9.6. Геосеисмическая активность и психология терроризма При психологическом исследовании такого сложного социального явления, каким является сейчас терроризм, необходимо с позиций системного подхода исследовать все факторы, прямо и косвенно влияющие на возникновение и

9.7. Психология предупреждения терроризма В настоящее время терроризм - это сложное социальное явление, представляющее угрозу стабильности многих стран всего мира. Терроризм возникает и развивается в результате взаимодействия многих факторов, имеющих исторические,

1.2.3 Психология терроризма Террористические акты стали неотъемлемой частью современной жизни. Террор (лат. terror страх, ужас) направлен на «устрашение», «запугивание». Именно это обстоятельство и определяет террор как особую форму политического насилия, характеризующуюся

8.1. И устремилось стадо с крутизны (о массовых психозах) Массовые психозы - явление давно известное. Они напоминают людям об их до человеческом прошлом. Вспомним «Излечение бесноватого», Евангелие от Марка: 8. Ибо Иисус сказал ему: выйди дух нечистый, из сего человека. 9. И

Глава 9. Психология и психопатология терроризма 9.1. Общие положения 9.1.1. Определения терроризма Террористические акты, направленные на устрашение и запугивание населения, стали неотъемлемой частью современной жизни. Террор (лат. terror – страх, ужас) определяется как

и защита от них

В процессе своей жизнедеятельности человек нередко встречается с различными формами социальной напряженности, в том числе и связанными с возможностью образования толпы (например, во время митингов, демонстраций, спортивных соревнований, шоу-представлений и т.д.), которые порой перерастают в экстремальные ситуации, приобретающие характер массовых беспорядков. Природа толпы содержит опасность, как для ее участников, так и для окружающих, поэтому массовые беспорядки в российском законодательстве относятся к экстремистским действиям и могут стать причиной введения чрезвычайного положения 1 .

Толпа – это не просто скопление людей. Для того, чтобы массовое скопление мирных людей превратилось в опасную толпу, способную на массовые деструктивные действия нужны не только внутренние предпосылки (массовые настроения), но и фактор внешней инициации, своеобразный спусковой механизм, превращающий людей в агрессивную по своей сути толпу (паника, вызванная стихийным бедствием, пожаром, массовое недовольство и пр.). Причины могут быть разные, но важно то, что в какой-то момент масса индивидуальностей превращается в самодавлеющий механизм, подчиняющийся единым законам, где человеку отводится роль «винтика». Понятно, что «винтик» не может жить по своим законам, а только по общим. Подчиненность каждого всем – главный закон толпы.

В связи с этим, специалисту в сфере безопасности жизнедеятельности необходимо ясно представлять себе сущность и характер проявления массовых беспорядков, которые нередко предвосхищают вооруженные конфликты, знать правила поведения и основные способы защиты в экстремальных ситуациях подобного рода и уметь применять их на практике.

1. Массовые беспорядки, их сущность и характер проявления.

Массовые беспорядки как социальное явление представляют собой серьезную опасность для общества. Они могут быть вызваны различными причинами – социально-экономическими (нехватка продовольствия, катастрофическая инфляция, всеобщая безработица и т.д.), политическими (произвол властей, попрание демократических свобод, недовольство политикой правительства т пр.), этническими (нарушение прав национальных меньшинств или, наоборот, засилье в социально значимых сферах общественной жизни представителей некоренной национальности и т.д.), религиозными (борьба между представителями различных конфессий), криминальными (борьба за передел сфер влияния между преступными группировками) и иными. Так, например в последнее время достаточно широкий размах стали принимать вылазки экстремистских группировок, акции антиглобалистов и столкновения между футбольными «фанатами».

По Но каковы бы не были причины массовых беспорядков в их основе лежат неразрешенные противоречия, которые переросли в прямое противостояние, конфликт.По характеру возникновения они могут быть преднамеренными, т.е. вызванные действиями определенных социальных сил, или непреднамеренными, возникшие стихийно под влиянием каких-то объективных факторов. По масштабам действия они носят, как правило, локальный и местный характер, т.к. распространяются в рамках какого-то городского района или небольшого населенного пункта. Если массовые беспорядки выходят за рамки местных, но они уже принимают характер региональных конфликтов, со всеми вытекающими отсюда последствиями, о которых уже говорилось в первом вопросе.

Механизм этого социально явления следует искать в массовых настроениях , царящих в обществе, которые представляют собой психические состояния, охватывающие значительные массы людей, однородная для них субъективная сигнальная реакция, особые переживания комфорта или дискомфорта. В интегрированном виде подобные настроения отражают три основных момента. Во-первых , степень удовлетворенности или неудовлетворенности общими социально-политическими условиями жизни. Во-вторых , субъективную оценку возможности реализации социально-политических притязаний людей при данных условиях. В-третьих , стремление к изменению условий ради осуществления притязаний.

Массовые настроения, как особые психологические состояния являются переходными от непосредственных эмоций к более или менее осознанным мнениям, вырастают из повседневных эмоций, но носят сравнительно обобщенный в социально-политическом отношении характер, будучи рационализированными условиями, социально-политической жизни, ее нормами и устоями. Они несводимы к традиционно фигурирующему в общественном естествознании «общественному настроению», т.к. они включают не только социально-нормативные (собственно «общественные» в привычном смысле), но и иные составляющие, возникающие в реальной жизни.

Природа этих настроений определяется тем, что они становятся заметными при возникновении двух моментов.С одной стороны- притязаний (или ожиданий) значительных масс людей, связанных и их потребностями и интересами, с другой – реальных условий жизни. Реакции в виде переживаний могут приобретать различные формы – от ненависти до восторга. Могут возникать и особые формы – «пассивные настроения» типа безразличия и апатии, когда люди не верят в возможность преодоления разрыва между притязаниями и возможностями их достижения, т.е. своеобразный паралич притязаний и стремлений, лишенных опор в действительности, утрата веры в себя, паралич мотивации и активных действий. В целом же массовые настроения – это субъективная оценка социально-политической действительности, как бы пропущенной сквозь призму интересов, потребностей, притязаний и ожиданий больших масс людей.

Следует отметить, что массовые настроения быстро распространяются и крайне заразительны. К тому же над ними затруднен прямой контроль со стороны сознания. Они легко и быстро объединяют людей, находящихся в сходном социально-политическом положении, формируя чувство общности «мы», как правило, направленное против неких «они», от которых зависит не устраивающее людей социально-политическое положение.

У истоков возникновения массового сознания лежит взаимодействие двух факторов. Во-первых , фактора объективного, предметного, которым выступает реальная действительность. Во-вторых , субъективного фактора, заключающегося в разных представлениях людей о реальной действительности, различные ее оценки в свете собственных интересов и потребностей. Выраженность массовых настроений в обществе зависит, прежде всего, от степени однородности его социально-политической структуры. Чем дифференцированнее, плюралистичнее эта структура, тем больше появляется различных групп, обладающих собственными потребностями и интересами, причем каждая из них может иметь свои настроения. Чем сильнее, четче, яснее и однороднее представляются общественные отношения, тем более сжата политико-политическая структура общества и тем сильнее однородно-нормативный, «общественный» компонент массового сознания.

Различные массовые интересы, зарождаясь в конкретных общественных слоях и чрезвычайно быстро распространяясь, сами формируют массу в качестве своего субъекта. Особенно явно это при политических кризисах, в ходе радикальных изменений социально-политической системы. В более спокойных ситуациях, когда в рамках системы функционируют многообразные, не слишком выраженные и потому незаметные настроения, их субъект представлен относительно лояльно. В наиболее конкретном выражении в виде «толпы». В более сложном случае – в виде массового социально-политического движения. Еще масштабнее – в виде так называемых «средних слоев» с типичным для них размытостью традиционного «социально-классового сознания» и большой податливостью массовым настроениям. И, наконец, субъектом массового настроения в определенных случаях может стать подавляющее большинство членов общества или даже общество в целом. Наглядным примером этому может служить Россия в событиях 1917 и 1991 гг., когда превалирующие в обществе массовые настроения в определяющей степени способствовали радикальным переменам в его социально-политическом развитии.

Главная функция массовых настроений – социально-психологическая, - формирование и мотивационное обеспечение социально-политических действий достаточно больших масс людей. Сплачивая массу, они опредмечиваются в массовых действиях и выступлениях, сначала инициируя, а затем, регулируя социально-политическое поведение, за счет чего осуществляется функция субъективного обеспечения динамики социально-политических процессов. Так, функции формирования субъекта потенциальных социально-политических действий соответствуют настроения, формирующие массовые движения. Функции инициирования и регуляции социально-политического поведения соответствуют массовые настроения, ведущие к модификации социально-политической системы. Функции стратегической социально-психологической оценки – массовые настроения, формирующие долгосрочное отношение к социально-политической реальности, способ их осмысления, формируя соответствующее мышление.

Массовые настроения отличаются определенной двойственностью. Так, с одной стороны , они являются отражением психологии масс, следствием реальной жизни, а с другой - развиваются по законам массовой психологии, оказывая влияние на реальность и меняя жизнь. Или еще пример, с одной стороны, они лежат в основе идеологии, с другой же – весьма податливы идеологическому воздействию.

На практике наиболее существенной проблемой является возможность воздействия на массовые настроения. Такие возможности лежат в двух плоскостях. Первая связана с тем, что, в истории хорошо отработаны средства влияния на притязания и ожидания масс. Вторая – с возможностью эффективного влияния на возможности осуществления притязаний в реальной действительности. Комплексное социально-политическое воздействие на массовое настроение складывается из пропагандистско-идеологического компонента, которое осуществляется путем манипуляции притязаниями, и социально-политического , включающего и социально-экономические факторы, которое осуществляется путем манипуляции уровнем реальной жизни. Стабилизация массовых настроений достигается за счет уравновешивания притязаний и возможностей их достижения.

Из всего сказанного можно сделать вывод, что пусковым механизмом массовых беспорядков является своего рода выход «негативной энергии», накопленной в результате неудовлетворения каких-то социальных притязаний или ожиданий больших масс людей. И в контексте этого массовые беспорядки выступают как стихийные или целенаправленные перемещения, несущие в себе серьезную опасность для общественного спокойствия и конкретного человека. Поэтому, не случайно, в Федеральном законе «О противодействии экстремистской деятельности», вполне определенно говорится, что «осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы» относится к понятию «экстремистская деятельность (экстремизм) » 2 , в Федеральном конституционном законе «О чрезвычайном положении» отмечается: «Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии обстоятельств, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю РФ и устранение, которых невозможно без применения чрезвычайных мер». Такими обстоятельствами наряду с другими являются и массовые беспорядки 3 .

В связи с этим весьма важно знать особенности толпы, которая представляет собой главную опасность во время массовых беспорядков, чем бы они не были вызваны, и в которой превалируют настроения, включенных в нее людей, представляющие собой разновидность массовых.

Исследование феномена толпы началось во второй половине XIX века в период бурных социальных выступлений народа в странах Европы и Америки. Широкую известность в этот период получили работы Г. Тарда, Г. Лебона , позднее З. Фрейда, Ф. Редля, И. Джаниса, Дж. Долларда и Н. Миллера .

