В последние годы Российская Федерация имеет положительную динамику рождаемости, обойдя почти все европейские страны, и даже Италию, которая известна своими высокими демографическими показателями. Положительное влияние на рождаемость оказало учреждение материнского (семейного) капитала в 2007 году. Эта программа представляет собой государственную поддержку родителям за то, что в семье появляются (при рождении или в результате усыновления) двое детей . Родовой сертификат является государственным документом, который свидетельствует о праве на денежную помощь. Также получить его имеют право семьи, где появился третий или более несовершеннолетний ребенок, если сертификат не был получен прежде. Материнский капитал начали выплачивать в результате вхождения в силу закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Замысел проекта заключается в стимуляции уровня рождаемости и оказании финансовой помощи многодетным семьям. Родовой сертификат можно реализовать для приобретения жилья, оплаты образования детям, увеличения пенсии матери.

Действие государственного проекта изначально прекращалось в 2016 году, но было принято решение о продлении программы материнского капитала до конца 2018 года. При этом представители законодательной власти предлагают продлить срок действия соответствующего закона до 2025 года. Мотивируют они это тем, что материнский капитал является эффективной причиной увеличения уровня рождаемости и уменьшения количества сирот в Российской Федерации, и уже на практике доказал свою продуктивность.

Кто может получить сертификат на материнский капитал

После рождения или в результате усыновления ребенка, который имеет российское гражданство, родовой сертификат могут получить такие группы граждан Российской Федерации:

• женщины, у которых появился (при рождении или путем усыновления) второй ребенок, начиная с 2007 года
• женщины, у которых появился третий или последующий ребенок начиная с 2007 года, в случае если они прежде не получали родовой сертификат
• мужчины, которые осуществили усыновление второго или последующего ребенка, начиная с 2007 года, если выплата не проводилась прежде
• несовершеннолетний ребенок или студент стационарный формы обучения, возраст которого не превышает 23 лет, если у родителей приостановились права на маткапитал

Условия получения материнского капитала

Для получения сертификата следует выполнить следующие действия:

1. Оформить свидетельство о рождении или об усыновлении ребенка.
2. Подать заявление для получения сертификата на семейный материнский капитал в отделении Пенсионного фонда (ПФ) Российской Федерации.
3. Вместе с заявлением нужно передать копии таких документов:

• Свидетельства о рождении или усыновлении всех несовершеннолетних детей в семье
• Паспорт заявителя
• Любой документ, где указано, что дети имеют российское гражданство

В течение месяца после передачи заявления ПФ сообщит о принятом решении. В случае положительного исхода, можно получить сертификат.

Российские граждане, которые не имеют прописки в РФ и проживают заграницей, также могут получить выплату, однако жилье приобрести на эти деньги можно только на территории Российской Федерации.

Чтобы восстановить сертификат после потери, необходимо подать заявление о выдаче дубликата.

Размер выплаты

Проводится ежегодная индексация размера материнского капитала и неиспользованного остатка с учетом инфляции. На выплату не действует налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

Год	Размер маткапитала
2007	250 000,0 руб.
2008	276 250,0 руб.
2009	312 162,5 руб.
2010	343 378,8 руб.
2011	365 698,4 руб.
2012	387 640,3 руб.
2013	408 960,5 руб.
2014	429 408,5 руб.
2015	453 026,0 руб.
2016	453 026,0 руб.

Способы реализации материнского капитала

По данным 2016 года материнский капитал допускается направить лишь на указанные цели:

• Улучшение условий проживания (приобретение любого вида недвижимости: квартиры, дома, комнаты или доли в собственности; частичная или полная ликвидация ипотечного кредита или другого займа, полученного для приобретения недвижимости; обновление или ремонт дома с расширением жилища; возмещение за постройку дома; ремонт и постройку дома собственными силами; паевое строительство или членство в жилищном кооперативе).
• Оплата расходов на получение образования (возмещение стоимости проживания ребенка в общежитии учебного заведения, оплата услуг учебного заведения, возмещение оплаты детского сада).
• Увеличение накопительной пенсии для матери ребенка.
• Реабилитация детей-инвалидов.

Чтобы продать жилую недвижимость, которая была куплена при использовании семейного материнского капитала, необходимо выполнить целый ряд требований. Одним из самых важных условий является необходимость получения от органов опеки и попечительства разрешения на проведение сделки.

В общем случае материнский капитал можно реализовать после того, как ребенку выполнится три года, кроме ситуаций использования выплаты сразу после получения родового сертификата:

• На первоначальный взнос или ликвидацию основной части долга и выплаты процентов по кредитам или займам на покупку или постройку жилой недвижимости, включая ипотечные кредиты.
• На возмещение расходов по оплате услуг и технических средств для общественной адаптации детей с инвалидностью (с начала 2016 года).

В указанных ситуациях можно воспользоваться материнским капиталом до трехлетия ребенка.

