Акт межевания — это документ, который составляется по окончанию процедуры деления территории.

Процедура межевания земельного участка проводится в несколько этапов действий различного характера.

Вначале – сбор информации. Затем: измерительные действия специалистов по геодезии, согласование полученных в ходе исследований результатов и фиксация их в документальном виде.

В пакет документов входит акт межевания, что подразумевает собой – акт согласования границ участка, оформленный на обратной стороне чертежа землевладения, либо подшитый к нему. В —40 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ №221 от 24.07.07. содержится информация, регламентирующая порядок его оформления.

Существует необходимость проведения собрания, посвященного согласованию границ земельного надела, проходящего процедуру межевания.

Как обычно, на все предусмотрены свои правила, и в соответствии с ними нужно проинформировать всех граждан, интересы которых могут быть затронуты.

В первую очередь к таковым относятся владельцы соседних участков, а в некоторых случаях – представители местной администрации (муниципалитета).

Учтите, что если соседей по территории еще не существует, то землевладельцу разрешено присвоить кусочек бесхозной земли в размере до 10% от площади участка, ему принадлежащего.

Собрание, как правило, проводится на том же участке, обсуждение которого и предстоит. Руководящая роль в этом мероприятии отдана кадастровому инженеру. Он выслушивает мнение присутствующих заинтересованных лиц, касающееся расположения границ данного надела и при необходимости фиксирует их замечания.

Исходя из результатов обсуждения, на обратной стороне чертежа данного участка оформляется акт согласования его границ.

Право и обязанность по составлению этого документа принадлежат кадастровому инженеру. Он же, в качестве завершающего действия, ставит свою подпись и печать.

Акт не должен содержать исправлений или помарок, а в противном случае его нужно будет изготовить заново.

Можно отметить, что если земельный надел соседа уже поставлен на учет в Государственном кадастре недвижимости, то в этом случае необходимость в согласовании границ отпадает.

Кадастровый инженер делает в Акте соответствующую отметку и указывает номер этого участка.

Для чего может быть нужен акт межевания земельного участка с соседями?

Акт межевания земельного участка понадобится, если предстоит:

• территориальное перераспределение: объединение нескольких участков в один или разделение одного на несколько отдельных наделов;
• уточнение земельных границ на местности, а также площади участка, в ходе подготовки его к продаже;
• оформление земли в собственность (и постановка на кадастровый учет);
• восстановление документации, если она была утеряна, уничтожена или повреждена;
• разрешение спорных ситуаций, конфликтов, в том числе в суде.

Что должно быть в документе?

В документе должна присутствовать следующая информация:

• ФИО всех лиц, имеющих отношение к данной ситуации, или их законных представителей, а также реквизиты их паспортов, или других документов, удостоверяющих личность;
• результаты согласования;
• окончательный вариант схемы границ земельного надела с указанием необходимых координат;
• возражения, если таковые присутствуют, заинтересованных граждан;
• подписи заинтересованных лиц, согласных с полученными результатами;
• подпись и печать кадастрового инженера, проводившего процедуру межевания участка.

Возражения

Однако возможна ситуация, в которой граждане, обосновавшиеся по соседству, могут выразить свое несогласие с вариантом установления границ земельного участка. Аргументированные возражения фиксируются в Акте в письменном виде, либо подшиваются к нему.

Различные причины могут быть источником разногласий, например:

• пересечение (наложение) границ смежных участков;
• неправильное обозначение границ соседних земельных наделов, которое может быть указано в устаревших документах;
• ошибка кадастрового инженера или специалистов, проводивших измерительные действия;
• внесение неправильных сведений о землевладении в ГКН;
• неправомерное желание гражданина присвоить часть чужой территории.

Как бы там ни было, но желательно с несогласными соседями разбираться сразу.

Если противоречивая информация будет содержаться в Акте, то у того, кто высказался против предложенного варианта расположения границ, будет повод к обращению в судебные инстанции.

Поэтому, чтобы избежать возможных судебных разбирательств, есть смысл попробовать помириться, может даже в чем-то уступить и договориться, не откладывая дело на неопределенное время .

Акт межевания оформляется по результатам установления границ земельного участка. Один экземпляр отправляется в ГКН, а другой остается у землевладельца.

Обоснованные возражения граждан, если они у кого-либо возникли, прилагаются к документу в письменном виде. Судебные земельные споры отнимают у людей время, силы, деньги, поэтому разногласия лучше урегулировать на этапе обсуждения.

