Нетрудоспособность 03.07.2020
0 (0 голосов)

Совет президента по правам человека. Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте российской федерации

Указ Президента РФ от 1 февраля 2011 г. N 120
"О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека"

5 марта, 12, 16 ноября 2012 г., 9 февраля, 1 апреля 2013 г., 26 мая, 10 августа, 26 ноября 2015 г., 18 февраля, 10 ноября 2016 г., 27 июня 2017 г., 3 декабря 2018 г., 21 октября 2019 г.

В целях совершенствования государственной политики в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также содействия развитию институтов гражданского общества постановляю:

1. Преобразовать Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека в Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

4. Признать утратившими силу:

пункты 2 и Указа Президента Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N 1417 "О Совете при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 46, ст. 4511);

Указ Президента Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 148 "Об утверждении состава Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст. 813);

пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 31 июля 2010 г. N 991 "О Памфиловой Э.А." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 33, ст. 4406);

Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 2010 г. N 1020 "О внесении изменений в состав Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 148" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст. 4466);

Указ Президента Российской Федерации от 12 октября 2010 г. N 1234 "О председателе Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст. 5349).

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации

Д. Медведев

Москва, Кремль

Положение
о Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека
(утв. Указом

С изменениями и дополнениями от:

1. Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (далее - Совет) является консультативным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях оказания содействия главе государства в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, информирования Президента Российской Федерации о положении дел в этой области, содействия развитию институтов гражданского общества в Российской Федерации, подготовки предложений главе государства по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Основными задачами Совета являются:

а) оказание содействия Президенту Российской Федерации в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, рассмотрение по поручению главы государства вопросов, относящихся к компетенции Совета;

б) содействие процессам гуманизации и модернизации российского общества, подготовка предложений Президенту Российской Федерации по развитию указанных процессов;

в) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по созданию благоприятных условий для развития институтов гражданского общества и расширения участия граждан в модернизации страны, в том числе путем передачи отдельных функций государственных органов институтам гражданского общества;

г) систематическое информирование Президента Российской Федерации о положении дел в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и за рубежом;

д) организация проведения экспертизы проектов федеральных законов, находящихся на рассмотрении палат Федерального Собрания Российской Федерации, для определения их соответствия целям развития гражданского общества, защиты прав и свобод человека и гражданина, подготовка по результатам экспертизы соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;

е) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам взаимодействия с правозащитными общественными объединениями и иными структурами гражданского общества;

ж) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам становления институтов гражданского общества, расширения взаимодействия между общественными и государственными институтами, а также разработки технологий учета общественных инициатив при формировании государственной политики в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

з) подготовка предложений к ежегодным посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

и) содействие разработке механизмов общественного контроля в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, подготовка соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;

к) участие в укреплении международного сотрудничества в области развития гражданского общества, обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

л) содействие правовому просвещению населения путем активного взаимодействия Совета с представителями средств массовой информации и иных структур гражданского общества;

м) анализ обращений физических и юридических лиц, содержащих информацию о проблемах в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

н) рассмотрение иных вопросов, относящихся к компетенции Совета.

5. Совет не рассматривает обращения по личным вопросам, в том числе связанным с имущественными, жилищными и трудовыми спорами, а также с жалобами на решения судов, органов следствия и дознания.

6. Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также требовать от них своевременного представления информации и материалов, запрашиваемых Советом;

б) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

в) приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

д) направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями по проблемам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, развития институтов гражданского общества;

е) участвовать в организации и проведении круглых столов, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

ж) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации.

7. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, ответственный секретарь и члены Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 26 ноября 2015 г. N 575 Положение дополнено пунктом 7.1

7.1. Членами Совета не могут быть члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Общественной палаты Российской Федерации.

8. Совет формирует из числа членов Совета постоянные и временные комиссии и рабочие группы по направлениям своей деятельности. К участию в работе этих комиссий и рабочих групп могут привлекаться ученые, специалисты, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений. Состав комиссий и рабочих групп определяется решением Совета.

Координацию деятельности рабочих групп осуществляет ответственный секретарь Совета.

Информация об изменениях:

Указом Президента РФ от 9 февраля 2013 г. N 106 Положение дополнено пунктом 8.1

8.1. Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется президиум Совета. В состав президиума Совета входят представители комиссий и рабочих групп Совета, избираемые из составов комиссий и рабочих групп на их заседаниях. Персональный состав президиума Совета подлежит ротации один раз в полгода.

Президиум Совета возглавляют три сопредседателя, одним из которых по должности является председатель Совета, а двое других избираются из состава президиума Совета на заседании президиума Совета.