Важно, что материнский капитал запрещено использовать для пополнения банковского депозита или истратить, например, на покупку машины или ликвидацию существующих потребительских кредитов и долгов по коммунальным услугам. В целях защиты маткапитала от нецелесообразной растраты родителями, запрещается обналичить денежные средства по сертификату.

Использование материнского капитала на реабилитацию детей с инвалидностью

Президентом РФ в 2015 году было инициировано предписание об использовании денежных средств, для обеспечения социальных условий детям с ограниченными возможностями. В ноябре 2015 года были утверждены изменения в государственный закон, согласно которым появляется возможность использовать материнский капитал на восстановление ребенка-инвалида сразу после его рождения или усыновления. Этот законопроект действует с начала 2016 года.

Теперь можно не ждать трехлетия ребенка для реализации государственной финансовой помощи. При этом материнский капитал для детей с ограниченным здоровьем можно применить на оплату нужд любого ребенка в семье с инвалидностью.

В рамках данной программы разрешается расходовать предоставленные средства на реабилитацию детей, которые имеют те или иные физические отклонения. Будут возмещаться расходы, относящиеся к приобретению разнообразных механизмов или оплате услуг для социализации ребенка с инвалидностью. Исключением для компенсации будут позиции, которые могут быть оплачены из денежных средств, предоставленных из бюджета РФ. В этот перечень входят следующие механизмы:

• Технические устройства (пандусы, рельсовые системы с потолочным креплением, специализированные кресла и кровати и другие технологические приспособления, позволяющие детям с ограничениями по здоровью, полноценно передвигаться).
• Механизмы для улучшения маневренности (тактильные дисплеи и клавиатуры Брайля и другие приспособления для полноценного использования компьютерных технологий).
• Тренажеры и различные спортивные снаряды (адаптационные спортивные приспособления, беговые дорожки, кресла-коляски).
• Столовые приборы и устройства для гигиены (столы, стулья, посуда, специально изготовленная для детей с инвалидностью).
• Средства коммуникации и механизмы для скорой адаптации в социуме (часы, диктофоны, персональные компьютеры, лупы, мобильные телефоны).
• Процедуры для восстановления (сеансы логопеда и психолога, различные занятия творческого характера).

В целях компенсации расходов родители должны предоставить документы, которые подтверждают совершенные приобретения товаров и оплату услуг. Только после этого родителям возместят расходы из суммы семейного материнского капитала. Каждая покупка должна быть утверждена документом специализированного органа, который несет ответственность за этот раздел.

Последние изменения в программе материнский капитал

Изменения относительно материнского капитала направлены на увеличение рождаемости и предоставление эффективной помощи родителям. Принимаются активные действия для поддержки родителей в текущих условиях ухудшения социального и экономического положения.

С апреля 2016 года действует новый антикризисный законопроект, согласно которому определяется однократная выплата за счет суммы материнского капитала на текущие расходы семьи. При этом выплата в размере двадцати пяти тысяч рублей перечисляется на счет обладателя сертификата, и итоговый размер маткапитала уменьшается на эту сумму. Важно, что эта услуга доступна для граждан, которые проживают только на территории Российской Федерации. Если остаток материнского капитала не превышает значения в двадцать пять тысяч рублей, то заявитель имеет право получить в качестве единовременной помощи всю оставшуюся сумму.

Региональный материнский капитал

Следует знать, что кроме федерального материнского капитала, для большей части областей РФ, гражданам доступен еще и региональный маткапитал. Он предоставляется, по большей части, после появления в семье третьего или более ребенка, а не при появлении второго, что обозначено в одноименном проекте на федеральном уровне. Таким образом, когда рождается второй ребенок, можно получить сертификат на федеральный маткапитал, а при появлении третьего ребенка эта же семья может предъявить права и на участие в региональной программе, если она представлена в данном регионе. Отдельная семья может прибегнуть к региональному капиталу лишь один раз. Основные требования для получения регионального семейного материнского капитала в различных регионах значительно различаются. Среди совпадающих требований можно выделить следующие:

• Третий или дальнейший ребенок в семье должен быть рожден или усыновлен во время действия законопроекта о региональном материнском капитале.
• Родители должны жить на территории региона обозначенное количество времени.
• Сумма помощи приблизительно равна 100-200 тысячам рублей.
• Денежные средства из регионального маткапитала можно реализовать на определенные цели по прошествии установленного времени после появления ребенка, а не сразу же после рождения/усыновления.

Реализовать региональный материнский капитал можно на следующие цели, которые следует заблаговременно согласовать с местной администрацией, поскольку они разнятся в зависимости от территории:

• улучшение условий проживания
• оплата расходов на образование детям
• приобретение автомобиля
• компенсация лечения детей
• приобретение земельного надела
• ремонт жилища

Для того чтобы реализовать территориальный маткапитал, в первую очередь необходимо утвердить сертификат на региональный материнский капитал, а по истечении назначенного местным законодательством срока и при потребности задействовать средства капитала на определенные нужды, необходимо подготовить следующие документы:

• паспорт
• заявление на реализацию маткапитала
• родовой сертификат
• все документы, связанные с конкретным способом использования территориального капитала

Заявление в местные органы социальной защиты о получении права на областной капитал, а также об израсходовании средств может быть направлено в местную администрацию лично, а также отправлено в форме электронного документа.

