Особенности сервисной деятельности как объекта правовых отношений. Объекты и субъекты сервисного права

При работе с черепахами приходится прибегать к специальным манипуляциям. Часто очень простые, казалось бы, задачи, типа фиксации головы, подкожной инъекции или закапывания в глаз, на деле оказываются трудно выполнимыми. Большинство черепах при осмотре пугаются и втягивают голову и лапы под панцирь, после чего «достать» их из-под панциря совершенно невозможно. Водные виды черепах обычно яростно сопротивляются, кусаются и выталкивают лапами любые медицинские инструменты. Черепахи, страдающие рахитом или почечной патологией, имея серьезные дистрофические изменения в костной и роговой ткани, иногда сохраняют значительную силу мышц, и грубая фиксация таких черепах может привести к серьезным травмам. Многие экзотические виды черепах (коробчатые или шарнирные) имеют подвижные отделы пластрона, которые позволяют им полностью спрятать голову и лапы и «замкнуться», как двустворчатый моллюск в раковине. Пластрон смыкается так плотно, что образуется цельная, закрытая со всех сторон “коробочка”

В таких случаях и врач, и владелец черепахи поставлены перед сложной «инженерной» задачей. В принципе, при достаточном техническом оснащении можно решить задачу любой сложности, в крайнем случае, использовав инъекционный наркоз. Однако иногда приходится сдаться и оставить только легко выполнимые процедуры, чтобы не подвергать пациента регулярному стрессу.

У слабых и истощенных черепах подходящего размера (с длиной панциря более 8 см) голову можно зафиксировать и вытащить из-под панциря просто с помощью большого и указательного пальцев левой руки, которые вводятся глубоко между передними лапами. Обычно черепахи используют передние конечности, чтобы плотно прикрыть снаружи втянутую голову. В этом случае каждую лапу вытягивают из-под панциря с применением силы и фиксируют средними пальцами обеих рук к костному соединению между карапаксом (верхняя часть панциря) и пластроном (нижняя часть панциря, покрывающая живот) с каждой стороны. Черепаху при этом удерживают с помощью ладоней и больших пальцев в вертикальной плоскости, спиной к обследующему. Указательные пальцы остаются свободными к находятся в «боевой готовности».

Существует несколько способов, позволяющих вытащить и зафиксировать голову:

1. свободными мизинцами можно пощекотать черепаху в области клоаки и бедер, что обычно заставляет ее вытянуть шею;

2. черепаху с зафиксированными передними лапами опускают в сосуд с теплой водой, ниже уровня жидкости. Испуг заставляет черепаху выдвинуть голову. В дальнейшем черепаха может надолго задержать дыхание, оставаясь под поверхностью воды.

3. при помощи ассистента можно извлечь голову черепахи «насильно», используя специальные инструменты. Для мелких черепах пригодны мягкие зажимы (кишечный) или пинцеты с кусочками мягкой пластмассовой, силиконовой или резиновой трубки, надетыми на бранши (щипцы).

Детенышей крокодила можно зафиксировать быстрым захватом позади головы. Не вполне взрослых животных необходимо одновременно держать за голову и за хвост. Взрослые животные могут быть зафиксированы только с помощью тесной решетки либо быть привязаны к решетке за голову и хвост. Кроме того, крокодила можно затянуть в ящик с помощью веревочной петли вокруг шеи и передней конечности. Ящик должен иметь соответствующие отверстия для наблюдения и проведения лечения.

Для фиксации змей используется захват рукой непосредственно за головой - в этом случае животное не может нанести укус. Другой рукой необходимо держать тело змеи вытянутым. Поимка небольших змей проводится с помощью быстрого захвата позади головы. При поимке больших змей помогает предварительное набрасывание на голову змеи платка, закрывающего ей обзор.

Некоторые скользкие змеи могут быть пойманы с помощью сети, других вначале прижимают с помощью специального крючка. При поимке ядовитых змей всегда используется длинная палка с кожаной петлей на конце.

Пластиковая линейка с прорезями различной величины используется для фиксации змеи на операционном столе.

Крыс и мышей фиксируют руками или пинцетами за кожу затылка и кончик хвоста, слегка растягивая животное по длине.

В каждом конкретном случае, учитывая вид животного, его возраст, темперамент, характер болезни и длительность проводимых манипуляций, ветеринарный врач сам решает, какой способ и метод фиксации лучше обеспечит эффективность выполняемой работы, безопасность персонала и животного. Несомненно одно - предпочтение следует отдавать более удобному и гуманному способу.

Тема № 2. Правовое регулирование сервисной деятельности.

  1. Понятие государственного регулирования сервисных правоотношений.
  2. Лицензирование предпринимательской деятельности в сфере сервиса.
  3. Правовое регулирование качества продукции, работ и услуг (сертификация, стандартизация в сфере сервиса).
  4. Правовое регулирование ценообразования в сфере сервиса.
  5. Налоговое регулирование в сфере сервиса.

1. Понятие государственного регулирования сервисных правоотношений.

Государственное регулирование выражается в установлении государством общих правил поведения (деятельности) участников сервисных правоотношений и их корректировке в зависимости от изменяющихся условий. Его субъектами выступают органы законодательной, исполнительной и судебной власти.

Традиционными правовыми формами государственного регулирования являются законы и подзаконные акты. Инструментами государственного регулирования выступают налоги, стандарты, заказы, таможенные тарифы и пошлины и т. п., облеченные в те или иные правовые формы.

Многоплановое государственное регулирование во всех сферах общественной деятельности является юридической реальностью. Отрицание государственного регулирования практически направлено на разрушение сервисной сферы.
Цель государственного регулирования - создание благоприятных условий в сфере сервиса.
Методы государственного регулирования в сфере сервиса реализуются в форме убеждения и принуждения. Такими методы бывают: административные, связанные с запретом, принуждением; экономические, связанные с налогами, ценами, тарифами, квотами; морально-политические, связанные с воспитанием и убеждением.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

    Правовое регулирование договоров возмездного оказания услуг. Услуги как гражданско-правовая категория. Особенности договора возмездного оказания услуг в гражданском праве России. Понятие, условия и содержание договора возмездного оказания услуг.

    курсовая работа , добавлен 21.12.2008

    Правовое регулирование договоров возмездного оказания услуг. Услуги как гражданско-правовая категория. Виды возмездного оказания услуг. Особенности договора возмездного оказания услуг в гражданском праве России. Права и обязанности заказчика.

    курсовая работа , добавлен 10.01.2011

    Понятие и элементы договора возмездного оказания услуг. Ответственность по договору возмездного оказания услуг. Договор об оказании услуг связи, аудиторских услуг. Ответственность операторов почтовой связи за утрату, повреждение почтовых отправлений.

    курсовая работа , добавлен 27.08.2012

    Класификация видов договоров возмездного оказания юридических услуг в Российской Федерации: поручения, комиссии и агентирования. Понятие и правовая природа договора возмездного оказания услуг, совокупности гражданских прав и обязанностей его участников.

    курсовая работа , добавлен 16.12.2014

    Законодательство, регулирующее заключение, исполнение и прекращение действия договора возмездного оказания услуг. Права и обязанности сторон договора, ответственность за неисполнение обязательства по оказанию услуг. Система договоров оказания услуг.

    дипломная работа , добавлен 15.04.2014

    Изучение теоретической концепции развития правового института возмездного оказания услуг. Характеристика услуги и ее значения в системе современных социально-экономических отношений. Специфика правового регулирования договоров возмездного оказания услуг.

    курсовая работа , добавлен 13.01.2014

    Понятие, правовое регулирование и правовая природа договора возмездного оказания услуг. Элементы договора возмездного оказания услуг. Содержание договора возмездного оказания услуг.