Президиум Совета предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях Совета, рассматривает организационные и иные вопросы, связанные с осуществлением информационно-аналитических и экспертных работ в сфере компетенции Совета, а также рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений Совета. Решения президиума Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума Совета.

9. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

Заседание Совета ведет председатель Совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета. Решения Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета, за исключением решений по процедурным вопросам. При необходимости по решению Совета может проводиться заочное голосование. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

Порядок созыва и проведения заседаний Совета и президиума Совета, процедура принятия решений Советом и президиумом Совета, порядок формирования президиума Совета, а также порядок формирования постоянных и временных комиссий и рабочих групп Совета определяются

а) вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения по составу Совета;

б) представлять Президенту Российской Федерации от имени Совета проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Совета, а также аналитические записки и иные материалы, подготовленные по результатам организованных Советом экспертиз.

12. Члены Совета участвуют в заседаниях Совета и в принятии его решений, а также в работе комиссий и рабочих групп Совета.

Члены Совета вправе вносить предложения по повестке дня заседания Совета, а также получать информацию о деятельности Совета, его комиссий и рабочих групп.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и их должностные лица, а также общественные объединения, получившие рекомендации Совета, в установленные сроки рассматривают их и уведомляют Совет о принятых решениях. В необходимых случаях информация о рекомендациях Совета доводится до сведения Президента Российской Федерации.

14. Совет имеет собственный бланк. При ведении переписки, связанной с деятельностью Совета, письма подписываются председателем Совета или заместителем председателя Совета.

15. Обсуждаемые Советом общественно значимые вопросы и принятые на заседаниях Совета решения доводятся до сведения общественности через средства массовой информации, а также размещаются в сети Интернет.

16. Обеспечение деятельности Совета осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации.

Состав
Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека
(утв. Указом Президента РФ от 1 февраля 2011 г. N 120)

С изменениями и дополнениями от:

5 марта, 12, 16 ноября 2012 г., 1 апреля 2013 г., 26 мая, 10 августа, 26 ноября 2015 г., 18 февраля, 10 ноября 2016 г., 27 июня 2017 г.

Абзац третий пункта 3 , утвердивший настоящий состав, утратил силу с 3 декабря 2018 г. - Указ Президента России от 3 декабря 2018 г. N 691

Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека является консультативным органом при главе государства. Он образован в целях оказания содействия президенту в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, информирования главы государства о положении дел в этой области, содействия развитию институтов гражданского общества, подготовки предложений главе государства по вопросам, входящим в компетенцию совета.

Совет ведет свою историю с 26 сентября 1993 года, когда указом первого президента России Бориса Ельцина была образована Комиссия по правам человека при президенте РФ. В 1993-1995 годах ее возглавлял правозащитник Сергей Ковалев, а в 1996-2002 годах – специалист в области международного публичного права Владимир Карташкин. Позднее, согласно указу президента РФ от 6 ноября 2004 года комиссия была преобразована в Совет при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

В 2002-2010 годах его возглавляла Элла Памфилова.

В 2010 году председателем совета был назначен Михаил Федотов. Для того, чтобы орган мог качественнее выполнять свою главную функцию – быть коллективным, председатель совета Федотов был назначен советником президента РФ .

В 2011 году Совет при президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека был преобразован в Совет при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

Нормативно-правовую базу деятельности совета составляет указ президента РФ от 1 февраля 2011 года "О Совете при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека".

Структура совета включает председателя, заместителя председателя, президиум совета, трех сопредседателей президиума, ответственного секретаря, постоянные комиссии и постоянные рабочие группы. Для выполнения отдельных задач или проектов по решению совета могут создаваться временные комиссии и временные рабочие группы.

Президиум формируется для решения текущих вопросов деятельности из числа членов совета, избранных на заседаниях постоянных комиссий. Каждый член совета имеет право быть избранным в состав президиума неограниченное число раз. Избранные члены президиума наделяются полномочиями сроком на 12 месяцев. Президиум совета возглавляют три сопредседателя, одним из которых по должности является председатель совета. Сопредседатели президиума наделяются полномочиями на шесть месяцев.

По решению совета создаются постоянные комиссии. Каждый член совета вправе войти в состав любой комиссии по своему выбору и в любое время, за исключением периода избрания представителей комиссий в состав президиума.

Персональный состав постоянных комиссий является открытым и может меняться в течение срока полномочий совета.

Решения совета носят рекомендательный характер. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, и их должностные лица, а также общественные объединения, получившие рекомендации совета, в установленные сроки рассматривают их и уведомляют Совет при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека о принятых решениях. В необходимых случаях информация о рекомендациях совета доводится до сведения президента РФ .