Региональный материнский капитал для Москвы и области

С начала запуска программы предоставления регионального материнского капитала для жителей Москвы и области уже больше 500 тысяч семей получили родовой сертификат на государственную семейную помощь. Большая часть из них отдали предпочтение приобретению жилища в регионе, а также ликвидации кредитов и займов, которые были предоставлены для этой цели. Важно, что вариант с погашением задолженностей может быть осуществлен до трехлетия ребенка. Основным требованием для участия в проекте является рождение второго или дальнейшего детей в семье до конца 2016. Государственное пособие может быть потрачено для обеспечения качественного образования детям, а также для увеличения размера материнской пенсии.

На сегодняшний день не существует отдельной региональной программы государственной помощи для столичных жителей. Отсутствие такого пособия покрывается наличием пяти других выплат. Обратите внимание, что эти средства можно обналичить для покупки различных товаров и услуг. С апреля 2011 года уже тысячи семей из Московской области реализовали дополнительный семейный материнский капитал. Главными условиями является рождение или усыновление второго или дальнейшего ребенка период начала 2011 года по конец 2016 года, а также наличие регистрации в Московской области.

• Женщины, которые родили либо усыновили второго и более ребенка, если они не реализовали право на получение маткапитала раньше.
• Мужчины, которые усыновили второго и более ребенка, если они не реализовали право на получение материнского капитала раньше.
• Ребенок или дети в одинаковых долях, в случае если родители потеряли возможности или право на получение пособия.

Получить государственное пособие можно после трехлетия ребенка. Но, для ликвидации банковских задолженностей на жилье, этот возрастной порог может быть понижен. Важно, что на материнский капитал от Московской области можно приобрести жилье исключительно в Московской области. Дополнительно каждая семья может принять участие в долговременной программе «Жилище».

Сумма материнского капитала для помощи жителям Московской области составляет сто тысяч рублей. Существуют следующие способы его реализации:

• Разрешено приобретение жилья в Московской области, а также предоставляется компенсация на строительство и реконструкцию дома. Также, в Московской области возможна ликвидация основного долга и выплата процентов по займам, включая ипотечный кредит, за счет денежных средств материнского капитала.
• Реализовать помощь можно на оплату услуг образования в любом заведении РФ. При этом, ребенок при поступлении должен быть младше 26 лет.
• Увеличение материнской пенсии.

По всем вопросам, которые касаются получения финансовой помощи по материнскому капиталу или другому виду пособия, стоит обращаться в управление соцзащиты по месту проживания.

Женщина, родившая (усыновившая) второго или последующего ребенка с 1 января 2007 до 31 декабря 2021 года, может оформить сертификат на материнский капитал сразу после рождения малыша либо позже в любое удобное время, так как срок обращения за ним не ограничен .

После подачи заявления с полным комплектом специалисты ПФР рассматривают предоставленные заявителем сведения в течение 1 календарного месяца и принимают решение о выдаче сертификата или об отказе заявителю в его получении. В течение 5 дней заявителю направляется соответствующее уведомление о решении.

Направить денежные средства, предусмотренные данной программой государственной поддержки семей с детьми ( в 2018 году), можно по истечении 3-х лет после появления права на получение сертификата. Сделать это можно по следующим направлениям:

• без привлечения кредитов или займов;
• или его содержание в детском саду;

Однако по двум следующим направлениям можно реализовать материнский капитал, , в связи с рождением или усыновлением которого был выдан данный сертификат:

• уплата первоначального взноса или основного долга и процентов , взятому на покупку или строительство жилья, включая ипотеку;
• приобретение товаров, предназначенных .

Заявление с соответствующим пакетом документов для реализации семейного капитала рассматривается сотрудниками ПФР в срок, не превышающий 1 мес. После вынесения положительного решения деньги зачисляются на счет, указанный в заявлении в зависимости от направления использования маткапитала, в течение еще 10 рабочих дней .

Когда можно получить материнский капитал после рождения ребенка в 2018 году

Период обращения за получением сертификата на материнский семейный капитал не ограничен . Основным условием является рождение (усыновление) второго или последующего ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2021 года .

Оформить сертификат можно, подав заявление с соответствующим перечнем обязательных :

• в территориальное управление Пенсионного фонда РФ (ПФР);
• в Многофункциональный центр;
• через портал госуслуг ;

Сотрудники Пенсионного фонда в течение одного месяца :

• проверят достоверность поданных заявителем сведений;
• правильность заполнения заявления;
• запросят необходимую дополнительную информацию о получателе в соответствующих государственных организациях;
• примут решение о выдаче сертификата либо об отказе (с обоснованием причин).

