Орудия труда инспектора по делам несовершеннолетних. Как расшифровать название подразделения ПДН? Кодекс об административных правонарушениях

Профилактика правонарушений и преступности – основная задача отделов по несовершеннолетним детям. Какие категории детей находятся на контроле у сотрудников ОДН? За что родители несовершеннолетних могут быть привлечены к ответственности?

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Попасть на учет в отел по несовершеннолетним довольно легко. Любое административное правонарушение может стать основанием для особого контроля за ребенком со стороны сотрудников ОВД, занимающихся профилактикой детской преступности.

Информация передается не только в военные комиссариаты, но и в учебные заведения при поступлении.

Общие понятия

Отдел по делам несовершеннолетних – структурное подразделение системы ОВД, действующее на уровне муниципальных районов, транспортных ОВД с целью профилактики и пресечения правонарушений различной степени тяжести среди детей и подростков, не достигших совершеннолетия.

Профилактическая работа отличается системностью, последовательностью, строится на основании законодательства РФ, а также с учетом психологии детей и подростков.

Не случайно подавляющее большинство кадрового состава отделов и подразделений, работающих с этой категорией лиц, – женщины.

Принимая на работу сотрудника Отдела по делам несовершеннолетних, руководство ведомства не случайно отдает предпочтение именно женщинам.

Им легче общаться с трудными подростками, так как такое общение требует огромного терпения, иногда женского тепла и человеческого участия.

Именно поэтому профильное психолого-педагогическое образование инспектора ОДН приветствуется, хотя современные нормы требуют от аттестованных сотрудников и юридического образования.

Высшие учебные заведения Министерства внутренний дел включают в программу курс психологии и педагогики.

Подростку легче и проще открыться именно женщине, особенно если он чувствует недостаток материнского внимание.

Так чаще всего и бывает в неблагополучных семьях. Инспектор-женщина легче находит контакт не только с ребенком, но и с родителям. Это тоже очень важная часть профилактической работы.

Что это такое

Комплексная система профилактики детской преступности исполняется специализированными службами ОВД на разных уровнях.

Существуют отделы (подразделения) по делам несовершеннолетних:

районные;
городские;
муниципальные;
принадлежащие управлениям ОВД закрытых АТО (административно-территориальное образование);
работающие на воздушном, ж/д, водном транспорте.

Работу сказанных подразделений регламентируют специальные нормативно-правовые акты.

Чем регулируется

Работа отделов по делам несовершеннолетних (ОДН) регулируется основным документом – , согласно которой сотрудники полиции должны:

Кроме внутриведомственных документов правовое обеспечение деятельности ОДН обеспечивают соответствующие статьи Уголовного, Семейного, Гражданского, Уголовно-процессуального, Административного, Уголовно-исполнительного кодексов.

Среди правовых регламентных документов особенно важное значение имеют

Федеральный закон:

Уголовного Кодекса:

Уголовно-процессуальный кодекс:

Уголовно-исполнительный кодекс:

Кодекс об административных правонарушениях:

А так же — инструкция по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД РФ.

Отдел по делам несовершеннолетних детей

Отделы по делам несовершеннолетних детей, или подразделения по делам несовершеннолетних, действующие на территории РФ, в 2019 году отметили 80-летия со дня своего образования.

Если дополнительно выявлены факты жестокости в отношении ребенка, в дело вступают , (побои, непредоставление питания, унижения, сексуальные домогательства, истязания и пр.).

Обязанность сотрудника ОДН – немедленно отреагировать на информацию, связанную с указанными случаями, а также предотвратить возможные преступления со стороны несовершеннолетнего, не допустить его безнадзорность.

При выявлении негативных фактов вовлечения детей и подростков в преступную или антиобщественную деятельность, ненадлежащего исполнения своих родительских или опекунских обязанностей сотрудник ОДН обязан принять меры, установленные законодательством Российской Федерации.

В отношении несовершеннолетних, находящихся в розыске либо совершивших деяние, подпадающее под статьи КоАП, отделы по несовершеннолетним детям выполняют следующие обязанности:

Показатели	Описание
Выявляют в рамках своей компетенции местонахождение ребенка
Направляют в соответствующее учреждение	или орган правопорядка
Работают с поступившими заявлениями	и сообщениями об опасных действиях детей и подростков, а также информацией о нарушении родителями, опекунами либо должностными лицами обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних
Готовят документы	для помещения несовершеннолетних в учреждения временной изоляции, а также предложения относительно выявленных нарушений в суд для принятия мер воздействия
Рассматривают вопросы исключения из образовательного учреждения	или разрыв с несовершеннолетним работником по инициативе работодателя
Передают полученную информацию	относительно причин и условий, подталкивающих ребенка к правонарушению, в соответствующие учреждения, органы

Однако обязанности ОДН не только выявлять нарушения, но и помогать несовершеннолетним, защищая либо восстанавливая из права и интересы.

Сотрудники отделов должны принимать меры по устранению безнадзорности, невыполнения обязательств в отношении детей. Они принимают участие в социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в сложной или опасной ситуации.

Практическая работа сотрудников отделов по несовершеннолетним детям связана с выполнением следующих действий:

Показатели	Описание
Рассмотрение жалоб и заявлений	от родителей, несовершеннолетних, официальных представителей относительно нарушения прав и интересов детей и подростков
Личный прием	с целью профилактики и пресечения правонарушений
Обследование и проверка	проживания несовершеннолетних
Составление и направление исковых заявлений	по вопросам защиты прав несовершеннолетних, недобросовестных родителей родительских прав
Помощь в бытовом обустройстве и трудоустройстве	осужденных несовершеннолетним, вернувшимся из мест изоляции и спецучерждений

Если предпринятых сотрудником ПДН недостаточно, несовершеннолетний временно изолируется в специальном центре (ЦВИНП). Это может произойти лишь по решению суда и только после наступления 14-летия.