Председатель совета вправе предложения по составу, представлять от имени совета проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции совета, а также аналитические записки и иные материалы, подготовленные по результатам организованных экспертиз.

Согласно документу в состав СПЧ входит 51 человек . Среди них – президент "Русфонда" Лев Амбиндер, главный редактор газеты "Московский комсомолец" Павел Гусев, председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов, политический обозреватель Николай Сванидзе, кинорежиссер Александр Сокуров, исполнительный директор отделения Гринпис России Сергей Цыпленков, научный руководитель Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" и глава фонда "Либеральная миссия" Евгений Ясин и др .

Актуальные темы деятельности совета – проблемы некоммерческих организаций (НКО), реновация жилья, мониторинг на выборах, увековечение памяти жертв репрессий.

Совет при президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека

В июне 2005 Совет по правам человека направил открытое письмо белорусскому президенту Александру Лукашенко с осуждением «действий тех представителей белорусских властей, которые ущемляют права белорусов и россиян», и создал в своём составе российско-белорусскую правозащитную комиссию. В 2005 году совет также выступал с заявлениями по поводу массовых нарушений прав граждан в Благовещенске (Башкортостан) и по подготовке в Государственной Думе нового закона о некоммерческих организациях.

По инициативе Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека:

Президент дал поручение создать рабочую группу и разработать поправки в Закон РФ «О гражданстве», что было сделано с участием членов Совета. К 11 ноября 2003 года поправки были приняты и вступили в силу. В соответствии с ними была полностью переписана ст.14 - о получении гражданства в упрощенном порядке. Благодаря такой возможности за 2005-2006 годы российское гражданство получило около 850 тыс. человек .

Президент подписал Указ от 1 августа 2005 года № 887 «О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы». В соответствии с Указом ежемесячную прибавку к пенсии получили более 90 тысяч военных пенсионеров , ставших инвалидами вследствие травм, полученных ими при исполнении своего воинского долга.

8 мая 2009 г. Президент РФ Д.Медведев подписал Распоряжение «Об образовании рабочей группы по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации о некоммерческих организациях». По результатам ее работы в Федеральный закон № 170-ФЗ «О некоммерческих организациях» были внесены изменения , устраняющие часть системных проблем закона.

Более подробно о работе Совета:

Заявление в защиту Подрабинека

Первоначальный вариант заявления, выложенный на официальном сайте Совета и растиражированный в интернете, не содержал положений о том, что Совет осуждает откровенно высказывания Подрабинека. В дальнейшем заявление было отредактировано (по некоторым данным, после звонка Э.Памфиловой, поступившего от высокопоставленного чиновника) и в него были включены реплики о том, что Совет не согласен с позицией Подрабинека и считает её оскорбительной для ветеранов.

Заявление было встречено неоднозначно. Некоторые члены Совета заявили о своём несогласии с позицией, высказанной от имени Совета его главой Эллой Памфиловой без учёта мнения других членов. Среди них тележурналист Алексей Пушков , Владимир Легойда , глава Национального фонда развития здравоохранения Елена Николаева, российский кинорежиссёр и писатель Сергей Говорухин . Комментируя ситуацию Елена Николаева заявила следующее: «К сожалению, о том, что такое заявление появилось, я узнала, можно сказать, только из газет и информагентств. Лично со мной как с членом Совета текст не согласовывался и на последнем заседании Совета, где я присутствовала, это заявление не принималось ». Сергей Говорухин , ранее в открытом письме обвинивший Подрабинека в моральном уродстве, подлости и скотстве , отозвал свою подпись под обращением.

С критикой Эллы Памфиловой по данному вопросу выступили многие общественные и политические деятели, в том числе директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков (председатель Общественного совета Президиума Генерального Совета партии «Единая Россия » по взаимодействию со СМИ), лидер правозащитного движения «Сопротивление » Ольга Костина (член Комиссии по работе с общественными организациями при Президиуме Генерального совета партии «Единая Россия», супруга зампредседателя ЦИК «Единой России» Константина Костина) , правозащитник Александр Брод , депутат Госдумы от «Единой России» Андрей Исаев , главный редактор журнала «Эксперт » Валерий Фадеев . Так, по мнению последнего, Совет, возглавляемый Эллой Памфиловой, ведёт себя странно и неестественно, поскольку, будучи «органом, который по своему предназначению должен способствовать предотвращению или затуханию конфликтов, выступать независимым арбитром в спорах гражданских институтов, вдруг категорично становится на позиции одной из сторон. И этим только разжигает конфликт. Кроме того, история с заявлением, сделанным от имени Совета, но, как выяснилось, без согласия отдельных его членов, тоже выглядит абсурдной» . .