В течение 5 дней после вынесения соответствующего решения заявителю отправляется уведомление. Если при этом в решении содержится отказ в выдаче сертификата, то там указываются соответствующие законные основания.

Через какое время можно использовать сертификат

После получения сертификата у многих семей возникает вопрос о том, когда можно использовать материнский капитал . Необходимо отметить, что допустимый срок обращения за реализацией материнского капитала, так же как и за получением сертификата, не ограничен .

Однако, если сертификат был получен до достижения ребенком, в связи с рождением которого он был выдан, трехлетнего возраста , то распорядиться им можно сразу только на:

• внесение первоначального взноса или оплату ;
• покупку товары в общество.

На следующие направления можно использовать материнский капитал только после достижения ребенком 3 лет :

• или п. 1 ст. 8 вышеуказанного закона в течение 1 месяца и вынести решение о перечислении денежных средств или об отказе в перечислении денег.

  На основании Постановления Правительства

Материнский капитал - это мера государственной поддержки в размере 466 617 рублей в 2020 году, предусмотренная для семей, в которых второй (или последующий) ребенок появился после 1 января 2007 года. Для получения сертификата должны выполняться два главных условия: рождение (усыновление) второго либо последующего ребенка в период действия программы и наличие российского гражданства у получателя и ребенка.

15 января 2020 года Владимир Путин в ходе ежегодного послания Федеральному Собранию поручил внести в программу материнского капитала важные изменения:

• ввести материнский капитал на первого ребенка суммой 466 617 рублей;
• продлить действие программы материнского капитала до 2026 году включительно;
• увеличить сумму маткапитала на 150 тыс. рублей - общая сумма за двоих детей составит 616 617 рублей.

Все изменения планируется ввести уже с 1 января 2020 года. Причем семьи, в которых есть первенец, при рождении или усыновлении второго ребенка, начиная с 01.01.2020 г., получат маткапитал в увеличенном размере.

Правительство должно реализовать соответсвующие поручения Владимира Путина до 15 апреля 2020 года.

Правила оформления и распоряжения маткапиталом установлены Федеральным законом № 256 от 29.12.2006 года. Его сумма не росла с 2016 года, ее следующая пройдет в 2020 году .

Кому положен материнский капитал?

Согласно ст. 3 закона № 256-ФЗ, при соблюдении всех получить сертификат на маткапитал имеют право :

Право не переходит к отцу или усыновителю, если:

• он - отчим для предыдущего ребенка, который учитывался при появлении права на сертификат;
• после смерти матери ребенка признали оставшимся без попечения родителей .

Родители и усыновители лишаются права на материнский капитал, когда:

• умирают или признаются умершими по суду;
• лишаются родительских прав;
• совершают умышленное преступление против личности ребенка;
• усыновление ребенка отменяется.

Внимание

Ребенок (дети) лишается права на маткапитал только в случае смерти (признания умершим в судебном порядке).

Как оформить материнский капитал?

Чтобы получить сертификат на материнский капитал, лицо, претендующее на него, должно обратиться в Пенсионный фонд с заявлением и обязательными документами :

• паспортом РФ или иным удостоверением личности и места проживания;
• свидетельствами о рождении всех детей с отметкой о гражданстве России (если ее нет, то необходим иной документ, подтверждающий его).

В отдельных ситуациях могут потребоваться дополнительные документы , указанные ниже.

Случай	Документ
Ребенок усыновляется	свидетельство об усыновлении или удочерении
Заявление подает законный представитель	удостоверение личности; подтверждение места жительства; документы, доказывающие полномочия
Родитель (и) или усыновитель лишились права на семейный капитал	свидетельство о смерти или постановление суда о признании умершим; решение суда о лишении родительских прав; документы, доказывающие совершение преступления против личности ребенка; подтверждение отмены усыновления
Место жительства не подтверждается регистрацией	документы, подтверждающие фактическое место пребывания.

Если семья, претендующая на маткапитал, проживает заграницей , родители имеют право подать заявление и документы непосредственно в Пенсионный фонд на территории РФ.

Внимание

Обратиться за сертификатом можно в любое время после возникновения права - в том числе после завершения программы , если ребенок появился в семье, пока она действовала.

Обратиться в Пенсионный фонд можно одним из установленных способов :

• В территориальное отделение ПФР:
  • лично или с помощью представителя;
  • послать заверенные копии документов и заявление почтовым отправлением.
• В отделение многофункционального центра (МФЦ).
• Через электронные ресурсы (только заявление):
  • личный кабинет гражданина на сайте ПФР;
  • единый портал «Госуслуги ».

Если заявитель обращается через интернет, то за 5 рабочих дней с даты регистрации заявления он должен предоставить остальные документы в отделение ПФР, иначе в выдаче будет отказано .

Внимание

Пенсионный фонд решает, выдать свидетельство или отказать заявителю в течение 15 дней со дня обращения. Сертификат на материнский капитал может быть получен в форме бумажного или электронного документа.

