Лекции по дисциплине «Охрана труда»

Раздел 1. Правовые и организационные основы охраны труда

Основные понятия и определения.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия

Необходимо отметить, что охрану труда нельзя отождествлять с техникой безопасности, производственной санитарией, гигиеной труда, ибо они являются элементами охраны труда, её составными частями. Таким образом в состав системы охраны труда входят следующие элементы (Охрана труда не включает в себя промышленную безопасность):

Производственная санитария определяется как система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих или уменьшающих воздействие на работающих вредных производственных факторов.

Гигиена труда характеризуется как профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного воздействия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.

Электробезопасность - состояние защищённости работника от вредного и опасного воздействия электротока, электродуги, электромагнитного поля и статического электричества.

Пожарная безопасность - состояние защищённости личности, имущества общества и государства от пожаров.

корректировка: Пожарная безопасность не относится к компетенции Минтруда. Это сфера МЧС. МЧС нормирует, контролирует и проверяет.

Безопасность жизнедеятельности - наука о комфортном и безопасном взаимодействии человека с техносферой.

Управление безопасностью труда - организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности, профессиональных заболеваний, улучшению условий труда на основе комплекса задач по созданию безопасных и безвредных условий труда. Основана на применении законодательных нормативных актов в области охраны труда.

Управление профессиональными рисками - комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков. Положение о системе управления профессиональными рисками утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ТК РФ).

Тема: Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охрана труда.

Права и обязанности работников в области охраны труда.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя . РАБОТОДАТЕЛЬ обязан обеспечить (ст. 212 ТК РФ):

безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте ;

режимы труда и отдыха работников, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда , стажировку и проверки знания требований охраны труда;

недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж : по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) и обязательных психиатрических освидетельствований работников , в случаях предусмотренных ТК РФ и иными нормативными правовыми актами;

недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций , сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

расследование и учет в установленном порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ;

санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

Работодатель обязан выплачивать в полном размере и в срок причитающуюся работникам заработную плату (ст. 22 ТК РФ). Работодатель обеспечивает лицам, поступающим на работу с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 225 ТК РФ):

обучение безопасным приемам и методам выполнения работ, со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов, а также проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний.

Государство обеспечивает :

профессиональную подготовку специалистов по охране труда в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Все работники, в том числе руководители организаций, а так же руководители - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

К первой группе относятся права :

На рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;

Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счёт работодателя;

Обучение безопасным методам и приёмам труда за счёт средств работодателя;

Личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте;

Внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранениями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра.

Вторую группу составляют права:

На получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и опасных производственных факторов;

Отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;

Профессиональную переподготовку за счёт средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требований охраны труда;

Запрос о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда, работниками, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

Обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда.

В число прав третьей группы входят права:

На обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

Личное участие или участие через своих представителей в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;

Компенсации, установленные законом, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжёлых работах и работах с вредными и опасными условиями труда.

Тема: Ответственность за нарушение требований охраны труда. Управление и организация работ по охране труда.

Ответственность за нарушение требований охраны труда

Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 465 ТК).

Дисциплинарная ответственность (согласно ст. 198 ТК за совершение дисциплинарного проступка) заключается в наложении на нарушителя взыскания администрацией предприятия, организации, как по собственной инициативе, так и по рекомендации органов надзора и контроля за ОТ.

Взыскания налагаются в такой последовательности: замечание, выговор, а также увольнение. Взыскания объявляются в приказе или распоряжении и сообщается работнику под расписку в пятидневный срок. При этом оно налагается сразу после проступка, но не позднее I мес. со дня его обнаружения и не позднее 6 месяцев со дня его совершения.. До применения дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника. Работник, не ознакомленный с приказом, считается не имеющим дисциплинарного взыскания. Отказ работника от ознакомления с приказом оформляется актом с указанием присутствующих при этом свидетелей.

Административная ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях. Об административных правонарушениях за нарушение законодательства о труде государственные инспекторы труда могут привлечь должностных лиц к административной ответственности (штрафу) в размере 10 базовых величин.

Согласно Кодексу об административных нарушениях административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения.

Материальная ответственность наступает в случаях причинения лицом действительного имущественного ущерба предприятию или организации Материальная ответственность (полная или частичная) предусмотрена в случае, если в результате допущенного нарушения законодательства о труде или правил охраны труда предприятию был причинен материальный ущерб. Вид материальной ответственности и пределы возмещения определяются в соответствии с общими нормами трудового законодательства о материальной ответственности

. Уголовная ответственность должностных лиц предусмотрена Уголовным кодексом РБ (УК) за нарушение правил охраны труда, (ст. 306 УК), нарушение законодательства о труде (ст. 199 УК); нарушение требований экологической безопасности (ст. 265 УК); загрязнение атмосферы (ст. 274 УК); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 304 УК) или иных правил охраны труда.

Статьи 318, 303 УК предусматривают уголовную ответственность за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств, за нарушение правил безопасности горных, строительных работ или правил безопасности на взрывоопасных предприятиях.

В частности, статьей 306 УК РБ установлена ответственность за нарушения правил охраны труда.

Согласно части первой данной статьи преступлением признается нарушение правил техники безопасности, промышленной санитарии или иных правил охраны труда должностным лицом, ответственным за их соблюдение, повлекшее по неосторожности профессиональное заболевание либо причинение тяжкого или менее тяжкого телесного повреждения.

За данное преступление предусмотрены следующие наказания: штраф, или исправительные работы на срок до двух лет, или ограничение свободы на срок до трех лет, или лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Частью второй указанной статьи установлено, что нарушение правил охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека либо причинение тяжкоготелесного повреждения двум или более лицам, наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на mom же срок с лишением права занимать, определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

В соответствии с частью третьей этой статьи нарушение правил охраны труда, повлекшее но неосторожности смерть двух или более лиц, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без лишения.

Причем к ответственности привлекаются только те лица, на которых в силу их должностных обязанностей непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил ОТ на конкретных участках работы. К ним можно отнести бригадиров, мастеров участка, начальников смен, цехов и иных лиц.

Основные направления в работе по охране труда. Управление службой охраны труда

ОСНОВНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

являются:

обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

государственное управление охраной труда ;

государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда;

государственная экспертиза условий труда ;

установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;

организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда ;

международное сотрудничество в области охраны труда;

проведение эффективной налоговой политики , стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателя (ст 210 ТК РФ).

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями :

органов государственной власти Российской Федерации;

органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

органов местного самоуправления;

работодателей и объединений работодателей;

профессиональных союзов и их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Тема: Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях.

Сущность производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

1. Производственные травмы

Производственная травма – это внезапное повреждение организма человека и потеря им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Под несчастными случаями понимаются профессиональные заболевания, профессиональные отравления и, в исключительных случаях, общие заболевания. В свою очередь, повторение несчастных случаев, связанных с производством, считается производственным травматизмом.

Выделяют следующие виды несчастных случаев:

1) по количеству пострадавших: одиночные и групповые;

2) по тяжести: легкие, тяжелые и с летальным исходом;

3) в зависимости от обстоятельств: связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

В случае производственного несчастного случая руководитель участка, где произошел этот несчастный случай, обязан сделать следующее:

Организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпитализировать его;

Принять необходимые меры по предупреждению повторения подобного несчастного случая;

Срочно сообщить о происшедшем руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;

Совместно со старшим общественным инспектором по охране и инженером по технике безопасности расследовать несчастный случай в течение 3 суток;

Составить акт о несчастном случае по установленной форме Н-1 в количестве двух экземпляров и направить их руководителю предприятия, который должен утвердить данный акт и заверить оба экземпляра печатью организации. При этом один экземпляр выдается пострадавшему, а второй (вместе с материалами расследования) хранится в течение 45 лет в архивах предприятия.

Если произошел групповой, смертельный или тяжелый случай, то руководитель предприятия обязан незамедлительно сообщить об этом техническому инспектору обслуживающему данное предприятие профсоюза, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по подконтрольным им объектам. При этом каждый подобный случай подлежит обязательному специальному расследованию техническим инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а при необходимости – при участии Госгортехнадзора или Энергонадзора в срок не более 7 дней.

За несчастные случаи, связанные с производством, администрация предприятия несет ответственность, при этом пострадавшему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере среднего заработка за счет средств самого предприятия. В случае инвалидности, которая возникла в результате увечья, или иного повреждения здоровья, пострадавшему назначается пенсия, помимо этого ему обязаны возместить материальный ущерб из-за потери трудоспособности в размере разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, в том числе:

¨ работники, выполняющие работу по трудовому договору/ контракту;

¨ граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

¨ студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования, проходящие производственную практику в организациях;

¨ лица, приговоренные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

¨ другие лица, участвующие в производственной деятельности организации и индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету несчастные случаи на производстве: травма, полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицам; острое отравление; тепловой удар; ожог; обморожение; утомление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную и стойкую утрату трудоспособности.

2. Борьба с производственным травматизмом

Одним из важнейших условий борьбы с производственным травматизмом является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные. Первый вид причин производственного травматизма проявляется в большинстве случаев как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств. Ко второму виду причин относят несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности самих работников, низкая трудовая и производственная дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие на предприятии надлежащего контроля за производственным процессом.

Что касается результатов анализа травматизма, то в значительной степени они зависят от достоверности и тщательности оформления актов о несчастных случаях на производстве, особенно что касается формулировки причины несчастного случая. Целью проведения анализа причин несчастных случаев на производстве является выработка мероприятий по устранению и предупреждению несчастных случаев. При проведении подобного анализа применяют монографический, топографический и статистический методы.

Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Такой метод эффективен в совокупности со статистическим анализом состояния охраны труда.

Топографический методпозволяет установить место наиболее частых случаев травматизма, для чего на плане-схеме предприятия, на которой обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. В результате появляется возможность уделить больше внимания улучшению условий труда именно на тех рабочих местах, где чаще всего происходят несчастные случаи.

Статистический метод основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятии. При этом используются в основном коэффициенты частоты, тяжести травматизма и нетрудоспособности.

Коэффициент частоты (К Ч) определяет число несчастных случаев на

1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле: ,

где Н с - число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше 3 дней; С р – среднесписочное число работающих.

Коэффициент тяжести травматизма (К т) показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период, и определяется по формуле:

где Д н – общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев; Н с – количество несчастных случаев за отчетный период.

Коэффициент нетрудоспособности (К н) отражает фактическую тяжесть несчастных случаев, так как при расчете данного коэффициента учитываются те несчастные случаи, по которым нетрудоспособность не закончилась в отчетном периоде. Он также позволяет учесть потери, связанные с полным выбытием погибших из трудового процесса:

К н = К т · К ч.

Результаты расследования несчастных случаев рассматриваются работодателями в целях разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

3. Анализ причин несчастных случаев, заболеваний.

Анализ причин несчастных случаев на производстве представляет собой од-

ну из важнейших задач предприятия, обеспечивающих такие его экономические показатели, как производительность труда и качество выпускаемой продукции.

Процесс предупреждения производственного травматизма, являющийся весьма важной производственной задачей, неразрывно связан с постоянным совершенствованием системы учета и анализа причин несчастных случаев на производстве.

Целью анализа причин несчастных случаев на производстве является разработка конкретных мероприятий по их устранению. В результате анализа устанавливаются причинные связи несчастных случаев с конструктивными недостатками производственного оборудования, с недостатками организации выполнения производственных процессов и обучения работающих безопасным приемам и методам труда. Анализу несчастных случаев на производстве предшествует их расследование и учет, так как от качества расследования зависти правильность установления причин, достоверность анализа и эффективность профилактических мероприятий, поскольку причины должны вытекать из обстоятельств несчастного случая, а профилактические меры, в свою очередь, должны тесно увязываться с причинами.

