэтому и инициировать процедуру следует в местной администрации. Но, прежде, чем приступать к аренде земель, в том числе и под ЛПХ, необходимо учесть, что ни при каких условиях не могут быть выданы во временное пользование такие участки:

• которые получили государственный статус заповедника или национального парка;
• приграничные территории, которые задействованы для осуществления охраны;
• на каких расположены тактические строения ВС;
• территории, которые находятся под воздействием атомной энергии (независимо от мощности излучения);
• участки, поддающиеся радиоактивному загрязнению.

Кроме того, аренда земли под киоск или частное хозяйство может ограничиваться локальными нормативно-правовыми актами. В частности, выбранный участок должен быть свободным от любого рода сооружений, а также не должен использоваться администрацией на нужды населенного пункта.

Классификация

Есть три разновидности сделок, которые заключаются при аренде земли у администрации. К ним можно отнести:

• заключение долгосрочной аренды, срок которой может достигать 49 лет и позволяет инициировать выкуп участка на любой стадии аренды (этот способ удобен, если надел взят под торговый павильон, то есть стационарное сооружение);
• бессрочная аренда земли у администрации города с возможностью одностороннего прекращения правоотношений (удобно брать под ЛПХ, или же под ларек, то есть те объекты бизнеса, предварительный срок использования которых – неизвестен);
• целевой контракт с дельнейшим получением прав собственности на арендованную землю (удобен для всех видов бизнеса, как под ЛПХ, так и на производственно-промышленные нужды).

Указание сроков проката участка в соглашении является обязательным, иначе договор будет считаться недействительным. Также нужно уточнять возможности выкупа и порядок, и причины прекращения временного пользования. Это позволит избежать возможных судебных споров.

Субъекты

Согласно нормам действующего законодательства, все граждане являются равными в правах и возможностях получения в аренду земельных наделов у государства. Также нет ограничений касательно участия физических или юридических лиц в процедуре.

Но важным условием для физических лиц является гражданство РФ. Если же вопросы временного использования земельного участка были инициированы частным предпринимателем, то обязательно подтверждение нахождения лица на учете в налоговой службе. Если же землю под киоск или ларек берет физическое лицо, то в соглашении обязательно указывается целевое использование постройки, а также упоминается гражданин, который будет ответственным за использование ларька.

Процедура

Чтобы иметь возможность получить участок под бизнес, необходимо провести самостоятельный поиск свободного надела, что можно сделать с помощью данных Росреестра. Если же земля находится в подчинении сельского совета, то всю документацию должен предоставить глава администрации. Кроме установления подходящей площади и расположения участка, необходимо подтвердить целевое назначение участка. Так, если земля предусмотрена для ведения сельского хозяйства, то под павильон для торговли получить ее не получится. Также, как и наделы для ИЖС не получится использовать под ЛПХ.

После того, как будет выбран подходящий участок, можно приступать к сбору документов, которые вместе с личным ходатайством подаются в земельный отдел городского муниципалитета. К таким документам относятся:

• гражданский паспорт;
• единый код плательщика налогов;
• документы, подтверждающие возможность ведения частного бизнеса.

После получения заявления, администрация на протяжении 30 календарных дней должна принять решение о возможности выдач надела во временное пользование. После чего организовывается аукцион, участники которого самостоятельно назначают цену на аренду объекта. И сколько стоит такой прокат, будет зависеть от финансовых возможностей участников торгов.

Важно! Допускается подписание соглашения об аренде надела, в том числе и под ЛПХ, без проведения торгов. Но это возможно только в исключительных обстоятельствах. Например, когда субъект относится к льготным категориям населения или имеет право на бесплатную аренду.

По завершению торгов, инициатор снова должен подать личное заявление на возможность получения участка на личное подсобное производство и подписание контракта. В случае положительного решения, дальнейшие действия сторон будут следующими:

• администрация готовит уведомление об удовлетворении прошения;
• работники земельного отдела готовят проект будущего участка, и готовый расчет вносят в кадастровый реестр;
• оценка объекта, что влияет на его стоимость и цену аренды;
• подписание контракта;
• регистрация прав собственности в Росреестре, если того требует длительность пользования.