Бывший пресс-секретарь движения «Наши», а ныне депутат Государственной Думы Роберт Шлегель внёс на рассмотрение нижней палаты парламента предложение по смещению Памфиловой с занимаемого поста. В своём блоге член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи выступил с резкой критикой позиции Э. Панфиловой.

По результатам прокурорской проверки по заявлению Эллы Памфиловой нарушений законодательства в действиях движения «Наших» выявлено не было.

Состав Совета, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. № 1417

  1. Памфилова Элла Александровна - председатель Общероссийского союза общественных объединений «Гражданское общество - детям России», председатель президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» (председатель Совета)
  2. Абрамкин Валерий Федорович - директор региональной общественной организации «Центр содействия реформе уголовного правосудия»
  3. Айвазова Светлана Григорьевна - главный научный сотрудник Института сравнительной политологии
  4. Алексеева Людмила Михайловна - председатель Московской Хельсинкской группы
  5. Аузан Александр Александрович - президент Института национального проекта «Общественный договор»
  6. Борисов Сергей Ренатович - президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»
  7. - председатель региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие»
  8. (1961-2011) - председатель правления фонда ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов «Рокада»
  9. Головань Алексей Иванович - Уполномоченный по правам ребенка в городе Москве, исполнительный директор региональной общественной организации "Благотворительный центр «Соучастие в судьбе»
  10. Жженов Георгий Степанович (1915 - 2005) - актер Государственного академического театра имени Моссовета
  11. Забелин Святослав Игоревич - сопредседатель совета международной общественной организации «Международный социально-экологический союз»
  12. - председатель президиума региональной общественной организации «Общественный совет по внешней и оборонной политике»
  13. Клямкин Игорь Моисеевич - вице-президент научного фонда теоретических и прикладных исследований «Либеральная миссия»
  14. Кузьминов Ярослав Иванович - сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования, ректор Государственного университета - Высшей школы экономики
  15. Куклина Ида Николаевна - член координационного совета Союза комитетов солдатских матерей России
  16. Левада Юрий Александрович (1930 - 2006) - директор автономной некоммерческой организации «Аналитический центр Юрия Левады»
  17. Марков Сергей Александрович - председатель Национального гражданского совета по международным делам
  18. Морщакова Тамара Георгиевна - судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке
  19. Орлов Олег Петрович - председатель совета правозащитного центра «Мемориал»
  20. Подберезкин Алексей Иванович - директор межрегиональной организации содействия защите прав и свобод граждан «Правозащитный центр»
  21. Познер Владимир Владимирович - президент фонда «Академия Российского телевидения»
  22. Поляков Юрий Михайлович - главный редактор «Литературной газеты»
  23. Полякова Мара Федоровна - председатель правления региональной общественной организации «Независимый экспертно-правовой совет»
  24. Пустынцев Борис Павлович - председатель Санкт-Петербургской общественной правозащитной организации «Гражданский контроль»
  25. Пушков Алексей Константинович - автор и ведущий аналитической программы «Постскриптум »
  26. Рошаль Леонид Михайлович - президент Международного благотворительного общественного фонда помощи детям при катастрофах и войнах
  27. Симонов Алексей Кириллович - президент некоммерческой организации «Фонд защиты гласности»
  28. Смирнов Вильям Викторович - заведующий сектором политологических исследований Института государства и права Российской академии наук (ответственный секретарь Совета)
  29. Соловьев Владимир Рудольфович - тележурналист
  30. Сунгуров Александр Юрьевич - президент общественной организации «Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр „Стратегия“»
  31. Титов Борис Юрьевич - председатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
  32. Третьяков Виталий Товиевич - профессор факультета международной журналистики Московского государственного института международных отношений (университета) МИДа России
  33. Фадеев Валерий Александрович - главный редактор журнала «Эксперт»