Главная трудность при анализе производственного травматизма заключается в однозначном определении основных причин несчастных случаев, анализ которых должен включать в себя следующие этапы:

1. выявление всех причин несчастного случая, которые привели к травме;

2. установление взаимосвязи тех причин, которые непосредственно привели к несчастному случаю;

3. определение основной причины несчастного случая (желательно технической), вызвавшей травмирование пострадавшего.

Причины несчастных случаев представлены на следующем рисунке 1:

Рис. 1. Причины производственного травматизма

Анализ несчастных случаев, заболеваний и аварий, имевших место в России за последние годы, позволил выделить следующие основные причины аварийности и травматизма на производстве:

¨ человеческий фактор – 50,1%;

¨ оборудование, техника – 18,1%;

¨ технология выполнения работ – 7,8%;

¨ условия внешней среды – 16,6%;

¨ прочие факторы – 7,4%.

Как видно из полученных данных, в настоящее время заметно возрос

удельный вес аварий и несчастных случаев, происходящих из-за неправильных действий обслуживающего технического персонала. Часто это связанно с недостаточностью профессионализма, а также неумением принимать оптимальные решения в сложной критической обстановке в условиях дефицита времени.

Причиной аварий в РФ нередко является ведомственно - технократическая стратегия, приводящая к сооружению объектов с заведомо отсталой технологией, а также экономия средств на обеспечение необходимой безопасности.

В итоге РФ ежегодно тратит на ликвидацию последствий различного рода аварий и несчастных случаев 1-2% валового продукта. Очевидно, что решить эти проблемы помогут знания в области безопасности жизнедеятельности, которые должны:

¨ повысить подготовку всего населения России;

¨ обеспечить учет всех видов несчастных случаев, аварий и их последствий;

¨ дать полное представление населению о способах защиты от опасностей;

¨ обеспечить режимы личной и коллективной безопасности в обычных условия и в аварийных условиях.

На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на производстве администрация предприятия и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда, который включается в раздел "Охрана труда" коллективного договора или в прилагаемое к данному договору соглашение по охране труда. После одобрения проекта коллективного договора на общем собрании работников предприятия администрация заключает договор с профсоюзным комитетом не позднее февраля текущего года. Администрация предприятия и профком должны регулярно отчитываться перед коллективом рабочих и служащих о выполнении ими обязательств по коллективному договору

4. Мероприятия по улучшению безопасности труда

К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение

вводного, на рабочем месте, периодического (повторного), внепланового и текущего инструктажей работников по технике безопасности.

Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.

Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами.

Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применять навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и стажа работы этот вид инструктажа должны проходить работники торговли и общественного питания (не реже одного раза в 6 месяцев)

В настоящий момент сложившаяся ситуация по правовому обеспечению безопасности жизнедеятельности на производстве несколько меняется, и происходит это в связи с тем, что уже внесены существенные изменения в ряд базовых нормативно-законодательных актов по обеспечению безопасности жизнедеятельности на производстве.

Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.

Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску-наряду.

Схематично задачи управления по обеспечению безопасности труда на рабочем месте, причины производственного травматизма, социально-психологические факторы, снижающие безопасность труда на производстве, можно представить с помощью рисунка 2.

Рис. 2 . Факторы, являющиеся причинами производственного травматизма

На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности.

Специальное курсовое обучение по технике безопасности организуется для лиц, которые по условиям работы подвергаются повышенное опасности (кочегары, электромонтеры, машинисты, сварщики и др.). Курсовое обучение обязательно также для бригадиров, организующих выполнение такелажных, монтажных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Знания слушателей курсов проверяет комиссия и записывает в протокол, на основе которого выдержавшим экзамен выдают удостоверение. Переаттестация проводится в установленные для каждой специальности сроки.

Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и т.п. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач, является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве.

Заключение

Наиболее выражено процессы техногенного изменения качественных характеристик среды развиваются в производственной сфере, являющейся наиболее значимой в профессиональной трудовой деятельности специалистов различного профиля. Достигнутый прогресс в сфере производства в период научно-технической революции сопровождался и сопровождается в настоящее время ростом числа и повышением уровнем опасных и вредных факторов производственной среды.

Так создание двигателей внутреннего сгорания решило много транспортных проблем, но одновременно привело к повышенному травматизму на автодорогах, породило трудноразрешимые задачи по защите человека и природной среды от токсичных выбросов автомобилей.

Производственная деятельность человека постоянно оказывает возрастающее негативное влияние на качество природной среды, способствуя возникновению неблагоприятных экологических факторов, формирующих до 25-30% патологию человека.

Постоянное повышение технической оснащенности в различных областях человеческой деятельности сопровождается возрастанием энергетического уровня антропогенных факторов современной среды обитания. Данные о масштабе воздействия опасных и вредных факторов на человека и окружающую среду в динамике, к сожалению, свидетельствуют о постоянном увеличении травматизма, числа и тяжести заболеваний, количества аварий и катастроф и вызывающих их факторах.

Следовательно, без учета настоящего положения сложно планировать дальнейшее развитие производства и экономики в целом, т.к. к развивающимся технологиям необходимо предъявлять повышенные требования безопасности.

Тема: Виды и порядок проведения инструктажей по технике безопасности..

В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса Российской Федерации для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда.

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации допуск к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда запрещается.

Порядок проведения, виды и содержание инструктажа определены в разделе 2.1. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного совместным постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29 (зарегистрировано в Минюсте России 12 февраля 2003 года № 4209), а также ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ. Организация обучения безопасности труда.

Виды инструктажей

Инструктажи являются важным в обеспечении безопасности труда. Согласно ГОСТ 12.0.004-90 предусмотрено проведение пяти видов инструктажа:

первичный;
повторный;
внеплановый;

Вводный инструктаж – проводится при поступлении на работу службой охраны труда предприятия. Этот инструктаж обязаны пройти все вновь поступающие на предприятие, а также командированные и учащиеся, прибывшие на практику. Цель этого инструктажа – ознакомить с общими правилами и требованиями охраны труда на предприятии.

Первичный инструктаж – проводится для всех принятых на предприятие перед допуском к работе (в том числе, учащиеся, прибывшие на практику), а также при переводе из одного подразделения в другое. Инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте. Цель этого инструктажа – изучение конкретных требований и правил обеспечения безопасности при работе на конкретном оборудовании, при выполнении конкретного технологического процесса.

Все рабочие после первичного инструктажа на рабочем месте должны в зависимости от характера работы и квалификации пройти в течение 2…14 смен стажировку под руководством лица, назначенного приказом (распоряжением) по цеху (участку и т.п.). Рабочие допускаются к самостоятельно работе после стажировки, проверки знаний и приобретенных навыков безопасных способов работы.

Повторный инструктаж - проводится не реже раза в полгода, а для работ повышенной опасности – раза в квартал. Цель этого инструктажа – восстановление в памяти работника правил охраны труда, а также разбор имеющих место нарушений требований безопасности в практике производственного участка, цеха, предприятия.

Внеплановый инструктаж – проводится в следующих случаях:

при введение в действие новых или переработанных стандартов, правил, инструкций по охране труда, а также изменений и дополнений к ним;

при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность;

при перерывах в работе для работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности, более чем на 30 календарных дней, а для остальных – 60 дней;

по требованию органов надзора.

Целевой инструктаж – проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности:

погрузочно-разгрузочные работы, разовые работы вне предприятия, цеха, участка и т.п.;

ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий;

производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение или другие специальные документы;

проведение экскурсий на предприятии, организации массовых мероприятий с учащимися (спортивные мероприятия, походы и др.).

Регистрация инструктажей

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель). О проведении указанных инструктажей, стажировке, о допуске к работе лицо, проводившее инструктаж и стажировку, делает запись в журнале регистрации инструктажа и (или) в личной карточке инструктируемого с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения. Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, разрешению и т.п. (предусмотрены для отдельных видов работ повышенной опасности), фиксируется в обязательном порядке в наряде-допуске, разрешении или другом документе, разрешающем производство работ.

Проверка знаний

Проверка знаний – является необходимой составляющей обучения и инструктажа. Результаты инструктажа проверяются устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к работе не допускаются и обязаны вновь пройти обучение или инструктаж.

Сводная таблица видов инструктажей по охране труда

Наименование инструктажа	В каких случаях проводится, периодичность	Кто проводит	Где регистрируется
	1 раз при приеме на работу	Специалист по охране труда	регистрации вводного инструктажа
Инструктажи на рабочем месте: 2.1. Первичный	До начала самостоятельной	Руководитель подразделения или непосредственный руководитель работ	регистрации вводного инструктажа
2.2. Повторный	Не реже 1 раза в 3 месяца	Непосредственный руководитель работ	регистрации вводного инструктажа
2.3.Внеплановый	При введении новых или изменении законов, норм, инструкций по охране труда; При изменении технологических процессов, замене (модернизации) оборудования, приспособлений, инструмента, влияющих на безопасность труда; При нарушении работниками требований по охране труда, создавших реальную угрозу несчастного случая, аварии и т.п.; По требованию должностных лиц гос. Органов надзора и контроля; При перерыве в работе более 30 дней при вредных и опасных условиях труда, или более 60 дней – для остальных работ; По решению (приказу) работодателя.	Непосредственный руководитель работ	регистрации вводного инструктажа
2.4. Целевой	При выполнении разовых работ по ликвидации последствий аварий, работ по наряду-допуску, распоряжению, и т.д.	Ответственный за производство работ по наряду-допуску	В наряде-допуске

Тема: Право работника на возмещение ущерба, причиненного ему в результате трудового увечья.

Правовые основы и цели возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника трудовым увечьем

Возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью граждан в результате трудового увечья, осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ). Указанный Федеральный закон устанавливает в РФ правовые, экономические и организационные основы данного вида страхования, а также определяет порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Целью предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является возмещение заработка работнику, получившему трудовое увечье, а также его иждивенцам (в случае смерти работника в результате трудового увечья).

Виды выплат в возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью работника

Статьей 8 Закона N 125-ФЗ предусмотрены следующие виды обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний:

1. Пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Данное пособие выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с законодательством РФ о пособиях по временной нетрудоспособности.

2. Страховые выплаты:

Единовременная страховая выплата, назначаемая застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае смерти застрахованного;

Ежемесячные страховые выплаты, назначаемые застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае смерти застрахованного.

Единовременные страховые выплаты и ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются:

Застрахованному (если по заключению учреждения медико-социальной экспертизы результатом наступления страхового случая стала утрата им профессиональной трудоспособности);

Лицам, имеющим право на их получение (если результатом наступления страхового случая стала смерть застрахованного).

3. Оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая, на:

Лечение застрахованного, осуществляемое на территории РФ непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

Приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

Посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами его семьи;

Проезд застрахованного, а в необходимых случаях и на проезд сопровождающего его лица для получения отдельных видов медицинской и социальной реабилитации (лечения непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, медицинской реабилитации в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, получения специального транспортного средства, заказа, примерки, получения, ремонта, замены протезов, протезно-ортопедических изделий, ортезов, технических средств реабилитации) и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией;

Медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, включая оплату лечения, проживания и питания застрахованного, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего его лица, оплату отпуска застрахованного (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством РФ) на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно;

Изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий и ортезов;

Обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;

Обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

Профессиональное обучение (переобучение).