Формирование акта о согласовании границ участка земли происходит тогда, когда собственникам земельных наделов необходимо определить их точные размеры.

ФАЙЛЫ

Для чего нужен документ

Все земельные участки, стоящие на кадастровом учете, должны иметь зафиксированные документально строго определенные границы. Это позволяет собственникам территорий и надзорным ведомствам иметь четкое представление об их размерах.

В дальнейшем такие данные позволяют избегать разногласий с владельцами соседних участков и государственными административными учреждениями.

Кроме того, на их основе производится правильное и безошибочное начисление налоговых платежей собственникам земли.

На кого возложена функция по уточнению границ земельных зон

Обязанность по контролю за крайними точками участков земли возложена на кадастровых инженеров. Это высококвалифицированные специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и имеющие соответствующие государственные свидетельства.

В перечень полномочий кадастровых инженеров включены:

• право на ознакомление с документами, удостоверяющими личность собственников земли;
• право на проверку правоустанавливающих бумаг;
• возможность предоставлять собственникам земли межевой план и давать по нему необходимые разъяснения;
• устанавливать границы земельных участков, подлежащих согласованию;
• проводить собственно согласовывающие мероприятия.

Кто занят в согласовании

К участникам согласования причисляются все заинтересованные лица:

• владельцы земельных территорий;
• граждане обладающие правом наследования земли;
• люди, имеющие законную возможность бессрочного пользования землей;
• те, у кого земельные участки находятся в официально оформленной временной аренде.

В отношении каких земель согласование проводится не должно

В законодательстве однозначно указаны зоны, границы которые не подлежат разграничению. К ним относятся:

• сельскохозяйственные угодья некоторых отдаленных районов РФ;
• леса и особо охраняемые территории;
• участки, границы которых уже обозначены размещенными на них линейными и иными искусственными или природными объектами.

Как происходит согласование

Процесс по согласованию крайних точек участков может осуществляться в одном из двух вариантов. Первый подразумевает, что заинтересованными сторонами являются сразу несколько человек. Второй предполагает индивидуальное согласование с одним соседом.

Каждой из сторон, имеющих прямое отношение к делу, за месяц до наступления события отправляется соответствующее оповещение. Вручение его должно производиться только под роспись.

Допускается и электронное извещение или публикация в средствах массовой информации. Правда эти два способа не гарантируют того, что информация дойдет по адресата.

В назначенный день кадастровый инженер проводит замеры участков и в нужных точках устанавливает специальные опознавательные столбы. На них обязательно должны быть указаны сведения о номере и дате установки. Надзор за состоянием этих столбов возлагается на собственников земли. В случае их повреждения или утраты на нарушителя может быть возложено административное наказание в виде штрафа.

Весь процесс фиксируется в специальном акте согласования. Сюда же вносится информация о том, согласны участники процесса с установленными границами или нет.

Что делать, если одна из сторон не согласна

Ситуации, когда один из владельцев земли не согласен с крайними точками своего участка встречаются не так уж и редко.

Закон предусматривает право на оспаривание в суде определения границ.

Правда для этого необходимо заручиться надежными подтверждающими документами. В результате судебных разбирательств возможно последующее дополнительное уточняющее межевание земель.

Особенности составления акта

Общеприменимого, стандартного бланка акта по согласованию границ земельного участка на сегодняшний день нет, так что писать его можно в произвольной форме. Единственное, что нужно учесть, чтобы последовательность его содержания отвечала определенным стандартам составления подобного рода документации. Это значит, что бланк условно надо поделить на три части:

1. начало – это название и номер документа;
2. основной раздел – сведения об участке, границы которого согласовываются;
3. заключение — принятое решение (согласованы они или нет) и подписи сторон.

Акт допустимо писать вручную, или набирать на компьютере. Для распечатанного документа подходит обычный чистый лист бумаги любого удобного формата (преимущественно используется А4).

Документ надо делать в количестве экземпляров, равном участникам процедуры согласования – по одному для каждого заинтересованного лица.

Образец акта согласования границ земельного участка

1. Сначала посередине документа пишется его наименование и ставится номер (по необходимости).
2. Далее указывается кадастровый номер участка, границы которого согласовываются, его площадь, а также даются сведения о собственнике.
3. После этого в специальную табличку вносится информация о согласовании:
   • указывается знак, обозначающий размежевание;
   • вписывается номер смежного участка и данные о его владельце;
   • вносится отметка, если согласование происходило с лицом, действующим по доверенности;
   • подпись собственника соседнего участка.