Состав Совета, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. № 148

  1. Памфилова Элла Александровна - председатель президиума Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» (председатель Совета)
  2. Абрамкин Валерий Федорович
  3. Айвазова Светлана Григорьевна - главный научный сотрудник Института социологии Российской академии наук
  4. Алексеева Людмила Михайловна
  5. Аузан Александр Александрович
  6. Ганнушкина Светлана Алексеевна
  7. Говорухин Сергей Станиславович - председатель правления фонда ветеранов и инвалидов вооруженных конфликтов «Рокада» (по согласованию)
  8. Головань Алексей Иванович - уполномоченный по правам ребенка в г. Москве, исполнительный директор региональной общественной организации "Благотворительный центр «Соучастие в судьбе» (по согласованию)
  9. Кабанов Кирилл Викторович - председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет » (по согласованию)
  10. Караганов Сергей Александрович - председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике (по согласованию)
  11. Кузьминов Ярослав Иванович - сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования, ректор Государственного университета - Высшей школы экономики (по согласованию)
  12. Легойда Владимир Романович - председатель правления Фонда содействия развитию культурно-просветительской деятельности «Фома Центр», главный редактор журнала «Фома» (по согласованию)
  13. Лукьянов Федор Александрович
  14. Морщакова Тамара Георгиевна
  15. Николаева Елена Леонидовна
  16. Орешкин Дмитрий Борисович - ведущий научный сотрудник Института географии Российской академии наук
  17. Панфилова Елена Анатольевна - директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл - Россия»
  18. Полникова Ирина Георгиевна - первый заместитель председателя Хабаровского краевого историко-просветительского общественного движения «Мемориал», член совета при губернаторе Хабаровского края по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (по согласованию)
  19. Пустынцев Борис Павлович
  20. Пушков Алексей Константинович
  21. Симонов Алексей Кириллович
  22. Федотов Михаил Александрович - секретарь Союза журналистов России (по согласованию), в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 октября 2010 г. № 1234 - советник Президента Российской Федерации (председатель Совета)
  23. Чмыхов Гарий Дмитриевич - председатель Общественной палаты Калининградской области, первый вице-президент регионального объединения работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Калининградской области» (по согласованию)
  24. Юргенс Игорь Юрьевич - председатель правления фонда «Институт современного развития» (по согласованию)
  25. Ямщиков Савва Васильевич - председатель Ассоциации реставраторов России (по согласованию)
  26. Ясина Ирина Евгеньевна - председатель экспертного совета негосударственного учреждения «Клуб региональной журналистики» (по согласованию)

Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2010 г. № 991 из состава Совета исключена Памфилова Э. А.

Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 2010 г. № 1020 из стостава совета исключены Говорухин С. С. и Ямщиков С. В.