Страховщик оплачивает дополнительные расходы, предусмотренные пп. 3 п. 1 ст. 8 Закона N 125-ФЗ, за исключением оплаты расходов на лечение застрахованного непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве, если учреждение медико-социальной экспертизы установило, что застрахованный нуждается в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания в указанных видах помощи, обеспечения или ухода. Условия, размеры и порядок оплаты таких расходов определяются Правительством РФ.

Если застрахованный одновременно имеет право на бесплатное или льготное получение одних и тех же видов помощи, обеспечения или ухода в соответствии с Законом N 125-ФЗ и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами РФ, ему предоставляется право выбора соответствующего вида помощи, обеспечения или ухода по одному основанию.

Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда.

На практике часто приходится сталкиваться с большим количеством сложных вопросов, вызванных как пробелами в законодательстве, так и нечеткостью содержащихся в законодательстве формулировок. Чтобы вам было легче разобраться в предоставлении возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина трудовым увечьем, автор решил рассмотреть в настоящей статье целый спектр вопросов, относящихся к данной тематике.

Тема: Порядок расследования и учета несчастных случаев

Цель: изучить порядок проведения расследования и учета несчастных случаев на производстве, оформляемые документы

Производственный травматизм.

Травмы и как они подразделяются.

Порядок проведения расследования и учета несчастных случаев.

Учет несчастных случаев на производстве.

Ответить на вопросы самоконтроля.

Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве

Производственный травматизм

Производственный травматизм и профессиональные заболевания – это сложные многофакторные явления, обусловленные действием на человека в процессе его трудовой деятельности опасных и вредных факторов.

Производственная травма (от греч. trauma – рана, повреждение) – повреждение организма человека или нарушение правильного его функционирования, наступившее внезапно под воздействием какого-либо опасного производственного фактора и вызванное несоблюдением требований безопасности труда.

Производственные травмы по характеру повреждений разделяются на следующие группы:

механические (ушибы, порезы, разрывы тканей, переломы, и т. д.);

термические (тепловые удары, ожоги, обморожение);

химические (ожоги, острое отравление);

электрические (ожоги, разрыв тканей и т. д.);

лучевые (повреждение тканей, нарушение деятельности кроветворной системы);

комбинированные (различные последствия одновременного воздействия нескольких факторов).

Следствием травмы может быть временная или постоянная потеря трудоспособности, смертельный исход.

Под термином несчастный случай на производстве понимают случай, в результате которого произошло воздействие на работающего опасного производственного фактора при выполнении им своих обязанностей или заданий руководителя работы (учителя).

Несчастные случаи разделяют на:

индивидуальные;

групповые (при травмировании одновременно двух и более человек).

Все несчастные случаи, в результате которых наступает длительная временная потеря трудоспособности или смерть, в зависимости от места и обстоятельств, при которых они произошли, делят на несчастные случаи, связанные с трудовой деятельностью (которые в свою очередь делятся несчастные случаи на производстве и вне производства), и несчастные случаи в быту.

Расследование несчастных случаев на производстве

Основными целями расследования несчастных случаев являются:

Установление причин несчастного случая и определение мер по экстренному устранению причин травмирования;

Установление должностных и иных лиц, виновных в нарушениях, которые привели к несчастному случаю; определение, какие требования норм и правил были нарушены;

Привлечение виновных лиц к ответственности на основании законодательства и иных нормативных правовых актов.

Обстоятельства, причины и последствия каждого несчастного случая, как правило, различны, но они должны быть достоверно установлены для объективной оценки всех сторон произошедшего несчастного случая.

После расследования и соответствующих выводов, зарегистрированных в акте установленной формы и других документах, необходимо решить следующие задачи:

Выдача и оплата пособий по временной нетрудоспособности;

Назначение страховых выплат из отделения Фонда социального страхования (ФСС);

Установление и начисление пенсий и других компенсаций пострадавшим, а в случае его смерти – иждивенцам.

Этой работе предшествует определение степени утраты профессиональной трудоспособности, степени вины пострадавшего, возможное расследование страхового события со стороны отделения ФСС и др.

Основные положения порядка расследования несчастных случаев изложены в Трудовом Кодексе РФ (ст. 227–231), а особенности расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях определены в приложении к Постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73. Эти нормативные правовые акты устанавливают единый порядок расследования и учета несчастных случаев.

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей (работ) на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Расследованию подлежат практически все несчастные случаи, связанные с получением травмы или острого отравления, произошедшие в результате взрывов, аварий, дорожно-транспортных происшествий и т. п., повлекшие за собой временную или стойкую потерю трудоспособности либо смерть пострадавшего.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее именуется «застрахованный»).

При извещении о несчастном случае работодатель обязан обеспечить:

оказание первой помощи пострадавшему;

формирование комиссии по расследованию несчастного случая;

сохранение обстановки на рабочем месте до момента расследования;

принятие экстренных мер по ликвидации аварийной ситуации.

О групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае и о случае со смертельным исходом работодатель обязан сообщить:

В государственную инспекцию труда;

В прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

В органы исполнительной власти субъекта РФ и федеральный орган по ведомственной принадлежности;

В территориальное объединение профсоюзов.

О случаях острого отравления сообщается также в территориальный центр Госсанэпиднадзора.

Если с застрахованным произошел несчастный случай на производстве, работодатель обязан в течение суток сообщить об этом в исполнительный орган ФСС РФ (по месту регистрации в качестве страхователя).

Работодатель обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет.

Для расследования легкого по тяжести несчастного случая на производстве работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек.

В состав комиссии включаются:

специалист по охране труда (или лицо, приказом работодателя назначенное ответственным за организацию работы по охране труда);

представители работодателя;

представители профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комитета или комиссии по охране труда из числа представителей работников, уполномоченный по охране труда).

Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.

В состав комиссии по расследованию группового, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом кроме названных лиц включаются:

государственный инспектор по охране труда (председатель);

представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления;

представитель территориального объединения профсоюзов.

Для расследования групповых несчастных случаев с числом погибших 5 и более человек в состав комиссии включаются также представители Федеральной инспекции труда, федерального органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и общероссийского объединения профсоюзов. Председатель комиссии – главный государственный инспектор по охране труда по субъекту РФ, а на объектах, подконтрольных территориальному органу Ростехнадзора России, – руководитель этого территориального органа. Эта категория несчастных случаев должна быть расследована комиссией в течение 15 дней .

При крупных авариях с человеческими жертвами 15 и более человек расследование проводится комиссией, назначаемой Правительством РФ.

Интересы пострадавшего в комиссии по расследованию может представлять доверенное лицо. Доверенным лицом пострадавшего могут быть его родственники, сослуживцы и т. п. При групповых несчастных случаях доверенных лиц может быть несколько (от каждого пострадавшего). Доверенное лицо, не являясь членом комиссии, принимает участие в расследовании несчастного случая, т. е. участвует в опросе свидетелей и очевидцев, в составлении материалов, характеризующих место происшествия, знакомится с необходимыми документами и т. д.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом) проводится комиссией в течение 3 дней. Комиссия в первую очередь приступает к выяснению обстоятельств несчастного случая: осмотр места, сбор объяснений от должностных лиц, выяснение, какое оборудование явилось источником травмы, анализ его характеристик (паспорт, технические условия, наличие сертификата и т. п.). При необходимости комиссия с привлечением соответствующих специалистов может проводить экспертизу соответствия оборудования или отдельных его частей требованиям государственных стандартов (ГОСТ), техническим условиям, действующим нормам и правилам и т. п.

В материалы расследования включаются следующие документы:

приказ о создании комиссии,

планы, схемы, эскизы,

фото или видеоматериалы,

выписки из журналов, протоколов проверки знаний пострадавших,

экспертные заключения специалистов,

документы, подтверждающие выдачу пострадавшему спецодежды и других средств индивидуальной защиты,

другие материалы.

На основании собранных данных и материалов комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, определяет связь нечастного случая с производственной деятельностью организации и квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или несчастный случай, не связанный с производством; определяет лиц, допустивших нарушения требований безопасности и охраны труда, законодательных и иных нормативных правовых актов, и меры по устранению причин и предупреждению несчастных случаев.

Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве. Копии указанных документов направляются также в Государственную инспекцию труда по субъекту РФ, в территориальный орган государственного надзора – по несчастным случаям, произошедшим в подконтрольных им организациях, а также в Департамент государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда Минздрав-соцразвития России и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в РФ и разработки предложений по его профилактике.

Учет несчастных случаев на производстве

Основными документами по расследованию несчастных случаев на производстве являются акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, составляемый по каждому несчастному случаю, и акт о расследовании несчастного случая, составляемый по результатам расследования группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом. Кроме того, к материалам расследования должны быть приложены протоколы опроса пострадавшего, руководителей работ, очевидцев и других лиц. Акт по форме Н-1 является официальным юридическим документом и должен быть заполнен в соответствии с общепринятыми терминами и классификаторами причин и травмирующих факторов.

Каждый несчастный случай на производстве с потерей трудоспособности на 1 день и более оформляется актом по форме Н-1 в двух экземплярах.

При групповом несчастном случае акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно. Если несчастный случай произошел с работником другой организации, то акт по форме Н-1 составляется в трех экземплярах, два из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр акта и других материалов расследования остается в организации, где произошел несчастный случай. При страховом случае названные документы и акты по форме Н-1 направляются также в исполнительный орган ФСС по месту регистрации страхования. Несчастные случаи, не связанные с производством, оформляются актами произвольной формы. Акт с материалами расследования, в том числе акт в произвольной форме, хранится 45 лет.

Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам погибшего либо его доверенному лицу.

Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (уполномоченным им представителем) несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются соответствующими органами государственной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем (уполномоченным им представителем) решений государственного инспектора по охране труда.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 279. В соответствии с данным Положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, в число которых входят:

Работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);

Граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;

Студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;

Лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;

Другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.

Расследуются и подлежат учету следующие несчастные случаи на производстве: травмы, в том числе полученные в результате нанесения телесных повреждений другим лицом; острые отравления; тепловые удары; ожоги; обморожения; утопления; поражения электрическим током, молнией, излучением; укусы насекомых и пресмыкающихся; телесные повреждения, нанесенные животными; повреждения, полученные в результате взрывов, аварий и разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

1) в течение рабочего времени на территории организации или вне территории организации (включая установленные перерывы), а также во время, необходимое для приведения в порядок орудий труда, одежды и т.п. перед началом или по окончании работы, а также при выполнении работы в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни;

2) при следовании к месту работы или с работы на предоставленном работодателем транспорте либо на личном транспорте при соответствующем договоре или распоряжении работодателя о его использовании в производственных целях;

3) при следовании к месту командировки и обратно;

4) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, сменщик на автотранспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде и т.п.);

5) при работе вахтово-экспедиционным методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

6) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного и техногенного характера;

7) при осуществлении не входящих в трудовые обязанности работника действий, но совершаемых в интересах работодателя или направленных на предотвращение аварии или несчастного случая.

О случаях острого отравления работодатель или уполномоченное им лицо сообщают также в территориальный орган санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

В случае острого отравления или радиационного воздействия, превысившего установленные нормы, в состав комиссии включается также представитель органа санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве, который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельным исходом, проводится комиссией в течение трех дней.

Тема: Производственная санитария и гигиена труда на предприятиях.

Общие санитарно-гигиенические требования к производственным помещениям и рабочим местам.

