КТС – это собрание представителей конкретного работодателя и работников, призванное разрешать в досудебном порядке трудовые споры, возникающие в организации.
Для того чтобы решения комиссии были максимально справедливы в её состав должно входить одинаковое количество людей, представляющих интересы нанимателя и работников (ст.384 ТК).
Заполненный образец решения комиссии по трудовым спорам
После долгого рассмотрения парламент Литовской Республики по закону № Новые поправки будут полезны для защиты нарушенных прав сотрудников более эффективно и быстрее, также будут полезны для разрешения споров между ними, чтобы уменьшить нагрузку на суды и административное бремя бизнеса.
В настоящее время индивидуальные трудовые споры анализируются Комиссией по трудовым спорам, которая формируется на каждом предприятии, учреждении или организации. Комиссия по трудовым спорам формируется из равного числа представителей работников и работодателя. Представители работников выбираются на собрании сотрудников, представители работодателя назначаются по распоряжению работодателя. Если Комиссия по трудовым спорам не была образована на предприятии, учреждении или организации, работодатель после получая заявление, адресованное Комиссии по трудовым спорам, в сроки, установленные в пункте 1 статьи 291 Трудового кодекса, назначают клерком Комиссии по трудовым спорам и инициируют формирование Комиссии по трудовым спорам.
На больших предприятиях могут действовать несколько комиссий в различных структурных подразделениях. Им подведомственны разногласия между работодателем и работниками конкретного отдела.
Правовое регулирование деятельности КТС
Орган, разрешающий трудовые споры на предприятии создаётся и действует на основании:
Это неэффективно, поскольку у работодателя есть возможность избежать, создав такие комиссии, и когда они будут сформированы, заключение может быть полезным для работодателя. Поэтому большинство дел распространяется на суд, и из-за большой рабочей нагрузки в суде такие дела продолжаются в течение значительного периода времени.
В соответствии со статьей 287 части 2 Трудового кодекса будет создана постоянная комиссия по трудовым спорам при Государственной инспекции труда. Комиссия по трудовым спорам останется в качестве обязательного досудебного органа, который решает отдельные трудовые споры. Без обращения в Комиссию по трудовым спорам мало случаев, когда суд будет непосредственно рассматривать дело без процедуры Комиссии по трудовым спорам.
- Конституции;
- Трудового Кодекса;
- Локальных нормативно-правовые акты о КТС (положение, приказы и т.д.).
Как инициировать создание КТС
Инициатором создания комиссии по трудовым спорам на предприятии может быть как наниматель, так и работники.
От лица работодателя выступить с предложением о создании КТС может лицо, уполномоченное принимать и увольнять работников в организации.
Отстранение работника от работы по инициативе работодателя; приостановление работника от работы по инициативе должностного лица или органов, которые имеют право приостановить работу работника; законность расторжения трудового договора по инициативе работодателя; другие случаи, предусмотренные законами. Согласно действующему постановлению Трудового кодекса, следующие споры рассматриваются непосредственно в судах без обращения в Комиссию по трудовым спорам.
Правовое регулирование деятельности КТС
Споры, возникающие в связи с трудовым договором в случаях, указанных в пунктах 1 и 3 статьи 297 настоящего Кодекса; споры относительно вознаграждения причин увольнения с работы; споры между профсоюзами или представителями других работников и работодателем в отношении невыполнения обязанностей и обязательств, установленных законами или договором; споры на основании требований, поданных профсоюзами, если работодатель не в состоянии своевременно рассмотреть или удовлетворить требования профсоюза об отзыве решений работодателя, которые нарушили трудовые, экономические и социальные права членов профсоюзов, установленных законов, в случае прекращения трудовых отношений между работодателем и работником, в других случаях, предусмотренных законами. Согласно действующей редакции Трудового кодекса, решение Комиссии по трудовым спорам не подлежит обжалованию работодателем.
Работники могут выразить своё волеизъявление через орган, представляющий их интересы на предприятии. Это может быть:
Некоторые факты
Комиссия по трудовым спорам формируется единажды и в дальнейшем собирается при обнаружении разового либо повторяющегося нарушения работодателя по отношению к сотрудникам.
- Профсоюзный комитет (требование создания КТС оформляется решением профсоюзного органа);
- Общее собрание работников (для оформления своего волеизъявления издаёт протокол собрания).
Независимо от того, кто является инициатором создания КТС, его решение является обязательным для другой стороны. Как работодатель, так и работники обязаны делегировать своих представителей для рассмотрения трудовых споров в течение 10 дней.
Решение Комиссии по трудовым спорам вступает в силу после крайнего срока, когда стороны могут подать апелляцию в суд, и никто из сторон не подал иск в суд. Текущая версия Трудового кодекса определяет, что работник может обратиться в Комиссию по трудовым спорам в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своих прав.
