Подтвердить свое право собственности на недвижимый объект теперь можно будет только выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Соответствующие положения вступили в силу сегодня (ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ " ").
Ранее, напомним, проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверялась по выбору собственника: либо свидетельством о госрегистрации, либо выпиской из ЕГРП. При этом свидетельство о госрегистрации оформлялось только в форме документа на бумажном носителе (п. 1 ст. 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ " "). Теперь такие бумажные свидетельства, равно как и электронные, выдаваться не будут.
МНЕНИЕ
профессор Российской школы частного права, партнер юридической компании "Пепеляев Групп", к. ю. н.
"Я бы сказал так. Отмена свидетельства о праве собственности на недвижимость – это то немногое хорошее, что произошло в нашей системе регистрации прав на недвижимое имущество за последние годы.
Я вообще считаю, что принятое когда-то и кем-то решение выдавать красивые, на защищенном цветном бланке, с "блестяшечкой" да с большой печатью документ о том, что регистратор внес запись в реестр, – это просто преступление по отношению к российскому праву недвижимости. Простые люди охотно верили в то, что обладатель красивой бумажки и есть собственник. Ведь она такая красивая, такая блестящая... И охотно совершали сделку с тем, кто эту бумаженцию демонстрировал.
В общем, новое правило – это просто подталкивание покупателей, залогодержателей и прочих участников оборота к тому, чтобы они верили лишь реестру, а не каким-то "красивым" бумажкам с печатью. Лишь выписка из реестра даст верное представление о состоянии прав на недвижимое имущество".
– важный документ для каждого гражданина пенсионного возраста, он определяет его статус в этом качестве и удостоверяет факт назначения ему пенсионного обеспечения. Так почему же сейчас его не выдают?
Ответ прост — экономия бюджета. К тому же документ не содержит достаточных сведений о персональных данных пенсионера, поэтому удостоверением личности служить не может.
Немного об истории возникновения пенсионного удостоверения
Удостоверение пенсионера в виде книжки с обложкой красного (или бордового) цвета, на которой было изображение герба РФ и вытеснены соответствующие надписи, впервые ввели в обращение по приказу Министерства социального обеспечения РСФСР в марте 1980 года.
В документе присутствовали дополнительные страницы для внесения записей о каких-либо изменениях. Также указывалась дата выдачи самого удостоверения, а все записи должны были быть заверены подписью начальника отдела и гербовой печатью.
Что изменено?
С 1 июня 2015 года в законодательстве произошли некоторые изменения относительно формы и вида изготовления пенсионного удостоверения.
Сотрудники ПФР произвели примерный подсчёт тех случаев, в которых гражданину требуется предоставление его удостоверения пенсионера, в течение года. Среднестатистический результат дал такое значение: 3-4 раза за год.
Сделав соответствующий вывод, решили в целях экономии урезать расходы. Теперь гражданин может получить справку о факте назначения ему пенсии, которая являет собой бумажный лист А4 и с юридической точки зрения является документом, аналогичным удостоверению.
Присутствия водяных знаков в процессе изготовления справки не предусмотрено. Однако она должна содержать все необходимые данные, которые ранее отображались в удостоверении. Справка должна быть заверена подписью начальника отделения и «мокрой» печатью. Что касается суммы назначенной пенсии, то теперь она отображается в том размере, который соответствует дате её получения.
Как получить?
В данном вопросе кардинальных изменений нет. При возникающей необходимости в её получении можно обратиться: лично в территориальное отделение ПФР, посредством личного кабинета на официальном сайте этой организации.
Возможен и вариант обращения через своего представителя, имеющего соответственно оформленные (нотариально удостоверенные) документы. Нужно предъявить: паспорт, справку 2 НДФЛ с последнего места трудоустройства, документы об образовании. Сотрудники ПФР могут запросить и дополнительные документы.
Итак : те пенсионные удостоверения, которые были уже выданы гражданам до нововведений, изъятию НЕ подлежат. Но в случае потери или порчи такого удостоверения, гражданину будет выдана справка. Она может понадобиться в тех случаях, когда гражданин может рассчитывать , предусмотренные законодательством для пенсионеров.
Наверняка каждый из нас уже слышал об отмене выдачи свидетельств о праве собственности с 15 июля 2016 года. Почему законодатель пошел на такой шаг и как сегодня будут гарантированы права на собственность граждан расскажет начальник отдела правового обеспечения Управления Росреестра по Республике Башкортостан Мережников Сергей Борисович.
Что же изменилось?
Действительно, с 15 июля 2016 года прекращена выдача свидетельств о государственной регистрации прав , в том числе повторных. Но это не значит, что россияне остались без правоудостоверяющего документа на свое имущество. Теперь государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверяется другим документом - выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Но хочу успокоить наших сограждан: для них в процедуре оформления права собственности ничего не изменится.
Чем же тогда выписка лучше прежнего свидетельства?