Производственная санитария и гигиена труда представляют собой комплекс мер и требований. Их исполнение необходимо при формировании здоровой рабочей обстановки. Производственная гигиена и санитария – две связанные категории. Для выработки определенных норм и требований необходимо осуществить изучение рабочих условий, их влияние на состояние персонала. Практическое применение полученных результатов входит в задачу санитарии на производстве. В рамках данного направления как раз и устанавливаются требования к содержанию территории, помещений, вентиляции, отопления, освещения, а также планированию рабочих мест.

Гигиена и санитария труда

В рамках данных отраслей исследуется влияние окружающей рабочей среды и технологических процессов на организм людей, осуществляется разработка и последующее внедрение нормативов для выполнения мероприятий по обеспечению благоприятных условий. Этот комплекс мер также ориентирован на предотвращение развития профессиональных заболеваний. Научные исследования проводятся в таких направлениях:

Промышленная токсикология. В рамках данного направления осуществляется разработка максимально допустимых концентраций вредных соединений в рабочей обстановке и проведение мероприятий, предупреждающих профессиональные отравления (интоксикации).

Физиология труда. Это направление исследует рабочие процессы, их воздействие на состояние человека. Также разрабатываются меры по предупреждению утомления и повышению производительности труда.

Исследование разнообразных видов пыли в воздухе рабочих помещений. Данным вопросом занимаются в рамках такой дисциплины, как микробиология. Санитария и гигиена вообще тесно связаны со многими научными отраслями. Исследование состава пыли, ее концентрации и воздействия на людей позволяет определять максимально возможное ее содержание в воздухе.

Общие санитарно-технические требования к производственным помещениям, рабочим местам и зонам, а также к микроклимату изложены в Строительных нормах и правилах (СНиП) и Санитарных нормах проектирования предприятий (СН).
Площадку для размещения предприятий (территорию) выбирают исходя из генеральных планировок развития населенных пунктов. Размеры площадки определяют в соответствии со строительно-санитарными нормами с учетом возможного расширения предприятия на перспективу. Площадка должна быть на сухом, незатопляемом месте с прямым солнечным освещением, естественным проветриванием, иметь относительно ровную поверхность, располагаться вблизи водоисточника с отводом сточных вод. Должны быть обеспечены удобства подхода, подъезда транспортных средств, соблюдены условия охраны труда и техники безопасности, а также противопожарной защиты. Предприятия следует располагать так, чтобы исключить неблагоприятное воздействие одного предприятия на другое.
Предприятия с технологическими процессами, являющимися источниками выделения в окружающую среду вредных веществ, а также источниками повышенных уровней шума, вибрации, ультразвука, электромагнитных волн, радиочастот, статического электричества и ионизирующих излучений, необходимо отделять от зоны заселения санитарно-защитны-ми зонами.
Санитарная классификация производственных предприятий предусматривает размеры санитарно-защитной зоны, которая должна быть благоустроена и озеленена. Зеленые насаждения благоприятно влияют на микроклимат участка, положительно воздействуют на организм человека и его нервную систему. Одновременно необходимо проводить озеленение помещений (интерьеров рабочих помещений, цехов, торговых залов, офисов и др.), которое имеет большое санитарно-гигиеническое и эстетическое значение, так как улучшает состав воздуха, снижает температуру в жаркое время года, повышает влажность. Запах, цвет, шелест листьев благоприятно влияют на трудоспособность человека.
В отапливаемых производственных и вспомогательных помещениях , за исключением особо сырых помещений, не допускается образование конденсата на внутренних поверхностях наружных ограждений. Поэтому стены в таких помещениях покрывают защитно-отделочным пароизоляционным слоем.
Отделка стен должна быть прочной, гигиеничной, экономичной в эксплуатации и отвечать эстетическим требованиям. Рекомендуется применять отделочные элементы заводского изготовления: панели, щиты и плиты различной формы и цвета, выполненные из современных искусственных строительных материалов. Панели стен в помещениях для приемки, хранения и подготовки к продаже продовольственных товаров, а также в моечных и душевых должны быть облицованы водоустойчивыми синтетическими материалами, глазурованной плиткой или окрашены масляными либо водоустойчивыми синтетическими красками на высоту не менее 1,8 м.
Полы в производственных помещениях следует делать из материалов , обеспечивающих их удобную очистку и отвечающих эксплуатационным требованиям для данного производства.
Конструкции полов и верхних покрытий выбирают с учетом технологического процесса, выполняемого в отдельных видах помещений. Наиболее распространенными являются цементобетонные, асфальтобетонные, асфальтовые, плиточные и деревянные полы.
Как правило, на предприятиях должны быть вспомогательные санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, курительные, пункты питания, комнаты отдыха, здравпункты, комнаты личной гигиены женщин и др.). Состав этих помещений, размеры и оборудование зависят от санитарной характеристики производственных процессов, численности работников, а также других факторов и определены в СНиП.
Важное значение для охраны труда работников предприятий имеют правильная планировка и устройство выходов, проходов, лестниц и площадок. Они должны отвечать строительным, эксплуатационным, санитарно-техническим и противопожарным требованиям.
Рациональное размещение технологического оборудования внутри помещений влияет на организацию технологических процессов, повышение производительности труда и его охраны. Размещение оборудования должно быть удобным и безопасным в эксплуатации.
Большое значение для охраны труда имеет водоснабжение предприятий, которое должно обеспечить потребность предприятия в питьевой воде и для хозяйственно-гигиенических, производственных и противопожарных целей. Различают два вида водоснабжения: централизованное и децентрализованное. При централизованном водоснабжении вода подается по трубопроводам общего пользования, а при децентрализованном - поступает из местных источников (колодцев, родников, водоемов).
Выбор источников хозяйственно-питьевого водоснабжения необходимо согласовывать с местными администрациями и местными органами санитарно-эпидемиологического надзора. Качество питьевой воды должно отвечать принятым гигиеническим требованиям. Применение сырой воды для питья допускается только с разрешения органов санитарно-эпидемиологического надзора.
Все предприятия, согласно санитарным правилам и нормам, должны иметь канализационные сооружения, предназначенные для приема, удаления и обезвреживания сточных вод, а также отведения их на определенные участки. На предприятиях, не имеющих канализацию, устраивают дворовые туалеты и бетонные ямы, которые сооружают в соответствии с правилами безопасности их эксплуатации и санитарно-гигиенических норм.
В производственных и вспомогательных помещениях освещение, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха обеспечивают оптимальные параметры воздушной среды (производственного микроклимата), способствующие сохранению здоровья человека и повышению его трудоспособности.
Температура воздуха в производственных помещениях в зависимости от тяжести работ в холодный и переходный периоды года должна быть от 14 до 21 °С, в теплый период - от 17 до 25 °С. Относительная влажность - в пределах 60-70%, скорость движения воздуха - не более 0,2-0,5 м/с. В теплый период года температура воздуха в помещениях не должна быть выше наружной более чем на 3-5 °С, максимальная - 28 °С, а скорость движения воздуха - до 1 м/с.
Составная часть гигиены труда - это физиология труда, изучающая физиологические процессы в организме человека, связанные с его трудовой деятельностью. Физиология труда ставит своей целью найти рациональную с физиологической точки зрения организацию труда, при которой снижается утомляемость человека, повышается работоспособность и производительность труда.
Научно-исследовательские институты по вопросам научной организации труда рекомендуют определять показатели условий труда и сопоставлять фактические данные с нормативами. Этот показатель в экономической литературе получил название коэффициента условий труда (К).
Коэффициент условий труда рассчитывается как средневзвешенная величина по формуле

где П - количество рабочих мест, на которых изучались условия труда;
а - уровень соответствия фактических условий труда нормативным.
Уровень соответствия (а) фактических условий труда нормативным определяется по каждому показателю (освещенность, чистота и влажность воздуха, шум, вибрация и т. п.) и рассчитывается по формуле

где Утф - фактические условия труда;
Утн - нормативные условия труда.

Департамент внутренней и кадровой политики Белгородской области ОГБ ОУ СПО

«Белгородский строительный колледж»

Броварник М.В.

Курс лекций

по дисциплине «Охрана труда»

2011г.

Рецензент: Михайлусенко Н.Г.- преподаватель Шебекинского автотранспортного техникума.

Рецензент: Бугаев В.А. – преподаватель Белгородского строительного колледжа.

Курс лекций предназначен для изучения дисциплины «Охрана труда» студентами 4 курса специальности 190604 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта»

Рецензия

на курс лекций по дисциплине «Охрана труда» специальности 190604 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта».

Курс лекций разработан преподавателем дисциплины Белгородского строительного колледжа Броварником М.В.

Курс лекций составлен в соответствии с рабочей программой, разработанной на основе Государственных требований к минимуму содержания и уровня подготовки выпускников по специальности 190604 и предназначен для изучения дисциплины «Охрана труда» студентами 4 курса. Курс лекций содержит необходимые материалы, которые помогут студентам при подготовке к занятиям и экзамену.

Преподаватель Шебекинского

автотранспортного техникума Н.Г. Михайлусенко

Раздел 1. Правовые, нормативные и организационные основы охраны труда на предприятии.

Тема 1.1. Основные положения законодательства об охране труда на предприятии.

Тема 1.2. Организация работы по охране труда на предприятии.

Тема 1.3. Материальные затраты на мероприятия по улучшению условий труда на предприятии.

Раздел 2. Опасные и вредные производственные факторы.

Тема 2.1. Воздействие негативных факторов на человека и их идентификация.

Тема 2.2. Методы и средства защиты от опасностей.

Раздел 3. Обеспечение безопасных условий труда в сфере профессиональной деятельности.

Тема 3.1. Обеспечение безопасных условий труда в сфере профессиональной деятельности.

Тема 3.2. Предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний на предприятиях автомобильного транспорта.

Тема 3.3. Требования техники безопасности к техническому состоянию и оборудованию подвижного состава автомобильного транспорта.

Тема 3.4. Требования техники безопасности при перевозе опасных грузов автотранспортом.

Тема 3.5. Требования техники безопасности при техническом обслуживании и ремонта автомобилей.

Тема 3.6. Требования техники безопасности при эксплуатации грузоподъемных машин.

Тема 3.7. Электробезопасность АТП.

Тема 3.8. Пожарная безопасность и пожарная профилактика.

Раздел 4. Охрана окружающей среды от вредных воздействий автомобильного транспорта.

Тема 4.1. Законодательство об охране окружающей среды.

Тема 4.2. Экологическая безопасность АТП.

Литература

И.С. Туревский «Охрана труда на автомобильном транспорте». ИД «ФОРУМ» ИНФРА-М, 2009.
В.А. Девисилов «Охрана труда» «ФОРУМ» ИНФРА-М,2005.
Э.И. Коган «Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта». М. Транспорт,1984.
А.И. Салов «Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта». М. Транспорт, 1985.

Введение

Дисциплина «Охрана труда на автомобильном транспорте». Определение. Цели и задачи.

Труд – это целесообразная деятельность человека, направленная на видоизменение и приспособление предметов природы для удовлетворения своих жизненных потребностей.

Охрана труда – система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Главной задачей дисциплины является получение будущими специалистами углубленных знаний и умений, обеспечивающих безопасность, сохранение здоровья и работоспособности в процессе труда, охраны окружающей среды, защиты автотранспортных предприятий от уничтожения огнем.

В результате изучения дисциплины студенты должны знать:

Основные положения законодательства о труде;
Основы управления охраной труда на автомобильном транспорте;
Материальные затраты на охрану труда в автотранспортных предприятиях;
Воздействие негативных факторов на работающего;
Методы и средства защиты от опасностей, экобиозащитную технику;
Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве;
Мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний на автомобильном транспорте;
Правила пожарной безопасности на автомобильном транспорте;
Мероприятия по защите окружающей среды от вредного воздействия автомобильного транспорта.