Состав Совета, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 120

  1. Федотов Михаил Александрович - советник Президента (председатель Совета)
  2. Воробьёв Сергей Ильич - сопредседатель некоммерческой организации «Клуб 2015» (заместитель председателя Совета, по согласованию)
  3. Легойда Владимир Романович - председатель правления Фонда содействия развитию культурно-просветительской деятельности «Фома Центр», главный редактор журнала «Фома», председатель Синодального информационного отдела Русской православной церкви (ответственный секретарь Совета, по согласованию)
  4. Абрамкин Валерий Федорович - директор региональной общественной организации «Центр содействия реформе уголовного правосудия» (по согласованию)
  5. Айвазова Светлана Григорьевна - главный научный сотрудник Института социологии Российской академии наук (по согласованию)
  6. Алексеева Людмила Михайловна - председатель Московской Хельсинкской группы (по согласованию)
  7. Амбиндер Лев Сергеевич - президент некоммерческой организации благотворительного фонда «Помощь» (по согласованию)
  8. Аузан Александр Александрович - президент Ассоциации независимых центров экономического анализа (по согласованию)
  9. Ганнушкина Светлана Алексеевна - председатель региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и вынужденным переселенцам «Гражданское содействие» (по согласованию)
  10. Гефтер Валентин Михайлович - директор автономной некоммерческой организации «Институт прав человека» (по согласованию)
  11. Головань Алексей Иванович - исполнительный директор региональной общественной организации "Благотворительный центр «Соучастие в судьбе» (по согласованию)
  12. Джибладзе Георгий Джуаншерович - президент автономной некоммерческой организации «Центр развития демократии и прав человека» (по согласованию)
  13. Дондурей Даниил Борисович - главный редактор некоммерческого партнёрства "Редакция журнала «Искусство кино» (по согласованию)
  14. Засурский Иван Иванович - президент Ассоциации интернет-издателей, главный редактор интернет-издания «Частный корреспондент» (по согласованию)
  15. Кабанов Кирилл Викторович - председатель общественной организации «Национальный антикоррупционный комитет» (по согласованию)
  16. Караганов Сергей Александрович - председатель президиума неправительственного общественного объединения «Совет по внешней и оборонной политике» (по согласованию)
  17. Кравченко Борис Евгеньевич - генеральный секретарь Общероссийского объединения профсоюзов «Конфедерация труда России» (по согласованию)
  18. Кривенко Сергей Владимирович - член правления международной общественной организации "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», координатор общественного движения «Гражданин и армия» (по согласованию)
  19. Кузьминов Ярослав Иванович - сопредседатель Российского общественного совета по развитию образования, ректор федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (по согласованию)
  20. Куклина Ида Николаевна - член координационного совета Союза комитетов солдатских матерей России (по согласованию)
  21. Литовченко Сергей Евгеньевич - исполнительный директор межрегиональной общественной организации «Ассоциация менеджеров» (по согласованию)
  22. Лукьянов Федор Александрович - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» (по согласованию)
  23. Малева Татьяна Михайловна - директор автономной некоммерческой организации «Независимый институт социальной политики» (по согласованию)
  24. Морщакова Тамара Георгиевна - судья Конституционного Суда Российской Федерации в отставке, советник Председателя Конституционного Суда Российской Федерации (по согласованию)
  25. Николаева Елена Леонидовна - председатель попечительского совета некоммерческого фонда «Национальный фонд развития здравоохранения» (по согласованию)
  26. Орешкин Дмитрий Борисович - ведущий научный сотрудник Института географии Российской академии наук (по согласованию)
  27. Паин Эмиль Абрамович - директор Центра этнополитических и региональных исследований (по согласованию)
  28. Панфилова Елена Анатольевна - директор Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл - Россия» (по согласованию)
  29. Поляков Леонид Владимирович - заведующий кафедрой общей политологии федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» (по согласованию)
  30. Полякова Мара Федоровна - председатель правления региональной общественной организации «Независимый экспертно-правовой совет» (по согласованию)
  31. Пустынцев Борис Павлович - председатель Санкт-Петербургской общественной правозащитной организации «Гражданский контроль» (по согласованию)
  32. Пушков Алексей Константинович - автор и ведущий аналитической программы «Постскриптум» (по согласованию)
  33. Радзиховский Леонид Александрович - журналист, обозреватель «Российской газеты» (по согласованию)
  34. Симонов Алексей Кириллович - президент некоммерческой организации «Фонд защиты гласности» (по согласованию)
  35. Сорокина Светлана Иннокентьевна - журналист (по согласованию)
  36. Цыпленков Сергей Александрович - исполнительный директор отделения международной неправительственной некоммерческой организации «Совет Гринпис» - ГРИНПИС (по согласованию)
  37. Чмыхов Гарий Дмитриевич - председатель Общественной палаты Калининградской области (по согласованию)
  38. Чугуева Ирина Георгиевна - первый заместитель председателя Хабаровского краевого историко-просветительского общественного движения «Мемориал» (по согласованию)

ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека


Документ с изменениями, внесенными:
Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2012 года N 281 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.03.2012);
Указом Президента Российской Федерации от 12 ноября 2012 года N 1513 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 12.11.2012);
Указом Президента Российской Федерации от 16 ноября 2012 года N 1549 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 19.11.2012);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.02.2013),
Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2013 года N 305 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 01.04.2013);
Указом Президента Российской Федерации от 26 мая 2015 года N 268 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.05.2015, N 0001201505260020);
Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2015 года N 412 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 10.08.2015, N 0001201508100065);
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 26.11.2015);
Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2016 года N 68 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.02.2016, N 0001201602180011);
Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2016 года N 600 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 11.11.2016, N 0001201611110016);
Указом Президента Российской Федерации от 27 июня 2017 года N 286 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 27.06.2017, N 0001201706270044);
Указом Президента Российской Федерации от 3 декабря 2018 года N 691 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 03.12.2018, N 0001201812030027);
Указом Президента Российской Федерации от 21 октября 2019 года N 512 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.10.2019, N 0001201910210023).

____________________________________________________________________

В целях совершенствования государственной политики в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а также содействия развитию институтов гражданского общества

постановляю:

1. Преобразовать Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека в Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека.

2. Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 21 октября 2019 года N 512 ..

3. Утвердить прилагаемые:

Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека;

абзац утратил силу - .

4. Признать утратившими силу:

пункты 2 и (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 46, ст.4511);

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст.813);

пункт 2 Указа Президента Российской Федерации от 31 июля 2010 года N 991 "О Памфиловой Э.А ." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 33, ст.4406);

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст.4466);

(Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 42, ст.5349).

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Российской Федерации
Д.Медведев

Положение о Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека

1. Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека (далее - Совет) является консультативным органом при Президенте Российской Федерации, образованным в целях оказания содействия главе государства в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, информирования Президента Российской Федерации о положении дел в этой области, содействия развитию институтов гражданского общества в Российской Федерации, подготовки предложений главе государства по вопросам, входящим в компетенцию Совета.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Положение о Совете и его состав утверждаются Президентом Российской Федерации.

