1. Требования к качеству предоставляемых услуг.

1.1. Качество мероприятий по проведению СОУТ на рабочих местах _________ должно соответствовать требованиям Законов № 426-ФЗ и № 421-ФЗ, Приказа Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», а также иных действующих нормативно-правовых актов по СОУТ.

2. Требования к результатам предоставляемых услуг.

Работа по проведению СОУТ заканчивается подготовкой исполнителем отчета, который включает следующие данные:

Сведения об исполнителе с приложением копий документов, подтверждающих соответствие требованиям, установленным ст. 19 Закона от № 426-ФЗ;
- перечень рабочих мест, на которых проведена СОУТ, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, идентифицированных на данных рабочих местах;
- карты СОУТ, содержащие сведения об установленном экспертом исполнителя классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах;
- протоколы исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
- протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты;
- протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в ч. 9 ст. 12 Закона № 426-ФЗ (при наличии такого решения);
- сводная ведомость СОУТ;
- перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проведена СОУТ;
- заключения эксперта-исполнителя услуг.

3. Требования к объему предоставляемых услуг.

Проведение СОУТ на _____ рабочих местах в соответствии с приложением к техническому заданию.

4. Требования к форме, срокам и порядку оплаты предоставленных услуг.

Цена услуг устанавливается в рублях и включает в себя все расходы исполнителя. Цена услуг на протяжении действия договора является фиксированной и не может быть изменена в течение действия договора.

Оплата производится по безналичному расчету: авансирование - в размере 50%, остальные 50% - по факту выполненных работ после выполнения услуг на основании счета и акта оказанных услуг, представляемых исполнителем, в течение _____ дней.

5. Требования к оформлению результатов предоставленных услуг.

Результатом предоставляемых услуг является отчет исполнителя. Отчет оформляется в соответствии с требованиями действующего законодательства и п. 2 технического задания. Материалы по СОУТ передаются заказчику на бумажных носителях и подписанному акту сдачи-приемки работ.

6. Требования к передаче результатов предоставленных услуг.

Материалы по СОУТ передаются представителю заказчика представителем исполнителя за счет средств исполнителя.

7. Требования к исполнителю услуг.

7.1. Указание в уставных документах исполнителя услуг в качестве основного или одного из основных видов деятельности проведения СОУТ.

7.2. Наличие в штате исполнителя услуг не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ, в том числе не менее одного эксперта, имеющего высшее образование по одной из специальностей - общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования.

7.3. Наличие у исполнителя услуг испытательной лаборатории (центра), аккредитованного на проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса в соответствии со ст. 19 Закона № 426-ФЗ.

7.4. Организация - исполнитель услуг должна быть включена в реестр организаций, проводящих СОУТ.

7.5. Система менеджмента качества исполнителя услуг должна быть сертифицирована на соответствие требованиям ГОСТ ISO 9001-2011.

7.6. Исполнитель должен иметь аккредитацию в системе добровольной сертификации в области охраны труда.

7.7. Наличие у исполнителя опыта работы по проведению СОУТ на других предприятиях не менее ______ лет.

7.8. Исполнитель не может привлекать третьих лиц для проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных конкурсной документацией.

8. Требования к сроку оказания услуг.

Исполнитель обязуется приступить к выполнению работ, предусмотренных п. 3 технического задания, не позднее ______ рабочих дней с момента перечисления авансового платежа.

9. Требования к гарантийному сроку оказанных услуг, объему предоставления гарантий качества оказанных услуг.

В случае обнаружения контролирующими органами ошибок в оформленных материалах по СОУТ (в период всего срока их действия) исполнитель услуг исправляет эти ошибки в месячный срок после информирования об их обнаружении.

1. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах - сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными Классификатором СОУТ вредных и (или) опасных производственных факторов, согласно Порядку СОУТ и Методике СОУТ;

2. Подготовка проекта Декларации работодателя (для дальнейшего оформления Заказчиком) соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда - в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены;

3.Исследования (испытания) и измерения всех вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы в соответствии с Порядком СОУТ.

Примечание: согласно п.2 ст.12 Порядка СОУТ, «перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям, формируется комиссией работодателя (Заказчика), исходя из государственных нормативных требований охраны труда, характеристик технологического процесса и производственного оборудования, применяемых материалов и сырья, результатов ранее проводившихся исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, а также исходя из предложений работников;

3.1 Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям:

4. Классификация условий труда. Отнесение условий труда по степени вредности и (или) опасности по четырём классам - оптимальным, допустимым, вредным и опасным условиям труда;

5. Составление проекта плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда в организации - для рабочих мест по степени вредности и опасности условий труда с подклассами условий труда 3.1 – 3.4 и классом 4;

6. Компьютерная и программная обработка этапов специальной оценки условий труда, результатов измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, составление и оформление протоколов с результатами измерений вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах, протоколов оценки обеспеченности работников СИЗ-ами (на основании данных, предоставляемых Заказчиком);