   По мере надобности в таблицу можно внести и любые другие дополнительные сведения.

4. Далее в акте обязательно следует зафиксировать информацию о том, что разногласий по согласованию между владельцами соседних участков нет. Если же таковые были, это нужно также обозначить и одновременно написать, какое в связи с этим было принято решение (разбирательство в судебной инстанции, добровольное дополнительное межевание и т.п.).
5. В завершение документ подписывается всеми участниками процедуры согласования.

В случае образования нового земельного участка, уточнения границ уже существующего участка или регистрации права собственности на давно используемый земельный участок (например, по «дачной амнистии») необходимой процедурой является согласование границ такого участка с правообладателями смежных земельных участков. Результат данной процедуры отображается в акте согласования границ.

1. Для чего нужен акт согласования границ земельного участка?

Такой документ, как акт согласования границ земельного участка (в случае наличия учтенных в государственном кадастре недвижимости (ГКН) смежных земельных участков) является обязательной частью межевого плана.

Межевой план - фактически единственный документ, который нужен для постановки земельного участка на кадастровый учет, для учета части земельного участка или внесения в ГКН сведений об изменении уникальных характеристик земельного участка.

В свою очередь, постановка земельного участка на кадастровый учет нужна для последующей регистрации права собственности (или иного вещного права) на такой земельный участок. Согласно закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1.2 ст. 20), «не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Кроме того, даже если участок учтен, государственная регистрация прав на него может быть приостановлена. Это может произойти в случае, если в ГКН в отношении такого земельного участка «отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка». При этом существуют некоторые исключения, когда регистрация разрешена и при неуточненных границах:

1) если право на земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке;

2) если подано заявление о государственной регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю;

3) если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, образован путем перераспределения такого земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности гражданина;

4) если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (исключение действует до 1 января 2018 г.);

5) если право возникает в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (исключение действует до 1 января 2018 г.);

6) в иных установленных федеральным законом случаях (исключение действует до 1 января 2018 г.).

Проведение согласования границ смежных земельных участков может быть и самоцелью, когда данная процедура кадастровыми инженерами проводится для разрешения споров между соседями. Если участники спора не придут к соглашению

между собой, разрешение вопроса возможно только в судебном порядке.

При этом кадастровый инженер только фиксирует притязания сторон и не имеет возможности самостоятельно устанавливать границы. Если границы согласованы, кадастровый инженер может обозначить в натуре межевые знаки и подготовить документы для внесения изменений о границах и характерных точках земельных участков в ГКН (для юридического закрепления данных границ).

Таким образом, согласование границ земельного участка и составление акта согласования необходимо:

1) при образовании новых земельных участков для регистрации на них права собственности и иных вещных прав;

2) в случае возникновения межевых споров для уточнения границ земельных участков;

3) в случае регистрации права собственности на земельные участки, которые предоставлены гражданам, но права на которые не зарегистрированы должным образом, в том числе в случае регистрации права собственности на земельные участки по «дачной амнистии».

2. Когда согласование границ земельного участка обязательно?

В соответствии со статьей 39 закона «О государственном кадастре недвижимости» , местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ были уточнены границы земельного участка или смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН. При этом согласовывать месторасположение границ необходимо со следующими категориями правообладателей смежных земельных участков (заинтересованными лицами):

1) собственники (исключение составляют случаи, когда смежные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также предоставлены частным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования);

2) лица, которые владеют участками на праве пожизненного наследуемого владения;

3) лица, которым участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования (кроме государственных и муниципальных учреждений, органов госвласти, органов местного самоуправления, казенных предприятий);

4) арендаторы, которые заключили договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок от 5 лет.

3. Каков порядок согласования месторасположения границ земельного участка?

Процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных участков организовывается кадастровыми инженерами, нанятыми для выполнения кадастровых работ, в том числе для проведения межевания и составления межевого плана.

По выбору заказчика работ согласование может проводиться как с установлением границ земельного участка на местности, так и без него. При этом заинтересованные лица могут потребовать вынесения совместной границы земельных участков на местности. В некоторых случаях установление границ на местности все же не разрешается (на лесных землях, землях особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных землях, предназначенных для природопользования коренными народами Севера, Дальнего Востока, Сибири).