Раздел 1.

Правовые, нормативные и организационные

основы охраны труда на предприятии

Тема 1.1. Основные положения законодательства

об охране труда на предприятии

Цель занятия:

1 Развивающая - организовать деятельность студентов по восприятию, осмыслению и первичному запоминанию новых знаний и способов действий.

. 2 Дидактическая – обеспечить устойчивые знания основных положений законодательства об охране труда на предприятии.

Тип урока: урок изучения и закрепления новых знаний.

Вид урока: урок.

Должны знать: правовые и организационные основы охраны труда на предприятии.

Уметь: применять полученные знания в процессе трудовой деятельности.

Вопрос 1. Правовые и нормативные основы безопасности труда.

Все вопросы связанные, с организацией системы охраны труда на предприятиях и в организациях регулируются законами, законодательными и нормативными правовыми актами.

Законодательство представляет собой совокупность законов страны в какой-либо области права, в частности в области охраны труда.

Законодательный акт по охране труда – это акт, устанавливающий права работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом.

Нормативный правовой акт по охране труда – это акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение, безопасность, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным компетентным органом.

Основными законодательными актами , регулирующими охрану труда в Российской Федерации, являются:

- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации»;
- Трудовой кодекс Российской Федерации.

Законодательные акты, кроме законов, могут включать указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также постановления, письма, положения и другие документы министерств и ведомств.

Нормативные правовые акты согласно постановлению Правительства РФ от 12 августа 1994 г. №937 «О государственных нормативных требованиях по охране труда в РФ» подразделяются на виды. Таблица 1

Виды нормативных правовых актов в области охраны труда

Наименование вида нормативного правового акта		Органы, утверждающие нормативные правовые акты
полное	сокращенное	Органы, утверждающие нормативные правовые акты
Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда	ГОСТ ССБТ	Госстандарт России
Отраслевые стандарты системы стандартов безопасности труда	ОСТ ССБТ
Санитарные правила	СП	Госкомсанэпиднадзор России
Санитарные нормы	СН
Гигиенические нормативы	ГН
Санитарные правила и нормы	СанПин
Строительные нормы и правила	СНиП	Госстрой России
Правила безопасности	ПБ	Федеральные органы надзора в соответствии с их компетенцией
Правила устройства и безопасной эксплуатации	ПУБЭ
Инструкции по безопасности	ИБ
Правила по охране труда межотраслевые	ПОТМ	Минтруд России
Межотраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации)	МУ МР	Минтруд России, федеральные органы надзора
Правила по охране труда отраслевые	ПОТО	Федеральные органы исполнительной власти
Типовые отраслевые инструкции по охране труда	ТОИ
Отраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации)

По общности и действию законодательные и нормативно-правовые акты подразделяются на пять уровней:

1. Единые акты – действующие на всей территории России для всех предприятий, организаций и учреждений. Они устанавливают основные принципы и правила государства в области охраны труда. К ним относятся федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и федеральных министерств и ведомств. Утверждаются Президентом, Государственной думой, Правительством, федеральными министерствами и ведомствами.

2. Межотраслевые акты , действующие во всех отраслях экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и др. Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально уполномоченными органами.

3. Акты субъектов Федерации , действующие только на территории субъектов Федерации и регулирующие отдельные вопросы охраны труда. Они разрабатываются и утверждаются законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации.

4. Отраслевые акты , действующие только в той или иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не имеющие юридической силы в других отраслях. Они разрабатываются и утверждаются отраслевыми министерствами и ведомствами (пример Госсанэпиднадзором).

5. Нормативные правовые акты предприятия , представляющие собой документы по охране труда, действующие только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции).

Законодательные и нормативные правовые акты более низкого уровня не должны противоречить актам более высокого уровня.

Конституция Российской Федерации

Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Статья 7 …2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Статья 37. 1. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

…3. Каждый имеет право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждения за труд без какой бы то ни было дискриминации, а также право на защиту от безработицы…

Статья 41…2. В Российской Федерации фиксируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения …, поощряться деятельность, способствующая укреплению здоровья человека…

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию и ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 60. Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

1.2. Основы законодательства Российской Федерации об охране труда

Настоящие Основы устанавливают гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда и обеспечивают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками на предприятиях, в учреждениях и организациях всех форм собственности.

Включает в себя четыре главы:

Общие положения.
Гарантии права работника на охрану труда.
Обеспечение охраны труда.
Надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда.

Глава I . Общие положения.

Действие настоящих Основ распространяется на:

Предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности;
Работодателей;
Работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;
Работников кооперативов;
Студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования проходящих производственную практику;
Военнослужащих привлекаемых для работы на предприятиях;
Граждан отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на предприятиях.

Основные принципы государственной политики в области охраны труда.

Являются:

Признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;
Координация деятельности в области охраны труда в других областях экономической и социальной политики, а также в области охраны окружающей среды;
Установление единых нормативных требований по охране труда для предприятий всех форм собственности;
Государственное управление деятельности в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда;
Общественный контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на производстве – через профсоюзы;
Взаимодействие и сотрудничество органов государственного управления, надзора и контроля с работодателями, профсоюзами;
Проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание здоровых и безопасных условий труда;
Применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками нормативных требований по охране труда;
Обеспечение работников специальной одеждой, специальной обувью, средствами коллективной и индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием;
Обязательное расследование каждого несчастного случая и профессионального заболевания на производстве;
Установление компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда;
Защита интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания, а также членов их семей;
Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на предприятиях.

Глава II . Гарантии права работника на охрану труда.

Каждый работник имеет право на охрану труда в том числе:

на рабочее место, защищенное от воздействия вредных или опасных производственных факторов;
на возмещение вреда, причиненного ему увечья, профессиональным заболеваниям, либо иным повреждениям здоровья;
на получение достоверной информации от работодателя или государственных и общественных органов о состоянии условий и охране труда на рабочем месте работника;
на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него, от выполнения работ в случае возникновения непосредственной опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;
на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной защиты в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных актов об охране труда;
на обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
на профессиональную переподготовку;
на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля условий охраны труда на его рабочем месте;
на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.

Глава III . Обеспечение охраны труда.

Государственное управление охраной труда осуществляется государственным органом, функции, и полномочия которого определяются Президентом РФ или по его поручению Правительством.

Нормы и правила по охране труда утверждаются этим органом.

Должностные лица государственного органа управления охраной труда имеют право беспрепятственного посещения предприятий всех форм собственности.

Для организации работы по охране труда на предприятии создаются в случае необходимости службы охраны труда или привлекаются специалисты по охране труда на договорной основе.

Обязанности работодателя по обеспечению охраны труда на предприятии.

Обязан обеспечить:

безопасность при эксплуатации производственных зданий, сооружений, оборудования;
условия труда на каждом рабочем месте;
режим труда и отдыха работников;
выдачу специальной одежды, обуви и др. средств индивидуальной защиты;
контроль за вредными и опасными производственными факторами;
возмещение вредя, причиненного работникам в процессе трудовой деятельности;
обучение, инструктаж работников;
информирование работников о состоянии условий и охраны руда на рабочем месте;
предоставление органам контроля и надзора необходимой информации о состоянии условий охраны труда;
необходимые меры по обеспечению сохранения жизни и здоровья работников при возникновении аварийных ситуаций;
обязательное страхование работников от временной нетрудоспособности вследствие заболевания, а также от несчастных случаев.

Обязанности работника по обеспечению охраны труда на предприятии.

Работник обязан:

Соблюдать нормы, правила инструкции по охране труда;
Правильно применять коллективные и индивидуальные средства защиты;
Немедленно сообщать своему руководителю о любом несчастном случае.

Обучение и инструктирование работников по охране труда.

Для всех вновь поступивших на работу, а также переводимых на другую работу лиц, работодатель обязан проводить инструкцию по охране труда.

Для лиц, поступивших на производство с вредными и опасными условиями труда, организуется предварительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и последующей периодической аттестацией.

Медицинские осмотры.

Работодатель обязан организовать проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников предприятия.

Медицинские осмотры работников проводятся за счет работодателя.

При уклонении работника от прохождения медицинских осмотров работодатель не должен допускать работника к выполнению трудовых обязанностей.

Глава IV . Надзор и контроль за соблюдением

законодательства об охране труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением Законодательных актов об охране труда осуществляется федеральным органом надзора и контроля за охраной труда, а также соответствующими органами субъектов федерации, не зависящие в своей деятельности от администрации предприятий и вышестоящих органов управления.

Должностные лица органов государственного надзора и контроля по охране труда имеют право беспрепятственно посещать любые предприятия, проводить расследования несчастных случаев на предприятии, доступ к необходимой информации, приостанавливать эксплуатацию производственного оборудования и деятельность производственных подразделений, налагать штрафы на должностных лиц предприятий, виновных в нарушении законодательных актов об охране труда.

Общественный контроль за охраной труда осуществляют профсоюзы или уполномоченные работниками представительные органы.

Профсоюзы имеют право:

Осуществлять контроль за соблюдением законодательных актов по охране труда;
Проводить независимую экспертизу;
Принимать участие в расследовании несчастных случаев;
Получать информацию от руководителей предприятий о состоянии условий охраны труда;
Осуществлять проверку условий охраны труда;
Принимать участие в рассмотрении трудовых споров;
Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении и ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда.

1.3. Трудовой кодекс РФ.

Каждый работник имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на обязательное социальное страхование, на возмещение ущерба, причиненного работнику в вязи с выполнением трудовых обязанностей.

Вопросом охраны труда посвящен специальный раздел X «Охрана труда», в котором законодательно определены:

обязанности работодателя и работника по обеспечению безопасных условий труда;
медицинские осмотры некоторых категорий работников (работающие на транспорте, пищевой промышленности, торговле и др. подвергающиеся воздействию ОВПФ);
необходимость соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда;
права работников на охрану труда и гарантии такого права;
обязанность работников, в том числе руководителей, проходить обучение и проверку знаний об охране труда;
несчастные случаи на производстве подлежащие расследованию, обязанности работодателя при несчастном случае, порядок расследования несчастных случаев, оформление материалов расследования.

В Кодексе регулируется труд работников в возрасте до 18 лет «Устанавливаются льготы и ограничения».

Запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными и травмоопасными условиями труда, на подземных работах и др.

Лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру.

Учащиеся общеобразовательных и средних профессиональных учреждений до 15 лет могут быть приняты на работу только на легкую, не причиняющую вреда здоровью, не нарушающую процесса обучения.

Они могут быть приняты на работу только по достижении 14 лет с согласия родителей.

1.4. Система стандартов безопасности труда.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) – это одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС).

Шифр (номер) ССБТ в системе ГСС – 12 ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов по безопасности труда. Этой системой стандартизированы требования безопасности, введен раздел «Требования безопасности» во все виды проектной документации на серийную выпускаемую продукцию, а также в рабочую конструктивную и технологическую документацию.

ССБТ включает в себя несколько подсистем:

Подсистемы, системы стандартов безопасности труда:

Шифр подсистем ССБТ	Наименование и содержание подсистем
0	Организационно-методические стандарты – устанавливают цель, задачи, структуру ССБТ. Область распространения, особенности согласования стандартов ССБТ, принципы организации работ по безопасности труда.
1.	Стандарты требований и норм по видам ОВПФ – устанавливают методы и средства защиты от воздействия ОВПФ, методы контроля уровня.
2.	Стандарты требований безопасности к оборудованию
3.	Стандарты требований безопасности к производственным процессам
4.	Стандарты требований безопасности и системам защиты – устанавливающим требованиям безопасности к системам защиты от ОВПФ
5.	Стандарты требований безопасности к зданиям и сооружениям

В ССБТ принята следующая система обозначений:

ГОСТ 12. Х. ХХХ – ХХ.