Во-первых, по сути, свидетельство и Удостоверяющая выписка - это документы одного вида, принципиально по содержанию они не отличаются. Замена свидетельства на Удостоверяющую выписку в первую очередь связана с веянием времени и курсом Росреестра на электронизацию государственных услуг ведомства и развитие так называемых «бесконтактных технологий». Уже сегодня государственная регистрация права собственности по документам, поданным в электронном виде, удостоверяется именно выпиской из ЕГРП. И чтобы не было разночтений относительно удостоверяющего документа - «свидетельство» или «выписка» – законодатель оставил только лишь выписку. К тому же, наши граждане уже достаточно информированы о том, что выписка действует в день выдачи и, поэтому, этот документ также не дает людям ошибочной уверенности по поводу собственника.
Во-вторых, хочу подчеркнуть, что согласно законодательству только запись о государственной регистрации права в ЕГРП является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Поэтому и тогда, и сейчас, Росреестр рекомендует перед совершением сделки, например при покупке квартиры, попросить у продавца актуализировать данные о собственниках приобретаемой квартиры. Также необходимо обращать внимание на другие важные документы, которые остаются на руках у собственников: договор купли-продажи, расписки, акты приема-передачи, завещания, дарственные, решения суда.
В-третьих, Удостоверяющая выписка из ЕГРП может быть выдана как в бумажной, так и в электронной форме. В последнем случае выписка будет заверена усиленной электронно-цифровой подписью государственного регистратора, которая защищена от подделки. В бумажном виде Удостоверяющая выписка также заверена подписью государственного регистратора и гербовой печатью.
Менять или не менять?
После вступления в силу нового закона, ранее выданные свидетельства менять на выписки не нужно. Свидетельство, которое есть у людей на руках, юридической силы не теряет. Это такой же документ подтверждающий право собственности до того момента, как это право перейдет к другому лицу.
Также хочу дать ответ на еще один популярный вопрос: сколько действует выписка и нужно ли ее постоянно обновлять?
Сразу поясню: выписка из ЕГРП бывает 2-х видов: Удостоверяющая , которая выдается новому собственнику после проведения государственной регистрации права на недвижимость, и выписка о зарегистрированных правах на объект недвижимости. Последний документ чуть менее полный, в нем отсутствует конфиденциальная информация (паспортные данные собственника, номера документов-оснований для госрегистрации и т.д.), однако отражает все необходимые сведения (данные о собственнике и объекте недвижимости, наличие обременений и т.д.), Выписку о зарегистрированных правах может получить любое заинтересованное лицо.
Удостоверяющая выписка из ЕГРП, которую Вам выдадут после проведения госрегистрации, действительна на момент выдачи. Однако если же Вы в ближайшее время не планируете распоряжаться недвижимостью, то можете спокойно положить данную выписку на полку, как сделали бы это с обычным бумажным свидетельством.
К тому же на сегодняшний день сегодня органы власти, муниципалитеты, нотариусы и даже банковские и страховые организации обязаны самостоятельно без участия граждан запрашивать выписки о зарегистрированных правах в Росреестре, причем именно в электронном виде.
Как получить выписку?
Получить выписку о зарегистрированных правах не представляет сложностей. Это можно сделать двумя способами: при личном обращении в Многофункциональный центр, либо в Кадастровую палату и электронным способом. И второй способ – электронный – Росреестр считает более удобным. Через электронный сервис, который работает уже несколько лет, получить выписку гораздо проще и быстрее. Риэлторы, нотариусы, застройщики, представители банковской сферы, страховых компаний, государственных ведомств активно пользуются электронными услугами. Это очень удобно и идти никуда не надо. Все, что требуется, это открыть сайт сайт, выбрать услугу «Предоставление сведений из ЕГРП» и подать запрос. Выписка поступит на электронный адрес с электронной цифровой подписью уполномоченного лица. В 200 рублей обойдется физическим лицам получение выписки о зарегистрированных правах из ЕГРП в бумажном виде, в электронном – 150 рублей. Для сравнения: выдача повторного свидетельства на бумаге обходилась физлицам в 350 рублей, юрлицам – в 1000 рублей. Удостоверяющая выписка из ЕГРП выдается бесплатно.
С пятнадцатого июля 2016 года в России перестанут выдавать бумажные свидетельства о собственности на недвижимость. Единственным документом, подтверждающим право собственности на дом или квартиру, станет выписка из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) . При этом получить выписку можно будет как в бумажном, так и в электронном виде, заказав ее онлайн на сайте Росреестра.
Документ из ЕГРП будет включать в себя все сведения об объекте: кадастровые данные, полную или долевую собственность, номер договора по ипотеке, возможные обременения и т.д., которые в свидетельстве не указывались. Старые свидетельства будут продолжать действовать, и госорганы будут обязаны их по-прежнему принимать наравне с выписками из ЕГРП, но новые выписки оформить уже будет нельзя.