Более проработанное с научной точки зрения содержание феномена толпы имеет место в трудах Гюстава Лебона. Несмотря на идеализм и определенную реакционность его взглядов с политической точки зрения, он дает достаточно взвешенные эмпирические наблюдения и исследования особенностей поведения человека в массе, которые и сегодня имеют теоретический и практический интерес.

Г. Лебон отождествлял массу с толпой, предвещая в ХХ веке наступление «эры масс» и связанный с ней упадок цивилизации, в чем он в определенной мере оказался прав 4 .

Толпа – это контактная, неорганизованная общность, характеризующаяся высокой степенью конформизма составляющих ее индивидов, действующих эмоционально и относительно единодушно. Она оказывает сильное психологическое давление на индивидов. В ней в условиях анонимности происходит растворение индивидуальной ответственности ее членов 5 .

Однако в различных условиях могут складываться неодинаковые общности, характеризуемые как толпа, а их поведение может иметь разнообразную направленность. Это и болельщики на стадионе, и зрители шоу-концертов, и лица, проявляющие любопытство в различных обстоятельствах, и пассажиры пригородного транспорта, столпившиеся на вокзале или платформе. Такие же общности образуются из числа посетителей парков, выставок, зрелищных учреждений, дискотек, участников похоронных процессий, митингов, демонстраций и массовых беспорядков.

Исходя из этого, различаются следующие виды толпы 6 .

Простая (окказиональная) толпа , представляющая собой скопление лиц, желающих получить информацию о событиях или явлениях, очевидцами которых они стали по случайному стечению обстоятельств. Обычно ее образуют люди, испытывающие потребности в острых ощущениях и впечатлениях, иначе говоря, любящих поглазеть. Такая толпа может объединять от нескольких десятков до нескольких сотен человек. Поводами для ее скопления могут служить какое-либо происшествия (например, авария, пожар), поведение лиц, не соответствующее общепринятым нормам, необычное явление и т.п. В принципе подобная толпа не представляет опасности, хотя и создает помехи и неудобства. В то же время при определенных ситуациях она может превратиться в агрессивную, опасную для окружающих.

Экспрессивная толпа – это группа людей, совместно выражающих чувство радости, горя, гнева и т.д. Так, поклонники рок-музыкантов, эстрадных звезд, отличаются высокой экзальтированностью в поведении, вызванной нередко алкоголем и наркотиками. Праздничные шествия, похоронные процессии также носят, как правило, экстремальный заряд, что необходимо учитывать при их организации и проведении.

Конвенциональная толпа образуется, например, во время спортивных состязаний. Болельщики на стадионе ведут себя так, как не ведут себя в других ситуациях. Их неистовство является далеко не безобидным. Фанаты представляют реальную угрозу для общественной безопасности, чему есть немало примеров. Как правило, по своему составу значительная часть болельщиков – не просто любители футбола, а лица, испытывающие чувство симпатии к какой-либо (преимущественно к местной) или антипатии (чаще всего к приезжей) из команд.

Действующая толпа может быть спасающейся , находящейся в состоянии паники (массового страха при мнимой или реальной угрозе – стихийных бедствиях, пожарах, катастрофах, эпидемиях, террористических акций в местах массового скопления людей); стяжательской , складывающихся у магазинов при продаже товаров, пользующихся большим спросом, у касс, реализующих билеты на зрелищные представления, на транспорт, а также при входе в павильоны популярных выставок, концертных залов, стадионов, на поезда при ограничении посадочных мест; агрессивной , отличающейся высшей степенью эмоционального возбуждения и тяжким характером противоправного поведения, особенно опасными, когда приобретает характер массовых беспорядков (погромы, поджоги, убийства), и состоящей из группировок, совершающих антиобщественные действия (фанаты, хулиганы, различного рода банды и пр.), или участников группировок социального протеста (несанкционированных митингов, демонстраций, разного рода выступлений, революционных переворотов и т.п.).

Помимо этого, необходимо понимать, что и ролевое участие людей в толпе разное, которое может сводиться к следующим вариантам:

организаторы массовых действий, которые проводят подготовительную работу по их подготовке, планированию, выбору времени и повода для их проведения;

зачинщики – лица, развертывающие активную подстрекательскую деятельность, направляющие действия участников, распределяющие роли, распространяющие провокационные слухи и т.п., они могут быть одновременно и организаторы, и подстрекатели из числа тех, кто претендует на завоевание лидирующего положения;

активные участники , т.е. лица, составляющие ядро массовых действий и образующие самую опасную (ударную) группу;

конфликтные личности , которые примыкают к активным участникам массовых действий исключительно из-за появившейся возможности в анонимной обстановке свести счеты с лицами, состоявшими с ними в конфликте, разрядить эмоциональное напряжение, дать выход своему необузданному нраву, садистским импульсам, и среди которых может быть немало психопатических лиц, хулиганов, наркоманов и вообще разного рода маргиналов;

добровольно заблуждающиеся , т.е. те, кто становится участником массовых действий либо из-за ошибочного восприятия причин сложившейся обстановки, либо из-за ложно понимаемого принципа, либо под влиянием слухов;

эмоционально-неустойчивые – это лица, идентифицирующие свои поступки с общим направлением действий участников, легко внушаемые, заражаемые общим настроением, без сопротивления, отдающие себя во власть массовым действиям;

примкнувшие – лица, которые становятся участниками массовых действий под влиянием угроз со стороны организаторов и подстрекателей, из-за боязни физической расправы в случае отказа от участия в массовых действий;

любопытствующие , те, кто наблюдает со стороны и не вмешивается в ход событий, но своим присутствием усиливает эмоциональное возбуждение других участников массовых действий 7 .

Что касается механизма поведения толпы , то основную роль здесь играет массовое общение , обладающее свойством психологического воздействия, которое активно влияет на поведение и деятельность участников толпы. Это свойство сознательно используется организаторами, зачинщиками и подстрекателями эксцессов, владеющими техникой психологического воздействия на толпу. Что касается чрезвычайных ситуаций, возникающих по неосторожности или в силу биологических факторов (эпидемии), или природных стихийных бедствий, то в данном случае массовое общение, как правило, происходит непроизвольно, стихийно.

Основным средством психического воздействия, осуществляемого толпой, является слово, причем экспрессивная, эмоциональная лексика – крики (например, «Наших бьют»), призывы, междометия, свист и т.п., что ведет к психическому заражению толпы. В самом общем виде оно представляет собой бессознательную, невольную подверженность личности или группы определенным психическим состояниям , возникающим в толпе в результате воздействия неречевых и речевых средств общения. В связи с тем, что схожие психические состояния (гнев, испуг, порыв и т.д.) и настроения возникают у большинства участников толпы, срабатывает механизм многократного изменения усиления, ускорения и индуцирования эмоционального воздействия друг на друга. Это приводит к образованию общего психического настроя и решимости.

В условиях толпы имеет место особая реакция заражения, когда психическое состояние, настроение и поведение личности или группы резонируют, усиливаются путем многократного отражения по образу цепной реакции, разгоняются как частицы в ускорителе и тонизируют группу. Наглядно природа подобного рода психического заражения проявляется в эффекте «снежного кома». Этот эффект проявляется по-разному, в зависимости от ситуации, личностных или групповых особенностей участников. Заражение передается через речевые и неречевые средства общение – крики, призывы, мимику, жесты и т.д.

Однако толпа не всегда возникает случайно, стихийно. Довольно часто ее возникновение провоцируется или умышленно создается. В этих случаях используются такие способы воздействия, как шантаж, угрозы, слухи, захват заложников, голодовка, попытки самоубийства, блокирование движения общественного транспорта и т.д. Одним из основных способов информационно-психологического воздействия личности или группы на других участников с помощью передачи различных по содержанию сообщений является внушение – сознательная, всегда вербализованная деятельность со стороны субъекта воздействия. Способом подобного воздействия является и убеждение , которое выполняет аналогичную функцию, но, вместе с тем, и отличающуюся от внушения. Если внушение действует путем непосредственного словесного воздействия на личность, без какого-либо доказательства и логики, то убеждение основано на том, чтобы с помощью логического обоснования, доказательства добиться осознанного согласия личности, принимающей эту информацию к действию. Это преимущественно интеллектуальное воздействие. Еще одним важным способом воздействия на участников толпы может выступать подражание , под воздействием которого поведение, например, лидера, а порой и просто решительного человека, или массовое психическое состояние не только принимается, но и воспроизводится, тиражируется.

При анализе различных способов информационно-психического воздействия на толпу следует иметь в виду, что на ее участников влияет не только смысловое значение информационных сообщений, Большую роль играют также сила шума, выражаемого, как правило, в форме междометий, частота звуковых колебаний, рев большой массы людей. Для того чтобы собрать толпу, нередко прибегают к различным необычным, зрелищным, эффектным приемам, таким как попытки самосожжения, приковывание себя цепями, демонстративная голодовка, захват административных зданий, заложников, угроза террористического акта, «живое кольцо» и др. Все это весьма серьезно воздействует на эмоциональное состояние людей.

Для того, чтобы массовое скопление людей превратилось в опасную для окружающих и для нее самой толпу необходимы не только внутренние предпосылки , такие, например, как негативные настроения большой массы людей, общая цель, общий лидер и т.п.), но и внешняя инициация или провокация , которая выступает своеобразным детонатором, превращающим массу, в общем-то, мирных людей в агрессивную по своей сути толпу. Таким детонатором может быть паника, вызванная стихийным бедствием, катастрофой, доведенное до истерии массовое недовольство, экзальтация, вызванная митинговой обстановкой или рок-концертом, победа или поражение любимой футбольной команды, плохо организованная акция по раздаче гуманитарной помощи, похороны жертв каких-либо политических акций и другие самые разнообразные и неожиданные причины. Для толпы, особенно политизированной, очень важны «первый камень в витрину» или «первая кровь». Ярким примером этому служат бойня, устроенная в Москве участниками политического противостояния у телевизионного центра в Останкино осенью 1993 года, выступления антиглобалистов в Генуе в июле 2001 года или хулиганское буйство в Москве после поражения российских футболистов на чемпионате мира летом 2002 года. Подобные действия могут вывести толпу на принципиально иной уровень опасности, когда коллективная безответственность превращает каждого ее участника в преступника.

Собственно сами по себе причины возникновения массовых беспорядков в данной ситуации не так уже важны, это дело правоохранительных органов, историков, политологов и социологов. Важно то, что в какой-то момент сотни и тысячи человеческих индивидуальностей утрачивают самоконтроль и превращаются в единый «механизм» или «организм», живущий по своим законам, где человеку отводится роль всего лишь роль «винтика» или «молекулы». Главным законом толпы становится подчинение каждого всем . Иными словами: «Кто не с нами, тот против нас». Причем после завершения массовых беспорядков люди, вспоминая события, связанные с их участием в массовых беспорядках, удивляются тому, как могло произойти такое, что они, в общем-то, мирные и добропорядочные люди, вдруг превратились в неуправляемых «роботов» или «зверей», совершая противоправные поступки, погромы, акты вандализма. А дело все в том, что человек и есть животное – стадное животное, поэтому и выжил в экстремальные первобытные времена. А в настоящее время, при возникновении экстремальных ситуаций эти инстинкты и дают о себе знать. Былой биологический закон стадности – приоритет стаи над составляющими ее индивидуумами – прорывается сквозь приобретенные цивилизованные привычки. Более того, те, кто в ходе массовых беспорядков демонстрирует человеческое достоинство, нередко становятся жертвами толпы. Примеров этому немало в российской истории. Яркие индивидуальности, личности в высоком значении этого слова, как правило, гибли в горниле революций и войн, а конформисты (приспособленцы) – выживали и с успехом пользовались их плодами.