В каких случаях обращаться

Для обращения в отдел по несовершеннолетним детям должно быть основание.

Так, поставить на учет в ОДН могут за совершение следующих правонарушений:

мелкая кража;
хулиганство;
насилие;
любое административное правонарушение, описанное в Кодексе (вплоть до перехода дороги в неположенном месте);
употребление алкоголя или наркотиков.

Инициировать постановку неблагополучного ребенка на учет могут работники детских учреждений, родители пострадавших детей, сотрудники госучреждний. Принять решение о постановке на учет должна специальная комиссия (КДН).

Ее члены принимают во внимание всю совокупность факторов, приведших к деянию, поэтому заинтересованные родители могут:

Через полгода после постановки на особый профилактический контроль органами правопорядка в лице ОДН родители имеют право ходатайствовать о снятии ребенка с учета.

Видео: кто управляет делами несовершеннолетних

Основные нюансы

Отдел по несовершеннолетним работает как с детьми и подростками, так и с их родителями (официальными представителями).

Если с последними все понятно (родители обязаны содержать, воспитывать ребенка, заботится о его образовании и здоровье), то категории несовершеннолетних, являющиеся предметом интереса сотрудников ОДН, нуждаются в пояснении.

Постановка на учет и индивидуальная профилактическая работа проводится со следующими категориями детей и подростков:

Показатели	Описание
Безнадзорные	контроль над таким детьми со стороны родителей, опекунов, должностных лиц отсутствует
Беспризорные	у детей нет определенного места проживания
Дети в трудном, потенциально опасном социальном положении	обстановка опасная для здоровья и жизни ребенка
Несовершеннолетние, замеченные в употреблении алкоголя, наркотических, одурманивающих, психотропных веществ	последнее – без медицинских показаний
Несовершеннолетние	привлекавшиеся к административному взысканию
Совершившие правонарушение	—
Освобожденные от уголовной ответственности	по амнистии, получившие отсрочку либо находящиеся под наблюдением в связи с подозрением или обвинением в совершении преступления
Дети, совершившие деяние против имущества	жизни или здоровья третьего лица до достижения ими возраста уголовной ответственности
В отношении которых приняты принудительные меры воспитания	—
Вышедшие из спецучреждения	закрытого типа уголовно-исполнительной системы
Прочие дети и подростки	в отношении которых должны быть приняты меры для недопущения правонарушений или преступлений

Прежде чем поставить ребенка, ранее не совершавшего правонарушение либо преступление, на учет в отделе по несовершеннолетним, применяется административное взыскание.

Сотрудники ОДН обязаны изучить все обстоятельства дела, получить полное представление о состоянии психического и физического здоровья ребенка, особенностях его личности.

Это позволяет сделать прогноз относительно его предполагаемого поведения.

В некоторых случаях профилактика правонарушений сопровождается родителей и самого несовершеннолетнего. Данная мера должна применяться в полном соответствии с законодательством.

Именно поэтому ОДН имеет право привлекать к расследованию представителей различных предприятий и учреждений, требуя от них нужные сведения, а также получать от них соответствующие объяснения.

Дети и подростки, не достигшие возраста уголовной ответственности в момент совершения деяния, или найденные пьяными или в состоянии одурманивания специфическими веществами, препаратами) должны быть доставлены в медучреждение для оказания помощи.

В структуре МВД существует отдел по работе с несовершеннолетними. Основные полномочия сотрудников ПДН при МВД регулирует ФЗ «О полиции», но основные полномочия и порядок работы инспектора по делам несовершеннолетних прописаны в приказе МВД РФ N 845 «Об утверждении

Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел РФ» от 15.10.2013. В соответствии с вышеперечисленными нормативными актами, основной задачей инспектора по делам с несовершеннолетними является, профилактика, преступлений и правонарушений которые совершают и могут совершить несовершеннолетние, а так же организация и направление несовершеннолетних в закрытые центры для учебно-воспитательной работы.

Кто такой инспектор по работе с несовершеннолетними

Инспектор по делам несовершеннолетних – это сотрудник МВД уполномоченный для работы с несовершеннолетними. Основными требованиями для инспектора по делам с несовершеннолетними это:

гражданство Российской Федерации
кандидат должен отслужить в армии (если нет профильного высшего образования)
высшее педагогическое или юридическое образование
обязательное отсутствие судимостей
прохождение медицинской комиссии для проверки здоровья

Обязанности инспектора ПДН

профилактическая работа

общение на вверенной территории с несовершеннолетними

работа с отбывшими наказание

работа с нарушителями порядка и совершившими преступление

вести разъяснительные беседы с родителями детей

Прежде всего, инспектор ПДН это и юрист и педагог и он должен в себе совмещать эти две профессии в совершенстве.
Но инспектор ПДН не всегда бывает прав и не всегда соблюдает нормы действующего законодательства. В статье 425 УПК РФ прописаны правила допроса несовершеннолетнего и если инспектор ПДН нарушает эти правила, к нему могут быть применена как дисциплинарная ответственность, административная и уголовная.

Можно ли обжаловать действия инспектора ПДН

В случае несогласия с действиями инспектора ПДН, любой из родителей ребенка имеет право обратиться к вышестоящему руководству инспектора ПДН, так же может обратиться в прокуратуру на соблюдение законодательства и проведения проверки. Любой из родителей ребенка, в течение десяти дней имеет право с момента совершения действий инспектором ПДН, обратиться в суд для обжалования действий инспектора ПДН.