О том, что эти нововведения означают для рядовых граждан, Федеральному агентству новостей рассказал специалист в сфере гражданского права, генеральный директор юридического бюро Родион Юрьев .
По мнению адвоката-цивилиста, нововведение в целом упростит жизнь рядовым владельцам недвижимости и лучше защитит их права.
«Если у вас в собственности есть объекты недвижимости, или вы собираетесь их приобрести, ваша жизнь, благодаря этому нововведению, станет проще, – отметил специалист по гражданскому праву. – Но вопрос даже не в простоте, а в том, что права простых людей будут более зачищены. Потому что в настоящий момент у многих еще остается заблуждение, что свидетельство о праве собственности что-то там свидетельствует. А на самом деле это не так. Этот документ никогда не свидетельствовал о том, что у вас есть право собственности на недвижимость, на которую вы получили подобное свидетельство».
По словам Родиона Юрьева, правительство давно пыталось избавиться от этих свидетельств, в частности, из-за достаточного большого числа мошенничеств, связанных с ними.
«У человека может быть хоть десять свидетельств о праве собственности на какой-либо объект, на который на самом деле у него давно нет права собственности, – отметил собеседник ФАН. – И все призывы различных органов, в частности, постановление пленума Верховного суда 2010 года, что, мол, берите выписки из ЕГРП, не помогали. Ну, вот теперь правительство окончательно объявило, что больше у нас свидетельств не будет».
По словам Юрьева, это общемировая практика: в большинстве стран мира, где ведутся реестры недвижимости, никаких свидетельство давно уже нет. А для нас это нововведение тем более актуально, поскольку мошенничества со свидетельствами – до сих пор весьма распространенная практика.
«Мошенничеств со свидетельствами всегда было достаточно много, – отметил адвокат. – Людей ведь обманывают не только при продаже недвижимости. С уголовно-правовой точки зрения надо учитывать, что когда речь идет о продаже, там смошенничать сложнее, потому что нужно предъявлять в Росреестр договор на большую сумму. А в тех случаях, когда, например, речь идет об аренде квартиры, смошенничать проще: человек показывает свидетельство о праве собственности на сдаваемую квартиру, а на самом деле он вовсе не собственник, и это не всегда можно быстро проверить. Похожий случай: мошенничество при получении займов, конечно не ипотечных – там всё досконально проверяют – а обычных, потребительских, когда свидетельском просто нужно подтвердить добросовестность заемщика».
По словам эксперта, с выпиской из ЕГРП таких историй станет на порядок меньше, и весь вопрос будет только в том, какой давности выписка устроит то ли иное учреждение, которое будет требовать документ о владении гражданином недвижимостью.
«Ну а если речь идет о покупке-продаже недвижимости, то постановление пленума Верховного суда прямо говорит, что покупатель только тогда будет считаться добросовестным, когда закажет выписку из ЕГРП на свое имя», – напомнил Юрьев.
По словам собеседника ФАН, услуга эта платная сейчас и будет платной впоследствии, но при этом для граждан тут есть два плюса. Во-первых, в законе не прописан срок действия выписки, хотя, безусловно, для разного рода целей будет устанавливаться правило, что эта выписка должна быть не старше какого-то определенного срока. «Во-вторых, надо напомнить, что недавно прошла реформа, связанная, в частности, с уменьшением количества документов, которые имеют право истребовать у граждан различные государственные органы. И это, в частности, касается сведений о государственной регистрации права собственности – госорганы уже не имеют права запрашивать эти выписки у граждан, а должны получать их сами в рамках межведомственного документооборота».
По словам адвоката, если вы захотите кого-либо прописать в свою квартиру и придете с этой просьбой в паспортный стол ЖЭКа, то там, скорее всего, от вас выписку из ЕГРП потребуют, поскольку жилкомсервисы не являются государственным органом, это коммерческие организации. «А вот если вы придете с подобной просьбой напрямую в УФМС, то там они эту выписку уже не имеют права от вас требовать, а должны запросить сами», – отметил эксперт.
По словам собеседника ФАН, это нововведение серьезно упростит и сделки с недвижимостью.
«Думаю, что риэлторам ничего не мешало подготовиться к этому на протяжении последних нескольких лет. Потому что, еще раз подчеркну, в постановлении пленума Верховного суда №10/22 говорится, что добросовестным приобретатель становится только тогда, когда у него есть выписка на его имя из ЕГРП на купленную им квартиру или другую недвижимость. Если какие-то агенты ленились заказывать эти выписки, с чем я постоянно сталкиваюсь, то это уже проблема честности этих агентов и добросовестности исполнения ими своих обязанностей перед покупателями. Любой нормальный агент, зная об этом постановлении, обязан обеспечить интересы своего клиента и заказать от его имени выписку на покупаемый объект», – отметил Родион Юрьев, подчеркнув, что отныне все должны будут работать по единым правилам.