    реферат , добавлен 22.04.2003

    Правовая характеристика договора возмездного оказания услуг. Особенности договора возмездного оказания образовательных услуг в деятельности высших учебных заведениях. Содержание и общие положения о договоре возмездного оказания образовательных услуг.

    курсовая работа , добавлен 20.08.2011

Индивида. В сервисной деятельности учитываются индивидуальные особенности каждого человека или юридического лица , которые зависят от пространственного охвата обслуживаемого населения (район, микрорайон, город и т.д.). К непроизводственной сфере сервиса можно отнести обслуживание предприятий , в частности, финансирование, кредитование , пенсионное обеспечение и управление . На семинаре по Генеральному соглашению по торговле услугами Всемирная торговая организация выделила в числе самых востребованных бизнес-услуги . Затрагивая вопрос о правовом регулировании отношений в сервисной деятельности предприятий как таковых необходимо отметить, что организационно-правовые формы хозяйствования их менялись в зависимости от экономической обстановки в стране. Так, в 1965-1985 гг. процветали и развивались колхозы и совхозы . В настоящее же время одной из наиболее выгодных организационно-правовых форм предприятий является общество с ограниченной ответственностью .

Главный признак, определивший название и составляющий одно из важнейших преимуществ общества с ограниченной ответственностью (ООО), состоит в том, что его участники несут ответственность по обязательствам , принятым на себя таким обществом, только в пределах своих вкладов в капитал общества. В этом смысле ответственность общества ограничена. В то же время само общество как юридическое лицо отвечает перед кредиторами по обязательствам всем своим имуществом . В соответствии с частью 1 Гражданского кодекса Российской федерации ООО – это учреждённая одним или несколькими лицами коммерческая организация с уставным капиталом , разделённым на доли, размеры которых определены учредительными документами . Его учредительными документами являются устав и учредительный договор , а если общество учреждается одним лицом, то только учредительный договор . Уставный капитал – это сумма денежных средств и стоимости материальных и нематериальных активов , представляемых учредителями при создании предприятия. Минимальный размер уставного капитала регламентируется законодательством и в ООО не менее 100 минимальных размеров оплаты труда .

В Мичуринске (Тамбовская область) на базе филиала Российского университета кооперации (РУК) существует научно-исследовательская лаборатория, разрабатывающая нормативно-техническую документацию для различных предприятий России. Между сторонами заключаются договора. Согласно классификации этот вид гражданско-правового договора называется договор поставки . Поставщик (Мичуринский филиал) обязуется поставить, разработанные научно-исследовательской лабораторией, нормативные документы, а покупатель (предприятие) – принять и оплатить. Поставка нормативных документов осуществляется через почтовую связь. В случае получения лично покупателем – передаётся непосредственно в лаборатории филиала. Поставщик производит отправку нормативных документов заказным письмом (бандеролью) после получения оплаты в течение трёх рабочих дней. Оплата производится по отдельно выставленному счёту к договору на поставку нормативной документации в размере 100 % от общей суммы договора. Датой оплаты считается день поступления денежных средств на расчётный счёт поставщика. Стороны обязаны сообщить об изменениях платёжных и почтовых реквизитов в течение 5 календарных дней. После выполнения договорных обязательств , стороны оформляют акт приёма-передачи нормативной документации. Поставщик предоставляет покупателю счёт-фактуру в соответствии со ст. 168, 169 налогового кодекса РФ . Сторона, не исполнившая договорные обязательства по настоящему договору, несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ. Покупатель обязуется не передавать документацию для использования в работе другим юридическим и физическим лицам . Договор заключается в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых хранится у покупателя, другой – у поставщика. Договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему договору. Документация не может полностью или частично воспроизведена, тиражирована и распространена без разрешения разработчика. Договор, заключённый при помощи факсимильной связи имеет юридическую силу до обмена оригиналами в течение одного месяца с момента его заключения. Взаимоотношения сторон, не предусмотренные в настоящем договоре, регулируются действующим законодательством РФ. Споры и разногласия сторон по заключённому договору рассматриваются в Арбитражном суде в соответствии с действующим законодательством РФ.

Нами был проведён подсчёт предприятий, купивших в научно-исследовательской лаборатории Мичуринского филиала Российского университета кооперации технические условия (ТУ) и инструкции (ТИ) на различные пищевые продукты за последние 5 лет (табл.).

Таблица 1. Предприятия, покупавшие технические условия и инструкции в лаборатории Мичуринского филиала РУК

Количество предприятий, купивших ТУ и ТИ (100%), шт

из них ООО, %

предприятия с прочими организационно-правовыми формами, %

Среди них по численности на первом месте были общества с ограниченной ответственностью, на втором – индивидуальные предприниматели. Остальная часть партнёров включала областные потребительские союзы, ЗАО, ОАО, СПК, ПО, РПО и прочие организационно-правовые формы хозяйствования. Нами с 2008 по 2012 гг. неоднократно отмечались случаи, когда какое-либо предприятие меняло прежнюю организационно-правовую форму на ООО. Таким образом, существующая организационно-правовая форма предприятий, занимающихся производством пищевых продуктов вот уже на протяжении 5 лет фактически наиболее выгодна.

Литература:

1. Абдулин Р.Г. Социально-культурное развитие села и потребительская кооперация. – В кн.: Потребительская кооперация: перестройка, ускорение. – М.: Экономика , 1988. - С. 200-230. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части 1, 2 и 3). – М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002. – 272 с. 3. Грибов В.Д., Леонов А.Л.. Экономика предприятия сервиса: учеб. пособие. - 3-е изд., перераб. – М.: Кнорус, 2011. – 280 с.

4. Лойко О.Т. Сервисная деятельность: учеб. пособ. – 2-е изд., стер. – М.: «Академия», 2010. – 304 с.

5. Налоговый кодекс Российской Федерации (в 2-х частях). – М.: «ТД ЭЛИТ-2000», 2002. – 320 с.

6. Хабибулин А.Г., Мурсалимов К.Р. Правовое обеспечение профессиональной деятельности: учебник. – М.: ИД «Форум»: ИНФРА-М, 2012. – 336 с.

7. Шиповская Л.П. Человек и его потребности: учеб. пособ. – М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2011. – 432 с.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине: Правовое обеспечение в СКС и Т

4. Понятие обязательств

В связи с деловой поездкой в Сочи предприниматель С. остановился в четырехзвездочной гостинице, в одноместном номере. После размещения он обнаружил, что кондиционер в номере не исправен. С. обратился к администрации гостиницы и потребовал устранения этого недостатка. Однако кондиционер был исправлен только на следующий день. Из-за высокой температуры в номере у С. поднялось артериальное давление в связи с чем он не смог провести деловую встречу с партнерами и потерпел значительный материальный ущерб. Предприниматель потребовал возмещения ему всех понесенных убытков, включая упущенную выгоду. Администрация гостиницы отказалась платить, ссылаясь на устранение недостатка своевременно. Правомерны ли требования предпринимателя С. к администрации гостиницы? Может ли С. требовать возмещения ему морального ущерба от администрации гостиницы? На основании каких нормативно-правовых актов будет решен спор

Список литературы

1. Правовой статус туриста - иностранного гражданина в Российской Федерации

Основу правового статуса личности составляют конституционные права, свободы, гарантии и обязанности, а его содержание - все права, свободы, обязанности и законные интересы, принадлежащие отдельным социальным группам (стратам) и, в конечном итоге - конкретному человеку. При этом особо следует отметить, что конкретному лицу эти элементы правового статуса принадлежат лишь постольку, поскольку он является участником социальных страт. Права, свободы и обязанности имеют типический, общий характер. Не может, например, государство возложить уникальную обязанность, не предусмотренную правилом общего характера - нормой права, на конкретное лицо, индивида. Такое действие со стороны государства может быть расценено не иначе, как произвол.