Инструкция

Пакет документов, который вам потребуется для оформления киоска, его состав, может быть разным и зависеть от специфики торговой деятельности. Для оформления табачного киоска вам нужно будет получить лицензию, подтверждающую право на реализацию продукции. В том случае, если в киоске будет осуществляться торговля хлебобулочными изделиями, на каждое из них потребуется сертификат соответствия. Но есть и общие требования, которые нужно выполнить, чтобы оформить киоск в соответствии с нормами закона.

Зарегистрируйте себя в качестве индивидуального предпринимателя. Обратитесь в налоговую инспекцию по месту своей прописки с заявлением, которое подается по унифицированной форме Р21001. Сразу же, в форме заявления сделайте отметку о том, что вы будете использовать упрощенную форму налогообложения. В том случае, если вы сомневаетесь в правильности заполнения этой формы, проконсультируйтесь со специалистами – многие юридические консультация помогут вам грамотно составить этот документ.

Выберите место, где бы вы хотели установить свою торговую точку. Получите санитарно-эпидемиологическое заключение в органах Роспотребнадзора, оценивающее проектную документацию и возможность установки киоска на данном конкретном месте. Согласно действующему законодательству, разрешение на его установку в выбранном вами месте необходимо получить в муниципальных органах власти. Если город невелик, или вы проживаете в сельской местности, скорее всего, проблем с этим не будет. Но в крупных городах, где дорог каждый клочок земли, вам необходимо будет принять участие в тендере.

Поскольку киоски, как правило, расположены в людных местах, на землях общего пользования в населенных пунктах, и площадь их достаточно мала, земля под ними может быть предоставлена только в аренду. В случае победы в аукционе или тендере за право аренды администрация заключит с вами соответствующий договор. Если желающих участвовать в торгах, кроме вас, не найдется, договор может быть заключен между вами и администрацией напрямую.

Получив землю в аренду, оформите в органах архитектуры разрешение на установку киоска, которое также необходимо будет согласовать с управлением торговли при администрации вашего муниципального образования.

После того как киоск будет установлен, потребуется получить санитарный паспорт на данный торговый объект, подтверждающий, что все необходимые санитарные нормы соблюдены, и профилактические мероприятия по дезинсекции и дезинфекции были проведены. От вас также может потребоваться договор на утилизацию ртутных ламп и, иногда, договор на вывоз ТБО или мусора органического происхождения.

Вопрос от Евгения:

Привет, Николай. Хочу поставить в городе ларек большой. Два в одном. С двумя отдельными входами. Один типа офиса принимать заказы, подписывать договора с работниками и тп. Второй для торговли. Так вот вопрос. Какие документы нужны? И сколько средств уйдет на все разрешения, чтобы получить в аренду землю у государства? Павильон уже есть в собственности. Заранее спасибо!

Ответ от юриста Шмидт Яны Леонидовны:

Здравствуйте, Евгений!

Установка торгового павильона и аренда земли у государства дело непростое. Сразу скажу нужно запастись терпением.

Для начала, вы как минимум должны быть или .

Также отмечу, что в зависимости от региона требования к открытию могут разниться. Для уточнения необходимо обратиться в отдел земельных или имущественных отношений администрации города или округа в котором вы проживаете. Я не могу описать вам досконально весь процесс получения необходимых документов, так как повторюсь, в зависимости от региона требования и пакету документов будут отличаться.

Не ленитесь! В администрацию вам придется ходить еще много раз. Поэтому перед сбором документов лучше уточнить все необходимые сведенья непосредственно в самой администрации, в соответствии с вашими региональными требованиями.

Далее, мы рассмотрим общие требования к необходимым документам на первоначальном этапе открытия торгового павильона для целей, не связанных со строительством . Потому что многие граждане задают вопрос именно о том, с чего начать, куда обратиться, что спрашивать.

Пошаговый план действий

Первое что нужно сделать — это выяснить, в чьей собственности находится земельный участок: в муниципальной или государственной . Для этого обращаемся в Департамент имущественных отношений городской администрации. Адреса и режим работы можно узнать на их сайте или в 2Гисе.

