Современные проблемы науки и образования. Интеллектуальный потенциал региона

В статье предложена система показателей для оценки интеллектуального потенциала регионов. Рассчитаны интегральные индексы интеллектуального потенциала регионов Приволжского федерального округа за 2000–2011 гг. Сравнительный анализ позволил выявить высокий уровень дифференциации регионов по компонентам интеллектуального потенциала. Для структурной и отношенческой составляющих интеллектуального потенциала характерно асимметричное развитие, для образовательного потенциала – гармонический тип развития. В исследуемый период интеллектуальный потенциал у всех регионов увеличился, но его компоненты изменялись несбалансированно. Если образовательный потенциал у всех регионов увеличивался, то большая часть регионов свой научный потенциал сохранить не смогла. Нижегородская область имеет самый высокий интегральный индекс инновационного потенциала на протяжении всего анализируемого периода, но его показатели значительно ниже соответствующих показателей развитых стран.

интеллектуальный потенциал

интегральный индекс

экономика знаний

образовательный потенциал

научный потенциал

1. Задумкин К.А. Кондаков И.А. Научно-технический потенциал региона: оценка состояния и перспективы развития. – Вологда: ИСЭРТ РАН, 2010. – 205 с.

2. Киршин И.А., Вашурина Е.В., Овчинников М.Н. Роль федеральных университетов в развитии и реализации интеллектуального потенциала страны и региона. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ifets.ieee.org/russian/depository/v13_i3/pdf/12r.pdf (дата обращения: 14.03.14).

3. Левашов В.К. Интеллектуальный потенциал общества: социологическое измерение и прогнозирование // Мониторинг общественного мнения. – 2008. – № 3. – С. 17–30.

4. Макаров П.Ю. Механизм управления интеллектуальным капиталом региона в интересах инновационного развития: дис. ... канд. эконом. – Владимир, 2012. – 155 с.

5. Макашева Н.П., Нестерова О.А. Оценка интеллектуального потенциала на рынке труда Томской области // Вестник Томского государственного университета. – 2011. – № 2(14). – С. 87–98.

Процессы формирования и становления экономики знаний, в которой главным фактором и ресурсом развития становится производство, распределение и эффективное использование научных знаний и технологий, акцентировали внимание на такой экономической категории, как «интеллектуальный потенциал».

В настоящее время в отечественной и зарубежной науке отсутствует единое понимание феномена интеллектуального капитала. Исследование данной проблемы представлено в трудах зарубежных авторов Д. Белла, Э. Брукинг, Т. Паркинсона, Дж. Тобина, Л. Эдвинсона.

В России при изучении интеллектуального потенциала используются три основных подхода:

Экономический - интеллектуальный потенциал определяется совокупностью знаний и интеллектуальных способностей человека, с помощью которых создается и реализуется продукт.
Социально-экономический - акцентируется внимание на способности системы (страны, региона, предприятия) найти решение для достижения определенных
результатов.
Социальный - исследуется интеллектуальный потенциал личности и его содержание, изучаются основные составляющие интеллектуальной жизни общества, в частности наука и образование .

Приведем несколько определений интеллектуального потенциала.

Левашов В.К. интеллектуальный потенциал определяет как совокупность человеческих, материальных и финансовых ресурсов, которые задействованы в двух тесно связанных между собой ключевых областях интеллектуальной жизни общества - науке и образовании - и измеренная величина которых показывает созданную и накопленную способность к творческому созданию новых знаний, технологий, продуктов .

Интеллектуальный потенциал можно рассматривать как меру эффективности инновационной экономики, выражающуюся в ее способности к реализации интеллектуальных возможностей человека и общества в целях социально-экономического развития .

Независимый Институт социальной политики трактует интеллектуальный потенциал как способность системы (государства, региона, предприятия и т.п.) к нахождению уникальных решений для достижения значимых результатов в области науки, техники, технологии и т.д. .

Задумкин К.А. и Кондаков И.А. исследуют научно-технический потенциал как совокупность ресурсов и результатов научно-технической деятельности, взаимосвязанных и взаимодействующих между собой и внешней средой в определенных организационно-управленческих условиях для решения задач текущего и перспективного развития территории (в рамках данного исследования - региона), повышения ее конкурентоспособности и обеспечения устойчивого экономического роста .