11. Участковый инспектор ПДН в пределах своей компетенции обязан:

1) защищать права, свободы и законные интересы несовершеннолетних от преступных и иных противоправных посягательств, а также обеспечивать их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления и грубого обращения;

законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан, регламентирующие деятельность органов внутренних дел Республики Казахстан;

законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан в области охраны прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних;

численность и состав населения в возрасте до 18 лет, проживающего на административном участке;

сведения о городских, районных, сельских акиматах, населенных пунктах, советах профилактики, учебных заведениях, предприятиях, общественных объединениях и их руководителях;

расположение учебных заведений, общежитий, культурно-просветительных, досуговых, спортивных организаций;

места концентрации несовершеннолетних;

3) вести профилактический учет и осуществлять профилактический контроль в отношении несовершеннолетних;

4) принимать заявления, сообщения и иную информацию о преступлениях, незамедлительно сообщать о ее получении дежурному по органу внутренних дел и в пределах своих полномочий принимать по ним своевременные меры, предусмотренные законодательством;

5) рассматривать в установленном порядке заявления и сообщения об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними или в отношении них;

6) подготавливать и вносить представления физическим и юридическим лицам, об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, установленных по делам и материалам, находящимся в его производстве;

7) ежеквартально информировать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о состоянии безнадзорности, беспризорности и фактах правонарушений среди несовершеннолетних;

8) выявлять лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений либо совершающих в отношении них противоправные деяния, а также родителей и законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, и принимать меры по привлечению их к ответственности;

9) участвовать в подготовке материалов в отношении несовершеннолетних, направляемых в специальные организации образования и организации образования с особым режимом содержания;

10) оказывать содействие организациям образования в правовом воспитании несовершеннолетних, их родителей или других законных представителей;

11) задерживать и доставлять в Центры временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних (далее - ЦВИАРН) лиц, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

12. Участковый инспектор ПДН на транспорте наряду с выполнением обязанностей, изложенных в пункте 11 настоящих Правил:

1) осуществляет профилактику правонарушений и применяет меры предупреждения детской безнадзорности, беспризорности на объектах транспорта;

2) выявляет детей самовольно оставивших семью, учебные заведения и передают их родителям, либо в установленном порядке направляет в ближайший ЦВИАРН, информируя об этом в суточный срок ОДН по месту жительства несовершеннолетних;

3) проводит мероприятия по предупреждению детского травматизма на объектах транспорта, правонарушений посягающих на безопасное движение поездов (наложение предметов на рельсы, разукомплектование устройств сигнализации, блокировки, связи, бой стекол в поездах и др.);

4) оказывает содействие ГОРОВД в профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, проживающих в населенных пунктах, прилегающих к объектам транспорта.

13. Несовершеннолетние, совершающие правонарушения на объектах транспорта, берутся на учет в ОДН по месту их жительства.

3. Организация деятельности участкового инспектора ПДН

14. Участковый инспектор ПДН организует свою работу в соответствии с ежемесячным планом, утвержденным начальником отдела, отделения общественной безопасности, который составляется в рабочей тетради (приложение 1).

15. График приема граждан участковым инспектором ПДН утверждается начальником ГОРОВД и органа внутренних дел на транспорте. Учет приема граждан ведется в журнале (приложение 2).

16. Участковый инспектор ПДН ведет журнал учета результатов проверки работы отделения (группы) по организации деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних (далее - ОДН) (приложение 3).

17. Делопроизводство участкового инспектора ПДН ведется в соответствии с требованиями Инструкции по обеспечению режима секретности в Республике Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2000 года №390-16с, постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 апреля 2004 года №430, Правил работы государственных органов со служебной информацией, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 января 2008 года №51 дсп, Инструкции по делопроизводству в органах внутренних дел Республики Казахстан, утвержденной приказом МВД Республики Казахстан от 8 августа 2006 года № 400, приказа МВД Республики Казахстан от 15 марта 2010 года №103 и другими нормативными актами.

4. Организация работы с несовершеннолетними,

доставленными в органы внутренних дел

18. При доставлении несовершеннолетнего в органы внутренних дел участковые инспектора ПДН:

1) устанавливают данные, характеризующие личность доставленного, его родителей, условия воспитания подростка, обстоятельства правонарушения или обнаружения заблудившегося, подкинутого ребенка и регистрируют этих несовершеннолетних в журнале учета несовершеннолетних, доставленных в ОДН (приложение 4);

2) вызывают в ОДН родителей, лиц их заменяющих и законных представителей несовершеннолетних;

3) выносят постановления для помещения несовершеннолетних в ЦВИАРН (приложение 5),

4) при необходимости, проверяют по учетам психоневрологических либо психиатрических учреждений в отношении несовершеннолетнего;

5) составляют акт о доставлении заблудившегося или подкинутого ребенка (приложение 6).

19. В отношении подкинутых детей акт составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр акта регистрируется в журнале учета информации ГОРОВД. Второй – направляется вместе с ребенком в ЦВИАРН либо иные организации системы образования или здравоохранения. Третий – подшивается в номенклатурное дело.

20. В отношении заблудившегося ребенка, по истечении трех часов с момента его обнаружения составляется акт в двух экземплярах. Первый экземпляр направляется вместе с ребенком в ЦВИАРН иные организации систем образования или здравоохранения. Второй – подшивается в номенклатурное дело.