7- оформить надлежащим образом результаты проведённой специальной оценки условий труда (в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Результаты проведения специальной оценки условий труда передать в Федеральную государственную информационную систему учёта результатов проведения специальной оценки условий труда (ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»), Государственную инспекцию труда по Тверской области

5.2. Состав отчетной документации:

1. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, в который включаются следующие результаты проведения специальной оценки условий труда:

1) сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда, по форме и в соответствии с Разделом I («Сведения об организации, проводящей специальную оценку условий труда») Приложения № 3 к Приказу Минтруда России №33н от 24 января 2014 г. "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению";

2) перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах (по форме Раздела II Приложения №3 к Методике СОУТ);

3) карты специальной оценки условий труда работников, содержащие сведения об установленном экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, классе (подклассе) условий труда на конкретных рабочих местах (по форме раздела III Приложения №3 к Методике СОУТ);

4) протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;

5) протоколы оценки эффективности средств индивидуальной защиты на рабочих местах по форме Раздела IV Приложения №3 к Методике СОУТ;

6) протокол комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений по основанию, указанному в части 9 статьи 12 настоящего Порядка СОУТ (при наличии такого решения);

7) сводная ведомость специальной оценки условий труда по формам Раздела V Приложения №3 к Методике СОУТ (таблицы 1,2) ;

8) перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда по форме Раздела VI («Форма перечня рекомендуемых мероприятий по улучшению условий труда») Приложения №3 к Методике СОУТ;

9) заключения эксперта организации, проводящей специальную оценку условий труда в порядке и в случаях, предусмотренных Методикой СОУТ.

5.3. Часть работ, которая, в том числе, в соответствии со ст. 15 Порядка СОУТ, не относится к обязательствам Исполнителя по настоящему Договору :

1. Отчет о проведении специальной оценки условий труда подписывается всеми членами Комиссии организации Заказчика и утверждается председателем Комиссии. (Член Комиссии, который не согласен с результатами проведения специальной оценки условий труда, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагается к этому отчету);

2. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем тридцать календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. (В указанный срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха);

3. Работодатель с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных и законодательства Российской Федерации о государственной и об иной охраняемой законом тайне организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии такого сайта) сводных данных о результатах проведения специальной оценки условий труда в части установления классов (подклассов) условий труда на рабочих местах и перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда (в срок не позднее чем в течение тридцати календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда).

Необходимость участия в аукционах на оказание услуг по специальной оценке условий труда (далее – СОУТ) вызывает у многих работодателей-заказчиков массу переживаний. Как выбрать поставщика, который окажет услугу качественно? Что прописать в техзадании? Об этом в нашей статье.

Что представляет собой техзадание

Технические требования к поставщику услуг устанавливает заказчик услуг.

Для этого составляют техническое задание на проведение СОУТ.

Техническое задание – документ, который:

содержит требования заказчика непосредственно к объекту закупки услуг;

определяет условия закупки услуг;

устанавливает порядок проведения закупки услуг.

Иными словами, техническое задание – первоочередной документ, который содержит описание того, что нужно заказчику, и процесс достижения необходимого результата.

От того, насколько грамотно составлено техническое задание, зависит не только правильный выбор поставщика услуг, но и качественное проведение СОУТ.

При разработке техзадания нужно учесть требования, установленные:

ст. 212 ТК РФ;

Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»;

Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Закон № 44-ФЗ не регламентирует содержание техзадания. Его составляют в произвольной форме. При этом важно максимально подробно и детально раскрыть потребности заказчика.

Что включить в техзадание

В техзадание на проведение СОУТ обязательно включите следующие положения:

1.Основания для проведения СОУТ.

2.Цели и задачи проведения СОУТ.

Помните, что СОУТ проводят в целях:

осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

установления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда;

информирования работников об условиях труда на их рабочих местах;

разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников.

3.Сроки проведения СОУТ (дата начала и окончания всех мероприятий).

4.Точное описание содержания работ по проведению СОУТ, в том числе:

формирование комиссии по проведению СОУТ;

анализ рабочих мест (первичное обследование);

идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах;

исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов;

оценка обеспеченности средствами индивидуальной защиты (при необходимости – оценка эффективности СИЗ);

подготовка отчета о проведении СОУТ;

разработка перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.

5.Вопросы, которые заказчик ставит перед исполнителем .

6.Указание на рабочие места, где нужно провести СОУТ.

7.Указания по составлению и оформлению отчетов и результатов проведенной СОУТ (протоколы, карты, сводные ведомости, перечни мероприятий, заключения экспертов и т. д.).

8.Список документов, которые заказчик представит исполнителю для работы.

9. Требования к гарантийному сроку оказанных услуг, объему предоставления гарантий качества оказанных услуг.

Примерный образец технического задания ниже.

Требования к поставщикам услуг

Насколько качественно будет проведена СОУТ, в первую очередь зависит от ее исполнителей.