4. Основными задачами Совета являются:

а) оказание содействия Президенту Российской Федерации в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, рассмотрение по поручению главы государства вопросов, относящихся к компетенции Совета;

б) содействие процессам гуманизации и модернизации российского общества, подготовка предложений Президенту Российской Федерации по развитию указанных процессов;

в) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по созданию благоприятных условий для развития институтов гражданского общества и расширения участия граждан в модернизации страны, в том числе путем передачи отдельных функций государственных органов институтам гражданского общества;

г) систематическое информирование Президента Российской Федерации о положении дел в области соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации и за рубежом;

д) организация проведения экспертизы проектов федеральных законов, находящихся на рассмотрении палат Федерального Собрания Российской Федерации, для определения их соответствия целям развития гражданского общества, защиты прав и свобод человека и гражданина, подготовка по результатам экспертизы соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;

е) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам взаимодействия с правозащитными общественными объединениями и иными структурами гражданского общества;

ж) подготовка предложений Президенту Российской Федерации по вопросам становления институтов гражданского общества, расширения взаимодействия между общественными и государственными институтами, а также разработки технологий учета общественных инициатив при формировании государственной политики в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

з) подготовка предложений к ежегодным посланиям Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

и) содействие разработке механизмов общественного контроля в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, подготовка соответствующих предложений Президенту Российской Федерации;

к) участие в укреплении международного сотрудничества в области развития гражданского общества, обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

л) содействие правовому просвещению населения путем активного взаимодействия Совета с представителями средств массовой информации и иных структур гражданского общества;

м) анализ обращений физических и юридических лиц, содержащих информацию о проблемах в области обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина;

н) рассмотрение иных вопросов, относящихся к компетенции Совета.

5. Совет не рассматривает обращения по личным вопросам, в том числе связанным с имущественными, жилищными и трудовыми спорами, а также с жалобами на решения судов, органов следствия и дознания.

6. Совет для решения возложенных на него задач имеет право:

а) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые информацию и материалы от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также требовать от них своевременного представления информации и материалов, запрашиваемых Советом;

б) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Президента Российской Федерации и федеральных органов государственной власти;

в) приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, представителей общественных объединений;

г) привлекать в установленном порядке для осуществления отдельных работ ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

д) направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями по проблемам обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, развития институтов гражданского общества;

е) участвовать в организации и проведении круглых столов, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

ж) использовать государственные, в том числе правительственные, системы связи и коммуникации.

7. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, ответственный секретарь и члены Совета, которые принимают участие в его работе на общественных началах.

7_1. Членами Совета не могут быть члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Общественной палаты Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 26 ноября 2015 года N 575)

8. Совет формирует из числа членов Совета постоянные и временные комиссии и рабочие группы по направлениям своей деятельности. К участию в работе этих комиссий и рабочих групп могут привлекаться ученые, специалисты, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и общественных объединений. Состав комиссий и рабочих групп определяется решением Совета.

Координацию деятельности рабочих групп осуществляет ответственный секретарь Совета.

8_1. Для решения текущих вопросов деятельности Совета формируется президиум Совета. В состав президиума Совета входят представители комиссий и рабочих групп Совета, избираемые из составов комиссий и рабочих групп на их заседаниях. Персональный состав президиума Совета подлежит ротации один раз в полгода.

Президиум Совета возглавляют три сопредседателя, одним из которых по должности является председатель Совета, а двое других избираются из состава президиума Совета на заседании президиума Совета.

Президиум Совета предлагает вопросы для обсуждения на заседаниях Совета, рассматривает организационные и иные вопросы, связанные с осуществлением информационно-аналитических и экспертных работ в сфере компетенции Совета, а также рассматривает вопросы, связанные с реализацией решений Совета. Решения президиума Совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов президиума Совета.
(Пункт дополнительно включен Указом Президента Российской Федерации от 9 февраля 2013 года N 106)

9. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в два месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета.

Заседание Совета ведет председатель Совета, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Совета.

Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины членов Совета. Решения Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета, за исключением решений по процедурным вопросам. При необходимости по решению Совета может проводиться заочное голосование. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета.

Порядок созыва и проведения заседаний Совета и президиума Совета, процедура принятия решений Советом и президиумом Совета, порядок формирования президиума Совета, а также порядок формирования постоянных и временных комиссий и рабочих групп Совета определяются регламентом Совета, принимаемым на заседании Совета большинством голосов от общего числа членов Совета.
(Абзац в редакции, введенной в действие Указом Президента Российской Федерации от 9 февраля 2013 года N 106 .