5. Порядок ведения учетов и списка лиц, в отношении которых применяются меры индивидуальной профилактики

21. Участковый инспектор ПДН осуществляет постановку на профилактический учет и осуществляет самостоятельно и во взаимодействии с подразделениями органов внутренних дел, а также заинтересованными государственными органами профилактический контроль и применяет меры индивидуальной профилактики к несовершеннолетним, в отношении которых:

1) вынесено защитное предписание;

2) принято решение суда об ограничении досуга и установлении особых требований к поведению;

3) принято решение суда об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

При постановке на профилактический учет указанные категории лиц регистрируются в журнале регистрации лиц, состоящих на профилактическом учете (приложение 7).

22. Форма ведения профилактического учета определяется категорией профилактируемых лиц (приложение 8).

23. Порядок проведения индивидуальной профилактики в отношении лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, осуществляется согласно приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 21 августа 2007 года № 340 «Об утверждении правил осуществления контроля за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания».

24. Порядок проведения индивидуальной профилактики в отношении лица, в отношении которого судом принято решение об ограничении досуга и установлении особых требований к поведению или вынесено защитное предписание определяется Министерством внутренних дел Республики Казахстан.

25. Участковый инспектор ПДН о постановке и снятии с профилактического учета несовершеннолетнего извещает:

родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

администрацию по месту учебы и (или) работы несовершеннолетнего;

комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при местных исполнительных органах.

26. В целях повышения информированности и профилактики правонарушений среди несовершеннолетних участковый инспектор ПДН должен иметь следующие списки (приложение 9):

1) безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних;

2) несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами, психотропными и иными сильно действующими веществами;

3) несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения;

4) несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности или наказания по нереабилитирующим основаниям, в том числе вследствие акта амнистии или помилования;

5) несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы;

6) несовершеннолетних, которым назначено наказание, не связанное с изоляцией от общества, условно, а также с отсрочкой отбывания наказания или исполнения приговора;

7) несовершеннолетних с непогашенной или не снятой судимостью;

8) несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения в течение года два и более раз;

9) несовершеннолетних, отстающих в психическом развитии;

10) несовершеннолетних, совершивших деяния, содержащие признаки преступления, не подлежащих к уголовной ответственности, в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

11) несовершеннолетних, осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия;

12) несовершеннолетних обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлении, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

13) родителей, законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияющих на их поведение;

14) лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений или других антиобщественных действий.

27. На лиц, указанных в пункте 26 настоящих Правил заводятся накопительные дела отдельно на каждую категорию.

На несовершеннолетних, указанных в подпункте 6 пункта 26 настоящих Правил, накопительные дела заводятся отдельно на каждого.

28. В течение суток после постановки несовершеннолетнего на профилактический учет и включения в список лиц, указанных в подпункте 6 пункта 26 в криминальную полицию направляется обзорная справка для обеспечения оперативного наблюдения (приложение 10).

29. Сведения о лицах, состоящих и снятых с профилактического учета, а также включенных и исключенных из списка лиц, указанных в пункте 26 настоящих Правил, вносятся в интегрированный банк данных в порядке, установленном приказом МВД Республики Казахстан от 1 апреля 2009 года №125, по которым ежеквартально проводятся сверки с обязательным составлением актов.

30. Участковый инспектор ПДН и оперуполномоченный подразделения криминальной полиции в процессе своей деятельности обмениваются следующей имеющейся информацией:

о правонарушениях и преступлениях, совершаемых несовершеннолетними и в их отношении;

о местах, где наиболее часто совершаются правонарушения несовершеннолетними;

об образе жизни и связи несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений.

6. Организация деятельности начальника (старшего инспектора) ОДН

31. Начальник ОДН:

1) осуществляет общее руководство за деятельностью участковых инспекторов ПДН;

2) анализирует состояние работы по предупреждению преступлений, правонарушений, безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних, принимает меры к устранению недостатков;

3) проводит ежемесячную сверку с подразделениями следствия и дознания, ведет учет совершаемых подростками преступлений (приложение 11), с целью своевременного охвата их мерами профилактики;

4) организует совместно с подразделением криминальной полиции мероприятия по разобщению групп несовершеннолетних противоправной направленности, пресечению отрицательного влияния взрослых лиц на несовершеннолетних;

5) отвечает за своевременное и качественное рассмотрение участковыми инспекторами ПДН обращений физических и юридических лиц.

32. Начальник ОДН за административным участком не закрепляется. В ГОРОВД и органах внутренних дел на транспорте, где указанная должность отсутствует и численность ОДН превышает 7 единиц, старший участковый инспектор ПДН также не закрепляется за административным участком.

7. Организация работы отделов, отделений, групп по обеспечению деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних МВД, ДВД(Т), ГОРОВД

33. На отделы, отделения, группы по обеспечению деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних МВД, ДВД(Т), ГОРОВД возлагается:

1) организационно-методическое руководство деятельностью ОДН и ЦВИАРН, контроль за исполнением требований нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) осуществление взаимодействия с государственными и негосударственными структурами и общественными организациями, занимающимися воспитанием, обучением, охраной прав, интересов детей и подростков, организацией их досуга;

3) участие в подготовке и проведении комплексных операций и рейдовых отработок по предупреждению и пресечению преступлений, правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних;

4) проведение анализа состояния, структуры и динамики преступлений, правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних;

5) разработка проектов приказов, указаний, методических рекомендаций, обзоров и других управленческих решений, направленных на улучшение профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями, родителями, иными взрослыми лицами, способствующими правонарушениям детей и подростков;

6) изучение, обобщение и внедрение в практику передового опыта работы по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних;

7) рассмотрение жалоб и заявлений граждан, сообщений государственных и негосударственных органов, общественных организаций по вопросам, относящимся к их компетенции;

8) проведение ежеквартальных сверок с органами здравоохранения по несовершеннолетним, злоупотребляющим алкогольными напитками, наркотическими средствами, психотропными и иными сильнодействующими веществами.