Мировой Банк (World Bank) традиционно определяет рейтинг интеллектуального развития стран мира (KAM Knowledge Index) и рейтинг использования научных достижений в реальной экономике (Knowledge EconomyIndex) .

Основными элементами интеллектуального потенциала являются:

человеческий компонент - знания, неотделимые от своего носителя (умения, навыки и т.п.) и потенциал человека как генератора знаний;
структурный компонент - знания, не «привязанные» к конкретному человеку и формирующие региональные условия;
отношенческий компонент - знания, возникающие в ходе отношений, устанавливаемых системой с внешней средой: способность к внедрению и самостоятельной генерации инноваций, востребованность его продукции, привлекательность для инвестиций и совместных проектов .

Материалы и методы исследования

На первом этапе анализа были определены показатели, характеризующие основные элементы интеллектуального потенциала (табл. 1). На выбор показателей существенное влияние оказало наличие статистических показателей за анализируемый период для всех исследуемых регионов. Использование статистических данных повышает объективность полученных результатов и расширяет возможности их применения в части межрегиональных сравнений и изучения динамики состояния интеллектуального потенциала.

Таблица 1

Показатели интеллектуального потенциала региона

Группа показателей	Обозначение	Показатель	Значение
Группа показателей	Обозначение	Показатель
Показатели образовательного потенциала		Доля занятого населения с высшим образованием, %
		Доля расходов на образование в ВРП, %
		Численность студентов ВПО на 10000 населения
Показатели социального благополучия		Коэффициент Джини
Показатели социального благополучия		Уровень безработицы, %
Показатели научного потенциала		Численность исследователей на 1000 человек, занятых в экономике
Показатели научного потенциала		Доля внутренних затрат на НИР в ВРП, %
Показатели информационно-коммуникационной составляющей		Число персональных компьютеров на 100 работников
Показатели информационно-коммуникационной составляющей		Удельный вес компьютеров, имеющих выход в интернет, %
Показатели отношенческого капитала		Инвестиции в основной капитал на душу населения, руб.
		Число используемых передовых производственных технологий
		Число созданных передовых производственных технологий
		Удельный вес инновационных товаров, работ и услуг в общем объеме товаров, работ и услуг, %

На втором этапе выбранные показатели были преобразованы в сопоставимый вид методом линейного масштабирования, применяемым, например, при расчете Индекса развития человеческого потенциала. При обратной связи оцениваемого показателя расчет производился по следующей формуле:

При прямой связи оцениваемого показателя использовалась формула:

где I - индекс показателя интеллектуального потенциала; X i - фактическое значение i-го показателя; X min и X max - минимальное и максимальное значения показателя в рассматриваемый период среди всех исследуемых регионов, i - количество показателей.

На третьем этапе рассчитывались пять промежуточных индексов методом средней арифметической соответствующих показателей: индекс образовательного потенциала (IEP), индекс социального благополучия (ISW), индекс научного потенциала (ISP), индекс информационно-коммуникационной составляющей (ITC) и индекс отношенческого капитала (IOC).

Интегральный индекс интеллектуального потенциала региона (IP) рассчитывался методом взвешенной средней арифметической промежуточных индексов. Вес коэффициентов определялся на основании экспертной оценки.

Результаты исследования и их обсуждение

В анализируемый период наблюдался значительный рост образовательного потенциала всех регионов, что обусловлено стремительным ростом количества студентов. К 2008 г. численность студентов на 1000 человек населения в среднем увеличилась на 72 % по сравнению с 2000 г., затем численность ежегодно сокращалась, но в среднем показатель в 2011 г. был на 52 % выше, чем в 2000 г. Увеличение численности студентов проходило достаточно равномерно во всех регионах. Среднее значение размаха асимметрии в анализируемый период составило 1,51 раза.

Рост численности студентов предопределил увеличение доли занятого населения с высшим образованием, в среднем по регионам рост составил 32,6 %. Наибольший удельный вес занятых с высшим образованием зафиксирован в Самарской области - 33,6 %, в лидирующей группе (показатель больше 25 %) еще 6 регионов: Ульяновская, Нижегородская и Саратовская области, Республика Татарстан, Чувашская Республика и Мордовская Республика.