Однако автор не призывает людей в моменты опасностей становиться животными, инстинкт это может сделать и без нас. Здесь речь идет о том, что может быть с нами в реальной экстремальной ситуации, а знание – это уже сила, способная помочь выйти из опасной ситуации, не теряя при этом человеческого достоинства. Более того, из всего сказанного можно вывести основное правило спасения в толпе во время массовых беспорядков – стремление к сохранению индивидуальности, умение уйти из-под обезумевшей толпы. Потеря индивидуальности, полное слияние с толпой отдельному человеку дает человеку мало шансов на выживание, т.к. вступают в силу ситуации вероятности, везения, случайности, которые плохо согласуются с индивидуальностью и достоинством личности.

Социально-психологические особенности толпы, ориентированной на массовые беспорядки, выглядят следующим образом:

снижение интеллектуального начала и повышение эмоционального;

появление чувство силы и осознание анонимности;

повышение групповой внушаемости и снижение эффективности действия механизмов независимого мышления;

потребность в лидере, которому она будет безоговорочно подчиняться, или объекта ненависти, который она будет уничтожать;

подавление чувства ответственности за собственные поступки, способность, как на крайнюю жестокость, так и на самопожертвование;

быстрый эмоциональный спад: после достижения цели или поражения происходит смена поведения и оценки происходящего и т.д.

Процесс развития массовых беспорядков включает в себя три стадии 8 .

1.Осложнение обстановки , стадия предшествующая массовому антиобщественному поведению, которая характеризуется возникновением социальной напряженности, накапливанием недовольства, т.е. негативных массовых настроений, которые выступают «горючим» материалом, способным при самом незначительном поводе обострить обстановку. Ее возникновение предваряют такие кризисные явления, как резкое усиление тенденции к дифференциации (размежеванию) населения на богатых и бедных при неразвитости среднего класса и обострение противоречий между ними; возникновение тревожной информации, слухов, нездоровых мнений и настроений, недовольство действиями представителей власти, снижение уровня жизни, вследствие спада производства, инфляции, роста цен и т.п.; ослабление авторитета власти; консолидация (сплочение) оппозиции и появление лидера, пользующегося авторитетом среди основной массы населения. Недовольство не всегда бывает обоснованным. Однако критическая точка недовольства в сочетании с чувством несправедливости может вызвать массовый беспредел.

2. Возникновение повода для массовых беспорядков и их осуществление . На этой стадии происходит непосредственное начало массовых беспорядков, связанное с появлением формального повода, который используется их зачинщиками в качестве детонатора события. В качестве такого повода используется такое событие, которое могло бы оправдать участников эксцессов, им придать «справедливый» характер и позволить втянуть в эти события большие массы людей. Отличительной чертой массовых беспорядков является то, что они становятся независимыми от породивших их исходных причин и могут продолжаться даже тогда, когда причины уже исчерпаны. Массовые беспорядки в этот период характеризуются осуществлением требований с позиции силы и в то же время анонимности; внезапностью и неотвратимостью действий; возникновением условий для реализации сдерживаемой до сих пор системы отношений; созданием трудностей для силовых структур по осуществлению целенаправленных действий; привлечением внимания общества к событиям; формированием общей в частных (вспомогательных) целей, последовательностью действий по их реализации (захватам, поджогам, погромам, убийствам и др.); вовлечением в события путем угроз, слухов, внушения и пр.; созданием образа «общего врага»; выработкой тактики действий; возникновением аффектогенных действий в связи с проявлением компенсаторных механизмов (вымещение накопившейся напряженности) в экстремальных условиях; участием в групповых эксцессах большого количества людей, склонных к риску.

3. Обстановка после массовых беспорядков . Эта стадия характеризуется ситуацией после их ликвидации. Она далеко не сразу становится нормальной. Обстановка в любое время может осложниться под воздействием слухов, неудовлетворенности результатами событий. Необходимо помнить и о том, что психологическая реакция людей на массовые беспорядки различна – от депрессивного состояния до мобилизационного, поэтому есть все основания опасаться их возобновления. Об этом свидетельствует общественная практика. Общеизвестно, что после ГКЧП состояние социальной напряженности, сопровождаемое массовыми беспорядками и различного рода эксцессами разной степени интенсивности, лихорадили нашу страну вплоть до середины 90-х гг. Например, развал СССР, события осени 1993 года в Москве, криминализация общества др. Их отзвуки чувствуются и в настоящее время.

Таким образом, массовые беспорядки – это крайне опасное социальное явление, в основе которого лежит актуализация негативных массовых настроений толпы, для которой характерна высокой степенью эмоциональности и единодушия, составляющих ее индивидов. Без сомнения существует самая непосредственная связь между поведением толпы в условиях массовых беспорядков и общественной безопасностью. Поэтому, сегодня, когда уровень ее еще недостаточно высок, каждому человеку важно знать правила поведения и основные способы защиты в условиях массовых беспорядков и уметь применять их при необходимости на практике.

2. Правила поведения и способы защиты в условиях массовых беспорядков.

В настоящее время, когда нередко возникают экстремальные ситуации социального характера, которые могут вызвать массовые беспорядки, важную роль в их урегулировании имеет деятельность специалистов в сфере социальной безопасности, которые должны обладать социально-психологической компетентностью, способностью оказать людям реальную помощь в чрезвычайных ситуациях социального характере, каковыми являются массовые беспорядки. Профессиональная компетентность этих специалистов позволяет грамотно проводить переговоры с участниками массовых действий, обращаться к толпе, обеспечивать проведение специальных контрпропагандистских мероприятий в условиях акций протеста, несанкционированных митингов, демонстраций, не допускать паники и деструктивных действий в условиях стихийных бедствий, катастроф, пожаров, террористических акций, массовых беспорядков.

Большое значение имеет, и знание специалистами безопасности жизнедеятельности привил поведения в толпе, которая является движущей силой массовых действий, в том числе и массовых беспорядков, способов защиты людей от их негативного воздействия.

1. Главное для человека в толпе – не поддаться общему психозу спасения любой ценой, не стать пешкой в толпе. Для этого необходимо отключить эмоции и полагаться только на свой разум, ибо в этой ситуации он единственная надежда на спасение, т.к. только он может подсказать верную линию поведения. Эмоции (инстинкт) поведут нас туда, куда побегут все. Поэтому – анализируйте ситуацию, ищите наиболее перспективные пути спасения.

Простейшие приемы, позволяющие оказать психологическое сопротивление массовому психозу, заключаются в том, что, - во-первых , нельзя принимать на веру слухи, муссирующиеся в толпе, необходимо проверять навязываемую информацию с помощью фактов, а, во-вторых , - не следует слепо подчиняться мнению толпы, сколько бы верным оно не казалось, принимать решение необходимо, исходя из только из того, что вы видите.

2. Не следует высказывать свое несогласие с мнением и действиями толпы публично. Ваша внутренняя позиция не должна проявляться внешне, т.к. инакомыслящих и инакодействующих толпа уничтожает. Не высказывайте, не защищайте свое мнение, не вступайте в дискуссию в толпе, сосредоточьтесь на действии, оно важнее слов.

Бурные массовые настроения и чувства (радость, ненависть, страх и пр.), как уже ранее отмечалось, очень заразительны, поэтому необходимо сопротивляться массовому психозу. Если чувствуете, что «заводитесь» попробуйте взглянуть на себя со стороны. Самокритика, ирония и стыд – хорошие тормоза и начинающейся истерии.

Отвлекаться от массового психоза необходимо любым возможным способом. Главное – сохранить ясность ума. Можно использовать приемы аутотренинга: глубокое дыхание, созерцание неподвижных предметов, разговор с самим собой и т.п. Хорошо помогают такие приемы самоотрезвления, как сильные щипки самого себя за руку, прикусывание губ, удары самого себя по щеке или причинив любую другую боль.

В ситуации массового психоза следует сосредоточиться на близких вам людях, которых необходимо защитить, что возможно только в том случае, если ситуация и собственное психическое состояние вами контролируется. Дело в том, как показывает опыт, что под влиянием толпы социальные связи разрушаются, человека перестает заботиться о своих родных и близких, перестает замечать их. Человек толпы становится врагом своих близких. Известны случаи, когда в приступе паники или истерии, связанной с демонстрацией фанатической преданности лидерам толпы (вожакам стаи), матери жертвовали своими детьми. Автор этих строк сам наблюдал картину в августе 1991 года в Москве, когда молодая мать всем своим поведением демонстрировала готовность броситься вместе с крохотной дочерью на руках, во имя спасения Ельцина и демократии, под гусеницы проходящей бронетехники, шедшей, как в последствии выяснилось, для охраны Белого Дома по приказу Грачева.

Не поддаться отрицательному влиянию толпы, значит наполовину выиграть бой за выживание, т.к. физические действия, непосредственно направленные на спасение, в условиях массового психоза вторичны. Если вы защитили сознание, оно научит тело, как выбраться из передряги живым и невредимым.

Необходимо помнить, что стихия толпы тем разрушительнее, чем из менее воспитанных людей она состоит. Интеллект, помноженный на воспитание, оставляет массовому психозу мало шансов. Таких примеров масса, но в наших сегодняшних условиях надо быть готовым действовать в условиях массовых беспорядков не среди интеллектуалов и благовоспитанных граждан, а в толпе обезумевших от вседозволенности и осознания своей безнаказанности обывателей, превратившихся в стадо животных.

А отсюда следует не очень утешительный вывод, что спасаться нам придется, в случае возникновения подобной ситуации, как самым обыкновенным обывателям, т.е. физически, ибо нравственная смерть обывателя волнует гораздо меньше, чем физическая. В связи с этим шансов на выживание будет больше у тех людей, которые знают, что делать в создавшемся положении и которые больше позаботятся о своей физической защите.

Конкретные действия в ситуациях, связанных с массовыми беспорядками и вызванными ими неадекватными психическими состояниями толпы заключаются в соблюдении правил, рекомендованных специалистами 1 0 .