В случае утери или порчи можно получить дубликат , подав соответствующее заявление в ПФР.
В оформлении материнского капитала может быть отказано , если:

• право на него не возникало или было утеряно в период подачи заявления;
• сведения об очередности рождения (усыновления) или (и) о гражданстве ребенка недействительны .

На что можно использовать маткапитал?

В 2019 году ч. 3 ст. 7 закона № 256-ФЗ, предусматривает следующие представленные в таблице ниже направления использования материнского капитала.

Направление	На что можно потратить
Улучшение жилищных условий	покупка жилого помещения (первичного или вторичного) по договору купли-продажи, в том числе с рассрочкой; оплата стоимости договора участия в долевом строительстве; внесение вступительного (паевого) взноса в жилищный кооператив; строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС); компенсация затрат на проведенные строительство или реконструкцию объекта ИЖС, если право собственности на новое или расширенное помещение было зарегистрировано после 1 января 2007; уплата первоначального взноса или (и) погашение основной задолженности и процентов по целевому кредиту или займу (включая ипотечные) на покупку или строительство жилья (в том числе рефинансированному )
Жилое помещение нужно оформить в общую долевую собственность родителей и детей
Получение детьми образования	обучение в учреждениях высшего (бакалавриат, магистратура, аспирантура, ординатур а), среднего специального (колледж, техникум ), дополнительного (секции и кружки ) образования; проживание ребенка в общежитии; содержание и (или) присмотр и уход за ребенком в организациях дошкольного и среднего образования
Получить образование за средства мат капитала может первый, второй, и любой последующий ребенок - родной или усыновленный
Накопительная пенсия матери	Направление средств в: государственный пенсионный фонд; негосударственный пенсионный фонд
Покупка товаров и услуг, необходимых ребенку-инвалиду для социальной адаптации	Компенсация приобретенных товаров и услуг, входящих в перечень, установленный постановлением Правительства № 831-р от 30.04.2016 г.
Ежемесячное пособие на второго ребенка до 3-х лет	Семья имеет на него право, если: ребенок был рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года; среднедушевой семейный доход не больше 2-кратного размера прожиточного минимума субъекта РФ за 2-й квартал прошедшего года.

Обратиться за распоряжением можно спустя три года после рождения (усыновления) ребенка. Подать заявление раньше владелец сертификата имеет право, если маткапитал используется для:

• уплаты первоначального взноса или (и) погашения основного долга и процентов по жилищному кредиту или займу;
• покупки товаров (услуг), служащих для адаптации ребенка-инвалида в обществе;
• оплаты дошкольного образования и других расходов, связанных с ним;
• получения ежемесячной выплаты на 2-го ребенка до трех лет.

Внимание

Любые попытки обналичить материнский капитал незаконны и наказываются по статье 159.2 УК РФ Мошенничество при получении выплат . Законный способ получать деньги из средств сертификата - оформить ежемесячное пособие на второго ребенка (рожденного не ранее 1 января 2018 года).

В качестве антикризисной меры поддержки семей в 2015-16 годах Правительство РФ предусмотрело возможность получения единовременных выплат из средств маткапитала: 20 и 25 тыс. рублей соответственно. В 2020 году оформить их нельзя .

Изменения в 2019 году

В 2019 году произошел ряд серьезных изменений, коснувшихся распоряжения материнским капиталом:

1. 29 марта начал действовать Федеральный закон № 37, который внес в закон № 256-ФЗ положение о том, что теперь Пенсионный фонд будет самостоятельно запрашивать сведения о пригодности приобретаемого жилого помещения для проживания у органов местного самоуправления и других учреждений.
2. Если материнский капитал используется для строительства дома, владелец сертификата теперь имеет право предоставить в Пенсионный фонд уведомление о строительстве.
3. Согласно изменениям, внесенным законом № 37-ФЗ, целевой кредит или займ на приобретение (постройку) жилья можно будет взять только в:
   • банковских и небанковских кредитных организациях, находящихся в ведении Центрального банка;
   • кредитном потребительском кооперативе (КПК);
   • едином институте развития в жилищной сфере АО «Дом.РФ ».
   • сельскохозяйственном КПК.
4. Как устанавливает ст. 1 закона № 205-ФЗ от 02.08.2019 года, с 1 января 2020 года ежемесячное пособие на второго ребенка будет выплачиваться до момента, пока ему не исполнится 3 года . Кроме того, порог дохода увеличится с 1,5 до 2-х прожиточных минимумов для трудоспособного населения.

Возможность оформить жилищный кредит (займ) у работодателя или в иной, не указанной в перечне организации упразднена .

24 апреля 2019 года на встрече Света Федерации с Владимиром Путиным Валентина Матвиенко предложила продлить действие материнского капитала до 2025 года . Пока срок программы рассчитан до конца 2021 года. Вице-премьер Татьяна Голикова поручила Минтруду рассмотреть вопрос о продлении действия программы маткапитала - отчет должен быть предоставлен до 1 марта 2020 года.