Отрицательное влияние на образовательный потенциал оказал показатель «Доля расходов на образование в ВРП» (E2). У большей части регионов расходы на образование даже в номинальном выражении в период с 2009г. по 2011 г. сокращались, что привело к снижению показателя E2 в среднем по регионам на 35,4 %. Лишь у 3 регионов (Нижегородская, Пензенская и Самарская области) показатель E2 в 2011 г. был выше уровня 2000 г.

Оценивая социальное благополучие исследуемых регионов, отметим две разнонаправленные тенденции. С одной стороны, произошло существенное снижение уровня безработицы, с другой стороны - увеличилась дифференциация населения по доходам.

Научный потенциал у всех регионов снизился, среднее сокращение составило 23 %, что связано прежде всего с оттоком специалистов из отраслей, занимающихся научными исследованиями и разработками. Так, в Республике Марий Эл данный показатель сократился на 90 %.

По внутренним расходам на научно-исследовательские разработки (S2) наблюдается сильная дифференциация среди регионов. В лидирующей группе (показатель S2 больше 1 %) представлены 5 регионов: Нижегородская, Ульяновская, Самарская, Пензенская области и Пермский край, у остальных регионов (аутсайдеров) данный показатель варьируется от 0,1 до 0,68 %. Динамика показателя S2 у регионов-лидеров имеет общую направленность: с 2000 по 2005 г. наблюдался рост, с 2005 по 2008 г. - значительное сокращение, с 2009 г. по 2011 г. - восстановление до уровня 2005 г. Доля внутренних расходов на НИР в ВРП у регионов аутсайдеров в анализируемый период была стабильной. Размах асимметрии показателя S2 варьировался в рассматриваемый период от 29,8 раза (2008 г.) до 48,3 раза (2011 г.). Размах асимметрии номинальных внутренних расходов на НИР ежегодно возрастал и составил в 2012 г. 325,9 раза.

Существенный прорыв произошел в информационно-коммуникационной составляющей: показатель IT1 в среднем по регионам увеличился в 4 раза, показатель IT2 - в 2,6 раза. При этом дифференциация между регионами значительно сократилась, по показателю IT1 размах асимметрии уменьшился с 1,5 раза в 2000 г. до 1,23 раза в 2011 г., размах асимметрии по показателю IT2 сократился почти в 2 раза.

Абсолютным лидером по объему инвестиций на душу населения (О1) в течение всего анализируемого периода является Республика Татарстан, что связано в первую очередь с реализацией крупномасштабных проектов («Тысячелетие г. Казань», подготовка к летней универсиаде 2013 г.), обеспечивших большой приток инвестиций, в том числе из федерального бюджета. Дифференциация регионов по показателю О1 с 2000 по 2008 г. имела тенденцию к сокращению, размах асимметрии сократился более, чем в 2 раза. После финансового кризиса 2008 г. дифференциация регионов ежегодно усиливалась и к 2011 г. размах асимметрии увеличился на 35 % относительно 2008 г.

Нижегородская область использует самое большое количество передовых технологий (О2), опережая ближайших конкурентов - Республику Башкортостан и Самарскую область - в среднем в 4 раза. Оренбургская область и Республика Марий Эл имеют самые низкие показатели О2, в среднем в 40 раз ниже по сравнению с лидером. Несмотря на сохраняющийся высокий уровень дифференциации по данному показателю (размах асимметрии в 2011 г. равен 17,4 раза), имеет место положительная динамика ее сокращения.

По количеству созданных передовых производственных технологий (О3) лидируют Нижегородская и Самарская области, в которых за 12 лет было создано 667 и 435 технологий соответственно. Высокие показатели О3 (более 100 технологий) зафиксированы еще у двух регионов - Пермский край и Саратовская область. Самые низкие показатели О3 (менее 30 технологий) у 4 регионов - Республика Марий Эл, Чувашская Республика, Оренбургская и Кировская области.

Высокие темпы роста доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции (О4) продемонстрировали Кировская область (654 %), Нижегородская область (417 %), Республика Татарстан (392 %) и Ульяновская область (367 %). В 2011 г. можно выделить 5 инновационно-активных региона ПФО (показатель О4 выше 15 %) - Республика Мордовия, Самарская область, Ульяновская область, Нижегородская область и республика Татарстан. Отметим, что зарегистрированные максимальные значения показателя О4 в регионах ПФО значительно ниже показателей развитых стран.