Новая комиссия по трудовым спорам будет состоять из трех членов - представителя работодателя, представителя работников и председателя Комиссии по трудовым спорам. Председатель Комиссии по трудовым спорам назначается Государственной инспекцией труда. Назначение этих представителей не будет зависеть от участников спора или их участия в организации работодателей или профсоюзах. Поэтому есть возможность услышать мнение социальных партнеров во всех спорах.
Этапы формирования КТС
- Появление оснований для создания комиссии. Как следует из предыдущей главы, это может быть письменное волеизъявление представителей работника или нанимателя. Как правило, они появляются после нарушения условий труда, допущенных нанимателем.
- Формируется состав комиссии. Претендентам в КТС направляются письменные предложения, на которые они отвечают отказом или согласием. Количество членов КТС определяется сторонами самостоятельно, но численность делегатов от нанимателя и работников должна быть одинаковой.
- Издание приказа о создании КТС. Этот официальный документ должен быть выполнен с соблюдением всех норм делопроизводства. В части содержания в нём должны найти отражение:
- По чьей инициативе создаётся КТС;
- Какие индивидуальные трудовые споры имеет право рассматривать комиссия;
- Состав комиссии, с указанием председателя комиссии, его заместителя и секретаря.
- Ознакомление работников с приказом. Наилучший вариант – это подпись всех работников на бланке ознакомления, который будет храниться вместе с приказом. Но это правило является не обязательным, приказ может быть просто вывешен в доступном для всех в организации месте.
- Обеспечение деятельности КТС. Все заботы о материально-техническом обеспечении комиссии ложатся на плечи нанимателя. Он должен обеспечить её помещением для проведения заседаний, бумагой и другими канцтоварами, печатью для заверения решений.
Как правило, в состав комиссии по трудовым спорам входит не менее пятнадцати человек. На места основных членов комиссии попасть не так уж и просто. Для этого необходимо пройти процедуру голосования и только по ее итогам можно занять какое-либо место. Таким образом, только те кандидатуры, которые получили необходимое число голосов, могут замещать эти места.
Оба участника спора будут приглашены для участия в экспертизе заявки. Отсутствие одной из сторон не будет препятствовать разрешению спора, если они были уведомлены надлежащим образом. Это дает возможность быстрее разрешать спор независимо от пассивности сторон. Комиссия по трудовым спорам принимает решение в день собрания, только члены Комиссии по трудовым спорам участвуют в принятии решений. Решение принимается в соответствии с большинством голосов. Если мнение представителей работодателей и профсоюзов будет противоположным, решение будет принято председателем Комиссии по трудовым спорам.
Компетенция КТС
Срок обращения в комиссию по трудовым спорам составляет 3 месяца (ст.386 ТК). Работник может обратиться в комиссию для:
- Признания недействительными отдельных пунктов трудового договора;
- Решения вопросов с заработной платой, премиальными, различными доплатами;
- Разрешения разногласий в сфере времени труда и отдыха;
- Оспаривания дисциплинарного взыскания;
- Решения вопросов об отпусках;
- Получения льгот и преимуществ, которых, по мнению работника, его незаконно лишили и др.
В компетенцию КТС не входит (ст.391 ТК):
Стороны также смогут закрыть процедуру путем заключения соглашения об урегулировании. Новая поправка дает возможность более эффективно и оперативно расследовать споры между работником и работодателем. В этот момент человек пытается избежать судебного разбирательства из-за высокой стоимости, длительного срока судебного разбирательства, и Комиссия по трудовым спорам часто лояльна к работодателю. Надеясь, новая поправка должна решить все неудобства, указанные ранее, и будет полезна для обеих сторон.
Как инициировать создание КТС
Работодатели и сотрудники знают, что они собой представляют, и что трудовые споры в основном исключаются на срок коллективного договора. Это важное преимущество для местоположения. Таким образом, тенденция отмены трудовых отношений подтвердилась, что поставило под угрозу экономическое положение Германии.
- Внесение изменений в нормы труда, оклады, штатное расписание;
- Назначение тарифных разрядов;
- Оспаривание увольнения;
- Вопросы исчисления стажа для получения различных льгот.
Смотрите видео о трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
В какой срок подлежит исполнению решение комиссии по трудовым спорам
Рабочие - это прежде всего забастовки и локауты. Хотя это спорно ли коллективный договор включает в себя разгрузку охраняемой свобод Основного закона от объединения и трудовых споров. Однако, если это подтверждается, это в равной степени относится и к забастовке, и к локауту. Это также соответствует пониманию Хартии основных прав. Четкие контуры, которые прецедентное право трудовых судов первоначально предоставляло обеим фондам промышленных действий, были размыты в течение многих лет, однако, многими непонятными решениями, в частности, Федеральным судом по трудовым спорам.