30 мая 2019 года в Государственную думу был внесен законопроект № 721208-7 , который предлагал добавление нового направления расходования средств: приобретение автомобиля. Однако он был отклонен до первого чтения.

Если бы его приняли, то владельцы сертификатов смогли бы использовать материнский капитал на покупку машины стоимостью до миллиона рублей, при условии, что она произведена на территории РФ, не стояла до этого на учете и, кроме места водителя, имеет еще три пассажирских сидения.

Президент РФ Владимир Путин поручил Правительству рассмотреть возможность использования маткапитала на проведение газа, воды и канализации.

Кроме этого, на рассмотрении в Государственной Думе находится законопроект № 846971-7 , который разрешает тратить средства сертификата на строительство жилого дома на садовом участке, и законопроект № 839769-7 , позволяющий использовать маткапитал на оплату детского садика, организованного индивидуальным предпринимателем.

Минстрой подготовил изменения, которые коснутся правил использования маткапитала на улучшение жилищных условий. Согласно им, средства сертифката можно будет тратить на покупку жилья через счет эскроу.

RedRocketMedia

Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414

Условия получения материнского капитала детально зафиксированы в ФЗ-256 о дополнительных мерах господдержки семей с детьми. Эти положения определяют базовые принципы соответствия лица, претендующего на материнский капитал. То есть, кто имеет право и в каких ситуациях он получит МСК. Рассмотрим, кому положен материнский капитал и при каких обстоятельствах его выдадут.

Скачать для просмотра и печати:

Кто может получить МСК

Претендент на маткапитал должен иметь на него законное право.

Кто сегодня имеет право получить материнский капитал:

1. женщина, родившая 2-го (последующего) малыша или усыновившая тождественного по счету ребенка;
2. мужчина, выступающий единственным усыновителем 2-го (последующего) отпрыска;
3. биологический отец/усыновитель 2-го (последующего) ребенка, если мать по крови или усыновительница утратила по каким-то причинам свое право на МСК;
4. сами дети, если оба родителя (усыновителя) утратили свое право на материнский капитал.

Иные условия получения МСК

Требуется также соблюдение принципа гражданства:

• наличие у женщины (претендента на МСК) гражданства РФ на момент рождения или усыновления указанных выше детей. Только в этом случае возникнет право на выдачу маткапитала;
• наличие у усыновляемого и рожденного ребенка российского гражданства;
• не влияет гражданство родителя только в случае смерти матери/усыновительницы, имевшей право на получение МСК.

Еще одно условие - период рождения/усыновления 2-го либо последующего в порядке очередности ребенка. Он должен быть рожден/усыновлен с 1.01.2007 г. по 31.12.2021 г. Ранее было до 31.12.2018 г. Сейчас действие программы официально продлили.

Важно! Если ребенок был рожден или усыновлен до либо после указанного периода, то его родители не могут участвовать в программе господдержки.

Иными словами, получить материнский капитал может каждая российская семья вне зависимости от места проживания, в которой ожидается до 31.12.2021 г. появление либо уже появился до 1.01.2007 г. 2-й или последующий по счету ребенок.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Сколько раз можно получить МСК

Материнский капитал в РФ дают лишь единожды в жизни. Если право на МСК было реализовано, то при появлении в семье следующих детей, такое право не возобновляется.

Внимание! Правила выдачи материнского капитала предполагают получение акта, подтверждающего право на господдержку - сертификата.

Его выдача осуществляется в любое время после рождения/усыновления 2-го, следующего по счету ребенка.

Сроки использования МСК

Право на маткапитал - бессрочно. Согласно общим условиям получить материнский капитал можно лишь после наступления 2-му или следующему по счету малышу в семье 3-х лет. Но есть и исключение - использование средств МСК на погашение ипотечного займа. Однако необходимости в обязательном обращении за выдачей средств материнского капитала сразу же после исполнения ребенку 3-х лет нет.

Внимание! Родители вправе обратиться за реализацией своего права по истечении любого периода времени: 5, 10 и даже 20 и более лет.

Но фактическое использование на все предусмотренные законом целевые направления все-таки ограничено временными рамками:

1. На обучение детей деньги можно направить только до наступления им 25 лет.
2. Для приобретения средств адаптации детям-инвалидам необходимо, чтобы им было менее 18 лет.
3. Для направления денег в счет пенсионного накопления необходимо, чтобы матери еще не была назначена пенсия.
4. Самостоятельное получение средств МСК детьми при утрате обоими родителями/усыновителями права на семейные выплаты возможно лишь до наступления 23-летнего возраста.
5. Получение ежемесячных выплат предполагается только до фактического исполнения 2-му ребенку 1,5 лет.

Единственное, что реально не ограничено временными рамками - это приобретение жилья.

Внимание! В 2020 году условия получения материальной господдержки в виде материнского капитала не серьезно изменились. Появилось новое направление реализации средств МСК - ежемесячные выплаты на 2-го ребенка.

А также продление действия программы, о котором упоминалось выше.