Общие правила поведения в местах массового скопления людей:

поскольку массовое скопление людей на улице преследует какие-то конкретные цели, носящие, как правило, идеологизированный характер, то это уже повод для инспирирования уличных беспорядков, поэтому в дни социальной напряженности или даже массовых гуляний не следует выходить лишний раз на улицу, тем более с малолетними детьми;

старайтесь не лезть в гущу событий – в голову идущей колонны, к митинговой трибуне, в гущу митингующих, к местам концентрации сил правопорядка и противостоящих им сил; лучше держаться края толпы, т.к. в этом случае можно вовремя и без проблем уйти, если начнутся беспорядки;

следует понять характер и направление будущих людских потоков и отдельных струй, т.к. это путь к спасению в случае начала массовых беспорядков;

следует помнить, что в толпе спасаются не тогда, когда спасаются все (в этом случае уже поздно что-либо предпринимать), а тогда, когда паника и массовое бегство только предполагается;

если в разбушевавшейся толпе вы оказались вместе с друзьями и близкими знакомыми, то можно оказать совместное сопротивление общему психозу, попытаться вывести из толпы детей, женщин, пожилых людей, и даже несколько его ослабить решительными действиями;

если в толпе, возле вас объявился провокатор, баламутящий окружающих, - необходимо найти способ его урезонить – приказать в самой категорической форме ему замолчать, обвините его в злонамеренности, обратиться за помощью к представителям правопорядка или другим людям, в конечном итоге, применить к нему физическую силу, т.к. предупредить массовые беспорядки проще, чем их потом остановить.

Правила поведения при приближении уличной толпы:

следует быстро уйти в боковые улицы и переулки, в том числе и через проходные дворы;

зайти в ближайшей подъезд, попросить убежище у его жильцов либо подняться на чердак или крышу дома и переждать беспорядки там, если подъезды закрыты, следует разбить любое окно первого этажа жилого дома или иного помещения и уйти от опасности через через квартиру или служебные помещения;

в крайнем случае, надо забраться на козырек капитального строения, другое устойчивое возвышение или в слуховое окно подвала, под трамвай, троллейбус, тяжелый автомобиль и т.п.;

нельзя убегать от толпы в сторону ее движения и в неизвестные переулки, т.к. это, во-первых , может спровоцировать погоню, во-вторых, привести в тупик, где толпа вас настигнет, в-третьих, вы можете оказаться между толпой и силами правопорядка, пострадав от тех и других.

Правила поведения в движущейся толпе:

необходимо избегать мест соприкосновения толпы со строениями, особенно с витринами, заграждениями, водосточными трубами;

следует «плыть» в одном направлении, стараясь устоять на ногах;

целесообразно снять шарфы, галстуки, цепочки, очки, затянуть пояса, ремни, крепко завязать шнурки;

нельзя пытаться оказывать сопротивление движению толпы, приближаться к неподвижным предметам, тем более хвататься за них;

ни в коем случае нельзя нагибаться, поправлять обувь, поднимать потерянные вещи, т.к. это может привести к падению, что в толпе равносильно смерти.

В стрессовой толпе:

следует избавиться от объемных вещей и предметов в карманах;

необходимо защищать грудную клетку руками;

если с вами дети, то надо поднять их над толпой;

нельзя поднимать или опускать руки, т.к. можно оказаться беззащитным от сдавливания грудной клетки.

Правила поведения в толпе, находящейся в помещении:

при возникновении давки целесообразно снять очки, украшения, галстуки, шарфы, крепко зашнуровать шнурки на обуви, избавиться от колющих, режущих, стеклянных и объемных предметов;

следует входить в толпу в начале, где люди разряжены или сверху, через голову, делать все, чтобы не оказаться в набравшей мощь толпе, входит в охваченную паникой толпу есть смысл только быстро распространяющемся пожаре;

избегать мест наибольшего давления – сужения, выступов, тупиков;

в плотной толпе, когда нет возможности поднять ребенка над толпой, родителям необходимо повернуться лицом к лицу и, оперевшись друг в друга согнутыми в локтях и прижатыми к корпусу руками, поместить ребенка между собой;

если есть возможность, воспользоваться для выхода из толпы запасными выходами, которые, как правило, в начальный момент опасности могут оказаться незагруженными толпой;

нельзя вливаться в толпу сбоку, нагибаться, поднимать с пола потерянные предметы.

Все вышеперечисленные правила не являются гарантией от негативных

последствий массовых беспорядков, но они могут помочь людям с наименьшими физическими и нравственными потерями для себя выйти из подобной ситуации, если они в ней окажутся волей обстоятельств.

Итак, массовые беспорядки, носителем которых выступает толпа, – весьма опасное социальное явление, поэтому знания элементарных правил поведения в толпе и навыки их применения в ситуации массовых беспорядков является важным условием выживания.

Таким образом, в качестве обобщения сделать следующие выводы.

Во-первых , весьма опасными явлениями, возникающими в жизнедеятельности человека, являются массовые беспорядки. Их глубинные причины кроются в негативных массовых настроениях, в неудовлетворенности каких-либо социальных притязаний больших масс людей. Их пусковым механизмом может стать любая внешняя провокация, связанная с экстремальными проявлениями в жизнедеятельности социума.

Во-вторых , социальная практика свидетельствует, что толпа представляет собой серьезную угрозу, как для ее участников, так и для окружающих, что обусловлено деиндивидуализацией человека в толпе, ростом его асоциальности, агрессивности, понижением самоконтроля. Наиболее опасна политизированная толпа, способная на самые деструктивные, крайне жестокие и преступные действия.

В-третьих , знание правил поведения в толпе, способов защиты себя и окружающих в условиях массовых беспорядков и умение их применять на практике – это тот шанс, который может помочь человеку с минимальными физическими и нравственными потерями выжить в этой опасной ситуации.

Вопросы для самоконтроля :

Что такое массовые беспорядки, причины их возникновения?

Как расценивает массовые беспорядки законодательство РФ?

Назовите примеры массовых беспорядков в России и за рубежом.

Что такое негативные массовые настроения?

Что является движущей силой массовых беспорядков?

Что такое толпа, ее основные виды?

Раскройте механизм поведения толпы.

Покажите роль в массовых действиях толпы различных групп ее участников.

Назовите социально-психологические особенности толпы, ориентированной на массовые беспорядки.

Раскройте стадии развития массовых беспорядков.

Назовите правила поведения в местах массового скопления людей.

Назовите правила поведения в толпе в экстремальной ситуации.

Назовите правила поведения при приближении уличной толпы.

Назовите правила поведения в движущейся толпе.

Правила поведения в толпе, находящейся в помещении.

Литература :

Конституция Российской Федерации (с изменениями от 9 июня 2001 года). – СПб.: Виктория плюс, 2001.

Федеральный закон: Выпуск 10(85). О противодействии экстремистской деятельности. – М.: ИНФРА-М, 2003.

Федеральный конституционный закон «О военном положении». Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении». – М.: Ось-89, 2004.

Выживание в экстремальных условиях. – М.: ИПЦ «Русский раритет», 1993.

Гостюшин А.В. Человек в экстремальной ситуации. – М.: Армада пресс, 2001.

Губанов В.М. Русский национальный характер в контексте политической жизни России: Монография. – СПб.: Изд. центр СПбГМТУ, 1999.

Здравомыслов А.Г. Социология конфликта: Россия на путях преодоления кризиса: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. – 3-е изд., доп. – М.: Аспект-Пресс, 1996.

Ильичев А.А. Большая энциклопедия городского выживания. – М.: Изд-во ЭКСМА-Пресс, Изд-во ЭКСМА-МАРКЕТ, 2000.

Лебон Г. Психология народов и масс. – СПб.: Изд-во «Макет», 1995.

Политологический словарь. В двух частях. М.: “Луч”, 1994.

Политология: Энциклопедический словарь / общ. ред. и сост. Ю.И Аверьянов. – М.: Изд-во Моск. коммерч. ун-та, 1993.

Сухов А.Н. Социальная психология безопасности: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Издательский центр «Академия», 2002

Введение…………………………………………… ………………...……….2

1. Понятие и классификация массовых беспорядков……….……..………3
2. Причины возникновения массовых беспорядков………………………9
3. Безопасное поведение в толпе…………………………………………..10
4. Заключение…………………………………………………… ………….11
5. Список литературы…………………………………………………… …12

Введение

Сложная социально-экономическая и политическая ситуация в стране, распад идеологических скреп обусловили появление в обществе на почве различий экономических, национальных, религиозных, политических и других интересов очагов напряженности и конфликтов. Складывающаяся в настоящее время ситуация накладывает определенный отпечаток на состояние борьбы с преступностью в целом и ее отдельными видами. В известной мере это касается и массовых беспорядков.

Дело в том, что в период демократических преобразований, происходящих в нашем обществе, становятся популярными явления массового характера, включая проведение различных митингов, шествий, демонстраций и т.п. В этих условиях приобретают распространенность и явления массового характера, носящие негативные оттенки, причиняющие (могущие причинить) ущерб общественному порядку и общественной безопасности. В этой связи вполне обоснованным можно считать вывод, согласно которому с учетом возрастающей интенсивности развития общества следует ожидать эскалацию такого рода преступлений, как массовые беспорядки.

1. Понятие и классификация массовых беспорядков

Во - первых, это повышенная внушаемость людей. Поведение толпы оказывает сильное воздействие, как на поведение отдельных ее участников, так и на реакцию государственных органов. Люди верят любой информации, их критичность в оценках резко падает. Логика, здравый смысл, предвосхищение последствий, совесть, страх оказываются подавленными, поведение людей подчиняется импульсу "быть как все".

Во - вторых, в толпе человек утрачивает свою индивидуальность, в массе людей он деперсонализируется, его интеллектуальный уровень снижается. Толпа обеспечивает анонимность, тем самым личная ответственность каждого перекладывается на толпу в целом, т.е. создается впечатление, что ее участник ни за что не отвечает. Именно этим качеством толпа привлекает людей - вседозволенностью при минимуме ответственности.

В - третьих, жестокость толпы. Известен эффект Латейна, названный по имени исследователя, впервые его описавшего. Вероятность помочь человеку, копавшему в беду, находится в обратной зависимости от числа свидетелей его трудностей. Повышенная эмоциональность и чувство безопасности толкают толпу на проявление агрессии в отношении даже того, к чему обычно относятся сдержанно.

В - четвертых, лидерство. Толпа готова последовать за любым человеком, дающим властным тоном четкие распоряжения. Опытный агитатор может подтолкнуть толпу к насилию, превратить группу обиженных людей в агрессивное, мстительное сборище. С другой стороны, даже один человек своим предложением, командой может успокоить толпу и увести ее в другом направлении.

В - пятых, паника. Она возникает, когда толпа чувствует близость опасности, а единственное спасение - бегство, когда путь спасения только один, а другие - заблокированы, запружены, движение по ним остановлено. Предполагается этот путь открыть, и толпа силой прокладывает себе дорогу, давя и сметая впереди идущих.

Учитывая эти факторы, можно сделать вывод, что в нормальной обстановке толпа может быть безопасной - не нарушает законов, не угрожает общественному порядку, людям. Основания беспокойства появляются, когда толпа выходит за эти нормальные рамки. Массовые беспорядки возникают тогда, когда толпа:

А) собирается с целью открыто выразить свое недовольство по определенным вопросам, а затем переносит свой гнев на людей, имеющим к этим вопросам какое- то отношение и не согласных с толпой;

Б) бесконтрольно разрастается за счет любопытных наблюдателей;

В) подстрекается опытными агитаторами к противоправным действиям;

Г) состоит из двух или более групп с противоположными взглядами и позициями.