Как представляется, отдельную страту в структуре социума, пребывающего в данный момент на территории государства, образуют «иностранные граждане и лица без гражданства».

Основа правового статуса иностранных граждан заложена в части 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации: «Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации». Согласно законам и договорам иностранных граждан, находящихся на территории России, можно отнести к нескольким категориям, правовой статус которых отличается друг от друга. Необходимо выделить эти категории (виды) иностранцев, что позволит определить различия в их правовом статусе.

Легальные определения понятий «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства» даны в специальной дефинитивной норме в ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

«иностранный гражданин -физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства»1.

Во второй части цитируемой статьи закона установлено, что «понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда Федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан».

Тем самым подчеркивается, что по подавляющему большинству вопросов разницы в правовом статусе иностранных граждан и апатридов нет: они обладают равными между собой правами, свободами и обязанностями. В данной работе понятия «гражданин (подданный) иностранного государства» и «лицо без гражданства» объединены общим понятием «иностранный гражданин», если только речь не будет идти об особенностях правового статуса апатрида по сравнению с лицом, имеющим гражданство (монопатридом либо бипатридом). Можно согласиться с Л.В. Лазаревым, Н.И. Марышевым и И.В. Пантелеевой о целесообразности применения в некоторых случаях термина «иностранец», объединяющего понятия «иностранный гражданин» и «лицо без гражданства»2. Кроме того, М.В. Баглай справедливо указывает на то, что к этой же категории лиц следует отнести тех, кто в иностранном государстве не обладает гражданством, но имеет вид на жительство3.

Иностранец может находиться на территории Российской Федерации законно, либо незаконно. Понятно, что иностранный гражданин, пребывающий на территории государства без законных на то оснований, не может рассчитывать на признание его прав в полном объеме, предусмотренном для легального иностранца. Тем не менее, будучи человеком и обладая естественными, неотчуждаемыми правами и свободами, такой иностранец может заявить свои претензии на правовую защиту как к стране пребывания, так и к государству, гражданином которого он является.

Незаконно пребывающих на территории государства иностранцев можно, исходя из способа проникновения на территорию государства, подразделить на два вида:

прибывшие на законных основаниях, но не убывшие после окончания действия этого основания (по истечении срока действия визы, по истечении срока действия разрешения на временное проживание либо аннулирования этого разрешения, после аннулирования вида на жительство и т.д.);

незаконно пересекшие границу и прибывшие на территорию Российской Федерации.

Лицо (иностранец), которое имеет действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, признается законно находящимся в Российской Федерации.

Действующее законодательство выделяет следующие категории иностранцев:

временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание;

временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане - лица, получившие разрешение на временное проживание5;

постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане - лица, получившие вид на жительство6.

Очевидно, что в данном случае законодатель в качестве критерия легальной классификации иностранных граждан на виды использовал такое обстоятельство, как правовые основания и срочность пребывания на территории России.

В зависимости от цели пребывания в России иностранных граждан можно подразделить на следующие категории:

сотрудники дипломатических представительств и работники консульских учреждений, члены их семей;

сотрудники международных организаций;

аккредитованные в Российской Федерации журналисты;

лица, прибывшие по приглашению с частным срочным визитом (без деловой цели);

2. Понятие договора в сервисной деятельности

Одним из распространённых договоров является договор возмездного оказания услуг, или предоставления услуг сервиса. Именно в эту правовую форму облекаются консультационные услуги, услуги, связанные с обучением, услуги связи, медицинские услуги и т.д. Иными словами,под объектом этих договоров понимаются отношения, в которые вступают стороны, заинтересованные в предоставлении и потреблении услуг.

Давайте посмотрим, каково законодательное регулирование данного вида договора и что необходимо знать, работая с договором возмездного оказания услуг.

Общее законодательное регулирование отношений в данной области осуществляется Гражданским кодексом РФ. Кроме ГК РФ, отношения по возмездному оказанию услуг также регулируются и другими нормативными актами, устанавливающими специальные требования к конкретным видам оказываемых услуг, например, Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг» и т.д.

Сторонами договора могут быть как юридические так и физические лица. Согласно ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. При этом если иное не установлено соглашением сторон, то услуги должны быть оказаны исполнителем лично. В том случае, если исполнитель предполагает привлечение к работе каких либо иных лиц целесообразно данный момент прописать в договоре. Кроме того, в договоре важно чётко определить предмет договора. Например, если необходимо заключение договора на оказание консультационных услуг, то важно чётко и подробно указать по каким темам, и в каком объёме будут оказаны данные консультационные услуги.

Главной особенностью услуг является то, что они, в отличие от выполняемых работ, не имеют овеществлённого результата, т.е. заказчику «продается» не сам результат, а действия, к нему приведшие. Такой подход к пониманию услуг находит своё отражение не только в гражданском, но и в налоговом законодательстве. Так, например, согласно ч. 5 ст. 38 Налогового кодекса РФ услугой признаётся деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный). 2-ое изд. / Под ред. О.Н. Садикова. - М.:ИНФРА-М - НОРМА, 2002.

Договор возмездного оказания услуг может быть публичным договором, когда организация или предприниматель по характеру своей деятельности обязаны оказать соответствующую услугу каждому, кто обратится, в соответствии со ст. 426 ГК РФ. Так, публичным договором является договор об оказании гражданам услуг связи, медицинских, гостиничных, туристических и других подобных услуг. Часто договоры по оказанию услуг заключаются путём присоединения заказчика к договору, условия которого определены исполнителем в разработанных им формулярах или иных стандартных формах. Так заключаются, например, договоры об оказании туристических, экскурсионных услуг. Такие договоры в соответствии с ГК признаются договорами присоединения, и на них распространяются правила ст.428 ГК, направленные на обеспечение прав заказчика, обычно предоставляемых по договорам такого вида.

Стоит иметь в виду, что односторонний отказ от исполнения договора возмездного оказания услуг допускается, в соответствии со ст. 782 ГК РФ, только при условии оплаты фактически понесённых расходов (в случае отказа от исполнения договора со стороны Заказчика), либо полного возмещения убытков (в случае отказа от исполнения договора со стороны Исполнителя). Поэтому, в случае необходимости прекращения неисполненного договора на оказание услуг целесообразно всё оформлять в виде двустороннего соглашения, в который включать пункт, о том, что стороны не имеют претензий друг к другу, в том числе и в отношении денежных обязательств.

Также важно отметить наличие некоторых специфических моментов в регулировании порядка оплаты оказываемых услуг. Так, например, при невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объёме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. В тех же случаях, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесённые им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

По завершении договора, заключенного между организациями (предпринимателями) необходимо составить двусторонний акт, который будет подтверждать факт оказания услуг. Данный акт важен как для правильности ведения бухгалтерского учёта, так и для доказывания обоснованности произведенных расходов и правильности исчисления налога на прибыль, в случае возникновения спора с налоговыми органами. Дело в том, что договоры возмездного оказания услуг часто используются для незаконной «оптимизации» налогообложения. Суть способа состоит в составлении фиктивного договора оказания услуг, тем самым создании дополнительных расходов и уменьшении на сумму данных расходов налога на прибыль. Именно поэтому большая часть договоров оказания услуг становиться объектом пристального внимания налоговых органов.

Поскольку договор возмездного оказания услуг схож, с договором подряда то ст. 783 ГК РФ устанавливает положение, согласно которому общие положения о подряде, положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит положениям Гражданского кодекса РФ о договоре возмездного оказания услуг, а также особенностям предмета конкретного договора.

Перед тем, как осуществлять дальнейшее рассмотрение законодательных требований к форме договора, представляется разумным вначале дать ее определение.

Форма договора - внешнее выражение взаимного волеизъявления сторон. Для того, чтобы согласованное волеизъявление стало договором, необходимо, чтобы внутренняя воля сторон была выражена вовне, то есть объективирована в доступной для восприятия форме.