Законодательством предусмотрено две формы проведения согласования границ земельного участка:

1) посредством проведения собрания заинтересованных лиц;

2) в индивидуальном порядке.

Если индивидуальный порядок согласования в законе не регламентирован, то по отношению к организации общего собрания правообладателей смежных земельных участков существуют четкие правила:

1) Общее собрание должно проводиться в населенном пункте, в котором размещен участок, или в ближайшем к нему населенном пункте. Иное место может быть определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами;

2) Для приглашения заинтересованных лиц на собрание им вручается под расписку, высылается почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также направляется на электронную почту извещение. Контактные данные заинтересованных лиц берутся из сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Извещение должно быть вручено или доставлено за 30 дней до собрания. При этом у заинтересованных лиц должно быть не менее 15 дней для подачи возражений. В случае если заинтересованные лица отказываются получать извещения, они считаются надлежащим образом извещенными.

3) В случаях, если смежные земельные участки являются лесными участками, если в ГКН отсутствуют сведения об адресе хотя бы одного из правообладателей смежных участков или почтовое отправление возвратилось с пометкой о невозможности вручения, а также если смежным земельным участком является территория общего пользования садоводческого, дачного или огороднического некоммерческого объединения граждан или собственниками смежного участка являются 5 и более лиц, то допускается, что извещение о проведении собрания по поводу согласования границ земельного участка может быть опубликовано в порядке, определенном для опубликования муниципальных правовых актов;

4) В извещении должны обязательно содержаться следующие сведения:

Сведения о заказчике кадастровых работ, в т.ч. почтовый адрес и номер телефона;

Сведения о кадастровом инженере, в т.ч. его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона;

Кадастровый номер и адрес земельного участка, кадастровые номера и адреса смежных земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

Порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

Место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

Сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Кадастровый инженер во время проведения согласования местоположения границ:

1) проверяет полномочия заинтересованных лиц или их представителей (проверяет документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей, а также документы, подтверждающие права на соответствующие земельные участки);

2) обеспечивает возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с проектом межевого плана и дает необходимые разъяснения;

3) указывает заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования границ с их установлением на местности).

Результат согласования границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не подписали акт согласования местоположения границ, либо в письменной форме не представили свои возражения, в акт согласования вносится соответствующая запись. При этом акт считается согласованным. В таком случае к межевому плану обязательно прилагаются документы, подтверждающие, что заинтересованное лицо было должным образом извещено о проведении собрания.

Если местоположение границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно согласования, в акт согласования вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, в том числе в судебном порядке.

При оформлении документации на земельный участок требуется установление его точных размеров и местоположения. Это необходимо при приватизации земли, выделении из одного участка нескольких, также при объединении в один. Для этого проводится процедура межевания, в которую включается обязательное составление акта согласования границ с соседями.

Законодательная база

Законодательная основа для проведения межевания и согласования границ с владельцами смежных территорий определена в ФЗ «О кадастровой деятельности» № 221 от 24/07/2007 года, ФЗ 218 от 13/07/2015. В статье 39 этого закона расписан порядок установления границ, указан предмет согласования, стороны, имеющие право на участие в этой процедуре, методы оповещения о предстоящих работах.

В статье 40 даны основные положение об акте согласования: как он должен быть оформлен и в каком случае считается действительным.

Методы оповещения заинтересованных лиц

Для процедуры проведения состыковки границ следует пройти подготовительный этап.

1. Необходимо выяснить круг заинтересованных лиц. Обычно к ним относятся владельцы соседних участков.
2. Получить о них нужные сведения, направив запрос в то отделение службы кадастра и картографии, где находится участок.
3. Определиться с приемлемым для конкретной ситуации порядком извещения собственников смежных земельных наделов.

Существует несколько вариантов оповещения. Причем отправлять уведомления следует не позднее, чем за 2 недели до назначенной процедуры.

• Если имеется возможность личного извещения о предстоящем согласовании, то можно передать бумагу непосредственно в руки, взяв при этом с соседей подпись о вручении им документа.
• Также можно направить письмо по почте . Лучше если оно будет заказным с уведомлением. Если уведомление после первого письма не было получено, то через 2 недели стоит повторно направить еще одно письмо.
• Можно воспользоваться услугами электронной почты .
• Если возникли проблемы с поиском владельца соседнего участка (нет его точного адреса местонахождения или при отправке извещения по почте не было получено уведомления о его получении), то требуется опубликовать извещение о предстоящих работах в местной газете . Публикацию следует поместить в СМИ не менее, чем за 30 дней до запланированных работ.