10. В целях обеспечения деятельности Совета председатель Совета:

а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета, организует их подготовку и проведение, определяет повестку дня заседаний;

б) представляет Совет в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, должностными лицами, общественными объединениями, а также с организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации;

в) осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Совета.

11. Председатель Совета вправе:

а) вносить на рассмотрение Президента Российской Федерации предложения по составу Совета;

б) представлять Президенту Российской Федерации от имени Совета проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Совета, а также аналитические записки и иные материалы, подготовленные по результатам организованных Советом экспертиз.

12. Члены Совета участвуют в заседаниях Совета и в принятии его решений, а также в работе комиссий и рабочих групп Совета.

Члены Совета вправе вносить предложения по повестке дня заседания Совета, а также получать информацию о деятельности Совета, его комиссий и рабочих групп.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и их должностные лица, а также общественные объединения, получившие рекомендации Совета, в установленные сроки рассматривают их и уведомляют Совет о принятых решениях. В необходимых случаях информация о рекомендациях Совета доводится до сведения Президента Российской Федерации.

14. Совет имеет собственный бланк. При ведении переписки, связанной с деятельностью Совета, письма подписываются председателем Совета или заместителем председателя Совета.

15. Обсуждаемые Советом общественно значимые вопросы и принятые на заседаниях Совета решения доводятся до сведения общественности через средства массовой информации, а также размещаются в сети Интернет.

16. Обеспечение деятельности Совета осуществляют соответствующие подразделения Администрации Президента Российской Федерации и Управление делами Президента Российской Федерации.

Состав Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека

(с изменениями на 27 июня 2017 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу -
Указ Президента Российской Федерации от 3 декабря 2018 года N 691 . -
См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________

Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"

президент конституционный право человек

Общественная приемная Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации (далее - Общественная приемная) является общественным постоянно действующим рабочим органом Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

В своей деятельности Общественная приемная руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, настоящим Положением.

Целью деятельности Общественной приемной является создание и постоянное совершенствование механизма взаимодействия между личностью, обществом и государством в целях защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Основными задачами Общественной приемной являются:

1. прием граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства с обращениями, заявлениями, просьбами, связанными с фактами систематического нарушения прав и свобод человека и гражданина;

2. оказание содействия Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации в работе с обращениями граждан;

3. проведение консультационной работы среди населения относительно возможностей, прав и обязанностей граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4. организация работы с жалобами и обращениями граждан с привлечением членов Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, а также соответствующих специалистов и экспертов;

5. разъяснение политики, проводимой Президентом Российской Федерации по вопросам защиты и обеспечения прав человека;

6. разъяснение роли и функций Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации;

7. информирование на основе анализа поступающих обращений Председателя Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации о ситуации с правами человека по отдельным направлениям деятельности Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации на общефедеральном и региональном уровнях.

Общественная приемная формируется в составе руководителя, секретаря, советников и консультантов. К работе в Общественной приемной для выполнения отдельных поручений в соответствии с поставленными задачами могут привлекаться члены Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, а также эксперты (на общественных началах).

Руководитель Общественной приемной утверждается Председателем Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации. Порядок работы Общественной приемной, организация и обеспечение ее текущей деятельности определяется Руководителем Общественной приемной.

Для реализации поставленных задач члены Общественной приемной имеют право:

1. принимать заявления, жалобы и ходатайства, поступающие в адрес Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, другую информацию, материалы и документы для рассмотрения и ответа заявителю;

2. принимать участие в качестве приглашенных лиц в заседаниях Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации, вносить предложения в повестку дня заседания по вопросам, связанным с работой Общественной приемной;

3. запрашивать и использовать в своей работе необходимую информацию от Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.

Члены приемной обязаны:

4. согласно утвержденному графику осуществлять прием посетителей, обращающихся в Комиссию по правам человека при Президенте Российской Федерации;

5. осуществлять свою деятельность на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

6. обеспечивать контроль за рассмотрением поступающих через Общественную приемную в адрес Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации жалоб и обращений, а также доведением результатов до заявителя;

7. анализировать работу по приему граждан с целью повышения ее эффективности и выявления общих тенденций в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Общественная приемная при осуществлении своей деятельности взаимодействует в установленном порядке с учреждениями и организациями, осуществляющими прием граждан, а также с российскими и международными правозащитными организациями. Протокол № 1 от 29 октября 2002г. ПОЛОЖЕНИЕ об Общественной приемной Комиссии по правам человека при Президенте Российской Федерации.



Советуем почитать



Похожие записи