Таким образом, форма - это выражение воли сторон, зафиксированная в отдельном документе, либо иным образом объективированная в доступной для восприятия форме. Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным только после придания ему оговоренной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. В качестве примера можно привести договор аренды между гражданами на срок до 1 года, который может быть заключен в устной форме в силу положений п. 1 ст. 609 ГК. Однако если стороны при заключении договора аренды условились, что он будет заключен в письменной форме, то до того момента, как этому договору будет придана письменная форма, он не может считаться заключенным.

Для заключения реального договора требуется не только облеченное в требуемую форму соглашение сторон, но и передача соответствующего имущества (п. 2 ст. 433 ГК). При этом передача имущества также должна быть надлежащим образом оформлена. В качестве надлежащего оформления может быть составлен акт приемки - передачи, выдана заемная расписка и т.д.

В тех случаях, когда в силу требований законодательства или по соглашению сторон договор должен быть заключен в письменной форме, он может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 434 ГК). Законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать форма договора (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т. п.), и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований (п. 1 ст. 160 ГК). Если же такие дополнительные требования не установлены, стороны при заключении договоров вправе произвольно определять его реквизиты и их расположение в письменном документе. Поэтому порядок расположения отдельных пунктов договора в письменном документе никак не влияет на его действительность. Гришин Г.Г. Расширение диапазона услуг, повышение доходности/ Г.Г. Гришин // Ждтранспорт.. - 2002. - № 7.

На практике получило достаточно широкое распространение в отношениях между гражданами и юридическими лицами применение типовых бланков, на которых оформляется письменный договор. Подобные типовые бланки позволяют более оперативно и правильно оформить письменный договор. Отступления, допущенные в процессе заполнения такого бланка от установленной последовательности расположения внутренних реквизитов договора, не влияют на действительность заключенного договора, если в этом письменном документе согласованы все его существенные условия. Например, стороны не заполнили одну, либо несколько граф типового бланка. Если эти графы не касаются существенных условий договора, то данный договор считается заключенным и действительным.

От типовых бланков, цель которых состоит в облегчении процесса оформления письменного договора, важно отличать типовые договоры. Типовые договоры, утверждаются Правительством Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом в соответствии с п. 4 ст. 426 ГК. Условия таких типовых договоров являются обязательными для сторон и их нарушение ведет к признанию ничтожными либо внесенных изменений или дополнений, либо всего договора в целом.

Исходя из изложенного выше, можно сделать вывод, что форма договора призвана закреплять и правильно отражать согласованное волеизъявление его сторон. В жизни, однако, это происходит не всегда. Случается, что содержание договора вызывает неоднозначное его толкование и порождает споры между его участниками. Подобные негативные факты обусловлены тем, что текст договора и его внутренние реквизиты определяются участниками договора, которые порой далеки от юридических тонкостей, нюансов, да и вообще от юридической техники составления документов. Впрочем, неоднозначность формулировок и несовершенство юридических документов порой встречаются и среди предпринимателей - профессионалов. Правда, причины этих неясностей и неточностей другие. Посредством этого некоторые предприниматели сознательно пытаются ввести в заблуждение своих контрагентов в тех или иных экономических целях.

Именно для случаев разрешения споров, связанных с толкованием двусмысленных и иных «туманных» формулировок ст. 431 ГК определяет правила толкования договора. При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Таким образом, при уяснении содержания договора решающее значение придается его буквальному тексту и вытекающему из него смыслу. Это ориентирует участников гражданского оборота на необходимость тщательной и детальной работы над текстом договора, который должен адекватно отражать действительную волю сторон, имеющую место при заключении договора.

Лишь в случае, если изложенные выше правила не позволяют с достаточной определенностью уяснить содержание договора, возможен переход толкованию договора, в процессе которого уяснение содержания осуществляется с выяснением «действительной воли сторон с принятием во внимание цели договора, всех сопутствующих заключению и исполнению договора обстоятельств, а также обычаев делового оборота.

3. Защита нарушенных прав потребителей в административном порядке

Статья 17. Судебная защита прав потребителей

Защита прав потребителей, предусмотренных законодательством, осуществляется судом. Иски предъявляются в суд по месту жительства истца либо по месту нахождения ответчика, либо по месту причинения вреда.

Если дело связано с нарушением прав потребителя, то он освобождается от уплаты пошлины по искам.

Статья 40. Полномочия федерального антимонопольного органа.

Федеральный антимонопольный орган осуществляет государственный контроль за соблюдением законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Этот орган направляет:

В пределах своей компетенции предписания изготовителям о прекращении нарушений прав потребителей, в том числе о прекращении продажи товаров, на которые должны быть установлены сроки годности или сроки службы, но не установлены, и о приостановлении продажи товаров.

Материалы о нарушении прав потребителя в орган, выдавший лицензию на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия данной лицензии.

Федеральный антимонопольный орган дает официальные разъяснения по вопросам применения законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

Федеральный антимонопольный орган вправе обращаться в суд в защиту прав потребителя в случаях обнаружения нарушений прав потребителей. Может быть привлечен судом к участию в процессе для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

Статья 42. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

В целях обеспечения безопасности товаров (работ, услуг) федеральный орган по стандартизации, метрологии и сертификации, санитарноэпидемиологического надзора при Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации и другие органы государственного управления, осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг) в пределах своей компетенции:

устанавливают обязательные требования по безопасности товаров (работ, услуг), снятии с производства, прекращении выпуска и реализации таких товаров (работ, услуг), отзыве их от потребителей, а также информировании об этом потребителей; предъявляют иски в суды, арбитражные суды к изготовителям (исполнителям, продавцам) в случае нарушения ими требований по безопасности товаров (работ, услуг).

Координация действий органов в этой области деятельности возлагается на Госстандарт России.

Госстандарт России является национальным органом по сертификации товаров (работ, услуг). В соответствии с этим Госстандарт России: определяет порядок сертификации товаров (работ, услуг); определяет номенклатуру товаров (работ, услуг),подлежащих обязательной сертификации;

аккредитует органы по сертификации конкретных видов товаров (работ, услуг), а также испытательные лаборатории для проведения соответствующих испытаний, предоставляет другим юридическим лицам право аккредитации;

осуществляет контроль за правильностью проведения сертификации товаров (работ, услуг);

ведет государственный реестр сертифицированных товаров (работ, услуг), аккредитованных органов по сертификации, испытательных лабораторий; принимает решения о признании сертификатов, выданных зарубежными и международными органами; представляет Российскую Федерацию во взаимоотношениях с зарубежными странами и международными организациями по вопросам сертификации товаров (работ, услуг).

Статья 43. Санкции, налагаемые федеральным антимонопольным органом, федеральным органом по стандартизации, метрологии и сертификации и другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).Федеральный антимонопольный орган вправе налагать штраф на изготовителей (исполнителей, продавцов) за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение его предписаний о прекращении нарушений прав потребителей в размере до пяти тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом.

Федеральный орган по стандартизации, и другие органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за безопасностью товаров (работ, услуг), в пределах своей компетенции вправе налагать штраф в случаях: уклонения от исполнения или несвоевременного исполнения их предписаний изготовителем (исполнителем, продавцом) - в размере до 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом;

причинения ущерба потребителям товарами (работами, услугами), неотвечающими предъявляемым к последним требованиям по безопасности в размере суммы ущерба, причиненного потребителям; если такой ущерб невозможно определить - в размере до 5 тысяч минимальных размеров оплаты труда;

нарушения правил сертификации товаров (работ, услуг) органами по сертификации, испытательными лабораториями - в размере двукратной стоимости работ по сертификации, а изготовителем (исполнителем, продавцом) - в размере стоимости товаров (работ, услуг), реализованных с нарушениями правил по сертификации.