В муниципальной собственности

Если участок находится в муниципальной собственности, то следующий этап — это обращение с заявлением на имя главы района (или населенного пункта) . В заявлении прописывайте:

• цель аренды (например: для ведения предпринимательской деятельности по продаже цветов );
• предполагаемую площадь аренды;
• месторасположение земельного участка (например: на пересечении улицы Пушкина и улицы Маяковского );
• испрашиваемое право на земельный участок (аренда земельного участка находящего в муниципальной собственности ).

Заявление получится примерно вот такого содержания:

«Прошу предоставить мне в аренду земельный участок, находящийся в муниципальной собственности у администрации города ххх, для предпринимательских целей по продаже цветов и сопутствующих товаров. Общая площадь земельного участка 35 кв м. Земельный участок расположен на пересечении улицы Пушкина и улицы Маяковского . План расположения земельного участка прилагаю» .

К заявлению прилагается :

• План размещения торговой точки. По этому поводу нужно уточнить в администрации вопрос о том, в какой форме предоставить план расположения торговой точки. Вероятнее всего, они потребуют схему места размещения объекта (М 1:500) , выполненную на планово-картографическом материале . Данная схема предоставляется в 3-х экземплярах . О том, где удобнее и быстрее заказать и получить данную схему вам подскажут все в той же администрации. Если вы не уточнили этот вопрос, то можете самостоятельно обратиться в любую проектную организацию, имеющую лицензию на осуществление данной деятельности.
• 3 экземпляра панорамных фотографий с места размещения павильона.

Примерная форма указанных выше документов представлена на рисунках:

Кроме этого, к заявлению прилагаются следующие документы:

• Для ИП : копия свидетельства о постановки на учет в налоговом органе в качестве ИП.
• Для Юр.лиц : копия документа о назначении руководителя юр.лица; копия свидетельства о государственной регистрации юр.лица.

Поданное вами заявление, с указанным выше пакетом документов, рассматривается администрацией в течение месяца.

По истечении месяца, администрация выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте на соответствующей территории.

После получения кадастрового паспорта , администрация в 2-х недельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду . После этого они направляют вам решение с кадастровым паспортом.

С даты принятия данного решения, в течение недели вы должны заключить договор аренды земельного участка .

В государственной собственности

Если участок находится в государственной собственности, то для получения его в аренду необходимо соблюсти несколько иной порядок действий. Данным вопросом будет заниматься уже не Департамент имущественных отношений, а Главное Управление по земельным ресурсам вашей области . Уточните место нахождения этого управления в вашем регионе и уточните всю необходимую информацию у них.

Первое, что необходимо подготовить это заявление . Оно будет по той же форме.

• заявку (форму заявки и образец уточняйте в управление, но для примера можете посмотреть образец для ИП и образец для ООО );
• копию учредительных документов (для юридических лиц ) в 1 экземпляре;
• копию паспорта, ИНН;
• Свидетельство о регистрации в качестве ИП (для физических лиц ) в 1 экземпляре.

После этого информация о востребованности на данный земельный участок публикуется в местной газете (это еще не торги!). В течение месяца, если ваше заявление будет единственным, то управление направляет в Департамент имущественных отношений и в Департамент архитектуры и градостроительства обращение о формировании земельного участка.

• администрация выдает схему расположения земельного участка на кадастровом плане;
• вы проводите за свой счет кадастровые работы;
• получаете кадастровый паспорт;
• заключаете договор аренды.

Если ваше заявление не единственное, то объявляют торги на право получить данный земельный участок в аренду.

Вот и все. В целом, местные администрации выделяет время на консультацию граждан (предпринимателей) по данному вопросу, поэтому обязательно обратитесь и вам все расскажут.

На самом деле все может оказаться проще, чем описано в статье. Все зависит от города и от того, в чьей собственности участок, на который вы хотите поставить павильон. Поэтому рассмотреть всевозможные случаи мы физически не можем. Начните с похода в администрацию, а дальше будет все известно.

Конечно, проще арендовать землю под павильон у частного собственника, но если такой возможности нет, то необходимо пройти все вышеуказанные этапы. И повторюсь еще раз, что формы заявлений и план действий могут отличаться в зависимости от города!