ГОСТ 12 – шифр ССБТ в системе ГCС

Х – шифр подсистемы 0; 1; 2; 3; 4; 5.

ХХХ – трехзначный порядковый номер стандарта подсистемы от 001 до 999.

ХХ – год утверждения или пересмотра стандарта.

1.5. Правила по охране труда на автомобильном транспорте.

1. Общие положения.

1.1. Область применения и порядок распространения.

Правила по охране труда на автомобильном транспорте, являются отраслевым нормативным документом, действия которого распространяется на автотранспортные предприятия, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности и частных лиц, осуществляющих перевозку грузов и пассажиров, а также организации по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

1.2. Функции по охране труда и ответственность руководителя,

специалистов и других работников.

Руководитель предприятия обязан обеспечить:

Безопасную эксплуатацию зданий;
Режим труда и отдыха работников;
Необходимым количеством санитарно-бытовых помещений и оборудованием;
Условия труда на рабочем месте;
Спецодеждой и обувью;
Возмещение вреда.

2. Требования к производственным процессам:

3. Требования к производственным и вспомогательным помещениям.

4. Требования к территории и производственным площадкам.

5. Требования к исходным материалам.

6. Требования к техническому состоянию и оборудованию подвижного состава.

7. Требования к производственному оборудованию.

8. Электробезопасность.

9. Требования к размещению производственного оборудования и организации рабочего места.

10. Требования к способам хранения исходных материалов, деталей, узлов и агрегатов.

11. Режим труда и отдыха.

В возрасте от 16 до 18 лет – не более 36 часов в неделю.

В возрасте от 15 до 16 лет – не более 24 часов в неделю.

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда не более 36 часов в неделю.

Женщин в ночное время только с их согласия.

Запрещается привлекать к работе в ночное время женщин имеющих детей до 3-х лет и беременных.

12. Требования к профессиональному отбору, инструктажу, обучению.

Вопрос 2. Типовые правила внутреннего трудового распорядка дня.

Инструкции по охране труда на автомобильном транспорте.

Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении в производственных помещениях, на территории предприятий, на строительных площадках работ или служебных обязанностей.

Инструкции могут разрабатываться как для работников отдельных профессий (слесари, сварщики и т.д.) так и на отдельные виды работ (работа на высоте, ремонтные работы).

Разработчиком инструкции в подразделении предприятия является его руководитель. Учет наличия инструкций и контроль их своевременного пересмотра осуществляет служба охраны труда предприятия.

Министерствами и ведомствами могут разрабатываться типовые инструкции по охране труда для рабочих основных профессий.

В этом случае инструкции на предприятии разрабатываются на основе типовых.

по предмету «Охрана труда»

Конспект лекций по предмету «Охрана труда»

Тема 1 Нормы трудового права…………………………………………..............5

1.1.Трудовое законодательство…………………………………………………..5

1.2.Трудовые отношения. Трудовой договор.Коллективный договор…………8

1.3.Продолжительность рабочего времени и отдыха. Ограничение применения труда женщин. ……………………………………………………...9

1.4.Органы государственного надзора и контроля за солюдением законодательства. ……………………………………………………………….10

1.5.Контроль состояния охраны труда на рабочих местах в ОАО «РЖД»…..11

Тема 2. Требования охраны труда и организация охраны труда…………….14

2.1.Государственные нормативные требования охраны труда. ……………..14

2.2.Понятие и задачи охраны труда…………………………………………….17

2.3.Система управления охраной труда в организации. Основные направления в работе по охране труда………………………………………...18

2.4. Требованияохраны труда к производственным объектам, служебным

Бытовым помещениям. Требования к организации рабочего места…………19

2.5. Виды инструктажа и сроки их проведения………………………………..23

Тема 3 Права работников на охрану труда…………………………………….25

3.1.Получение информации об условиях и охране труда на рабочем месте...26

3.2.Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда……………………………………………………...27

3.3.Обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты…….28

3.4.Санитарно- бытовое обслуживание, оборудование санитарно- бытовых помещений……………………………………………………………………….29

3.5.Обязательные и периодические медицинские осмотры работников, имеющих вредные и неблагоприятные условия труда………………………..30

3.6.Компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда…………………………………………………………………31

3.7.Опасные и вредные производственные факторы………………………….32

3.8.Меры по защите работников от воздействия опасных и вредных производственных факторов……………………………………………………32

Тема 4. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний……………………………...33

4.1.Основные причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний………………………………………………………………………33

4.2. Определение основных понятий: «травматизм», «несчатный случай», «Профессиональное заболевание». Условное подразделение несчатных случаев. Причины травматизма………………………………………………...40

4.3.Порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве….41

4.4.Мероприятия по профилактике производственного травматизма и заболеваниемости………………………………………………………………..42

4.5.Обязательное страхование от несчатных случаев на производстве……...43

4.6.Порядок и расследование профессиональных заболеваний……………...45

4.7.Основные технические мероприятия по профилактике производственного травматизма………………………………………………………………………47

Тема 5. Общие вопросы электробезопасности………………………………...47

5.1.Понятие электрического тока и чем опасен электрический ток. Действие электреческого тока на организм человека. Виды поражения электротоком.47

5.3.Меры по обеспечению электробезопасности в производственных и бытовых помщениях…………………………………………………………….51

5.4.Меры личной электробезопасности………………………………………..52

5.5.Электротехнический и неэлектротехнический персонал…………………56

5.6.Пожарная безопасность электроустановок………………………………...57

5.7. Меры электробезопасности при тушении пожаров вблизи контактной сети………………………………………………………………………………..58

Тема 6.Требования безопасности при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………………….59

6.1.Виды опасности. Классификация опасных грузов. Общие условия перевозок…………………………………………………………………………59

6.2.Профилактические меры при перевозке опасных грузов. Основные требования безопасной работы при ликвидации последвтсвий крушений и аварий с опасными грузами……………………………………………………..64

6.3.Проведение аварийно- восстановительных работ…………………………66

6.4.Действия работников в случае возникновения чрезвычайных ситуаций..69

Тема 7.Пожарная безопасность………………………………………………... 71

7.1.Основные нормативные правовые документы, содержащие требования пожарной безопасности…………………………………………………………71

Введение. Цели и задачи предмета.

ОХРАНА ТРУДА - это важнейшая социально-экономическая проблема, требующая к себе постоянного внимания со стороны государства, нанимателей и объединений работников.

Общество несёт огромные экономические потери, обусловленные недооценкой потенциальной возможности охраны труда в повышении эффективности производства.

ОХРАНА ТРУДА - это система законодательных, социально-экономических, организационных, технических, гигиенических или лечебно-профилактических мероприятий, средств, обеспечивающих безопасность, сохранность здоровья и работоспособности человека в процессе труда.

Дисциплина «Охрана труда» - это комплексная, социально-техническая дисциплина, включающая в себя законодательные вопросы, производственную санитарию, технику безопасности (ТБ), пожарную безопасность.

Законодательно-организационные вопросы охватывают создание безопасных условий труда и соблюдения установленных правил; разработку инструкций по охране труда и др. документов; выдачу молока, спецодежды, средств индивидуальной защиты и др.; установления медосмотров, продолжительности рабочего времени; установление материальной ответственности и других видов ответственности и др.

Производственная санитария -- это система организационных мероприятий и технических средств предотвращения или уменьшения воздействия на работающих вредных производственных факторов.

Техника безопасности (ТБ) -- это комплекс мероприятий и средств, направленных на предотвращение воздействия на работающих опасных производственных факторов.

Пожарная защита -- это комплекс мероприятий и средств, предназначенных для предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара и материального ущерба от него.

Учитывая специфику ж.д. транспорта и материалы анализа причин травматизма основное внимание необходимо сосредоточить на следующих вопросах:

· Создание безопасных условий труда;

· Укрепление технологической и трудовой дисциплины;

· Соблюдение стандартов, правил и норм;

· Повышение квалификации работников в области охраны труда;

· Внедрение высокопроизводительной и безопасной техники и технологии;

· Осуществление социальных и санитарно-оздоровителъных мероприятий;

РАЗДЕЛ I

ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ТРУДА.

Трудовое законодательство и нормативное регулирование вопросов охраны труда является важнейшим элементом правового обеспечения социально-экономических отношений в обществе и создания здоровых и безопасных условий труда для работников.

Тема 1.1 Основные законодательные акты и нормативные документы РБ.

В основе государственной политике в области охраны труда лежит принцип профилактики травматизма и профессиональной заболеваемости, что находит свои отражения во всех соответствующих законодательных актах.

В системе законодательных актов регулирующие вопросы охраны труда в РБ входит:

1. Конституция РБ.

2. Трудовой кодекс РБ.

3. Декрет Президента РБ « Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ».

4. Законы по вопросам охраны труда:

(«О пожарной безопасности», «Об санитарно-эпидемиологическом благополучии населения », « О техническом нормировании и стандартизации », « О промышленной безопасности опасных производственных объектов » и ряд других.)

Нормативной основной охраны труда являются Указы и Постановления Верховного совета РБ по вопросам охраны труда;

Нормы; инструкции; правила;

Межотраслевые, отраслевые нормативы и нормативно-технические документы (стандарты безопасности труда, правила, нормы, положения инструкции).

Наибольшее значение имеют стандарты безопасности труда.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ).

ССБТ представляют собой комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, правила и нормы, направленные на обеспечение безопасного труда, сохранение работоспособности. Она предусматривает систематизацию нормативно-технических документов по безопасности труда, взаимную увязку норм и правил по технике безопасности, производственной санитарии и пожарной защиты.

Стандарты ССБТ позволяет решать вопросы охраны труда одновременно создаваемой новой техникой и технологией.

Установлены следующие категории стандартов по сфере действия:

ГОСТ - государственный стандарт;

ОСТ - отраслевой стандарт;

РСТ - республиканский стандарт;

СТП - стандарт предприятия.

Стандарты входящие в ССБТ подразделяются на подсистемы (0-9 ):

0 - организационно методические стандарты, устанавливающие структуру ССБТ, терминологию в области безопасности труда, классификацию вредных и опасных производственных факторов, организацию обучения работников безопасности труда и так далее.

1 - стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов, устанавливающие их предельно допустимые значения, методы контроля и защиты работающих.

2 - стандарты требований безопасности к производственному оборудованию.

3 - стандарты требований безопасности к производственным процессам.

4 - стандарты требований к средствам защиты работающих.

5 - 9 - подсистемы резервные.

Подсистемы 0, 2, 3, 4, 5 могут быть государственными, отраслевыми и

республиканскими, а подсистема 0 также стандартами предприятия. Подсистема 1 должна быть только государственная.

Принята следующая структура обозначения стандартов ССБТ:

ГОСТ 12.4. 089 80

12 - это шифр ГОСТ стандартов;

4 - порядок подсистемы (0, 1,2 ...);

089 - обозначение порядкового номера в подсистеме;

80 - дата регистрации стандартов.

Льготы и компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда.

На основе результатов аттестации рабочих мест предоставляются следующие льготы и компенсации: предусмотрена сокращенная продолжительность рабочего времени и дополнительный отпуск; утвержден список профессий и должностей с вредными условиями труда; устанавливается повышенная оплата труда; в зависимости от степени вредности устанавливаются доплаты; выдается бесплатно по установленным нормам спецодежда, специальная обувь, средства индивидуальной защиты, молоко, др. продукты, предоставляется лечебно-профилактическое питание; наниматели несут материальную ответственность за ущерб, увечье или иным повреждениям связанных с работой и др.