Руководители предприятий и органов по сертификации несут ответственность за нарушения в размере до трех должностных окладов.

Штрафы, предусмотренные в настоящей статьи, наложенные на изготовителей, взыскиваются в без акцептном порядке в тридцатидневный срок со дня вынесения соответствующих решений о взыскании штрафов.

Изготовители (исполнители, продавцы) вправе обжаловать предписания и постановления о наложении штрафов в течении шести месяцев со дня их вынесения.

Глава 3. Органы занимающиеся защитой прав потребителя.

Статья 44. Осуществление защиты прав потребителей органами местного самоуправления.

В целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе:

рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей;

анализировать договоры, заключаемые продавцом с потребителями, в целях выявления условий, ущемляющих права потребителей;

при выявлении товаров ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещать об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров;

в случаях выявления продажи товаров не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, или просроченными сроками годности, или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно, приостанавливать продажу товаров до представления информации или прекращать продажу товаров;

обращаться в суды в защиту прав потребителей.

Для обеспечения защиты прав потребителей органы местного самоуправления самостоятельно формируют соответствующие структуры.

4. Понятие обязательств

право сервис услуга потребитель

Отношения, регулируемые обязательственным правом. Обязательственное право является наиболее крупной под отраслью гражданского законодательства Содержащиеся в нем правовые нормы регулируют обширный кругобщественных отношений, связанных с приобретением товаров в собственность, сдачей имущества в аренду, удовлетворением потребностей граждан в жилье, сооружением производственных и социально-культурных объектов, перевозкой грузов, пассажиров и багажа, оказанием услуг, кредитованием и расчетами, страхованием, совместной деятельностью, использованием произведений науки, литературы и искусства, охраной жизни, здоровья и имущества граждан и имущества юридических лиц и т.д. При посредстве обязательственного права осуществляется перемещение имущества и других материальных благ из сферы производства в сферу обращения, а из последней - в сферу производительного или личного потребления. Образно говоря, обязательственное право представляет собой кровеносную систему, с помощью которой в гражданско-правовом организме происходит обмен веществ.

Все многочисленные отношения, регулируемые обязательственным правом, охватываются понятием отношений экономического оборота. Общим для всех отношений экономического оборота является то, что они так или иначе связаны с перемещением материальных благ в виде вещей, денег, выполнения работ, оказания услуг и т.п. Так, при купле-продаже проданная вещь переходит от продавца к покупателю. По договору подряда результаты выполненной подрядчиком работы переходят к заказчику. При аренде имущество поступает во временное владение и пользование от арендодателя к арендатору. По договору поручения имущественные права и обязанности в результате действий поверенного переходят к доверителю и т.д.

Вместе с тем далеко не всякое перемещение материальных благ опосредуется отношениями экономического оборота. Например, в сфере домашнего хозяйства также имеет место перемещение материальных благ от одного члена семьи к другому. Однако такое перемещение материальных благ не порождает отношений экономического оборота. Отношениями экономического оборота опосредуется перемещение только таких материальных благ, которые выступают в форме товара. Поэтому под отношениями экономического оборота следует понимать отношения, которые устанавливаются в процессе товарного перемещения материальных благ. Именно эти отношения и составляют предмет обязательственного права.

Обязательственное правоотношение. В результате правового регулирования отношения экономического оборота приобретают правовую форму истановятся обязательственными правоотношениями. В гражданском праве обязательственные правоотношения принято именовать обязательствами.

Обязательства тесно связаны с правоотношениями собственности, и в реальной жизни наблюдается их постоянное взаимодействие. Реализация собственником правомочия распоряжения ведет к возникновению обязательственного правоотношения, а исполнение обязательств нередко вызывает к жизни правоотношение собственности. Так, осуществляя правомочие распоряжения, собственник заключает договор купли-продажи, из которого возникает обязательство между собственником (продавцом) и покупателем. Покупатель, принимая по обязательству вещь от продавца, становится ее собственником и участником правоотношения собственности и т. д. Вместе с тем между правоотношением собственности и обязательством имеются существенные различия. Правоотношения собственности опосредуют процесс присвоения материальных благ и в силу этого носят абсолютный характер. Обязательства же опосредуют процесс перемещения материальных благ от одного лица к другому и поэтому всегда устанавливаются между строго определенными лицами, т. е. приобретают относительный характер. Обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц) (п. 3 ст. 308 ГК). Так, обязательство купли-продажи возникает между конкретным продавцом и конкретным покупателем. Только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

Как и в любом правоотношении, в обязательстве участвуют две стороны: управомоченная и обязанная. Поскольку перемещение материальных блат невозможно без активных действий, управомоченная в обязательственном правоотношении сторона наделена правом требовать от обязанной стороны совершения определенных активных действий. В свою очередь, на обязанную сторону в обязательственном правоотношении возлагается обязанность совершить эти активные действия. Например, в арендном обязательстве арендодатель вправе требовать по истечении установленного срока возврата арендованного имущества, а арендатор обязан в этот срок вернуть имущество арендодателю. В правоотношении же собственности управомоченная сторона (собственник) может требовать от обязанных лиц лишь пассивного воздержания от определенных действий. Принадлежащее управомоченной в обязательстве стороне субъективное право принято именовать правом требования, а сама управомоченная сторона именуется кредитором. Обязанная сторона в обязательстве называется должником, а лежащая на нем обязанность - долгом. Если каждая из сторон в обязательстве несет обязанность в пользу другой стороны, она считается должником другой стороны в том, что обязана сделать в ее пользу, и одновременно ее кредитором в том, что имеет право от нее требовать. Так, в обязательстве купли-продажи продавец является должником перед покупателем, поскольку обязан передать ему проданную вещь, и одновременно выступает в качестве кредитора покупателя, поскольку вправе требовать от него уплаты покупной цены за проданную вещь.

Право требования кредитора и долг должника составляют юридическое содержание обязательственного правоотношения. В качестве объекта обязательства выступают действия должника. Так, действия подрядчика при выполнении подрядных работ и передаче их заказчику образуют объект обязательства подряда.

Таким образом, обязательство -это относительное правоотношение, опосредующее товарное перемещение материальных благ, в котором одно лицо (должник) по требованию другого лица (кредитора) обязано совершить действия по предоставлению ему определенных материальных благ.

В отличие от приведенного доктринального определения обязательства его легальное определение сформулировано в ст. 307 ГК следующим образом: в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Недостаток этого определения состоит в том, что оно позволяет подвести под понятие "обязательство" практически любое относительное правоотношение. Это послужило поводом для ряда авторов утверждать, что обязательство -это не гражданско-правовое, а межотраслевое понятие, используемое в различных отраслях права. Отсюда делается вывод о существовании трудовых, финансовых, управленческих, хозяйственных, внутрихозяйственных и других обязательств.

Между тем обязательство, как научное понятие, имеет смысл и значение только тогда, когда оно рассматривается в качестве специфической правовой формы опосредования товарно-денежных отношений. В противном случае обязательство становится тождественным другому научному понятию - "относительное правоотношение", которое действительно является межотраслевым понятием.

В качестве одной из специфических особенностей обязательства обычно выделяется принадлежащее управомоченной стороне (кредитору) право требования. Между тем эта черта присуща любому правоотношению. Так, принадлежащее собственнику субъективное право предоставляет ему возможность требовать от окружающих лиц пассивного воздержания от любых действий, препятствующих собственнику владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом. Управомоченная в любом правоотношении сторона потому и называется управомоченной по отношению к обязанной, что она вправе требовать от последней соответствующего поведения. Специфика отдельных видов правоотношений проявляется в том, что именно может требовать управомоченная в конкретном правоотношении сторона. Особенностью обязательственного правоотношения является то, что кредитор вправе требовать от должника совершения действий по предоставлению ему определенных материальных благ. Именно эта особенность нашла отражение в приведенном выше доктринальном определении обязательства.