8. Организация проведения служебных проверок и

расследований по линии несовершеннолетних

34. По каждому преступлению, совершенному несовершеннолетним, начальником (старшим инспектором) ОДН проводится служебная проверка с целью установления причин и условий, способствующих противоправному деянию.

35. При совершении преступления несовершеннолетним, состоящим на учете органов внутренних дел, а также ранее привлекавшимся за совершение уголовно-наказуемых деяний, служебная проверка оформляется заключением служебного расследования.

36. В случаях совершения преступлений в отношении несовершеннолетних, а также несчастных случаев с участием несовершеннолетних, служебная проверка оформляется справкой с изложением обстоятельств совершения преступления либо происшествия.

37. Служебные проверки проводятся ДВД(Т) при совершении несовершеннолетними:

1) тяжких и особо тяжких видов преступлений;

2) состоящими на профилактическом учете органов внутренних дел;

3) преступлений, включенных в сводку МВД, в том числе совершенных в отношении несовершеннолетних.

Результаты проверок направляются в Комитет административной полиции МВД Республики Казахстан в течение месяца.

38. По всем иным видам преступлений служебную проверку проводят ГОРОВД с последующим направлением копий заключений и справок в ДВД(Т) в течение 10 дней с момента принятия процессуального решения.

9. Материальное обеспечение ОДН

39. ОДН располагается в помещении, пригодном для работы с несовершеннолетними, отвечающем санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности, обеспеченном телефонной и радио связью, находящемся в одном здании либо в непосредственной близости от административного здания ГОРОВД и органа внутренних дел на транспорте. Допускается размещение кабинетов участковых инспекторов ПДН в участковых пунктах полиции органов внутренних дел.

40. При входе в помещение, на видном месте, устанавливается вывеска на государственном и русском языках с полным наименованием ОДН, график приема граждан.

41. Материально-техническое обеспечение ОДН производится финансово-хозяйственными управлениями органов внутренних дел в установленном порядке и финансируется за счет ассигнований, выделенных республиканским и местным бюджетами на соответствующий финансовый год.

42. Обеспечение ПДН автомототранспортом осуществляется через хозяйственные управления МВД, ДВД(Т) целевым назначением.

10. Критерии оценки деятельности участкового инспектора ПДН

43. Главным критерием оценки деятельности участкового инспектора ПДН является:

1) состояние защиты конституционных прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних;

2) уровень доверия населения, проживающего на территории административного участка;

3) удельный вес несовершеннолетних, совершивших преступления, от общего количества несовершеннолетних, проживающих на административном участке;

4) удельный вес несовершеннолетних, в отношении которых совершены преступления от общего количества несовершеннолетних, проживающих на административном участке;

5) удельный вес несовершеннолетних, снятых с учета, в связи с их исправлением от общего числа состоявших;

6) удельный вес взрослых лиц, привлеченных к административной ответственности за вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных деяний, от общего количества выявленных административных правонарушений;

7) состояние законности и дисциплины среди участковых инспекторов ПДН.

11. Отчетность о работе участковых инспекторов ПДН

44. Начальники (старшие инспектора) ОДН по итогам полугодия и года направляют в ДВД(Т), МВД докладные записки о работе по предупреждению и пресечению преступлений, правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних.

45. Докладные записки подписываются начальниками ГОРОВД, ДВД(Т) или их заместителями.

46. Докладные записки о работе ОДН должны содержать следующую информацию:

1) анализ состояния преступности среди несовершеннолетних с изложением причин и условий ее роста (снижения), характеристики лиц, совершивших преступления, обстоятельствах, способствующих ухудшению (улучшению) криминогенной ситуации по линии несовершеннолетних;

2) организация профилактической работы по устранению причин и условий, способствующих совершению противоправных деяний несовершеннолетних, взаимодействие с государственными органами;

3) организация работы участковых инспекторов ПДН по взаимодействию с криминальной полицией, следствием, уголовно-исполнительной системой, иными службами органов внутренних дел;

4) организация работы ОДН ДВД(Т) по оказанию практической и методической помощи ОДН, включая результаты осуществленных служебных командировок;

5) вопросы кадровой работы.

47. Докладные записки представляются по итогам полугодия и года к следующим числам месяца следующего после отчетного периода

1) ГОРОВД в ДВД(Т) - к 5 числу;

2) ДВД(Т) в МВД Республики Казахстан - к 10 числу.

Приложение 1

к Правилам по организации

Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от __ ____________ 20 ___ года №

Рабочая тетрадь № _____

участкового инспектора полиции по делам несовершеннолетних

__________________________________________

(звание, фамилия, инициалы)

Начата «___» __________ 20____ года

Окончена «___» __________ 20____ года

Срок хранения: ________________

Внутреннее содержание рабочей тетради

участкового инспектора полиции ПДН

Утверждаю

___________________________

(должность)

___________________________

(звание Ф.И.О.)

План работы

на __________________ 20___ года

Участковый инспектор полиции ПДН

звание, Ф.И.О.

Приложение 2

к Правилам по организации

деятельности участковых инспекторов полиции по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденным приказом

Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от __ ____________ 20___ года №

Журнал приема граждан

Заполняется сотрудником, осуществляющим прием

1. Порядковый номер.

2. Дата и время приема.

3. Фамилия, имя, отчество, год рождения (для несовершеннолетних полная дата рождения).

5. Подпись обратившегося заявителя.

6. Где зарегистрировано заявление, дата и номер.