Важно: Все квитанции о направленных извещениях и уведомления о получении сохраняются и прикладываются к межевому делу.

В извещение, независимо от способа его отправления, вносятся следующие пункты:

• ФИО заказчика работ;
• информация о кадастровом инженере, который будет проводить замеры;
• место и время проведения состыковки;
• место, где можно предварительно ознакомиться с документами;
• контактная информация, куда можно направить возражения и замечания.

Порядок оформления

После прохождения подготовительного этапа кадастровый инженер составляет акт согласования границ. Установлен определенный порядок его оформления:

1. Кадастровый специалист обязан проверить документы всех владельцев соседних участков: паспорта и бумаги о праве владения землей. Если при составлении акта участвуют доверенные лица, то нужно ознакомиться с их документами и доверенностью на ведение таких процедур.
2. Инженер должен ознакомит заинтересованных лиц с проектом границ, и если у тех возникли вопросы, то разъяснить их.
3. Специалист кадастровой службы показывает на местности, где будет проходить разделительная линия участка.
4. Составляется акт согласования, в котором заинтересованные лица ставят подписи. Если имеются возражения, то они также заносятся в акт. Там же указывается способ их устранения.
5. Кадастровый инженер подписывает акт. На документе проставляется печать.

Важно: Если заинтересованное лицо было проинформировано о предстоящей процедуре, но не явилось в назначенное время и от него не поступило никаких возражений, то согласование проводится без него. В акте делается об этом запись. Соответствующие документы, свидетельствующие о том, что лицо было извещено о процедуре согласования, хранятся в межевом деле.

Ниже вы можете уточнить как выглядит бланк и скачать образец:

Требования к документу

Акт согласования границ имеет определенную форму, включающую в себя обязательные пункты:

• номер участка, присвоенный ему службой кадастра, площадь этого участка;
• точки, по которым устанавливается граница;
• номер по кадастру смежного участка;
• ФИО владельца;
• способ извещения;
• подпись владельца смежного участка;
• перечисление разногласий, если такие есть, способы их разрешения.

Составлять бумагу по согласованию границ может только кадастровый инженер, который имеет специальный сертификат, дающий право на проведение таких работ. Подписи должны быть обязательно поставлены собственниками участков.

Если их представляет доверенное лицо, то в акт об этом вносится запись с указанием номера и даты доверенности, которая также прикладывается к межевому делу. Вся информация в акте должна соответствовать сведениям из кадастровых документов.

Когда не требуется согласования

Согласование не нужно, если участок имеет общую границу со следующими территориями:

• лесные массивы;
• с/х земли коренных народов Сибири и Дальнего Востока;
• при наличии линейных объектов;
• особо охраняемые территории.

Не требуется согласование и в случае, если соседи уже провели межевание с соответствующим оформлением границ. Специалист делает запрос в службу кадастра. В акте ставятся отметки об этом.

Действия после согласования акта

После кадастровый инженер на местности осуществляет геодезические работы: устанавливает межевые знаки, по которым и будет проходить линия участка. На основании этих данных оформляется межевой план, состоящий из текстовой и графической частей.

С оформленными документами следует обратиться в службу кадастра для постановки на учет земельного участка. Через 10 дней данной службой будет подготовлен кадастровый паспорт.

Если он был оформлен ранее без проведения межевания (по закону о дачной амнистии приватизации подлежали земельные участки без проведения такой процедуры), то специалисты кадастровой службы внесут в имеющийся документ все поправки.

Основания для отмены

Оспорить границы имеет право только сам собственник, обратившись в суд. Обычно основанием для этого служит:

• несвоевременное информирование о проведении процедуры установления границ;
• оформление акта с нарушениями как техническими (описки, опечатки), так и юридическими;
• предоставление недостоверной информации о границах участка.

При оформлении таких официальных документов на земельный участок как кадастровый паспорт или свидетельство о собственности следует проводить межевание с установкой точных границ. Для этой процедуры нужно заручиться согласием всех соседей с прилегающих участков.

Данная состыковка оформляется документом определенной формы, который называется актом согласования границ. Всю процедуру согласования может проводить только кадастровый инженер. Документами, которые необходимы для ее проведения, являются образцы извещения для отправки по почте и для подачи в СМИ, акт согласования границ.

Разъяснения от Минэкономразвития