Поскольку любое обязательство опосредует перемещение материальных благ в той или иной форме, оно не может быть сведено к пассивному поведению должника. Для перемещения материальных благ должник обязан совершить какие-то активные действия. При этом он может быть обязан к воздержанию от определенных действий, сопровождающему его активные действия, но не заменяющему их. Такое пассивное воздержание не относится к числу существенных признаков обязательства, и поэтому указание на него не должно включаться в определение понятия обязательства.

В литературе высказывается мнение о возможности существования неимущественных обязательств. Однако приводимые сторонниками этой позиции примеры безвозмездных договоров или отдельных неимущественных обязанностей являются недостаточно убедительными, так как не меняют имущественный характер обязательства в целом, которое так или иначе всегда связано с перемещением определенного материального блага в той или иной форме.

В связи с деловой поездкой в Сочи предприниматель С. остановился в четырехзвездочной гостинице, в одноместном номере. После размещения он обнаружил, что кондиционер в номере не исправен. С. обратился к администрации гостиницы и потребовал устранения этого недостатка.

Однако кондиционер был исправлен только на следующий день. Из-за высокой температуры в номере у С. поднялось артериальное давление в связи, с чем он не смог провести деловую встречу с партнерами и потерпел значительный материальный ущерб.

Предприниматель потребовал возмещения ему всех понесенных убытков, включая упущенную выгоду. Администрация гостиницы отказалась платить, ссылаясь на устранение недостатка своевременно. Правомерны ли требования предпринимателя С. к администрации гостиницы? Может ли С. требовать возмещения ему морального ущерба от администрации гостиницы? На основании, каких нормативно-правовых актов будет решен спор?

Решение:

Согласно действующим в РФ нормативным документам по туризму и гостеприимству, классификация гостиниц (мотелей) вместимостью не менее 10 номеров осуществляется по категориям. Категории соответствуют «звездам», количество которых увеличивается с повышением уровня обслуживания. С 1994 г. в соответствии с ГОСТом 28681-90 разработано положение о классификации гостиниц в России, которые должны соответствовать определенным стандартам.

Общие требования к средствам размещения описаны в Государственном стандарте Российской Федерации, который утвержден Постановлением Госстандарта России от 9 июля 1998 года (ГОСТ Р 51185-98) - «Туристские услуги». Общие требования к туристическим услугам описаны в Государственном стандарте Российской Федерации, который утвержден Постановлением Госстандарта России от 29 июня 1994 года (ГОСТ Р 50690-94) - «Туристско-экскурсионное обслуживание».

Четырехзвездочные гостиницы имеют установленный порядок и принятые стандарты обслуживания, отличающиеся от гостиниц других уровней. Первое требование для гостиницы 4-х звезд - это благоустройство территории и внешних элементов благоустройства, которое в том числе подразумевает:

* Кондиционирование жилых помещений или другие системы или оборудование, которые обеспечивают замену воздуха и поддержание температуры от 18 °С до 22 °С и влажности от 45 % до 60 %.

В соответствии с договором на размещение владелец гостиницы обязан предоставить гостю размещение и дополнительное обслуживание. Предполагается, что предоставляемые услуги соответствуют обычным услугам в гостинице в зависимости от ее категории, включая использование номера и те удобства, которые обычно предоставляются для общих потребностей гостей. Клиент несет ответственность за оплату по договорной цене. Условия договора обусловливаются категорией гостиницы, национальным законодательством или инструкциями о деятельности гостиницы (если таковые имеются), Международными гостиничными правилами и правилами внутреннего распорядка гостиницы, которые должны быть показаны гостю.

В случае, если договор полностью или частично не исполнен, виновная сторона обязана полностью компенсировать другой стороне все ее потери. Пострадавшая сторона обязуется принять все необходимые меры с целью уменьшения возможных потерь. Если владелец гостиницы не может исполнить договор, он должен принять меры к поиску другого размещения, равного или более высокого стандарта, в той же местности. Все дополнительные затраты, возникшие в связи с этим, должны быть покрыты владельцем гостиницы. Если он не обеспечит этого, то будет подсуден для выплаты компенсации.

В европейской практике в случае несоответствия услуг, предусмотренных в туре, определяется размер компенсации, получаемой туристом по договоренности сторон или по решению суда. Размер компенсации берётся из Франкфуртской таблицы.

П. 6. Франкфуртской таблицы «Не функционирование оборудования» гласит:

Если не функционирует кондиционер, норма снижения стоимости услуг, %10 - 20 в зависимости от времени года.

Таблица используется в том случае, если она принята ведомственным актом, действующим на данной территории, либо включена сторонами в договор оказания туристских услуг.

Франкуфуртская таблица определяет размер компенсации туристам за заказанные, но не предоставленные услуги. Она является публичным документом и рекомендована европейским туристским правом для урегулирования отношений между операторами и клиентами. Таблица существует уже несколько десятилетий и, хотя не имеет юридической силы, успешно используется при разрешении споров. При пользовании Франкфуртской таблицей надо учитывать, что указанные в ней проценты должны быть рассчитаны исходя из стоимости конкретной услуги. Франкфуртская таблица разрабатывалась и применяется как универсальный документ, то есть она охватывает все виды причиненного туристам ущерба за исключением компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью человека, а также утраченной туристом собственности (багажа, вещей) по вине турфирмы или отеля. Размер этих видов ущерба может быть высчитан и компенсирован отдельно. Кроме материального ущерба, турист вправе требовать возмещения морального вреда, если будет доказана вина туристской организации. Величина компенсации определяется непосредственно в суде и зависит от степени физических и нравственных страданий, причиненных гражданину нарушением его прав.

В России современное нормативно-правовое регулирование отношений по оказанию гостиничных услуг основано на положениях ч.1 ст.8 Конституции РФ, которое провозглашает, что «в РФ гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств…», а также закрепляет основные права и свободы человека и гражданина, важные для этой сферы, в том числе право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, право на отдых.

В Гражданском кодексе РФ услуги выделены в самостоятельный объект, а регулированию договорных отношений по оказанию услуг посвящена гл.39 ГК РФ «Возмездное оказание услуг». Однако в перечне услуг нет указания на гостиничные услуги, (п.2 ст.779 ГК РФ), но это не значит, что правила гл.39 не применяются к данным отношениям.

Следующий источник правового регулирования деятельности по оказанию гостиничных услуг: Федеральный закон от 24 ноября 1996 года №132- ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ». Данный Закон декларирует, что одной из основных целей государственного регулирования туристской деятельности это-развитие гостиниц, а услуги по размещению являются составной частью туристского продукта. Отсюда следует, что государственное регулирование сферы туристской деятельности весьма существенно затрагивает деятельность по оказанию гостиничных услуг.

Важную роль в регулировании деятельности по оказанию гостиничных услуг играет Закон РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 « О защите прав потребителей», который регламентирует взаимоотношения, возникающие между потребителем и исполнителем услуг, в том числе гостиничных, определяет права потребителей по приобретению услуг надлежащего качества, безопасных для их жизни и здоровья, на получение информации об услугах и их исполнителях, государственную и общественную защиту, а также механизм реализации этих прав.

Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 51185-2008 « Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» даёт определения таким понятиям, как «средство размещения», «гостиница», «номер», а также устанавливает виды средств размещения и номеров в средствах размещения. Указанный ГОСТ содержит также ряд общих требований, которые носят рекомендательный характер.

Одним из основных источников правового регулирования отношений по оказанию гостиничных услуг являются «Правила предоставления гостиничных услуг».