В каком порядке принимается решение комиссией по трудовым спорам
Изложим тезисно основные особенности данной процедуры:
- Срок — максимум 10 календарных дней с момента принятия заявления от сотрудника (абз. 2 ст. 387 Трудового кодекса РФ).
- Рассмотрение спора проводится только в присутствии сотрудника или его представителя, обладающего соответствующими полномочиями, либо в его отсутствие — при наличии письменного заявления такого сотрудника.
- Приглашение специалистов, свидетелей, иных сотрудников, чьи разъяснения необходимы для объективного и справедливого рассмотрения спора, разрешается.
- Для квалификации заседания комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) как правомочного необходимо присутствие на нем не менее 50% от числа представителей каждой стороны, входящих в состав членов КТС.
- Решение принимается на основе результатов тайного голосования. Для этого необходимо простое большинство голосов (абз. 1 ст. 388 ТК РФ). Надлежит учесть, что решение принимается, если за него отдали свои голоса более ½ присутствовавших участников заседания — членов комиссии. При этом не играет роли, представители какой стороны оказались в большинстве. Например, работодатель ссылался на то, что из 5 представителей с его стороны только 4 смогли участвовать в заседании (против 5 членов КТС со стороны работника), однако суд отклонил данный довод (решение Нижнеилимского райсуда Иркутской обл. от 13.05.2016 по делу № 2-498/2016).
Заполненный образец решения комиссии по трудовым спорам
Законом установлены определенные требования к содержанию решения КТС, которое должно включать следующие данные (ст. 388 ТК РФ):
Этапы формирования КТС
Эта тенденция продолжалась в последние несколько лет: некоторые из прецедентов позволили так называемые социальные запланированные забастовки или забастовки поддержки. Широко распространено общее непонимание решения, которое позволило так называемым флэш-мобам, хотя и узким, как средство промышленного действия.
Признаки сочувствия должны быть исключены. До этого такие забастовки обычно считались неприемлемыми. Рабочие меры, такие как политические требования, запрещены. Такие незаконные забастовки подрывают принятие коллективных договоров и наносят ущерб автономии тарифов.
- наименование работодателя;
- Ф. И. О., должность, профессию или специальность сотрудника, представившего заявление;
- дату принятия заявления;
- дату рассмотрения спора КТС;
- содержание возникшего спора;
- Ф. И. О. присутствовавших на заседании лиц из состава КТС, а также иных приглашенных лиц;
- содержание принятого КТС решения, а также его правовое обоснование;
- результаты голосования.
ВАЖНО! Включение перечисленной выше информации в решение обязательно. В противном случае, если решение будет обжаловано, судебный орган может признать его не соответствующим закону. Например, в решении были перечислены не все участвующие в заседании КТС и в обосновании принятого решения не было ссылки на соответствующую норму закона, поэтому суд признал решение не отвечающим требованиям закона (см. решение Железнодорожного райсуда г. Хабаровска от 24.10.2016 по делу № 2-5246/2016).
Действия флэш-моба по определению не являются средством промышленного действия. Флеш-моб нацелен на саботаж и укомплектование персоналом. Поэтому юриспруденция хорошо информирована, ее ошибка в решении Не существует свободной от боевых действий свободы! Забастовка направлена на то, чтобы повредить противника, отрицая работу. Занятие компаний, их блокада и уничтожение имущества компании - это, конечно, недопустимые формы промышленного действия или действия, сопоставимые с забастовкой.
Блокировка остается допустимым средством промышленного действия. Ответ работодателя на забастовку - это локаут. Он приостанавливает взаимные обязанности, вытекающие из трудовых отношений, и является признанной защитой, будь то защитной или превентивной. Даже если работодатели неохотно используют блокировку, они могут быть необходимы. Поэтому для блокировки не могут применяться более строгие правила, чем забастовка. В течение многих лет это было недостаточно учтено прецедентным правом. Подобно тому, как забастовка является допустимым средством промышленного действия, так же как и локаут.
В решении проставляется подпись председателя КТС или его заместителя, а также оттиск печати КТС. В дальнейшем его копия выдается представителям со стороны работодателя и сотрудника. Срок выдачи — максимум 3 дня с даты принятия решения КТС.
Унифицированного/типового образца решения КТС в настоящий момент на законодательном уровне не утверждено, поэтому он может быть разработан, например, на основе предлагаемого нами шаблона. Образец заполнения можно скачать по ссылке: Образец решения комиссии по трудовым спорам .