Эти вопросы регулируются «Правилами возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина» и постановлением кабинета министров «О внесении дополнений и изменений в Правилах возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина и другие.

Тема 1.2 Организация работы по охране труда на предприятии.

Служба охраны труда на предприятии может быть представлено структурным подразделением (отдел, бюро), специально выделенным работником (инженер - специалист по охране труда) на небольших предприятиях эти функции могут быть возложены на других работников (наряду с выполнением других должностных обязанностей) в своей работе эта служба руководствуется типовым положением к службе по охране труда, (от 1.09.2002г), квалификационными характеристиками - эти документы определяют правовую основу для деятельности службы охраны труда, её основные задачи, право и ответственность. Эта служба подчиняется руководителю предприятия.

Система управления охраны труда.

При решении задач охраны труда необходимо осуществлять полный цикл управленческой деятельности.

Цель управления охраны труда -- обеспечение сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда. Эта цель может быть достигнута выполнением функций управления:

планирование работ по охране труда, их организация и координация, учёт, анализ, оценка, контроль состояния охраны труда, стимулирование работ по совершенству охраны труда.

Государственное управление охраны труда осуществляется Советом министров РБ через Министерство труда.

Государственные органы надзора и контроля осуществляют;

надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и об охране труда (Департамент государственной инспекции труда);

· надзор за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике (Проматомнадзор);

· надзор за безопасной эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок (Госэнергонадзор);

· надзор за соблюдением санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (Госсаннадзор);

· контроль за проведением аттестации рабочих мест и установлением доплат по условиям труда, правильностью применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда (Государственная экспертиза по условиям труда);

· контроль в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (ГАИ);

· надзор за обеспечением пожарной безопасности (Госпожнадзор);

· надзор за техническим состоянием тракторов, мелиоративных, дорожно-строительных и сельскохозяйственных машин и оборудования

(Гостехнадзор).

Надзор за соблюдением законодательства о труде.

Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют специальные уполномоченные на то органы и инспекции.

Государственный контроль - генеральный прокурор РБ и подчиненные структуры. Департамент госинспекции труда.

Ведомственный контроль - осуществляется службами охраны труда министерств и их подразделений, согласно своих разработанных Положений.

Общественный контроль - осуществляется профсоюзами и общественными инспекторами по охране труда.

С марта 2004 года действует типовая инструкция о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в организации.

Виды ответственности за нарушение законодательства об охране труда:

Дисциплинарная - обязанность рабочего отвечать за несоблюдение или за невыполнение обязательств; предусмотрена ТК РБ (замечание, выговор, увольнение).

Административная - выражается в форме различных административных

взысканий (штрафы на должностных лиц), предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях (до 10 базовых величин). Административная ответственность за нарушение нормативных правовых актов по охране труда; предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях.

Уголовная ответственность - наказание лиц, допустивших нарушение правил охраны труда, которые могли повлечь или повлекли за собой несчастные случаи или другие тяжелые последствия; предусмотрена Уголовным Кодексом РБ (до 7 лет лишения свободы).

Обучение работающих безопасным методам труда .

Обучение и инструктаж по безопасности труда носит непрерывный многоуровневый характер и проводится на: промышленных предприятиях транспорта, связи, строительства, в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, во внешкольных учреждениях и в процессе трудовой деятельности.

Обучение основам безопасности труда в учебных заведениях организуется и проводится на всех стадиях обучения, в учебно-воспитательных учреждениях.

Обучение безопасности труда при подготовке рабочих, переподготовке и обучению вторым профессиям.

Специальное обучение и проверка знаний рабочих.

Вопросы инструктирования и проверки их знаний по охране труда регулируется Правилами обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по охране труда (№ 164 от 30.12.03 года) и ГОСТ 12.0.004 « ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения».

ВИДЫ ИНСТРУКТАЖЕЙ

По характеру и времени проведения инструктажи делятся на:

· Вводный

· Первичный на рабочем месте

· Повторный

· Внеплановый

· Целевой

Вводный инструктаж - проводится со всеми принятыми впервые на работу.

Первичный на рабочем месте - до начала производственной деятельности на рабочем месте: со всеми принятыми на предприятие, при переводе из одного рабочего места на другое, при выполнении новой работы, с командировочными, временными, со строителями, со студентами, учащимися.

Повторный инструктаж - проходят все рабочие не реже одного раза в полугодие.

Внеплановый - проводят при введение новых правил, стандартов, инструкций; при изменении технических процессов, замене оборудования или других факторов; при нарушении требований безопасности, которые могли привести к травме, аварии и так далее; по требованию органов, при перерывах в работе в один год, а при повышенных требованиях безопасности при перерыве более 6 месяцев.

Целевой - проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями (погрузки, выгрузки и т.д.), при проведении работ, на которые направлено ряд допусков, разрешение и другие документы, при проведении экскурсий, массовых мероприятий.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания к самостоятельной работе - не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

Проведение каждого вида инструктажа оформляется записью в журнале проведения инструктажей с подписью инструктирующего и инструктируемого.

Травматизм и заболеваемость на производстве.

Производственный травматизм - это совокупность травм за определённый период времени.

Профессиональная заболеваемость -- это совокупность профессиональных заболеваний за определенный период времени.

Травма - это повреждение ткани организма и нарушение его функций при воздействии на работающего опасных и вредных производственных факторов.

По воздействию травмы бывают:

1. Механические (ушибы, порезы)

2. Термические (термический ожег, обморожение)

3. Электрические (электроудар и ожег)

4. Химические (химическиё ожег и удушье)

5. Психологические (нервный стресс и испуг)и др.

По обстоятельствам возникновения травмы бывают:

· Производственные - связанные с работой;

· Бытовые.

По тяжести исхода бывают:

· Микротравмы - без потери трудоспособности);

· С потерей трудоспособности свыше одного дня;

· Групповые (2 и более человека);

· Тяжелые, в том числе и смертельные;

· Особого учёта.

Профессиональное заболевание - это заболевание, возникшее от действия вредных производственных факторов. Они могут вызвать временную, длительную или постоянную потерю трудоспособности.

Причины травматизма и заболеваний на производстве:

1. Технические (неисправные инструменты, конструктивные недостатки и т.д.)

2. Организационные (не проведение инструктажей, недостаточный контроль, неудовлетворительное содержание рабочего места и т.д.).

3. Санитарно - гигиенические (неблагоприятный микроклиматические условия, высокий уровень шума, вибрации, остаточная усталость и т.д.).

4. Психофизические (монотонность, высокая напряженность труда и т. д.).

5. Субъективные (не дисциплинированность работника, алкоголь, болезненное состояние и т.д.)

6. Экономические причины (высокая выработка при пренебрежительном отношении к охране труда, недостаточное выделение средств на мероприятия по улучшению условий труда и т. д.).

Методы анализа производственного травматизма. Относительные показатели травматизма.

Методы:

1. Статистический (групповой и топографический)

2. Монографический

3. Экономический

Основные показатели:

1. Коэффициент частоты травматизма - характеризует число травм, приходящихся на 1000 работников.

2. Коэффициент тяжести - характеризует среднюю нетрудоспособность вызванную одним несчастным случаем и другие.

Расследование и учёт несчастных случаев на производстве.

Расследование и учёт несчастных случаев на производстве ведётся согласно «Правил расследования и учёта несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» 15.01.2004г.

Порядок действия при несчастном случае:

1. Оказать первую помощь потерпевшему и доставить в лечебное учреждение.

2. Сообщитъ вышестоящему руководству.

3. По возможности сохранить обстановку на момент происшествия.

В зависимости от тяжести несчастного случая расследование разное.

Расследование несчастных случаев (кроме групповых, со смертельным исходом, тяжелых) проводится уполномоченным представителем организации нанимателя, страхователя с участием полномочного представителя профсоюза, работником службы охраны труда или лица, на которого возложены эти обязанности, др. специалистов. При необходимости в расследовании могут приглашаться специалисты на договорной основе.

В расследовании не принимает участие руководитель, на которого возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего. Расследование несчастных случаев должно быть проведено в срок не более 3 дней.

После завершения расследования полномочный представитель организации нанимателя с участием других лиц оформляет Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 в 4-х экземплярах и отправляет на утверждение нанимателю.

Если в ходе расследования на основании документов соответствующих компетентных органов установлено. что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, преследуемых в уголовном порядке (хищение, угон), в результате умышленного действия по причинению вреда своему здоровью, либо обусловленного исключительным состоянием здоровья потерпевшего, то такой несчастный случай оформляется Актом о непроизводственном несчастном случае формы НП в 4-х экземплярах.

Наниматель, страхователь в течени е двух дней после окончания расследования рассматривает документы расследования, утверждает акт формы Н-1 или формы НП и регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Акт формы Н-1 или формы НП с материалами расследований хранится в течении 45 лет у нанимателя, у которого взят на счёт несчастный случай. Акт формы Н-1 или формы НП и их копии направляются в другие организации, хранятся до минования надобности.

Несчастный случай, о котором нанимателю не поступило сообщение в течении рабочей смены (дня) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с настоящим положением по заявлению потерпевшего, его родственников и лиц, представляющие его интересы, в срок не более месяца со дня подачи заявления.

Несчастный случай на производстве, который не вызвал у потерпевшего потерю трудоспособности или необходимости перевода на другую работу, учитывается в журнале учёта микротравм.

Несчастный случай с учащимися и студентами учреждений образования, проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала нанимателя. расследуется нанимателем с участием представителя учебного заведения и учитывающий нанимателя с учащимися и студентами учреждений образования, проходящими практику или выполняющими работу под руководством персонала учебного заведения на участке, выделенном для этих целей нанимателем, расследуется учебным заведением с участием представителя нанимателя и учитываются учебным заведением.

Специальное расследование:

Специальному расследованию подлежат:

· Групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя или более работниками, не зависящие от тяжести полученных травм.

· Несчастные случаи со смертельным исходом, с тяжёлым исходом.

О групповых несчастных случаях, несчастных случаях со смертельным исходом, несчастных случаях с явным тяжелым исходом сообщается в соответствующие инстанции.

Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор труда с участием представителей организации нанимателя, страхователя, профсоюзов, вышестоящего органа управления.

Специальные расследования проводятся в срок не более 14 дней со дня получения сообщения о их происшествии Указанный срок, может быть продлен главным государственным инспектором труда области до 28 дней.

Главный государственный инспектор труда РБ может устанавливать более длительный срок расследования.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение о несчастном случае.

В соответствии с заключением наниматель в течение суток составляет акт формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их. На последней странице акта формы Н-1 или формы НП делается заверенная нанимателем запись: « Составлен в соответствии с заключением ».

По окончании специального расследования государственный инспектор труда направляет документы специального расследования в прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай, в соответствующие вышестоящие структурные подразделения департамента по инспекции труда, органу государственного специализированного надзора, нанимателю и копии заключения - органам, представители которых принимали участие в специальном расследовании.

Органы прокуратуры в установленные сроки сообщают структурным территориальным подразделениям департамента по инспекции труда о результатах рассмотрения представленных документов специального расследования, а при отказе в возбуждении уголовного дела, либо его прекращении направляют им копию постановления об этом.

ТЕМА 1.3 Организация труда на рабочем месте

Физиологические и психологические основы трудового процесса

Работоспособность -- это сложное явление, зависящее от многих факторов (самого работника, уровня его развития, настроения, эмоций, воли, мотивации, от организации и условии труда и так далее).

Аспекты человеческой деятельности, самого человека изучают разные науки.

Физиология труда -- наука, изучающая изменения, происходящие в организме, работающего под влиянием трудового процесса и внешней среды.

На основании этого изучения создаются рациональные трудовые приёмы, которые обеспечивают сохранения работоспособности, предупреждения утомления, повышение производительности и даётся научное обоснование режимов труда и отдыха, рационализации рабочих мест.

Физиология тесно связана с психологией труда - изучает психологические особенности различных видов трудовой деятельности, она занимается вопросами оценки профессиональной пригодности работников, рационализацией рабочей обстановки и рабочих мест, методов труда и обучения, взаимоотношением между людьми в процессе труда и так далее. Она тесно связана с гигиеной труда, врачебно-трудовой экспертизой, педагогикой и другими науками.

Утомление -- это понижение работоспособности в результате какой либо работы и комплекс ощущений (повышение давления, уменьшение сахара в крови, увеличение молочной кислоты в мышцах, снижение производительности) связанных с этим.

Переутомление -- наступает, если за время, установленное для отдыха после работы трудоспособность полностью не восстанавливается.

Меры по уменьшению утомления:

1. Уменьшить влияние монотонности работы;

2. Принять оптимальный режим труда и отдыха;

3. Переменный ритм работы;

4. Эстетичность производства;

5. Применять активный отдых и т.д.

Особое место занимает гигиена умственного труда. Психология тесно связана с социологией труда, производственной эстетикой, эргономикой, с гигиеной труда.

При трудовой деятельности человека осуществляются взаимодействия производственной среды и организма человека. Для успешного и безопасного выполнения любой работы работник должен обладать соответствующим знанием, умением и навыком.

Любая трудовая деятельность предполагает участие высших психологических функций памяти, внимания, мышления.

Огромную роль в обеспечении безопасности труда играет трудовой коллектив, где человек выступает не только как работник, но и как социальная личность.

Большое значение в организации трудового процесса имеют психофизио-логические факторы условий труда, промышленная эстетика, ритм и темп работы, производственная гимнастика, комнаты психологической разгрузки и другие.

Необходимо соответствие и обустройство рабочего анатомо-физиологическим возможностям человека, соблюдение эргономических требований.

Эргономика -- это наука, изучающая оптимальное взаимодействие человека и машины, оборудования, изучающая функциональные возможности человека в трудовых процессах и выявляющая возможности создания оптимальных условий безопасного труда.

Требования эргономики подразделяются на:

1. Экономические;

2. Психофизиологические;

3. Антропологические;

4. Биомеханические;

5. Гигиенические;

6. Эстетические;

7. Социальные.

Рабочее место должно обеспечивать оптимальное положение частей тела. Оно включает информационные и моторные поля.

Информационные поля имеют зоны:

1. Зона, где располагаются средства отображения информации, требующие точного и быстрого считывания показаний (информации);

2. Зона, требующая менее точного и быстрого считывания информации;

3. Зона, с редко используемыми средствами отображения информации;

В моторном поле имеются зоны:

1. Зона оптимальной досягаемости (ограниченная дугами, описываемыми предплечьями в движении локтевых суставов с опорой).

2. Зона лёгкой досягаемости (ограничена дугами, описываемыми расслабленными руками при движении их в плечевом суставе).

3. Зона досягаемости (ограничена дугами, описываемыми вытянутыми руками при движении в плечевом суставе).

Культура производства.

Культура производства -- это комплекс мер по организации труда, направленных на создание благоприятной производственной обстановки. Она включает в себя эргономику, психологию, эстетику производства.

РАЗДЕЛ II

ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ САНИТАРИЯ И ГИГИЕНА ТРУДА.

Санитарные требования безопасности к предприятиям.

I . Выбор площадки для строительства и размещения производственных зданий.

Необходимо учитывать комплекс санитарно-технических мероприятий, которые создали бы благоприятные условия для работающих и для окружающей среды, жилого массива.

Предприятия имеющие вредные производственные факторы отделяют от жилой застройки санитарно-защитными зонами.

Основные производственные цеха на территории предприятия следует располагать по ходу технологического процесса.

Вспомогательные цеха находятся вблизи основных цехов. Все здания и сооружения располагают по зонам в соответствии с производственными признаками.

2. Требование к устройству зданий и помещений.

Внутри помещений размещение оборудования должно предусматривать изоляцию процессов с выделением пыли токсичных веществ, шумов и так далее. На каждого работающего должно приходиться не менее 4,5 м 2 , при высоте не менее 3,2 м, санитарно-бытовые помещения и устройства (гардеробные, умывальник, душевые, пункты питания, здравпункты, устройство для сушки и обеспыливания, обезвреживания спецодежды и обуви) предназначенные для удовлетворения бытовых потребностей, ликвидации отрицательных последствий, проведения профилактических мероприятий по устранению изменений, вызванных влиянием вредных производственных факторов.

3. Серьезное внимание уделяется световому решению производственного интерьера, сигнальным цветам и знакам безопасности.

Санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны.

Ряд техпроцессов на предприятиях сопровождается выделением в воздух рабочей зоны различных вредных веществ в виде паров, капель, твёрдых частиц. Твердые и жидкие вещества с воздухом образуют аэрозоли, которые делятся на:

1. Пыль

2. Дым

3. Туман

Различают пыль крупно-, средне- и мелкодисперсную.

Воздействие вредного вещества на организм человека зависит от химического состава, концентрации, длительности воздействия, параметров окружающей среды, индивидуальных способностей человека.

По характеру воздействия на организм человека вредные вещества подразделяются на:

1. Общетоксичные (отравление всего организма);

2. Раздражающие (раздражение слизистых оболочек и дыхательного тракта};

3. Сенсибилизирующие (действует как аллергия)

4. Мутагенные (изменяют наследственную информацию);

5. Влияющие на репродуктивную (детородную) функцию.

По степени воздействия на организм человека вредные вещества делятся на 4 класса опасности:

1. Чрезвычайно опасные;

2. Высоко опасные;

3. Умеренно опасные;

4. Малоопасные.

Содержание вредных веществ в воздухе рабочей зоны не должно превышать предельно допустимых концентраций (ПДК).

Предельно допустимая концентрация (ПДК) - это концентрация, которая при ежедневной, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не могут вызвать заболеваний или отклонении в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего или последующих поколений (мг/м 3 ).

Средства защиты работающих - э то средства, применение которых предотвращ ает или уменьшает воздействие на работающих вредных и опасных производственных факторов. В зависимости от количества работающих они подразделяются на средства индивидуальной и коллективной защиты.

Аттестация рабочих мест на соответствия требованиям нормативно-технических документов и нормам по охране труда.

Постановлением Минтруда РБ утверждена методика проведения аттестации рабочих мест, аттестационной комиссией предприятия.

Периодичность проведения один раз в пять лет. Она предусматривает:

1. Выявление на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов, установление их возникновения;

2. Оценку технического и организационного уровня рабочего места на его

соответствие нормам, правилам и стандартам;

3. Исследование санитарно-гигиенических факторов производственной сферы, сложности и напряженность трудового процесса;

4. Определение права работников на пенсию по возрасту, по спискам №1 и №2, установление доплат, льгот и компенсаций; и др.

Внеочередная аттестация проводится: в случае изменения характера труда при реконструкции предприятия, внедрения новой техники и технологий, применение новых видов сырья, материалов; при улучшении условий труда за счёт осуществления организационно-технических мероприятий; по инициативе нанимателя, профсоюзных организаций, либо самого работника; по инициативе государственной экспертизы условий труда.

Тема 2.2 Микроклимат и вентиляция помещений.

Метрологические условия производственной среды.

Параметры метеоусловий:

· Температура

· Влажность

· Скорость движения воздух

· Температура окружающих поверхностей

Эти параметры могут изменяться в широких пределах, но при этом температура тела, как правило, остаётся постоянной - комплекс сложных физиологических процессов поддерживает поддерживающий температуру тела человека при изменении параметров, при выполнении работы называют терморегуляцией

Согласно стандарту устанавливаются допустимые и оптимальные

микроклиматические условия рабочей зоны помещений.

Оптимальные -- это такие сочетания метеологических параметров, которые при длительном и систематическом воздействии на человека обеспечивают сохранение нормального функционального и теплового состояния организма без напряжения механизмов терморегуляции.

Допустимые - это такие сочетания метеологических параметров, которые могут вызвать переходящие и быстро нормализующиеся изменения функционального и теплового состояния организма и напряжения работы терморегуляции не выходящие за пределы физиологических. приспособительных возможностей. При этом не возникает повреждений и нарушений состояния здоровья, но могут наблюдаться дискомфортные теплоощущения, ухудшение самочувствия, понижение работоспособности.

Нормирование оптимальных и допустимых метеоусловий в рабочей зоне

осуществляется в зависимости от:

Тяжести физического труда (лёгкая работа, средней тяжести и тяжелая работа).

Времени года (холодный - среднесуточная наружная температура до +10°С и теплый - выше +10 С).

Для контроля параметров метеоусловий используют следующие приборы:

· Температура - термометр, термограф.

· Скорость движения воздуха для малых - кататермометр, для больших - анемометр.

· Влажность - психрометр; гидрограф.

· Лучистое тепло - актинометр.

Вентиляция производственных помещений.

Вентиляция - это система мероприятий и устройств, предназначенных для обеспечения на постоянных рабочих местах, в рабочей и обслуживаемых зонах помещений, метеорологических условий и чистоты воздушной среды, соответствующих гигиеническим и техническим требованиям..

Система вентиляции классифицируется:

· По способу перемещения воздуха

· Направлению его потока

· По зоне действия

· По времени работы

По способу перемещения воздуха различают естественную и механическую (искусственную) вентиляцию.

Естественная происходит за счёт разности температур, плотности наружного и внутреннего воздуха, а также под действием давления и разряжения создаваемого ветром, может быть неорганизованная и организованная.

Механическая осуществляется с помощью вентиляторов. Механическая вентиляция зависит от направления потоков воздуха и бывает приточной и вытяжной. Приточная - предназначена для подачи чистого воздуха на рабочие места, участки. Вытяжная - для удаления загрязненного воздуха из помещений.

По зоне действия различают общеобменную, местную и смешанную.

Общеобменная -- осуществляется обмен воздуха во всём помещении, применяется, когда выделение вредных веществ незначительное и равномерно распределяется по всему объёму помещений.

Местная

1) Местная-вытяжная - предназначена для локализации и удаления

вредности непосредственно в местах их образования (вытяжные зонты,бортовые отсосы);

2) Местная-приточная - обеспечивает заданные параметры воздушной среды в определенной части помещения, где человек находится наиболее продолжительное время (воздушный душ, оазисы, воздушная завеса).

Смешанная = Общеобменная + Местная.

Аварийная вентиляция - предназначена для быстрого удаления из помещения значительного объема воздуха, с большим содержанием вредных взрывоопасных веществ, поступивших в помещение при нарушении техннологического процесса или аварии..

Основными элементами механической вентиляции являются воздухозаборные или воздухо-выбросные устройства, камеры для приготовления воздуха, воздуховоды, вентилятор с электродвигателем и воздухораспределителем.

Выбранная система вентиляции должна обеспечивать нормируемые параметры микроклимата и чистоту воздуха в рабочей зоне. Необходимо, чтобы она не вызывала взрывной и пожарной опасности и не способствовала распространению продуктов горения в других помещениях, имела устройства, обеспечивающие электробезопасность и немедленное отключение. Расположение элементов системы вентиляции не должно затруднять монтаж, эксплуатацию и ремонт технологического оборудования, а также загромождать рабочие места, проходы, снижать освещенность.