Согласно ч.3 ст.4 Закона о туристской деятельности государственное регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг осуществляется путём стандартизации и классификации объектов туристской индустрии, к которым относятся, прежде всего, гостиницы. Стандартизация услуг в нашей стране регулируется Законом о техническом регулировании. Применительно к услугам вообще и к гостиничным услугам в частности указанный закон определяет техническое регулирование как правовое регулирование отношений в области установления и применения на добровольной основе требований к оказанию услуг, а также оценке и подтверждения соответствия услуг этим требованиям.

В России существует национальная добровольная система сертификации гостиничных услуг, основанная на классификации гостиниц по системе количества «звёзд» соответствия с «системой классификации гостиниц и других средств размещения». (Приказ Федерального агентства по туризму от 21 июля 2005 года №86 «Об утверждении системы классификации гостиниц и других средств размещения»).

Компенсацию морального вреда регулирует статья 151 ГК РФ «Компенсация морального вреда», которая гласит:

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных "законом", суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Положения о Возмещении убытков содержатся в статье 15 ГК РФ:

1. Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

2. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно вышесказанному и условиям задачи, требования предпринимателя С. к администрации гостиницы правомерны.

Предприниматель С. Может в судебном порядке требовать возмещения ему убытков и морального ущерба от администрации гостиницы.

Список литературы

1. Гражданский Кодекс РФ.

2. Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" (с изм. и доп. от 19 июня 1995 г., 17 марта 1997 г., 6 мая 1999 г.).

3. Обязательства, возникающие из договора поставки (В.Трапезников, "Российская юстиция", N 4, апрель 2000).

4. Белоусов И. " К вопросу о правовом регулировании отношений по договору поставки" (Хозяйство и право, 1995, № 3).

5. "Срок как существенное условие договоров купли-продажи и поставки" (Завидов Б., "Хозяйство и право", 1997, № 7).

6. Компенсация затрат по хозяйственным договорам (А.Н. Медведев, "Главбух" №16, август 1999 г.).

7. Вахнин И. "Формирование условий и заключение договора поставки продукции " (Хозяйство и право, 1997 № 1).

8. Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., ПРОСПЕКТ, 1997.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

    Обязательства по оказанию медицинских услуг в системе гражданско-правовых обязательств. Правовая природа договора возмездного оказания услуг и особенности его заключения. Основные методы и формы защиты нарушенных прав потребителей медицинских услуг.

    курсовая работа , добавлен 15.01.2017

    Нормативно-правовое регулирование защиты прав потребителей. Понятие услуги в гражданском законодательстве. Защита прав потребителей. Гражданско-правовая ответственность за нарушение прав потребителей в сфере услуг. Иные виды защиты.

    дипломная работа , добавлен 01.06.2003

    Особенности гражданско-правового договора на оказание услуг с участием потребителя. Понятие и способы защиты и восстановления нарушенных прав потребителей услуг. Обзор проблем разрешения споров, вытекающих из обязательств по оказанию медицинских услуг.

    дипломная работа , добавлен 17.07.2016

    Основные черты договора возмездного оказания услуг, закрепленных в действующих нормативно-правовых актах Российской Федерации. Основания и виды ответственности за нарушение прав потребителей медицинских услуг на законодательном уровне государства.

    дипломная работа , добавлен 18.09.2012

    Система органов государственного управления в сфере защиты прав потребителей. Гражданско-правовая ответственность за нарушение прав граждан в сфере оказания услуг. Формы защиты прав потребителей, пробелы в законодательстве о защите прав потребителей.

    дипломная работа , добавлен 21.05.2010

    Общие положения о защите прав потребителей. Сертификация товаров. Защита прав потребителей при продаже товаров и в сфере обслуживания. Защита прав потребителей при использовании услуг в Интернет. Государственная и общественная защита прав потребителей.

    дипломная работа , добавлен 16.12.2007

    Исследование правового регулирования защиты прав потребителей. Объекты защиты в отношениях с участием потребителей. Обращение за защитой нарушенных прав потребителей. Изучение процессуальных особенностей рассмотрения дел о нарушениях прав потребителей.

    курсовая работа , добавлен 01.04.2015

    Основные права потребителей. Подсудность дел по защите прав потребителей. Возбуждение производства по делам. Круг лиц для участия в гражданском процессе по защите прав потребителей. Судебная защита прав потребителей. Определение предмета доказывания.

    дипломная работа , добавлен 04.03.2014

    Законодательство в сфере защиты прав потребителей. Защита потребителей в сфере торговли, выполнения работ, оказания услуг. Право на обмен и возврат непродовольственного товара. Органы исполнительной власти, осуществляющих контроль за качеством товаров.

    курсовая работа , добавлен 02.06.2014

    Становление законодательства о защите прав потребителей в Российской Федерации - история и современный этап. Изучение правовой основы регулирования данных вопросов. Защита прав потребителей при продаже товаров и при выполнении работ (оказании услуг).

Часть 1 ст. 8 Конституции РФ гарантирует свободное перемещение не только товаров и финансовых средств, но и услуг, а ст. 74 Конституции РФ, развивая указанную норму, уточняет, что на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

В гражданском законодательстве отсутствует как определение услуги, так и понятие сервисной деятельности. Отношения, возникающие по поводу последней, регулируются общими положениями о возмездном оказании услуг, закрепленными в гл. 39 "Возмездное оказание услуг" ГК РФ, а также общими положениями о подряде и бытовом подряде в соответствии со ст. 783 ГК РФ. "Правовое значение главы 39 действующего Кодекса состоит в том, что она рассчитана на гражданские правоотношения, которые еще не выделились в ГК в самостоятельный вид договоров о возмездном оказании услуг, т.е. такие, которые можно назвать “непоименованными в ГК”" .

В связи с этим к источникам правового регулирования сервисной деятельности в Российской Федерации можно отнести такие нормативные правовые акты, посвященные отдельным видам возмездного оказания услуг, как Федеральные законы от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи", от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ "О почтовой связи", от 24 ноября 1996 г. № 132-Φ3 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", от 29 ноября 2010 г. № 326-Φ3 "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Закон РФ от 14 мая 1993 г. № 4979-1 "О ветеринарии" и многие другие.

Действие Закона РФ "О защите прав потребителей" распространяется на отношения, возникающие при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг. Кроме того, этот Закон устанавливает права потребителей на приобретение не только товаров и работ, но и услуг надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей; на получение достоверной и полной информации о товарах, работах и услугах.

Правила бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1025, разработанные в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытового обслуживания.

Источниками правового регулирования отношений по поводу сервисного обслуживания потребителей являются также постановление Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. № 290 "Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств", разработанное в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей", и другие подзаконные акты.

Субъекты и объект сервисной деятельности

Субъектами сервисной деятельности являются исполнитель (услугодатель) и заказчик (услугополучатель). В соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" исполнителем может быть юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

Договор по оказанию сервисной деятельности обладает признаками публичного договора. В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Статья 780 ГК РФ уточняет, что исполнитель обязан оказать услуги лично, при этом оговариваясь: если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг. "Речь идет об одной из основных особенностей договора на оказание услуг – его личном характере. Соответственно ст. 780 ГК РФ предполагает недопустимость возложения исполнения услуги

на третье лицо. И только в случаях, прямо указанных в договоре, такое возложение возможно. Уже в этом выражено отличие от договора подряда, в отношении которого действует прямо противоположное правило" . Применительно к сервисной деятельности непосредственно, думается, что дополнительные услуги обязан обеспечить исполнитель основной услуги.

О заказчике чаще приходится говорить как о потребителе.

В соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" потребитель – гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Статья 2 "Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств" практически дублирует вышеуказанный Закон, определяя потребителя также как гражданина, имеющего намерение заказать, либо использующего услуги (работы) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Такое понятие дает возможность судить о таком договоре как о потребительском. Заказчик желает получить результат сервисной деятельности лично для себя, для семейных и других подобных целей. Услугополучателем может быть как физическое, так и юридическое лицо. Однако последнее может выступать на стороне заказчика только в том случае, когда приобретает услуги или дополнительные услуги для собственных нужд, а не с предпринимательскими целями (например, ремонт или обслуживание компьютера для внутреннего пользования, доставка продуктов в офис для обеда сотрудников, ремонт или обслуживание служебного автомобиля и т.п.).

Согласно п. 2 ст. 781 ГК РФ в случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. К сожалению, законодатель не рассматривает последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства по вине исполнителя. Согласно логике ст. 401 ГК РФ исполнитель, являющийся предпринимателем, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы.

В соответствии с п. 3 ст. 781 ГК РФ в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг. В данном конкретном случае речь идет об отсутствии вины со стороны заказчика-потребителя и о наличии обстоятельств непреодолимой силы, исключающих вину исполнителя. "Как и п. 2, п. 3 ст. 781 ГК РФ представляет собой диспозитивную норму, а значит, за сторонами сохраняется право закрепить в договоре любое иное решение вопроса о последствиях невозможности исполнения, за которые не отвечает ни одна из сторон" .

Статья 782 ГК РФ закрепляет возможность сторон в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора. В таком случае заказчик должен оплатить исполнителю фактически понесенные им расходы, а исполнитель – полностью возместить заказчику убытки. Законодатель справедливо ставит в неравные условия субъекты данных правоотношений, защищая и отстаивая интересы более слабой стороны – потребителя. "В случае, когда от договора на ремонт автомашины откажется заказчик, ему придется возмещать фирме по ремонту автомашин лишь реальный ущерб. Напротив, при отказе от ремонта самой этой фирмы заказчик может требовать возмещения убытков, включая как реальный ущерб (например, компенсацию расходов, связанных с оказавшейся напрасной доставкой требующей ремонта автомашины к месту оказания услуг и обратно), так и упущенную выгоду (например, суммы, не полученные заказчиком от тех, кого он обслуживает той самой автомашиной, которая не была отремонтирована)" .

В ГК РФ не оговорены существенные условия договора о возмездном оказании услуг. Исходя из общих положений о договоре, его существенным условием является предмет. При отсутствии в договоре возмездного оказания услуг условия о предмете или при недостижении сторонами соглашения о его предмете договор считается незаключенным. Таким образом, содержание услуги должно быть четко и детально прописано в договоре.

Предметом договора возмездного оказания услуг является совершение исполнителем определенных действий (например, прочтение лекций и проведение практических занятий, промежуточного и итогового контроля знаний обучающихся при оказании услуг по обучению, выполнение различных лечебных и профилактических процедур при оказании медицинских услуг и пр.) или осуществление услугодателем определенной деятельности (организация проезда, экскурсионного обслуживания, проживания, питания при туристическом обслуживании и пр.).

Предметом исполнения в данном случае выступает полученный заказчиком полезный эффект от совершения исполнителем (услугодателем) определенных действий или осуществления им определенной деятельности, который носит нематериальный характер и в противоположность договору подряда не выражается в появлении новой вещи.

Объектом сервисной деятельности является сама дополнительная услуга. Заказчик стремится получить помощь, пользу, расширив тем самым основную услугу. Исполнитель, в свою очередь, оказывая физическим, а не интеллектуальным воздействием эту помощь, стремится получить еще большую прибыль. Поэтому для исполнителя сервис всегда является предпринимательской деятельностью.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 20 Постановления Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. № 290 "Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств" исполнитель не вправе без согласия потребителя оказывать дополнительные услуги за плату, а также обусловливать оказание одних услуг обязательным исполнением других. Потребитель вправе отказаться от оплаты оказанных без его согласия услуг, а если они уже оплачены, – потребовать возврата уплаченных за них сумм.

Существенным условием рассматриваемого договора является также цена оказываемой услуги. Она должна быть определена в договоре либо договор может содержать четкий порядок определения цены. Как правило, цена за услугу указывается в прайс-листах, меню, прейскурантах и пр.

Существенным условием исследуемого договора является и срок. Причем исполнитель оказывает, а заказчик получает услугу одновременно. Заказчику (услугополучателю) важно получить и основную услугу, и дополнительные четко в сроки, прописанные в договоре. Применительно к этому условию договора возмездного оказания услуг целесообразно говорить о правилах о подряде. Так, в соответствии со ст. 708 ГК РФ в договоре возмездного оказания услуг должны указываться начальный и конечный сроки оказания услуги, а по соглашению сторон могут предусматриваться также сроки завершения отдельных видов (этапов) услуг, т.е. промежуточные сроки. Изменение указанных в договоре возмездного оказания услуг начального, конечного и промежуточных сроков оказания услуг возможно в случаях и порядке, предусмотренных договором. Исполнитель по договору возмездного оказания услуг несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков оказания услуг, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором.

Данная норма уточняется ст. 27 Закона РФ "О защите прав потребителей". Пункт 3 этой статьи гласит, что в случае если оказание услуги осуществляется по частям (доставка периодической печати, техническое обслуживание) в течение срока действия договора об оказании услуг, должны предусматриваться соответствующие периоды оказания таких услуг.

Последствия просрочки исполнения, установленные п. 2 ст. 405 ГК РФ и ст. 28 Закона РФ "О защите прав потребителей", наступают при нарушении как конечного срока оказания услуги, так и иных установленных сроков. В случае нарушения вышеуказанных сроков потребитель по своему выбору вправе: назначить исполнителю новый срок; поручить оказание услуги третьим лицам за разумную цену или выполнить ее своими силами и потребовать от исполнителя возмещения понесенных расходов; потребовать уменьшения цены за оказание услуги; отказаться от исполнения договора об оказании услуги. Потребитель также вправе потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги.

Четкое соблюдение сроков непосредственно влияет на качество оказанной услуги, на ожидаемый полезный эффект. Сервисная деятельность должна быть осуществлена, во-первых, в рамках срока основной услуги, во-вторых, в рамках той периодичности, которая подразумевается для конкретного уровня обслуживания.

Договор об оказании сервисной деятельности требует простой письменной формы. Зачастую приходится говорить о существовании квитанций, талонов, заказа-наряда и других документов, удостоверяющих прием заказа исполнителем, оформление договора и оплату услуг потребителем.

Статья 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № 1025, гласит, что документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуги, должен содержать следующие сведения: фирменное наименование и юридический адрес организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); вид услуги; цену услуги; точное наименование, описание и цену материалов (вещи), если услуга выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя; дату приема и исполнения заказа; другие необходимые данные, связанные со спецификой оказываемых услуг. Данное положение вышеупомянутых Правил позволяет судить о подобном договоре как о договоре присоединения, согласно ст. 428 ГК РФ. Договор об оказании услуги в присутствии потребителя может оформляться путем выдачи кассового чека, жетона, билета и тому подобное.

В соответствии со ст. 18 вышеупомянутых положений постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств" в случае если потребитель оставляет исполнителю автомототранспортное средство для оказания услуг, исполнитель обязан одновременно с договором составить приемосдаточный акт, в котором указываются комплектность автомототранспортного средства и видимые наружные повреждения и дефекты, сведения о предоставлении потребителем запасных частей и материалов с указанием их точного наименования, описания и цены. Приемосдаточный акт подписывается ответственным лицом исполнителя и потребителем и заверяется печатью исполнителя. Экземпляры договора и приемосдаточного акта выдаются потребителю.

  • Указ. соч. С. 225.
  • Брагинский М. И., Витрянский В. В. Указ. соч. С. 235.
  • Утверждены постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2001 г. № 290.
  • Брагинский М. И., Витрянский В. В. Указ. соч. С. 236.
  • Там же. С. 237.