7. Дата окончания и результаты.

Жалобы и заявления граждан, сообщения государственных органов и общественных организаций, непосредственно поступившие в подразделение по делам несовершеннолетних, подлежат учету и регистрации в ГОРОВД в установленном законом порядке.

Приложение 3

к Правилам по организации

Министра внутренних дел

Республики Казахстан

учета результатов проверки работы ОДН

В журнале предусматриваются следующие графы:

1. Порядковый номер.

2. Дата проверки.

3. Должность, фамилия, инициалы проверяющего (наименование и номер поступившего документа о результатах проверки).

4. Результаты проверки.

5. Предложения по устранению выявленных недостатков, улучшению работы подразделения.

6. Указания начальника ГОРОВД, отметки о результатах работы по устранению недостатков.

Приложение 4

к Правилам по организации

Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от __ ____________ 2010 года №

учета несовершеннолетних, доставленных в ОДН

1. Порядковый номер.

2. Дата (число, месяц, год) и время (час, минуты) доставления.

3. Фамилия, имя, отчество.

4. Число, месяц, год рождения.

5. Место учебы, класс, группа. Место работы, должность.

6. Место жительства, телефон.

7. Фамилия, имя, отчество родителей или лиц, их заменяющих.

8. Кем, откуда и за совершение каких правонарушений доставлен.

9. Состоял (состоит) ли на учете до доставления в ОДН, когда, где, за какие правонарушения.

10. Какие меры приняты к несовершеннолетнему, его родителям.

11. Кому и когда передан, отпущен, куда направлен.

12. Когда и куда направлена информация по факту правонарушения, исходящий номер, дата.

При значительном отдалении микроучастков от места расположения районного (городского) подразделения по делам несовершеннолетних разрешается иметь журнал доставленных индивидуально по микроучастку.

Приложение 5

к Правилам по организации

Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от __ ____________ 20__ года № ____

Утверждаю _________________________________ (должность, звание, фамилия, _________________________________ инициалы должностного лица) «____» ____________ 20 __ г. Постановлениео помещении несовершеннолетнего в Центр временнойизоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних"_____" ____________ 20 __ г. «____» час. «____» мин. город, район _____________ Я,_______________________________________________________________, (должность, звание, фамилия и инициалы работника горрайлиноргана)рассмотрев материалы на ____________________________________________ (фамилия, имя, отчество, число, месяц, год рождения,__________________________________________________________________ место рождения, учебы, работы, должность; биографические данные__________________________________________________________________ родителей или лиц, их заменяющих, их место работы, должность)Установил:_________________________________________________________ (указывается, когда, где, кем задержан (обнаружен) подросток,__________________________________________________________________ какие основания имеются для его помещения в ЦВИАРН, чем эти__________________________________________________________________ основания подтверждаются)Постановил:Несовершеннолетнего ______________________________________________ (фамилия, инициалы)поместить в _______________________________________________________ (наименование ЦВИАРН)__________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, инициалы должностного лица ПДН)

Приложение 6

к Правилам по организации

Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от «__» __________ 20__ года № ____

Акто доставлении заблудившегося (подкинутого) ребенка «____» ___________ 20 __ г. Город, район _____________________Я,_________________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, и инициалы)Составил настоящий акт о том, что в ____ час. ____ мин. в ____________________________ (наименование подразделения ОВД) гражданином, сотрудником органа внутренних дел ____________________________________________________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место работы, должность, место жительства, телефон)___________________________________________________________________________ доставлен ребенок, обнаруженный _______________________________________________ (место, время и обстоятельства обнаружения ребенка)___________________________________________________________________________ Приметы ребенка ______________________________________________________________ примерный возраст, умеет ли говорить)___________________________________________________________________________ При ребенке имеется ___________________________________________________________ Удалось установить ____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, возраст ребенка,___________________________________________________________________________ его родителей, лиц, их заменяющих, место жительства, работы, ___________________________________________________________________________ должность родителей, другие данные, имеющие значение для дела) ___________________________________________________________________________ (ребенок внешне здоров, болен, имеет телесные повреждения и т.д.) ___________________________________________________________________________ Подпись ____________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, имя, отчество, составившего акт) ___________________________________________________________________________ (фамилия лица, доставившего ребенка)Ребенок вручен "_____" _______ 20 __ г. в _____ час. ____ мин. _______________________________________________________________ (родителям, лицам, их заменяющим) _______________________ ___________________ (подпись) Ребенок направлен _______________________________________________________________ (наименование медицинского учреждения, центр ___________________________________________________________________________ временной изоляции, адаптации и реабилитации несовершеннолетних,___________________________________________________________________________ другие учреждения)Ребенка принял __________________________________________________________________ (должность, фамилия, подпись)Сдал ___________________________________________________________________________ (должность, фамилия, подпись) «___» _________ 20 __ г. _____ час. ____ мин.

Журнал № ______________

регистрации лиц, состоящих на профилактическом учете

_______________________________________

(наименование органа внутренних дел)

Внутреннее содержание журнала

№ п/п	Категории Профилактируемых лиц	Форма ведения учета	Основание постановки на учет	Срок ведения учета	Периодичность проверки

	В отношении которых, вынесено защитное предписание		Защитное предписание	На период действия защитного предписания	Не реже 1 раза в 2 дня
	В отношении которых, судом принято решение об ограничении досуга и установлении особых требований к поведению	Дело профилактического учета	Решение суда	На период установленных ограничений	Не реже одного раза в неделю
	В отношении которых, судом принято решение об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания	Контрольное дело	Решение суда	Окончание срока неотбытой части наказания	Не реже 3 раз в месяц

1. список несовершеннолетних безнадзорных, беспризорных по состоянию на «___»_______20___ года.