Решение спорных вопросов

Выдача материнского капитала на протяжении всего периода существования программы господдержки сопровождается многочисленными спорами. ПФ часто отказывает людям в выдаче сертификата или переводе денег по выбранному направлению. Что вызывает соответствующее общественное негодование и судебные тяжбы.

Внимание! Оспаривать действия ПФ можно в вышестоящее подразделение этого же органа. Либо непосредственно в суд.

Судебные иски

Прежде чем подавать иск в суд, необходимо убедиться, что:

• действительно есть право на выдачу материнского капитала;
• соблюдены правила распоряжения средствами МСК.

Для этого предварительно можно проконсультироваться с юристами или иными специалистами в области МСК. В противном случае ждут неоправданные издержки и впустую потраченное время.

Совет! Можно самостоятельно ознакомиться с нормативно-правовыми актами, регулирующими правила получения МСК. Они находятся в свободном доступе на правовых ресурсах. Обязательно необходимо убедиться, что вы ознакомились с актуальной версией закона.

Спорные моменты

Наиболее часто возникающие спорные вопросы (согласно обзору ВС РФ):

• гражданство родителей и детей - оно должно быть однозначно российским у матери и всех детей;
• погашение задолженности, приобретение жилья за счет заемных средств - допускается только для двух видов договоров: кредит (включая ипотечный) и заем;
• приобретение за средства МСК доли жилья в праве общей долевой собственности - законом допускается;
• собственнические права в приобретенном за средства МСК жилье - возникают у всех членов семьи в равных долях, включая детей;
• направление денег на образование - допускается для оплаты платных образовательных услуг. А также иных связанных с получением образования издержек, перечень которых устанавливает Правительство РФ. Правила направления денег в этих целях тоже определяет правительство.

Важно! Средства могут быть направлены и на содержание, присмотр за детьми в детском саду, а также на проживание (оплату жилья, коммунальных услуг) учащегося ребенка в общежитии ВУЗа, колледжа.

• право на маткапитал в случае смерти одного из детей - возникает при наличии у родителей документов, подтверждающих факт рождения этих детей.

Внимание! Не распространяется на мертворожденных детей.

• опекунство - такие правоотношения не дают права на материнский капитал, равно как и не предоставляют прав на распоряжение средствами МСК;
• территориальное расположение объектов, организаций направления средств МСК - приобретаемое жилье, земельный участок, на котором планируется строительство, учебная организация должны находиться только в пределах РФ;
• количество займов, погашение которых осуществляется средствами МСК - закон их не ограничивает, поэтому маткапитал можно перенаправлять на погашение неограниченного числа кредитов;
• отзыв ранее поданного заявления на направление средств в накопительную часть пенсии - допустим только до даты назначения пенсии;
• оплата средств социальной адаптации детей-инвалидов - предоставляется только в виде компенсации уже понесенных заявителем расходов. При условии документального подтверждения социально-медицинской необходимости и реального несения таких издержек.

При возникновении любого отказа со стороны ПФ в реализации права на МСК граждане имеют право обжаловать такие решения и деяния (действия/бездействия). При этом иск подается в обычном гражданском порядке. На этот счет имеется соответствующее разъяснение ВС РФ.

В 2019 году сертификат на материнский капитал предоставляется 453026 рублей . Право на маткапитал возникает, если второй (последующий) ребенок был рожден или усыновлен в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года (однако с большой вероятностью программу продлят и на следующие года). Еще одно обязательное - это наличие российского гражданства у заявителя (за исключением некоторых случаев) и ребенка.

Чтобы материнский капитал (МК), необходимо подать в Пенсионный фонд заявление, приложив к нему . Решение о выдаче или отказе в ней принимается в течение 15 дней . Сертификат может быть получен на бумажном носителе или в форме электронного документа, усиленного квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица.

Размер сертификата в 2019 году

Размер сертификата МК составляет 453026 рублей - эта сумма не изменялась с 2016 года, так как индексация маткапитала была заморожена. Следующее повышение пройдет 1 января 2020 года (ст. 12 федерального закона № 444-ФЗ от 19.12.2016 года), по прогнозам размер материнского капитала составит 470241 рубль , а после индексации в 2021 году сертификат будет выдаваться на сумму 489051 рублей (согласно пояснительной записке к проекту закона о бюджете Пенсионного фонда на 2019 год, а также плановый период 2020-2021 годов ).

С 1 января 2020 года семейный капитал будет индексироваться не так значительно, как раньше. Это связано со снижением прогнозируемого уровня инфляции (3,8% в 2020 году, 4% в 2021 году) по сравнению с предыдущими годами.

В 2007 году, когда начала действовать программа маткапитала, сертификат предоставлялся на сумму 250000 рублей. Изменение размеров МК по годам представлено в таблице.