Множество ограничений, которым оно подвергалось в прецедентном праве, не может позволить этому средству труда стать скучным мечом. Это непонятно и неприемлемо, если, с одной стороны, допускаются совершенно новые меры, такие как флеш-мобы, чуждые системе немецкого трудового права и коллективные переговоры, но, с другой стороны, средства блокировки ограничены.
Алесь, Эдоардо: итальянский закон о коллективных переговорах, в: коллективные переговоры в Европе, изд. против. Алексий, Роберт: теория фундаментальных прав. Алстон, Филипп: Оценка сильных и слабых сторон Наблюдательной системы Европейской социальной хартии: Социальные права в Европе, под ред.
ВАЖНО! Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде решение КТС об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление (п. 5 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2, далее — ППВС № 2).
В какой срок подлежит исполнению решение комиссии по трудовым спорам
После того как КТС приняла свое решение в отношении трудового спора, сторонам отводится 10 дней на его оспаривание. Если оно так и не было обжаловано, в течение 3 дней после истечения названного срока решение КТС подлежит исполнению (абз. 1 ст. 389 ТК РФ).
Бадура, Петр: Право на коалиции - Конституционные вопросы - в: Арбейтрехт дер Гегенварт. Барц, Александр: Сфера охвата и ограничения профсоюзных мирных обязательств из коллективных договоров. Берг, Питер: Трудовое право в правой политической борьбе, в: Индивидуальная и коллективная свобода в трудовом праве. Меморандум для Ульриха Захерт, изд. против.
Бертельсманн, Клаус: Блокировка. Бетге, Герберт: Основная реализация и защита основных прав посредством организации и процедур. Справочник по теории и практике основных прав, Четвертый том. Битлер, Бенгт: Декларация Европейского парламента о фундаментальных правах и основных свободах.
Если же решение не было исполнено в регламентированный срок и при этом никто из сторон не перенес рассмотрение спора в суд, работник правомочен обратиться в КТС за специальным удостоверением (абз. 2 вышеназванной нормы). Данный документ по своей правовой природе является исполнительным, и, основываясь на нем, судебный пристав правомочен осуществить исполнение решения КТС. Срок представления упомянутого удостоверения приставу — не более 3 месяцев с момента его получения.
Бейерлин, Ульрих: Свобода коалиции рабочих в документах Организации Объединенных Наций по правам человека в: Свобода коалиции рабочего - юридическое сравнение и международное право, том 2, ред. против. Биденкопф, Курт Х.: Смысл и пределы полномочий соглашения между участниками коллективных переговоров. День немецких юристов, в: Переговоры.
Бирк, Рольф: легитимность мер поддержки профсоюза. Бланке, Томасу: Викинг и Лаваль перед Европейским судом. Свобода услуг и создания против. О современном положении словаря по основному праву, в: Государство 29, стр. 1-31. Боемке, Буркхард: привязка коллективных переговоров к основным правам, в течение 50 лет Федеральный суд по труду, изд. против.
Однако если сотрудником были пропущены сроки обращения за удостоверением (в течение 1 месяца со дня принятия решения КТС) и/или представления приставу для исполнения, КТС при наличии объективных оснований может восстановить названные сроки.
ВАЖНО! ТК РФ не содержит предписаний об обязательности досудебного урегулирования споров, потому сотрудник, чьи права были нарушены, может сразу обратиться за их защитой в суд, минуя КТС. Кроме того, в случае несогласия с этим решением сотрудник может в течение 10 дней с даты вручения ему копии решения обратиться в суд за его обжалованием (п. 2 ППВС № 2).
Богданди, Армин: фундаментальные права как цель интеграции? Теоретические и догматические принципы. Разве боевой паритет должен уступить место свободе оружия? Брёмер, Юрген: Решение Босфора Европейского суда по правам человека. Пособие для практики. Бранкхорст, Хауке: кризис легитимации мирового общества. Глобальный верховенство закона, глобальный конституционализм и мировая государственность, в: Всемирное государство и мировая государственность. Наблюдения за формированием глобальной политической структуры, ред. против.
Бурчардт, Клаус: Закон о забастовках и международные обязательства, Дисс. Буркичак, Кристиан: основное право и дерегулирование коллективного договора. Конституционное право Европейского союза с Европейской хартией основных прав. Канарис, Клаус-Вильгельм: фундаментальные права и частное право - промежуточный баланс - значительно расширенный вариант лекции, проведенной до Юридического общества в Берлине.
Итак, решение КТС принимается посредством тайного голосования членов комиссии простым большинством голосов. Хотя унифицированного/типового образца такого документа не утверждено, в законе имеются требования к составу включаемых в него сведений, при отсутствии которых решение может быть признано незаконным.