Исследование массовых беспорядков показало, что они, являясь опасным преступлением, подрывают основы общества, дестабилизируют обстановку, нарушают нормальную жизнь граждан, работу предприятий, учреждений и организаций. К сожалению, в процессе их протекания наблюдается известная инертность и негибкость со стороны государственных органов, недостаточная активность в борьбе с ними. Как правило, отсутствует достоверная информация о числе участников, масштабе противоправных действий, материальных последствиях, что значительно затрудняет возможности борьбы с этим видом преступлений.

Таким образом, с учетом сказанного, массовые беспорядки можно определить как действия толпы, представляющие реальную угрозу для общественного порядка и личной безопасности граждан и общественной безопасности и выражающиеся в совершении насилия, погромов, поджогов, в уничтожении имущества, применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и устройству также вооруженного сопротивления власти, повлекшие нарушение нормального функционирования государственных, общественных организаций, учреждений и предприятий, транспорта, восстановление которого невозможно без применения неотложных, специальных мероприятий и привлечения дополнительных сил и средств.

Глубина исследования того или иного явления во многом зависит от всестороннего изучения его свойств, что в свою очередь достигается широким подбором критериев (признаков), характеризующих это явление. Понять природу массовых беспорядков можно лишь с помощью тщательного их анализа, который, по нашему мнению, должен начинаться с классификации.

В качестве критерия классификации взяты характер и их последствия. С учетом этого выделены два типа деликтов: общий и особенный. Общий составляют беспорядки, которые выражаются в погромах учреждений, магазинов, киосков и т. д., уничтожении транспортных средств, поджогах и других подобных действиях. Особенный - беспорядки, выражающиеся в погромах квартир.

Демидов Ю.Н. классифицируют массовые беспорядки по целевому содержанию Демидов Ю.Н. Массовые беспорядки: уголовно-правовой и криминологический аспекты. М., Норма. 2004. С.68.. Это беспорядки, явившиеся результатом политических мероприятий (митинги, демонстрации и т. п.), беспорядки, возникшие случайно или спонтанно в результате конкретных конфликтов на национальной, расовой почве и, наконец, беспорядки на почве групповых хулиганских действий и массовых нарушений общественного порядка.

Однако эти классификации не могут вместить в себя всего многообразия массовых беспорядков. Поэтому возникает необходимость их конкретизации и упорядочения. Среди различных критериев классификации наиболее существенными на наш взгляд, являются: причины возникновения, характер, наступившие последствия, место возникновения, продолжительность и число участников массовых беспорядков.

1. По причинам возникновения:

а) политические, б) экономические, в) социальные, г) этнические, е) религиозные, ж) экологические, з) по причине неправомерных действий работников милиции.

2. По характеру:

а) общего характера (выражаются в погромах учреждений, магазинов, киосков и т.д., поджогах и других подобных действиях).

б) особенного характера (выражаются в погромах квартир граждан).

3. По тяжести наступивших последствий:

а) повлекшие смерть людей, б) с телесными повреждениями различной тяжести, в) с причинением значительного материального ущерба.

4. По месту возникновения:

а) в населенных пунктах, б) в исправительных учреждениях.

5. По продолжительности:

а) длительные, б) эпизодические.

6. По числу участников:

а) до 100 чел, б) до 1000 чел, в) до 10000 чел, г) более 10000 чел.

Массовые беспорядки как сложное социальное явление требуют специального и глубокого изучения причин и поводов их возникновения, генезиса, форм и методов предупреждения и борьбы с ними органов внутренних дел. На наш взгляд, особенность преступления "массовые беспорядки" заключается в специфике причин, как правило, социально-экономического характера; психологии участников противоправных действий и политико-правовых последствиях.

Массовые беспорядки в той или иной форме возможны в любом обществе, независимо от его политического устройства. Более того, это одна из форм проявления отношения определенных групп людей к этому обществу, следовательно, причины массовых беспорядков как социально - политического явления надо искать в основах самого общества, государственного устройства, экономическом положении, взаимоотношениях различных этнических групп и слоев населения.

Необходимо отметить и такую особенность массовых беспорядков: возникшие на основе одного социального конфликта, они могут превратиться в другой, и наоборот. Может произойти "наслоение" одного основания на другое.

По ныне действующему уголовному законодательству термин "толпа" не используется. Представляется, что употребляемый законодателем термин "массовые беспорядки" означает - беспорядки, совершаемые большим количеством людей Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., Русский язык. 2003. С. 376. или, иными словами, совершаемые толпой.

В социальной психологии существует классификация основных видов толпы: повстанческая, агрессивная, спасающаяся, стяжательская, экстатическая Социальная психология / Под ред. Предвечного Г.П., Шерновина Ю.А. М., Наука. 1975. С. 288.. Предложенная научная классификация не является исчерпывающей и носит условный характер, свойственный любому аналогичному определению, отражая в общих чертах присущую данному явлению сущность.

Анализ произошедших массовых беспорядков за период с 1987 по 1998 годы показывает, что толпе присущ агрессивный /Неклюдов В. Совершенствование деятельности ОВД и ВВ по предупреждению и пресечению массовых беспорядков М., Академия МВД. 1991. С. 91./ характер, иногда с националистической ориентацией.

Основными мотивами вступления людей в толпу являлись: ложное понимание интересов нации, корысть, месть. При анализе мотивации действий участников массовых беспорядков выявляется своеобразная особенность: толпа с агрессивной ориентацией возникает, как правило, на базе отрицательных эмоций некоторой части населения, недовольной условиями жизни, политикой, проводимой руководством области, республики. Состояние недовольства может трансформироваться в ненависть, которая определяет агрессивность поведения ее участников Там же. С. 91..

Другие исследователи рассматривают это определение как слишком узкое, ибо оно не включает в себя иные типы поведения, которые обычно рассматриваются (могут рассматриваться) как агрессивные, хотя имеют иное целевое назначение.

Хотя эти истолкований, агрессии как межиндивидуального. поведенческого феномена характеризуются определенными различиями, общим для них является то, что агрессия так или иначе связывается непосредственно с нанесением вреда другому объекту. К межиндивидуальной агрессии относят различные поведенческие реакции, причиняющие вред другим Алиев Р.Х. Насильственная преступность в России: состояние и проблемы предупреждения // Общество и право. 2008. № 1. С. 23-25..

Агрессивность взбудораженной толпы увеличивается в несколько раз ввиду ее многочисленного и разнородного состава. В этом заключается повышенная социальная опасность массовых беспорядков. Действия, предусмотренные диспозицией статьи УК, предполагают именно агрессию. Совершить массовые беспорядки без использования элементов агрессии невозможно, поэтому законодатель подразумевает этот признак в объективной стороне состава преступления. 4. Заключение……………………………………………………………….11
5. Список литературы………………………………………………………12

Введение

Сложные современные социально-экономические условия вызвали возникновение новых форм криминальных проявлений. Значительное распространение получили массовые формы неповиновения и насилия. Особую общественную опасность представляют массовые беспорядки, разрушающие основу жизнедеятельности граждан, общества и государства, дестабилизирующие обстановку, нарушающие общественный порядок, дезорганизующие работу предприятий, учреждений и организаций.

Рассмотрение данной темы весьма актуально, так как массовые беспорядки были и остаются одним из наиболее опасных социальных явлений.

Анализ современной социально-экономической ситуации в стране позволяет констатировать, что в настоящее время остаются и обостряются объективные и субъективные причины и условия для возникновения данного вида деликта. Негативные процессы, происходящие в обществе, экономическая нестабильность, активизация деятельности деструктивных общественных объединений актуализируют проблему борьбы с массовыми беспорядками как противоправным явлением.

Основной объем этой работы законодателем возложен на органы внутренних дел как на систему государственных органов исполнительной власти, призванных защищать жизнь, здоровье, права и свободы граждан, собственность, интересы общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств. В этой связи, актуальным становится совершенствование правовых и организационных основ деятельности органов внутренних дел по обеспечению жизненно важных законных интересов личности, общества и государства в условиях возможности и фактического возникновения массовых беспорядков.

Основной целью курсовой работы является анализ массовых беспорядков и попытка определить пути повышения эффективности борьбы с ними.

Для достижения указанной цели сформулированы следующие основные задачи:

Раскрытие сущности и определение понятия массовых беспорядков;

Изучение и обобщение практики борьбы с этими преступлениями и разработка мер, направленных на их предупреждение и профилактику.

Определение возможности и выявление особенностей применения ОВД института задержания преступника в процессе предупреждения и пресечения массовых беспорядков.

Практика показала, что органы внутренних дел не всегда оказывались способными эффективно выполнять возложенные на них законодательством задачи в рассматриваемых условиях, что выдвигает на передний план необходимость глубокого изучения массовых беспорядков как негативных социальных явлений, а также форм и методов их предупреждения и пресечения ОВД.

Глава 1. Понятие, причины и условия возникновения массовых беспорядков. Основные характеристики массовых беспорядков.

Стадии возникновения массовых беспорядков

Массовые беспорядки - реальность нашего общества. События 1991-1998, 2002, 2004, 2006 годов показали, что данный деликт был и остается одним из сложнейших и наиболее опасных социальных явлений, влекущих за собой значительные негативные последствия.

Массовые беспорядки - явление многоплановое и многосложное в своем развитии проходят ряд стадий.

Выделение стадий массовых беспорядков очень важно, так как это позволит выработать тактику и стратегию деятельности органов внутренних дел по предупреждению и пресечению данного явления. Заметим, что особенности каждого вида деликта, специфика условий среды его проявления (например, особенности реагирования правоохранительных органов, местные традиции и т.д.) не дают возможности жестко демаркировать (определить границы) каждую стадию массовых беспорядков. Тем не менее, представляется возможным составить общую принципиальную модель массовых беспорядков, выделить характерные черты каждой их стадии.

Первая стадия - организационная. Начинается с момента принятия решения стороной конфликта о возможности достижения своих целей путем применения насилия, а именно организовав массовые беспорядки (если же выбран другой способ достижения, например, вооруженный мятеж, становится очевидным - это не стадия массовых беспорядков). Далее, как правило, следует формирование инициативной группы (организующей структуры), разработка ей замысла, планирование действий, выбор объектов нападения, решение вопросов обеспечения предстоящих акций. Данный момент организационной стадии массовых беспорядков достаточно латентен. Однако решение вопросов организации всестороннего обеспечения может быть обнаружено правоохранительными органами и послужить для них индикатором, своевременно оповещающим о предстоящих акциях.

Следующей ступенью данной стадии будет сбор толпы. Заметим, что ее сбор может вуалироваться митингом, собранием, шествием и т.п., носящими законный характер. Однако, процесс “взвода” толпы, побуждения его к массовым беспорядкам, к насилию будет явным, так как в выступлениях ораторов, в распространяемой печатной продукции это будет ярко выражено, так как они рассчитаны на “обывателя”.

Для неорганизованных массовых беспорядков, как правило, экспрессивного характера основными чертами данной стадии могут быть: выступления блицораторов, различные действия, побуждающие к массовому насилию (метание предметов в сотрудников милиции, их машины, здания и другие объекты, спонтанно (или намерено) выбранные в качестве цели).