2. список несовершеннолетних, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими средствами, психотропными и иными сильно действующими веществами по состоянию на «___»_______ 20___ года.

3. список несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам общеобразовательные учебные заведения по состоянию на «___»_______20___ года.

4. список несовершеннолетних, освобожденных от уголовной ответственности или наказания по не реабилитирующим основаниям, в том числе вследствие акта амнистии или помилования по состоянию на «___»_______20___ года.

5. список несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы по состоянию на «___»_______20___ года.

6. список несовершеннолетних, которым назначено наказание не связанное с изоляцией от общества, условно, а также с отсрочкой отбывания наказания или исполнения приговора по состоянию на «___»_______20___ года.

7. список несовершеннолетних, с непогашенной или не снятой судимостью по состоянию на «___»_______20___ года.

8. список несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения в течение года два и более раз по состоянию на «___»_______20___ года.

9. список несовершеннолетних, отстающих в психическом развитии по состоянию на «___»______20__ года.

10. список несовершеннолетних, совершивших деяния, содержащие признаки преступления, не подлежащих к уголовной ответственности, в связи с не достижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность по состоянию на «___»______20__ года.

11. несовершеннолетних, осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия по состоянию на «___»______20__ года.

12. несовершеннолетних обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлении, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу по состоянию на «___»______20__ года.

13. родителей, законных представителей несовершеннолетних, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних, отрицательно влияющих на их поведение по состоянию на «___»______20__ года.

14. список лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение правонарушений или других антиобщественных действий по состоянию на «___»_______20___ года.

Примечание: Лицо подлежит включению только в один список наиболее значимой категории, при этом в графе «Особые отметки» указывается дополнительная категория.

Приложение 10

к Правилам по организации

Безопасность дорожного движения - важнейший аспект деятельности правоохранительных органов. Идет речь именно о безопасности - поскольку автомобиль, который сам по себе является источником повышенной опасности, является объектом этого сложного общественного института.

Инспекторы ГИБДД каждый день обеспечивают нашу безопасность на дорогах, существует много анекдотов на эту тему, но реальность намного суровее чем представляется обывателям. Ведь именно инспектора ГИБДД каждый день по многу часов находятся на улице, на дороге, чтобы дисциплинировать огромный поток автотранспорта и пешеходов. Именно они, оказавшись рядом с серьезными дорожно-транспортными происшествиями, спасают людей, выводя и вынося их из покореженного транспорта, не требуя благодарности. Именно они в любую погоду, в огромных количествах вдыхают выхлопные газы при несении службы и не требуют за это бесплатного молока.

Сотрудники ГИБДД при проверке автотранспорта составляют массу протоколов об административных правонарушениях, если таковые имели место. Кроме того, они как сотрудники полиции имеют право осуществлять ряд процессуальных действий, в случае обнаружения в автотранспорте запрещенных предметов - производят их изъятие. Именно они задерживают пьяных водителей, которые ставят под угрозу жизни множества людей.

Профессия налоговый инспектор

Налоговый инспектор выполняет ответственную работу - осуществляет деятельность, направленную на проверку правильности и своевременности поступления налогов и сборов от граждан и организаций. От их профессионализма напрямую зависит наполнение бюджета страны. Именно налоговые инспекторы осуществляют контроль за уплатой налогов и сборов, проводят налоговые проверки, выявляют нарушения и наказывают недобросовестных налогоплательщиков. Таким образом налоговые инспекторы вносят существенный вклад в финансовое благополучие страны.

Профессия инспектор по кадрам

Основная функция инспектора отдела кадров является подбор персонала, ведение документации, связанной с укомплектованием штата, ведение документации по приему на работу и увольнению. Инспекторы по кадрам готовят приказы на отпуск, командировку, поощрение, взыскания, также занимаются ведением учета рабочего времени.

Профессия инспектор по делам несовершеннолетних

Профессия инспектора по делам несовершеннолетних требует от человека высокой эрудированности, поскольку при работе в системе МВД по линии несовершеннолетних, затрагивается масса общественных отношений, которые могут к МВД относиться лишь косвенно.

Инспектора ПДН взаимодействуют со всеми службами внутренних дел - подразделениями службы криминальном милиции, с милицией общественной безопасности, органом дознания и органами предварительного следствия. К ним поступают материалы не только о преступлениях и правонарушениях совершенных несовершеннолетними, но и в отношении несовершеннолетних.

Инспектора осуществляют взаимодействие с центрами временной изоляции несовершеннолетних - в случаях если представители контингента не достигли возраста привлечения к уголовной ответственности, но требующие изоляции. Также осуществляют шефства над специальными училищами закрытого и полузакрытого типа, а также фондом опеки и попечительства.

При работе с несовершеннолетними возникают масса вопросов, поскольку в силу возраста, психоэмоционального развития и так далее они не в полную силу могут защищать свои права и интересы. Инспектора помогают им реализовать свои права и получить необходимую, предусмотренную законом сопровождение или защиту.

У каждого инспектора есть свои участок, где ведутся соответствующие учёты несовершеннолетних и всего что ними связано: неблагополучные семьи, ранее судимые несовершеннолетние от 14 до 18 лет, лица, склонные к правонарушениям и аморальному образу жизни до 14 лет. По каждому конкретному случаю ведется наблюдение.

Профилактическая работа инспектора ПДН заключается в создании условий для несовершеннолетнего, чтобы исключить возникновение таких ситуаций, при которых он мог бы совершить преступление или административное правонарушение. Инспектор ПДН несет ответственность за лиц, состоящих у них на учете.