Выбирая поставщика услуг, учтите обязательные требования к организациям, проводящим СОУТ:

проведение СОУТ должно быть основным видом / одним из основных видов деятельности такой организации. Это отражено в ее уставных документах;

штат организации должен включать не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по СОУТ. Среди них должен быть хотя бы один эксперт, имеющий высшее образование по одной из специальностей – общая гигиена, гигиена труда, санитарно-гигиенические лабораторные исследования;

в организации должна быть испытательная лаборатория (центр), имеющая аккредитацию на проведение исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (ст. 19 Закона № 426-ФЗ);

организация должна быть включена в реестр организаций, проводящих СОУТ. Реестр размещен на сайте Минтруда России http://akot.rosmintrud.ru/sout/organizations.

Обеспечить преимущество исполнителя услуг перед конкурентами могут наличие сертификата соответствия ГОСТ ISO 9001-2011, аккредитация в системе добровольной сертификации в области охраны труда, а также опыт работы по СОУТ на других предприятиях.

Правила проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) регламентируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ. Согласно этому документу, данное мероприятие должно проводиться общими усилиями компании-работодателя и одной или несколькими организациями. Взаимодействие между ними выстраивается на основании договоренностей, закрепленных в договоре. При этом законодатель (ст. 19 ФЗ N 426-ФЗ) устанавливает ряд требований, которым должны отвечать организации, специализирующиеся в таком деле, как оказание услуг по специальной оценке условий труда. А именно:

• в учредительную документацию должен быть внесен соответствующий код ОКВЭД;
• штат должен включать минимум 5 сертифицированных сотрудников-экспертов, среди которых должен быть дипломированный специалист в области общей гигиены, гигиены труда или по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям;
• в структуре фирмы должна присутствовать специализированная испытательно-исследовательская лаборатория, аккредитованная в соответствии нормами действующего на территории РФ законодательства.

При этом важно отметить, что применить всецело указанные требования к организациям, которые занимаются проведением СОУТ, не представляется возможным, так как в настоящий момент действуют переходные положения. Согласно им, компании, успешно прошедшие аккредитацию в сфере оказания услуг по специальной оценке условий труда до вступления в силу ФЗ N 426-ФЗ, могут легитимно работать, используя ранее аккредитованную испытательно-исследовательскую лабораторию, но только до окончания 2018 года, включая 31 декабря.

Как и на каком основании компания может быть допущена к деятельности по СОУТ, особенности регистрации, приостановления и прекращения ее работы регламентированы постановлением Правительства РФ от 30.06.2014 № 599 «О порядке допуска организаций к деятельности по проведению специальной оценки условий труда, их регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда, приостановления и прекращения деятельности по проведению специальной оценки условий труда, а также формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда».

По состоянию на 16.11.2017 г. в Реестре организаций, проводящих СОУТ, находятся 495 записей. Данные компании действуют на территории всей России:

Больше всего организаций, работающих в сфере предоставления услуг по спецоценке условий труда и производственному контролю, расположено на территории Москвы (72) и Санкт-Петербурга (26).

Требования к экспертам, проводящим СОУТ

Лица, которые хотят осуществлять профдеятельность в области спецоценки условий труда, равно как и организации должны отвечать 2 критериям: успешное прохождение аттестации и наличие сертификата эксперта. Экзамен соответствия представляет собой проверку знаний в форме тестирования. Процедура проводится в соответствии с правилами, зафиксированными в постановлении Правительства РФ от 03.07.2014 № 614 «О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования».

Для того чтобы претендовать на получение сертификата эксперта, нужно:

• иметь диплом о высшем образовании;
• получить документ, подтверждающий прохождение допподготовки по курсу, программа которого включает изучение вопросов оценки условий труда. Обучение должно быть продолжительностью свыше 72 академических часов;
• работать минимум 3 года в области оценки условий труда, в том числе аттестации рабочих мест по УТ.

Лица, имеющее право проводить СОУТ, указаны в специальном Реестре, который ведется Минтруда России. Сегодня в нем зарегистрировано 4 718 лиц.

Как выбрать исполнителя для спецоценки условий труда?

Для этого стоит обратить внимание на ряд факторов.

• В область аккредитации компании-исполнителя должны входить те вредные и/или опасные производственные факторы, оценка которых должна проводиться на вашем предприятии.
• Оборудование должно быть в исправном состоянии. Также обязательным условием является наличие свидетельств на используемые приборы.
• Для того чтобы сделать правильный выбор и доверить проведение СОУТ компании, которая имеет все необходимые для этого лицензии и сертификаты, следует проверить наличие разрешения на оказание услуг по специальной оценке условий труда. Сделать это можно на сайте Единой общероссийской справочно-информационной системе по ОТ.
• Предпочтительнее сотрудничать с компанией, которая является членом профильной саморегулируемой организации (СРО). Такие партнерства предъявляют более высокие требования к качеству своих услуг, дополнительно контролируют соблюдение всех отраслевых стандартов и законодательных норм.