В первом и втором случае может иметь место локальное проявление агрессии (порой не имеющее отношение к массовым беспорядкам), непобуждающее (непобудившее) толпу к массовой акции насилия. Толпа пассивна и не поражена “массовым психозом”. Собравшиеся граждане понимают (могут понимать) противоправный характер деятельности организаторов, проблемы пропагандируемые ораторами не актуальны для толпы или актуальны, но не побуждают к их решению насильственными способами. Данная стадия может быть прервана своевременным появлением достаточных сил правопорядка, задержанием организаторов и “активистов”, обращением авторитетного гражданина или представителя государственной власти и, наконец, демонстрацией силы органами внутренних дел.

Допустимо, что толпа может не разойтись после обращения к ней представителя государственной власти, порой предъявляя вполне законные требования. Но толпа, как уже отмечалось, пассивна, попытка деструктивных сил организовать массовые беспорядки провалилась, и налицо акт гражданского неповиновения, который требует квалификации по ст. 20.2 КоАП РФ. Как уже отмечалось - толпа, скопление народа само по себе не является преступлением.

Если же попытки деструктивных сил достигли своей цели и толпу удалось мобилизовать на массовые беспорядки - это признак того, что явление перешло во вторую стадию (стадию локального насилия). Характерным для данного момента будут массовые выкрики из толпы с угрозами применения насилия. Вхождение толпы в состояние психоза. Как правило, в этом случае властям предъявляются незаконные требования или законные, но невыполнимые по объективным причинам. Собравшиеся граждане отказываются разойтись и участвовать в переговорном процессе.

На данной стадии, в отличие от предыдущей, толпа становится активной и приступает к реализации своих угроз. Совершаются акты насилия, погромы, поджоги. Заметим, что для данной стадии не характерна особая жестокость. В ходе актов насилия, как правило, не причиняется тяжкий вред здоровью, не совершаются убийства, редки и случаи оказания вооруженного сопротивления представителю власти. Толпа действует на ограниченном участке местности (например, на территории рынка, предприятия, площади) или ее действия направлены на один объект (например, на одно здание).

Высшей стадией массовых беспорядков является третья (стадия масштабного насилия) - наиболее опасная и влекущая большие трагические последствия. Для этой стадии характерны: особая жестокость (совершаются убийства, причиняется тяжкий вред здоровью), потеря контроля над ситуацией правоохранительными органами, значительное увеличение толпы, передвижение толпы, ее высокая степень деликтной активности (под этим понимается, что в актах насилия, погромах, поджогах участвует значительная часть лиц входящих в толпу), вспышка нескольких очагов беспорядков, нападение на жизненно важные объекты, потеря избирательности в объектах нападения, оказание силам правопорядка физического и вооруженного сопротивления. Действия толпы имеют явно наступательный характер. Если же причиной массовых беспорядков стал конфликт сторон с противоположными взглядами (исключая государственно-властные структуры, например, межконфессионального характера), то для данной стадии будет свойственным мобилизация второй стороны и их организованное столкновение.

Четвертая, заключительная стадия массовых беспорядков - стадия ликвидации явления начинается с момента взятия правоохранительными органами ситуации под контроль. Для данной стадии характерен следующий алгоритм развития событий: силами правопорядка локализуется очаг (очаги) беспорядков, парализуется оргядро (это происходит по причинам потери оргядром контроля над толпой, так как толпа встречает активное противодействие со стороны сил правопорядка, задержания части организаторов, активистов, не эффективности их деятельности), толпа перестает перемещаться и меняет тактику нападения на действия оборонительного характера, становится пассивна, обращается в бегство, рассеивается, активисты прекращают свою деятельность (скрываются или задерживаются).

Итак, анализ существующего опыта деятельности ОВД в условиях возможности и фактического возникновения массовых беспорядков позволяет выделить следующие группы условий, способствующие вызревания причин массовых беспорядков:

1) экономические:

а) безработица;

б) финансовый кризис;

в) дефицит бюджета;

г) прогрессирующая инфляция и т.п.;

а) появление деструктивных политических объединений, пропагандирующих насилие и экстремизм;

б) обострение противоречий между “центром” и “периферией”; в) кризис государственной власти;

3) социально-культурные:

а) появление (экспансия) деструктивных и нетрадиционных для России конфессий, вызывающих негативную реакцию у традиционных;

б) обострение межконфессиональных противоречий; в) снижение общего воспитательно-культурного уровня населения;

г) утрата и негативная трансформация морально-нравственных устоев;

д) потеря идеи интернационализма и этнической терпимости;

е) обострение национально-этнических противоречий;

ж) возрождение негативных традиций (вендетта, клановость, традиционное ношение оружия);

з) вестернизация культуры (“Вестернизация - это болезненное замещение прежней национальной системы ценностей и стереотипов культуры на “импортную”.

4) криминальные:

а) рост масштабов деятельности организованной преступности,

б) определенная тенденция слияния ее с государственными структурами;

в) рост уровня преступности;

г) увеличение притока оружия (из конфликтоопасных регионов);

д) глобальный приток наркотиков и т.п.;

5) социально-психологические:

а) высокий уровень конфликтности населения (под этим необходимо понимать совокупность следующих психических особенностей поведения личностей и групп: завышенный уровень притязаний, самооценки, низкую подчиняемость, высокую доминантность, сверхвысокую чувствительность к замечаниям в свой адрес, потребность в выражении со стороны окружающих почтения и восхищения, высокую обидчивость);

б) психическая (психологическая) неуравновешенность (рост психических заболеваний);

6) правовые:

а) правовые деформации вызванные отдельными законодательными актами; б) правовые коллизии;

в) отсутствие правового инструментария позволяющего обеспечивать реализацию прав и законных интересов в разрешении конфликтов;

д) общее несовершенство правовой системы и т.п.

Послужить причинами массовых беспорядков могут следующие проблемы и конфликты:

1) экономические:

а) массовые увольнения,

б) длительная невыплата заработной платы,

в) резкое увеличение цен на продукты питания и предметы первой необходимости,

г) значительное повышение оплаты за социальные и коммунальные услуги;

д) непопулярная для основной части населения налоговая политика и т.п.;

2) государственно-политические:

а) межпартийные (между общественными объединениями сформированными по политическим целям и т.п.) конфликты, вошедшие в стадию применения насилия,

б) нерегулируемая и неконтролируемая миграция,

в) не популярные политические решения и т.п.;

3) социально-культурные:

а) конфликты межконфессионального, национально-этнического, межобщинного характера, вошедшие в фазу применения насилия и т.п.;

4) криминальные:

а) раздел сфер влияния криминальными группировками,

б) “громкие” преступления (вызывающие иллюзию у населения по поводу его незащищенности),

в) случаи масштабного мошенничества в отношении населения,

г) масштабные акты самоуправства и т.п.

5) правовые:

а) принятие правовых актов, посягающих на права какой-либо группы;

б) правовая неурегулированность общественных отношений, побудившая к самостоятельному решению проблемы какую-либо общность, тем самым посягая на права другой группы.

Представляется, что одна отдельно взятая причина вряд ли вызовет массовые беспорядки. Как правило, им способствует комплекс разного рода причин, взаимно усиливающих и дополняющих друг друга.

Проведенный анализ природы генезиса массовых беспорядков, причин и условий их возникновения позволил сформулировать понятие данного явления с социально-правовой точки зрения. Итак, массовые беспорядки - это социально-криминальные явления, которые выражаются в массовом насилии, погромах, поджогах, уничтожении имущества, применении огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также в оказании вооруженного сопротивления представителям власти, вызванные нерешенными конфликтами и проблемами, в условиях кризисов.

Глубина изучения данного явления во многом зависит от всестороннего изучения характеризующих его признаков. Представляется, что понять природу массовых беспорядков можно с помощью тщательного их анализа, обобщения и классификации.

Похожая информация.

Приступим к анализу проблемы причинности массовых эксцессов.

При рассмотрении вопроса о причинном механизме массового преступного поведения следует учесть, что внутренние причины и условия заложены как в индивидуальных организаторах, участниках, подстрекателях групповых эксцессов, так и в социальнопсихологических закономерностях функционирования молодежных и иных группировок, администрации района, города, края, сотрудников МВД, ГУМВД, УМВД России и толпы людей.

Внутренней причиной массового преступного поведения (рис. 17.2), заложенной в личности подстрекателя, организатора и активного участника, является устойчивая криминогенная мотивация, о чем свидетельствуют:

• – две или более судимости;
• – совершение ранее, как правило, насильственных – 65,4% (чаще всего хулиганства – 30,7%) или корыстно-насильственных, корыстных (19,8%) преступлений;
• – систематические нарушения общественного порядка и общественной безопасности, причем внешне далеко не всегда насильственного характера;
• – в исправительных учреждениях средний срок наказания – 6,2 года, к моменту массового эксцесса отбыли в среднем 2,5 года;
• – осужденные не признают своей вины полностью или частично (84,9%);

Рис. 17.2.

– являются членами группировок осужденных (83,1%) отрицательной направленности – 90% .

Следует также учитывать существенные различия в личности организаторов, каковыми обычно являются "воры в законе", лидеры и авторитеты преступного мира, участники и подстрекатели массовых эксцессов.

По направленности эту устойчивую криминогенную мотивацию можно охарактеризовать в зависимости от ее носителя.

Для подстрекателей (зачинщиков, "призывающих"), а также для конфликтных личностей характерна простая агрессивная мотивация, устремленная на причинение вреда любого характера (имуществу, людям, учреждению, общественной безопасности – лишь бы побольнее, повесомее).

Для активных участников – разрушительная (но направленности, механизму развития – разваливающая, разносящая) криминогенная мотивация, нацеленная на причинение крупномасштабного вреда, достигаемая при помощи специфических методов, приемов, средств – взрывных устройств, взрывчатых веществ, огнестрельного оружия для реализации погромов, поджогов, уничтожения имущества, широкого насилия и вооруженного сопротивления представителям власти с постоянным вовлечением все новых лиц.

Для организаторов типична криминогенная мотивация лидерства, отличающаяся сопротивлением власти , противопоставлением законной власти в местах изоляции – своей, уголовной или иной политической ориентации. При этом используется уже сложившаяся криминогенная ситуация или назревшая для лидера необходимость провокации (лат. provocatio вызов) группового неповиновения, руководство его развитием в сторону массового эксцесса.

• а) активно-негативное уголовное правосознание (знание принципов, норм действующего уголовного законодательства, убежденность в их несправедливости, готовность к их нарушению по этому убеждению) у лидеров и активных участников;
• б) отрицательно-эмоциональная установка практически к любому представителю государственной или муниципальной власти, сотруднику правоохранительных органов, включая пренебрежительно-высокомерное отношение, презрение, неприязнь ("власть продажная", "мент поганый" и т.п.) у активных участников, а у лидеров – то же самое, но могущее включать в себя уважение к профессионалам правоохранительных органов высочайшего класса как уважение достойного врага;
• в) отсутствие эмпатии (др.-греч, έν – в + др.-греч, πάθος – страсть, страдание – сострадание), сопереживания, включающее в себя часто и пренебрежительное отношение к собственной жизни и здоровью у участников под воздействием толпы;
• г) готовность к самопожертвованию, особенно в начальный период завоевания авторитета, у лидеров;
• д) эгоцентризм (лат. ego – я + centrum – центр) и жестокость у активных участников, конфликтных личностей;
• е) целеустремленность, устойчивая убежденность в нравственности обычаев и традиций преступного мира у лидеров преступных группировок ("вы еще только строите коммунизм, а у нас он уже давно" – один из подзащитных автора, "вор в законе", заявил в 1976 г.);
• ж) четкая установка выделиться из общей массы, оставаясь в тени (для подстрекателей), и то же самое, но с желанием быть у всех на виду, "на языке" – у активных участников, т.е. ярко выраженное стремление к самоутверждению;
• з) страх, ужас перед авторитетами преступного мира, боязнь расправы и со стороны беснующейся толпы, стремление показать свою сопричастность к событиям с наименьшим причинением вреда с целью избежать воздействия на себя со стороны "примкнувших".

Но в криминогенную мотивацию осужденных – организаторов и активных участников массовых эксцессов также входят: образование от пяти до девяти классов, наличие специальности, отсутствие семьи, что частично характеризует их ценностные ориентации.

Для разрушительной криминогенной направленности толпы характерны и единая, с одной стороны, целенаправленная, лома-

Рис. 17.3.

ющая сила, а с другой – хаотичная (др.-греч, χάος – разверстое пространство, зияние), разваливающая, несущая гибель на своем пути аморфная, безликая, анонимная масса независимо от объекта разрушения.

Внутренние условия массового преступного поведения (рис. 17.3) – это социально-психологическая среда толпы, включающая в себя: повышенную внушаемость и заражение, моду (франц. mode < лат. modus – мера; способ, правило), подражание и убеждение; высокий уровень сплоченности группировки, ее ведущей; авторитет лидера толпы среди всех участников или для ее большинства, его место в стратификации; степень "кружения" толпы, силы циркуляции (лат. circulus – круг) эмоций.

Внутренние условия массового преступного поведения – анатомическая, психофизиологическая и психическая среда организаторов и участников разного типа:

• а) молодой возраст (как правило, до 25 лет);
• б) эмоциональная стабильность (лат. stabilis – устойчивость), решительность, мужественность, устойчивость для лидеров;
• в) обаяние лидеров, их сильная воля, хорошие внешние физические данные, в том числе и эстетические, харизматичность

Рис. 17.4.

• (др.-греч, χάρισμα – милость, дар свыше), т.е. привлекательность для окружающих, а также ораторские способности;
• г) высокий уровень тревожности, скрытность, подозрительность, неискренность, хитрость для лидеров с внешними проявлениями общительности, открытости, доступности;
• д) эмоциональная нестабильность, нейротизм (др.-греч, νεύρον – нерв) высокая реактивная подвижность, неуравновешенность, нервозность, иногда истероидность (др.-греч, ύστέρα – матка), как правило, активных участников, конфликтных личностей, эмоционально неустойчивых;
• е) агрессивность как качество личности активных участников, конфликтных личностей, эмоционально неустойчивых;
• ж) развитое конкретно-образное мышление у лидеров;
• з) артистизм (франц. artiste лат. ars – искусство) в поведении у провокаторов, зачинщиков, ораторское (лат. orator говорить) искусство;
• и) постоянное на протяжении всего эксцесса состояние страха, переходящее то и дело в ужас, ведомость, конформизм у лиц, (рис. 17.4) примкнувших к толпе.

Внешней причиной массового преступного поведения является множащаяся (диадическая или плюралистическая – лат. pluralis – множественный) криминогенная ситуация (рис. 17.4), развитие которой в нашем понимании проходит по трем стадиям.

Прежде чем рассмотреть результаты наших изысканий, приведем данные по этапам ее развития социальных психологов, криминологов и криминопенологов.

Так, Ю. А. Шерковин называет это стадиями внеколлективного поведения и определяет, что они развиваются следующим образом: циркуляция и кружение; кружение; немедленные действия; создание единого образа; активизация индивидов через дополнительное стимулирование .

А. И. Китов определяет пять этапов развития массового эксцесса: 1) возникновение повода и начало групповых эксцессов;

2) появление тревожных слухов; 3) брожение умов; 4) циркулярная реакция, процесс кружения и формирование толпы; 5) начало массового преступного поведения толпы .

А. Н. Сухов выделяет три стадии: 1) осложнение обстановки;

2) возникновение повода для противоправных действий и их осуществление; 3) обстановка после эксцесса .

В. А. Ильин, Ю. Ф. Кваша, Е. В. Филатов , анализируя массовые эксцессы в исправительных учреждениях, называют четыре стадии: "распространение осужденными провокационных слухов"; "начало формирования толпы, образования групп (между членами групп происходит обмен мнениями об инциденте, послужившем причиной сборища)"; "возбуждение толпы, осужденные оказываются готовыми не только к совместным, но и немедленным действиям"; "переход осужденных к активным противоправным действиям".

В нашем представлении, развитие множащейся криминогенной ситуации, как и любой криминогенной, можно представить в виде трех стадий.

Первая стадия обычно охватывает довольно длительный период от нескольких часов до нескольких месяцев. Субъектами первой стадии в исправительных учреждениях являются осужденные и сотрудники, иногда группы осужденных. В качестве концентрирующих объектов чаще всего выступают: оскорбления осужденных или сотрудников, угрозы расправой со стороны осужденных в отношении активистов-осужденных и сотрудников, противодействие отдельным массовым мероприятиям администрации, нетрезвое состояние незначительного количества осужденных, объединяющихся в небольшие группы и др. Субъектами первой стадии в городах, районных центрах и тому подобных являются, с одной стороны, администрация города, района; с другой стороны, органы внутренних дел, ФСБ России и другие правоохранительные органы; с третьей стороны, неформальная группа футбольных, музыкальных и тому подобных "фанатов", партия, преступная группировка, националистическая, религиозная или иная нелегальная организация и др. В качестве концентрирующих объектов чаще всего выступают в этих случаях: футбольный или хоккейный матч команд "Спартака", "Зенита", "Динамо", "ЦСКА"; выступление какой-либо музыкальной группы, певца; митинг, шествие, демонстрация, пикет и т.п.

Содержание первой стадии – колеблющаяся, циклическая напряженность отношений или между отдельными осужденными, или между группами осужденных, или отдельными осужденными и сотрудниками, а также между неформальными группировками "фанатов", различными партиями, а с третьей стороны, всегда – органы охраны правопорядка, прежде всего органы внутренних дел (то обострение, то улучшение отношений, то их переключение с одних ценностей на другие и т.п.).

Методами данной стадии со стороны осужденных, групп "фанатов" являются:

• 1) активно-негативные: вербальные угрозы, оскорбительное, вызывающее поведение "фанатов", групповое неповиновение органам внутренних дел, юстиции, чаще скрытое сопротивление, красноречиво-угрожающее молчание той или иной группы, шантаж, провокация;
• 2) активно-позитивные: выражение отдельных требований, претензий по поводу нарушений законности со стороны сотрудников и активистов, обращение к руководству колонии (при уважении начальника колонии), в прокуратуру, средства массовой информации; переговоры "фанатов", неформалов между собой.

Со стороны администрации – это: 1) пассивность, долгая "раскачка", непринятие никаких мер но поводу жалоб, эпатирующего поведения "фанатов", неформалов; 2) активно-негативные угрозы "разогнать" "фанатов", неформалов, осужденных; оскорбление лидеров или принятие репрессивных мер против жалующихся и др.; 3) активно-позитивные методы: приглашение специалистов, в том числе психологов, социологов, криминологов; обращение к "фанатам", неформалам, участвующим партиям, к осужденным по громкоговорящей связи, разрешение возникающих вопросов, требований, претензий без проволочек, изоляция лидеров враждующих групп "фанатов", неформалов на время их мероприятия, а также осужденных, перевод отдельных сотрудников, вокруг которых сконцентрированы эмоционально-негативные отношения, переговоры, поиск путей снижения напряженности, компромисс и др.

Вторая стадия – это, собственно, уже образование межгрупповой криминогенной ситуации, выросшей из предкриминогенной вследствие прежде всего применения одной из сторон активнонегативных методов. Она начинается в исправительных учреждениях обычно с группы до 20 человек. Затем в пределах первых 2 часов протекания к ним присоединяется отрицательно настроенная группа осужденных от 50 до 150 и более человек. А в течение последующих 4–6 часов в массовый эксцесс может быть вовлечено до 300 и более человек . В городах, районах изначально группа или группы бывают значительных размеров – от примерно сотни человек до нескольких десятков тысяч. Со стороны органов внутренних дел бывает задействовано также в зависимости от масштабов от нескольких сотен до нескольких тысяч человек. Для второй стадии характерно то, что обязательно одним из субъектов является группа, неустойчивая или организованная, а в качестве другого – может выступать или сотрудник, или активист-осужденный, или администрация в целом, или иная группировка осужденных, или другое неформальное объединение, а также организованная группа сотрудников органов внутренних дел МВД, ГУМВД, УМВД России в городе, районе, отряды полиции.

Для концентрирующего объекта межгрупповой криминогенной ситуации в исправительных учреждениях обычно характерны: права осужденных и связанные с ними эксцессы со стороны администрации или самих осужденных, а также ценности, наиболее престижные именно в среде осужденных как, например, лидерство той или иной группировки, уплата долгов и т.п.; в городе, районе: насилие со стороны одного из субъектов ситуации во время митинга, шествия, матча, концерта; провокационные, оскорбительного содержания лозунги, плакаты; призывы одной из сторон к расправе над другой стороной и др.

В. Г. Громов приводит данные своего исследования "поводов", называемых в другом месте причинами, т.е. объектов, с нашей точки зрения, в исправительных учреждениях с позиции осужденных: "незаконные действия администрации исправительных учреждений (превышение власти, грубое отношение к осужденным и т.п.)" – 55,8%; "интриги, создаваемые администрацией и самодеятельными организациями осужденных" – 12,8%; "жесткий режим содержания" – 7,1%; "плохая организация питания осужденных (плохо приготовленная пища, отсутствие продуктов в магазине исправительного учреждения)" – 7,1%; "недовольство лидеров, “авторитетов” администрацией или их борьба между собой" – 5,4%; а также с точки зрения сотрудников: "неудовлетворительное материально-бытовое обеспечение осужденных и условия их содержания" – 30%; "незаконные действия администрации исправительного учреждения" – 28%; "ошибки в работе администрации исправительного учреждения" – 18%; "отрицательное воздействие на основную массу осужденных “авторитетов”, воров, конфликты между последними из-за сфер влияния" – 18%; "ослабление режима в исправительном учреждении" – 12,5% . Таким образом, из концентрирующих объектов множащейся криминогенной ситуации в исправительных учреждениях выделяются, по мнению той и другой сторон и по результатам исследования прежде всего права осужденных, а из них – на "вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания" (ч. 2 ст. 12 УИК), на питание. Кроме того, также объектом является деятельность группировок осужденных, а в нем – борьба за лидерство или "проколы", злоупотребления со стороны лидеров как в отношении других осужденных, так и администрации. Из концентрирующих объектов множащейся криминогенной ситуации в городе, районе выделяются провокационные, насильственные

действия какой-либо неформальной группировки, но не правоохранительных органов.

Методы со стороны осужденных, групп "фанатов", неформалов, партий:

• 1) активно-негативные, которые по форме и по содержанию делятся на:
  • – вербальные способы внушения и заражения в толпе: по форме – это эмоциональные всплески в виде лозунга, свиста, крика, призыва, нецензурного или жаргонного, обычно краткого и емкого выражения, всеми воспринимаемого, а также гипноз, если им владеет кто-то из лидеров, членов группировок и групп, а по содержанию – это слухи, уговоры, угрозы, намеки;
  • – невербальные способы внушения и заражения – это телодвижения в виде жестов, мимики и пр.

Кроме того, можно назвать конкретные приемы, применяемые чаще всего осужденными, представителями преступного мира, групп "фанатов":

• – имитация драки;
• – нападение на КПП колонии;
• – взломы ШИЗО, одиночных камер с освобождением злостных нарушителей режима;
• – нападение и избиение активистов-осужденных;
• – изготовление и раздача различных орудий для совершения нападений, взрывчатых веществ и взрывных устройств, оружия, их опробование;
• – использование приемов агитации и пропаганды среди осужденных;
• – провокационные действия со стороны отдельных осужденных, неформалов, как, например, крик "За что бьете?", сопровождаемые красноречивыми телодвижениями в присутствии группы осужденных, "фанатов", даже если и никто его не бьет, а уж если применяют силу, пытаясь задержать, пресечь противоправные действия, то это используется "на всю катушку";
• 2) активно-позитивные:
  • – переговоры группировок, групп неформалов, "фанатов", представителей партий между собой и с органами внутренних дел, администрацией города, района, исправительного учреждения;
  • – предъявление администрации города, района, исправительного учреждения справедливых претензий и требований в организованном порядке, соблюдая этикет;
  • – обращение за помощью в средства массовой информации, а также к конкретным власть имущим людям, например, к прокурору, администрации и др.

Методы со стороны администрации города, района, исправительного учреждения:

• 1) активно-негативные:
  • – провокационные действия со стороны отдельных сотрудников органов внутренних дел, юстиции, как, например, призыв напасть на него, оскорбить;
  • – агрессивность со стороны активистов, а также и сотрудников органов внутренних дел, юстиции, как физическая, так и вербальная;
  • – физическое противостояние "фанатам", осужденным, попытка задержания и сопровождения нарушителя режима с применением силы в присутствии большой группы осужденных, неформалов и др.;
• 2) активно-позитивные:
  • – в случае предъявления претензий, требований со стороны осужденных, грозящих групповым неповиновением, немедленное проведение административного расследования и объявление об этом всем осужденным, особенно результаты следствия, принятые меры к сотрудникам, активистам-осужденным, злостным нарушителям режима следует довести по фомкоговорящей связи;
  • – оперативность отреагирования на любые провокации, при этом и задержка реакции, выжидание удобного момента в отсутствие большой группы, не поддаться на провокацию немедленно, но отреагировать обязательно, улучив удобный момент;
  • – чрезвычайная осторожность, тактичность и щепетильность в обращении с "фанатами", представителями партий, осужденными и выборе средств при возникновении фуппового неповиновения;
  • – концентрация усилий администрации города, района, исправительного учреждения, сосредоточение сил и средств;
  • – обращение за помощью в вышестоящие управления, соседнюю колонию, город, район, к прокурору, в вышестоящую администрацию;
  • – активизация оперативных игр и внедрение различных разработок и др.

К пассивным методам следует отнести прежде всего халатность администрации города, района, исправительного учреждения, надежду на "авось", полное неотреагирование на злостные нарушения общественного порядка и безопасности, безнаказанность.

Третья стадия – это уже или массовые беспорядки, хулиганство с участием больших групп людей, толпы и др. В качестве субъекта выступает, с одной стороны, ежеминутно растущая толпа, а с другой – администрация исправительного учреждения, внутренние войска, прокурор, органы внутренних дел, отряды полиции, спецназ и др.

Методы со стороны "фанатов", неформалов, групп осужденных преимущественно активно-негативные:

• – погромы и поджоги, массовое насилие;
• – расправы, сведение личных счетов "под шумок";
• – нападения на сотрудников органов внутренних дел, юстиции;
• – применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств;
• – вооруженное сопротивление представителям власти и др.

Практически единственным методом со стороны администрации остается войсковая операция, основной ударной силой которой становится специальный сводный отряд, а его методы – полное оцепление мест скопления людей в городе, районе, блокирование и рассеивание толпы.

Рассмотрим внутренние и внешние причины и условия образования этой множащейся криминогенной ситуации.

Внутренние причины образования множащейся криминогенной ситуации со стороны "фанатов", неформалов, партий и т.п., осужденных – это разрушительная направленность толпы, обычно нецелеустремленная. Зато, если во главе толпы группировка, руководство неформалов, лидеры "фанатов", то направленность ее определяется целеполаганием лидера – прежде всего взять ее под контроль, а затем уже это или организация побега из исправительного учреждения "под шумок", или укрепление своего авторитета под видом защиты прав "фанатов", неформалов, "свободных граждан", осужденных, или желание попасть в поле зрения средств массовой информации с целью привлечь внимание к действительному положению дел, или добиться перевыборов, смещения главы администрации, начальника учреждения, или также "под шумок" расправиться с неугодными, или, обычно вначале, просто кураж (развязная смелость), или какие-либо иные побуждения. Внутренняя причина со стороны администрации города, района, субъекта РФ, исправительного учреждения – желание побыстрее разрешить возникшую предкриминогенную множащуюся ситуацию, взять ее под контроль, ощущение опасности.

Внутренние условия образования криминогенной ситуации с обеих сторон это – степень сплоченности групп "фанатов", неформалов, группировки осужденных или администрации города, района, субъекта РФ, исправительного учреждения, органов внутренних дел, юстиции, от чего зависит достижение ими своей направленности. Но также со стороны толпы это ее величина, скорость образования и размножения, степень управляемости лидером и т.п. Со стороны администрации степень ее консолидации, оперативности отреагирования и т.д.

Внешние причины образования множащейся криминогенной ситуации это на первый взгляд взаимоисключающиеся типы микроклимата. Прежде всего – микроклимат безнаказанности как система ожиданий попустительства друг от друга как со стороны "фанатов", неформалов, партий и т.п., осужденных, так и администрации города, района, субъекта РФ, исправительного учреждения, отражающаяся в настрое на массовые нарушения правопорядка со стороны "фанатов", неформалов, партий и т.п., осужденных и на несоблюдение, нарушение прав "фанатов", неформалов, партий и т.п., осужденных со стороны администрации города, района, субъекта РФ, исправительного учреждения, т.е. фактически полный беспредел, являющийся благоприятной почвой перерастания любого межгруппового конфликта во множащуюся криминогенную ситуацию.

Микроклимат крайней напряженности отношений в городе, районе, субъекте РФ, исправительном учреждении, заключающийся, с одной стороны, в ожиданиях массы граждан, осужденных (и не просто, а в их уверенности в этом), что любое нарушение правопорядка будет наказуемо всегда очень строго и в их бессознательном настрое поэтому в любой момент на массовую, стихийную вспышку протеста – нужна только искра, а с другой – в экспектациях (абсолютной убежденности) большинства сотрудников в том, что любые их, даже самые сумасбродные, требования будут выполнены и в то же время – в их смутных ощущениях угрозы, подсознательном настрое на то, что что-то необычное должно случиться.

Микроклимат таких типов обычно складывается задолго до массовых эксцессов, как бы вызревает и обычно чувствуется человеком посторонним, который попадает в колонию, город, район или случайно, или проводя там исследование (как автор, например) и который не сразу может понять (это касается прежде всего микроклимата крайней напряженности), что такое происходит, но который чувствует, что что-то точно должно произойти.

Внешние условия образования криминогенной ситуации (рис. 17.5) могут совпадать по содержанию с внешними условиями массовых эксцессов – только они действуют более длительный период времени, складываются задолго до эксцессов. Так, к внешним условиям образования криминогенной ситуации и, соответственно, массового преступного поведения относится социальная микросреда города, района, исправительного учреждения, воздействующая на обострение напряженности отношений, ускоряющая или замедляющая эти процессы, содействующая или препятствующая им. Среди них можно назвать:

• 1) организационно-правовые условия:
  • – скоропалительное и несвоевременное принятие нормативных актов как законов, так и подзаконных;
  • б) отсутствие предуведомительного доведения нормативных актов, касающихся деятельности органов внутренних дел, по предупреждению массовых эксцессов, криминализации, изменения формулировки и декриминализации массовых эксцессов до сотрудников органов внутренних дел с разъяснениями;
  • в) отсутствие системы доведения содержания вышеперечисленных нормативных актов до граждан, "фанатов", неформалов, партий и т.п., до осужденных, их правильного истолкования приводит к слухам, нагнетанию напряженности, противостоянию "фанатов", неформалов, партий и т.п., осужденных и администрации города, района, исправительного учреждения;
• 2) технические условия как техническая или технологическая неразработанность или несовместимость специальных профилактических средств, применяемых для предупреждения и пресечения массовых эксцессов;

Рис. 17.5.

• 3) организационно-управленческие условия:
  • – в сфере кадрового обеспечения – неукомплектованность штатов органов внутренних дел, юстиции, ФСИН, их низкий профессионализм, отсутствие специальной подготовки и переподготовки кадров для действий в условиях массовых эксцессов, отсутствие иерархического распределения сотрудников на случай групповых эксцессов с предварительным распределением задач;
  • – злоупотребления и произвол со стороны сотрудников органов внутренних дел, ФСИН, особенно это относится к частому, необоснованному и неумелому применению рукоприкладствп, оскорбительному поведению и т.п.;
  • – недостатки оперативных разработок органов внутренних дел, юстиции, выражающиеся в отсутствии оперативной, повседневной, сиюминутной информации о "фанатах", неформалах, партиях и тому подобных некоммерческих организациях (НКО), группировках преступного мира, осужденных, отношениях между ними, о лидерах и авторитетах, о развитии и показателях криминализации криминогенной ситуации и др.;
  • – незаконное применение наручников, смирительной рубашки, оружия, резиновых палок и иных специальных средств;
  • – осложнение криминологической ситуации в городе, районе, субъекте РФ, дислокации исправительного учреждения (стихийное бедствие, националистические и шовинистические веяния, деятельность религиозной преступной организации, нагнетание напряженности среди населения экономического, финансового (невыплата зарплаты и пр.), политического значения).

• См., например: Ильин В. А., Кваша Ю. Ф., Филатов Е. В. Социально-психологические проблемы борьбы с групповыми эксцессами в исправительно-трудовых учреждениях // Проблемы исполнения наказаний и перевоспитания осужденных / Труды Академии. М.: Академия МВД СССР, 1984. С. 150 ; Демидов Ю. И. См.: Анастасов Е. В. и др. Указ. соч. С. 81–87.
• Громов В. Г. Массовые беспорядки как чрезвычайное событие в местах лишения свободы // Проблемы совершенствования правовых основ деятельности органов, исполняющих наказания. Труды Академии. М.: Академия МВД СССР, 1995. С. 75-85.