Год	Сумма (указана в рублях)
2007	250 000
2008	276 250
2009	312 163
2010	343 379
2011	365 698
2012	387 640
2013	408 961
2014	429 409
2015	453 026
2016-2019	453 026

Условия оформления

Чтобы Пенсионный фонд одобрил выдачу сертификата на маткапитал, должен быть соблюден ряд условий , установленный ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о мерах господдержки семей с детьми :

• второй (последующий) ребенок, имеющий российское гражданство , должен быть рожден или усыновлен с 1 января 2007 года ;
• лицо, претендующее на средства МК, должно иметь российское гражданство.

Согласно ч. 7 ст. 3, право на материнский капитал возникает в день рождения или усыновления второго либо последующего ребенка. После оформить сертификат можно в любое время .

Граждане РФ, которые проживают заграницей, также имеют право получить . Для этого им необходимо обратиться непосредственно в Пенсионный фонд на территории России.

В феврале 2019 года прокуратура все еще может признать выдачу сертификата незаконной , если человек, претендующий на семейный капитал, стал гражданином РФ после того, как второй ребенок родился или был усыновлен. Поэтому Минтруд разработал законопроект , согласно которому право на МК будет предоставляться родителям вне зависимости от того, когда было получено гражданство РФ.

Кому положен маткапитал на второго ребенка?

Перечень лиц, которые имеют право на сертификат на материнский капитал, установлен ч. 1 ст. 3 закона № 256-ФЗ. В него входят:

• мать или усыновительница второго ребенка, либо третьего (последующего), если право на маткапитал не было использовано до этого;
• мужчина - единственный усыновитель;
• , если женщина теряет право на МСК - в таком случае его гражданство не имеет значения;
• дети до 18-ти лет и совершеннолетние до 23-х лет, проходящие обучение по очной форме, если родителей (усыновителей) лишают права на сертификат.

Согласно ч. 2 ст. 3 при возникновении права на МСК не учитываются дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав, а также усыновленные падчерицы или пасынки.

Родители (усыновители) теряют право на материнский капитал , когда:

• умирают либо признаются умершими;
• лишаются родительских прав;
• совершают преступление против личности ребенка;
• отменяют усыновление.

Как оформить материнский капитал на второго ребенка?

Чтобы оформить сертификат на маткапитал, необходимо подать заявление и в Пенсионный фонд одним из следующих способов:

• В территориальное отделение :
  • лично или с помощью представителя;
  • отправив по почте (документы должны быть заверены нотариусом).
• В многофункциональный центр (МФЦ).
• Через интернет (отправляется только заявление в электронной форме):
  • с помощью кабинета застрахованного лица (сайт ПФР);
  • через сайт Госуслуг .

Когда документы подаются лично (через представителя) или отправляются по почте, то Пенсионный фонд выдает (присылает) расписку-уведомление о получении , в которой указываются номер регистрации обращения и дата приема.

Если заявление подается через интернет, то Пенсионный фонд не позднее, чем на следующий рабочий день, присылает уведомление о его получении, после чего нужно подать документы в отделение ПФР в течение 5-ти рабочих дней , иначе обращение будет отклонено.

Пенсионный фонд примет решение в течение 15 дней. В следующие 5 рабочих дней ПФР высылает уведомление заявителю. Если обращение осуществлялось через МФЦ, то решение придет туда.

Если предоставляются не все сведения, то, согласно ч. 3 ст. 5 закона № 256-ФЗ, вынесение решения приостанавливается. Однако оно будет принято не позднее, чем через месяц, после того, как было подано заявление.

В выдаче сертификата на материнский капитал будет отказано в следующих случаях:

• у заявителя нет права на маткапитал, либо он лишился его в момент обращения;
• сведения об очередности рождения (усыновления) и о гражданстве детей недостоверны.

Обжаловать решение можно в вышестоящий орган Пенсионного фонда или через суд.

Какие документы нужны?

Чтобы оформить сертификат на материнский капитал, к заявлению необходимо приложить документы из перечня, установленного ч. 5 приказа Минздравсоцразвития № 1180 н от 18.10.2011 года. В обязательном порядке нужно предоставить:

• паспорт гражданина РФ лица, претендующего на МК;
• подтверждение его регистрации по месту жительства;
• свидетельства о рождении всех детей с отметкой о гражданстве РФ.

В отдельных случаях могут потребоваться документы, указанные в таблице ниже.

Случай	Документы
Если обращение производится через законного представителя	Удостоверение личности и подтверждение регистрации; подтверждение полномочий
В случае изменения личных данных	Подтверждение изменения персональных данных
Если невозможно предоставить подтверждение регистрации	Подтверждение фактического места проживания
В случае усыновления второго ребенка	Свидетельство об усыновлении / удочерении
Если родитель или усыновитель умерли	Свидетельство о смерти либо постановление суда о признании умершим
Если родитель (усыновитель) лишен права на МК	Подтверждение: лишения родительских прав; совершения преступления против личности детей; отмены усыновления
Если право на сертификат принадлежит совершеннолетнему	Подтверждение очного обучения
Если правом на средства МСК обладает полностью дееспособный ребенок до 18-ти лет	Подтверждение получения полной дееспособности