Если выяснится, что несовершеннолетний совершил тяжкое или особо-тяжкое преступление вследствие ненадлежащего контроля со стороны инспектора по делам несовершеннолетних, последнего могут привлечь даже к дисциплинарной ответственности.

Профессия пожарный инспектор

Безопасность граждан призвано обеспечивать также МЧС . Пожарные инспекторы по-долгу и дотошно проверяют проводку, электронагревательные приборы, системы отопления помещений и так далее не для того, что им нравится мучить людей, а для того, чтобы не произошла трагедия. Все помнят о трагедии в "Хромой Лошади" - именно поэтому работа пожарных инспекторов важна вместе со многими другими разновидностями инспекторов.

36.6

Для друзей!

Справка

31 мая инспектора по делам несовершеннолетних считают днём рождения профессии. В этот день 1935 года советом народных комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) было принято постановление «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности». Им предусматривалась организация отделов по делам несовершеннолетних (ПДН) в структуре МВД.

Вот уже 80 лет инспектора ПДН ведут трудную борьбу за судьбы подростков, а работы меньше не становится. Как и раньше инспектора стараются защитить права и законные интересы детей, уберечь их от преступной среды, отвести от совершения преступлений. Но подростковая преступность и безнадзорность постоянно растёт и в некоторых регионах уже угрожаетобщественной стабильности.

Востребованность профессии

Мало востребована

Профессия считается не очень востребованной, так как на рынке труда наблюдается спад интереса к этой профессии. Инспекторы отдела по делам несовершеннолетних потеряли свою востребованность у работодателей либо в связи с тем, что сфера деятельности изживает себя, либо специалистов стало слишком много.

Вся статистика

Описание деятельности

Инспектор ПДН проводит профилактические мероприятия по разъяснению законов, пропаганде здорового образ жизни и законопослушности. Он привлекает для этого семьи, школы, общественные организации.

Работая с трудными подростками, инспектор устанавливает контакты с их родителями или законными представителями, другими заинтересованными гражданами. Приходится также сотрудничать с , наркологами, участвовать в судах.

Работа инспектора очень ответственная и сложная. Отрицательные её стороны: повышенная физическая и психическая нагрузка, ненормированный рабочий день, суточные дежурства, рейды (возможно, и ночные), а также масса бумажной работы, которую нужно сделать в срок.

Положительные моменты: обеспечение формой, длительный отпуск, возможность лечиться и отдыхать в санаториях МВД, некоторые дополнительные выплаты и льготы (например, бесплатный проезд на общественном транспорте).

Заработная плата

средняя по России: средняя по Москве: средняя по Санкт-Петербургу:

Уникальность профессии

Довольно распространенная

Большинство опрошенных считает, что профессию Инспектора отдела по делам несовершеннолетних нельзя назвать редкой, в нашей стране она достаточно распространена. Уже несколько лет на рынке труда наблюдается спрос на представителей профессии Инспектора отдела по делам несовершеннолетних , несмотря на то, что специалистов каждый год выпускается немало.

Как пользователи оценивали этот критерий:

Вся статистика

Какое необходимо образование

Высшее профессиональное образование

Данные анкетирования показывают, что для работы по профессии Инспектора отдела по делам несовершеннолетних обязательно нужно иметь диплом о высшем профессиональном образовании по соответствующей специальности или по такой специальности, которая позволяет работать (смежная или похожая специальность). Среднего профессионального образования не достаточно для того, чтобы стать Инспектором отдела по делам несовершеннолетних .

Как пользователи оценивали этот критерий:

Вся статистика

Трудовые обязанности

Инспектор обязан планировать свою работу с учётом особенностей своего участка. Он должен выявлять неблагополучные семьи и наблюдать за ними, контролировать поведение подростков, уже совершавших правонарушения, помогать семьям организовывать летний отдых поднадзорных, или их досуг. Сотруднику ПДН приходится участвовать в различных рейдах, вести охрану массовых детских мероприятий.

Заполнять учетно-профилактические карточки на несовершеннолетних, делать необходимые запросы, готовить документы в комиссию по делам несовершеннолетних для временной изоляции поднадзорных, выносить свои - обязанности инспектора ПДН.

Необходимо также собирать информацию о положении дел на участке, анализировать её, делать прогнозы. Инспектор должен реагировать на звонки и другие заявления граждан, проверять поступившую информацию, вовремя отчитываться о проведённой работе.

Вид труда

Преимущественно умственный труд

Профессия Инспектора отдела по делам несовершеннолетних - это профессия преимущественно умственного труда, которая в большей степени связна с приемом и переработкой информации. В работе Инспектора отдела по делам несовершеннолетних важны результаты его интеллектуальных размышлений. Но, при этом, физический труд не исключается.

Как пользователи оценивали этот критерий:

Вся статистика

Особенности карьерного роста

Важными условиями для карьеры в этой профессии являются: , длительный стаж работы и соответствующие должности личные качества.

Сотрудник может пройти путь от простого инспектора до начальника отдела по делам несовершеннолетних. Многие для этого или получают в области .

В звании реально продвинуться от младшего лейтенанта до майора, но для этого придётся посвятить работе всего себя.

В материальном плане предусматриваются дополнительные отпуска и выплаты за звание и стаж.

Возможности карьерного роста

Возможностей достаточно

Значительное большинство представителей профессии Инспектора отдела по делам несовершеннолетних считают, что у них достаточно возможностей для продвижения по карьерной лестнице. Если такая цель у рядового специалиста есть, то ему вполне реально занять руководящую должность в этой сфере.

Как пользователи оценивали этот критерий: