Согласно ст. 62 ТК РФ работодатель обязан не позднее 3 рабочий дней со дня подачи заявления работником о выдаче копий документов, связанных с работой, выдать ему требуемое. Вопрос: дата подачи заявления входит в 3 рабочих дня или нет?

Ответ

Ответ на вопрос:

Да, входит.

Согласно ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое).

Словосочетание "со дня" указывает на начало течения срока в указанный день. Т.е. если заявление сотрудника поступило к работодателю, например, 17.07.2017, то трехдневный срок начинает течь с этого дня (ч. 1 ст. 14 ТК РФ).

Последним днем для выдачи сотруднику копий документов будет 19.07.2017 г.

В данном случае предложенный нами механизм исчисления срока (1) не ущемляет прав работника, (2) не противоречит закону и (3) исключает риски споров с работником.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: В какой срок работодатель должен оформить документы по запросу сотрудника: справки, копии, выписки из приказов

Работодатель обязан исполнить просьбу сотрудника, в том числе , и подготовить запрошенные им документы: справки, копии или выписки и т. п. – в течение трех рабочих дней со дня получения . Все справки и копии документов для сотрудников работодатель оформляет и выдает бесплатно. Об этом говорится в статье 62 Трудового кодекса РФ.

Правила расчета сроков в гражданско-правовых отношениях схожи, но отличаются от налоговых.

Сроки считают в календарных днях. Пример - оплатить товары покупатель должен 7 июня. Либо срок можно определить периодом, который может исчисляться, например, неделями, месяцами или годами (ст. 190 ГК РФ). Скажем, если поставщик отгружает товары в течение двух недель после поступления заявки от покупателя.

Эти правила применяются, только если в договоре не указано, что срок определен в рабочих днях. В налоговом законодательстве правила другие. Налоговые сроки считают в рабочих днях, исключение - если в Налоговом кодексе РФ прямо прописано, что срок определяется в календарных днях (п. 6 ст. 6.1 НК РФ).

Таким образом, если вашей компании удобнее определять сроки поставки или оплаты в рабочих днях, это нужно прописать в договоре.

Срок рассчитывают со следующего дня после календарного дня, которым определено его начало (ст. 191 ГК РФ). Например, поставщик отгрузил товары 5 апреля. Оплату за товары нужно перечислить в течение 10 дней с даты отгрузки. Значит, срок оплаты товаров нужно считать с 6 апреля. При этом оплатить товары нужно не позднее 15 апреля.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 ГК РФ). Если в этом месяце нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.

Однако данные правила сформулированы не совсем четко. Поясним на примере. Согласно договору покупатель должен перечислить оплату за товары в течение месяца с даты поставки. Поставщик отгрузил товары 10 октября. Срок оплаты нужно считать с 11 октября. При этом неясно, должен ли покупатель оплатить товары по 10 октября включительно или срок платежа истекает 11 октября.

Среди юристов есть разные мнения на этот счет. Судьи нередко придерживаются первой позиции (постановление ФАС Северо-Западного округа от 18 апреля 2013 г. по делу № А56-26329 /2012). То есть в данном примере товары нужно оплатить не позднее 10 октября.

Другой пример - договор поставки заключен 30 января. Поставщик должен отгрузить товары в течение месяца. Значит, срок поставки - с 31 января по 28 февраля.

Но поскольку в законодательстве правила нечеткие, лучше не откладывать платежи и другие обязательства по договору, иначе с контрагентом могут быть споры. Либо можно указывать в договоре конкретную дату исполнения обязательств. Тогда сложностей не будет. Однако нужно учитывать, что расчет сроков зависит также от того, как сформулированы условия договора. Примеры условий договора для оплаты товаров приведены в таблице ниже. Аналогично вы можете определить сроки поставки, а также исполнения других обязательств по договору.

Как подсчитать срок по договору

Срок, который выпадает на нерабочий день, переносится на следующий рабочий день (ст. 193 ГК РФ). То есть как в налоговом законодательстве.

Срок, который зависит от действий стороны, начинается со следующего дня после того, как контрагент исполнит свою обязанность. Например, в договоре установлено, что подрядчик выполняет работы после того, как заказчик перечислит предоплату. При этом срок уплаты аванса в договоре не установлен.

Главбух

В Гражданском кодексе РФ все сроки установлены в календарных днях. Но эти правила применяются, только если в договоре не указано, что срок считается в рабочих днях. Не путайте: налоговые сроки считают в рабочих днях, исключение - если в Налоговом кодексе РФ прямо прописано, что срок определяется в календарных днях.

Раньше судьи нередко высказывали мнение, что срок выполнения работ в этой ситуации не согласован. Следовательно, контрагент может не платить заказчику неустойку за просрочку работ. Но судьи ВАС признали эту позицию неверной. В данном случае период работ определен, при этом считается, что заказчик должен перечислить предоплату в разумный срок. Если же заказчик аванс не уплатит, подрядчик вправе не исполнять обязательства по договору (п. 6 информационного письма Президиума ВАС РФ от 25 февраля 2014 г. № 165). А с 1 июня 2015 года возможность устанавливать в договоре такие условия прямо прописана в Гражданском кодексе (п. 1 ст. 314)

Таким образом, компании могут ставить срок выполнения работ в зависимость от действий заказчика. Но в договоре безопаснее установить срок уплаты аванса. Иначе возможны споры по этому поводу. Другой вариант - указать конкретные сроки работ без привязки к уплате аванса.

Срок в договоре не прописан. Тогда действует срок семь календарных дней после того, как кредитор потребует исполнить договор. Например, оплатить услуги (п. 2 ст. 314 ГК РФ). То же самое относится к ситуации, когда в договоре срок определен моментом востребования.

Эти правила применяются к договорам оказания услуг или подряда, если не установлены сроки их оплаты. А вот для оплаты товаров есть специальные нормы, которые действовали и раньше. Покупатель должен оплатить товары непосредственно после их получения с учетом сроков банковского перевода. Срок банковского перевода составляет не более трех рабочих дней. На эти сроки нужно ориентироваться при оплате товаров. Просрочка платежа возникнет после того, как пройдет три рабочих дня со дня, следующего за днем получения товаров (

Избирательное законодательства оперирует собственными правилами исчисления сроков, заметно отличающимися от общепринятых.

Статья 11.1. Порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах

1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.

2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Федеральном законе количество дней до дня наступления соответствующего события.

4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Федеральном законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.

Таким образом, слова «не позднее (не ранее) чем за Х дней до дня голосования » означают, что последним (первым) днем соответствующего периода является (Х−1 )-й день. Например, слова «за 1 день до дня голосования » соответствуют пятнице.

Формулировки пункта 4 являются крайне неаккуратными, судебная практика исходит из того, что слова «не позднее чем через N дней после даты Т» означают период длительностью (N+1) день, начинающийся со следующей за указанной даты. Например, период «не позднее чем через 1 день после дня голосования» имеет длительность в два дня: понедельник и вторник.

В 2014 году ЦИК Центральная избирательная комиссия Российской Федерации издал Методические рекомендации по разработке календарных планов , где разъяснил особенности исчисления сроков в зависимости от используемых формулировок.

Для практических целей окажется полезным калькулятор сроков избирательных действий .

Сокращение сроков [  ]

При проведении досрочных выборов закон допускает сокращение сроков избирательных действий, но не более чем на одну треть (). Такое же сокращение возможно при назначении повторных выборов ().

• Поскольку это сокращение является предельным, то округление до целого числа дней должно производиться в сторону увеличения срока (т. е. в сторону уменьшения начала временного интервала или в сторону увеличения его окончания).
• В законе отсутствует запрет на непропорциональное сокращение сроков отдельных действий: например, срок одних действий может быть сокращен на треть, а других - лишь на четверть или вовсе оставлен неизменным.
• Для отдельных действий закон может прямо устанавливать особый предельный размер сокращения сроков (см., например, ).

Суды о сроках [  ]

В пп. 23−26 постановления Верховного Суда РФ от 31.03.2011 № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» даются разъяснения относительно того, какие виды сроков для обращения в суд являются пресекательными (то есть не допускающими восстановления судом даже при уважительных причинах просрочки).

Судебная практика [  ]

Особое внимание следует уделять тому, является ли срок избирательным или процессуальным: избирательные сроки исчисляются по описанным в начале статьи правилам; процессуальные сроки исчисляются по правилам ГПК Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации , которые более соответствуют общепринятым представлениям, во-первых, и продляются в случаях, когда окончание срока выпадает на выходной день, во-вторых.

• Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 16.09.2013 № 74−АПГ13−27‎ : Срок подачи жалобы об отмене регистрации кандидата, установленный и , (не позднее чем за 8 дней до дня голосования), исчисляется по правилам (т. е. завершается в пятницу).
• Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 28.09.2012 № 32−АПГ12−26 : Срок обращения в суд, предусмотренный, (в течение 10 дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения) является процессуальным, поэтому при попадании дня (Х+10) на выходные срок продляется до понедельника.
• Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28.09.2009 № 5−Г09−104 : Принятие комиссией решения по жалобе в день Т+11 после подачи жалобы в соответствии с п. 4 ст. 11.1 ФЗГ Федеральный закон № 67−ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» является своевременным.

Если работник запрашивает документы (копии документов), упомянутые в ст. 62 ТК РФ, подает о том письменное заявление, то работодатель обязан выдать их не позднее 3 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче работником (ч. 1 ст. 62 ТК РФ). Если череда рабочих дней «разорвана» выходными, то они (выходные) не считаются.

А с какого дня считается этот трехдневный срок: со дня подачи работником заявления или с первого дня, следующего за днем подачи?

Вопрос этот среди кадровых специалистов и юристов спорный. У каждой позиции свое толкование закона. Но в случае проверки Гострудинспекцией отвечать придется не перед этими специалистами. Кадровику-практику важно знать позицию проверяющих.

На портале Роструда (Онлайнинспекция.рф) опубликована следующая консультация:

«…Согласно ст. 62 ТК РФ работодатель обязан выдать копии документов в течение трех рабочих дней. С какого дня начинается отчет этих трех дней (засчитывается ли день регистрации у работодателя заявления). Если третий день выпадает на выходной, то на какой день он переносится?

Срок, указанный в ст. 62 ТК РФ, начинается со дня подачи заявления работником . Этим днем может быть дата регистрации заявления у работодателя.

Срок исчисляется в рабочих днях, нерабочие праздничные дни и выходные дни в него не включаются…» (https://Онлайнинспекция.рф/questions/view/18647)

По свидетельству кадровиков, проверяющие действительно день подачи заявления о выдаче документов засчитывают в трехдневный срок.

Некоторые работодатели оспаривают через суд постановления ГИТ, которыми их штрафуют за выдачу документов в третий день, рассчитанный со дня, следующего за днем подачи. И добиваются успеха в суде.

Решение Ростовского областного суда от 29.01.2018 по делу № 11-104/2018 (выдержка):

«Заявление Т.С.А. от 10 мая 2017 года принято начальником дирекции здравоохранения 10 мая 2017 года, о чём имеется его подпись, и зарегистрировано за № 8 от 10 мая 2017 года. Как отмечено выше, в заявлении Т.С.А. просила предоставить ей копию трудовой книжки и копию трудового договора... Копии данных документов получены Т.С.А. 15 мая 2017 года.

Государственный инспектор труда и судья городского суда пришли к выводу, что документы выдана по истечении трех рабочих дней, что является нарушением ст. 62 Трудового кодекса РФ, и посчитали, что в действиях начальника дирекции имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Полагаю, что такой вывод является ошибочным.

Рабочими днями в мае 2017 года после 10 числа являлись 11, 12 и 15 мая (13 мая и 14 мая – выходные дни). Из материалов дела следует, что копии запрошенных документов получены Т.С.А. 15 мая 2017 года, а доказательства того, что 13 и 14 мая 2017 года в дирекции являются рабочими днями отсутствуют.

Таким образом, трехдневный срок, установленный ст. 62 ТК РФ, нарушен не был и, как следствие, в действиях начальника дирекции отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 16 августа 2017 года № 3.2.4-79-1/5 и решение судьи Батайского городского суда Ростовской области от 18 октября 2017 года на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 и ст. 30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу – прекращению…».

Справочно:

Ч. 1.ст. 62 Трудового кодекса РФ:

«По письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно».

Порядок исчисления сроков установлен ст. 14 ТК РФ.

Ч. 1 ст. 14 Трудового кодекса РФ:

«Течение сроков, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей».

Подписчикам журнала "Кадровик-практик" также доступны:

• ВЫДАЕМ РАБОТНИКУ КОПИЮ ТРУДОВОЙ КНИЖКИ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ КРЕДИТА В БАНКЕ