Результаты расчетов интегрального индекса интеллектуального потенциала представлены в табл. 2.

Таблица 2

Динамика интегрального индекса интеллектуального потенциала регионов ПФО России

Субъекты ПФО
Республика Башкортостан
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Татарстан
Удмуртская Республика
Чувашская Республика
Пермский край
Кировская область
Нижегородская область
Оренбургская область
Пензенская область
Самарская область
Саратовская область
Ульяновская область

Таким образом, в анализируемый период интеллектуальный потенциал всех исследуемых регионов увеличился. Лидером по темпам наращивания интеллектуального потенциала является Республика Мордовия (темп роста - 2,5). Высокие темпы роста интеллектуального потенциала также зафиксированы у Республики Башкортостан, Республики Татарстан и Оренбургской области. Отметим, что данные регионы в 2000 г. находились в группе аутсайдеров с низким значением интегрального индекса. Наименьший прирост интеллектуального потенциала - у Республики Марий Эл. Пять регионов ежегодно наращивали интеллектуальный потенциал - Республика Татарстан, Оренбургская область, Ульяновская область, Республика Мордовия и Самарская область. В течение всего периода у Нижегородской области был самый высокий индекс интеллектуального потенциала, но его показатели значительно ниже соответствующих показателей развитых стран. У большинства регионов наблюдается несбалансированность развития его элементов: если образовательный потенциал у всех регионов увеличивался, то большая часть регионов не смогла сохранить свой научный потенциал.

Заключение

Анализ интеллектуального потенциала регионов ПФО выявил высокий уровень дифференциации по его компонентам. Человеческий капитал в анализируемый период развивался в регионах ПФО по гармоническому типу - размах асимметрии соответствующих показателей снижался. Для структурной и отношенческой составляющих инновационного потенциала характерно асимметричное развитие. Регионы, имеющие относительное преимущество по показателям внутренних затрат на НИР в ВРП и численности созданных передовых производственных технологий в начале исследуемого периода, в дальнейшем его наращивали, а отстающие регионы ухудшали свое положение. Социально-экономическая дифференциация регионов является существенным препятствием формирования экономики инноваций в России. Поэтому необходимо уделять особое внимание сбалансированному развитию интеллектуального потенциала регионов. Только эффективное взаимодействие науки, бизнеса и государства позволит активизировать генерацию инноваций, их коммерциализацию, а инновационный потенциал региона станет основным инструментом систе-
мы мониторинга.

Рецензенты:

Рудольф К.В., д.э.н., профессор, Казанский (Приволжский) федеральный университет, г. Казань;

Сафиуллин Л.Н., д.э.н., профессор, Казанский (Приволжский) федеральный университет, г. Казань.

Работа поступила в редакцию 07.05.2014.

Библиографическая ссылка

Котенкова С.Н. ОЦЕНКА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА РФ // Фундаментальные исследования. – 2014. – № 6-7. – С. 1447-1451;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=34359 (дата обращения: 01.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Интеллектуальный потенциал

Упоминания об интеллектуальном потенциале России в литературе последнего времени встречаются все чаще. Видимо, это не случайно. Сложившаяся в стране проблемная ситуация, связанная с определением стратегии ее выхода из кризиса, естественным образом подводит к мысли о том, что в числе факторов развития интеллектуальный потенциал страны занимает далеко не последнее место.

Невозможно дать однозначного определения понятию «интеллектуального потенциала», ибо в реальной жизни пересекаются и по-разному сочетаются различные виды интеллектуальной деятельности. Поэтому смысл и значение его как раз в том, что он выполняет интегративную функцию по отношению к составляющим его компонентам, когда никакой из них сам по себе вне связи с другими уже недостаточен для решения проблем, например, образование вне взаимосвязи с наукой и т.д. В итоге, все проявления интеллектуального потенциала естественно сопрягаются друг с другом.

Культурное наследие имеет фундаментальное значение и составляет основу духовного и интеллектуального потенциала страны. Это один из важнейших ресурсов, определяющих вектор дальнейшего социально-экономического и социально-культурного развития России.

Велика роль культурного наследия в образовательной и просветительской сфере. В осознании истории и культуры лежит важный аспект патриотической мотивации, нравственного воспитания подрастающих поколений, чувства любви к Родине, уважения к своей национальной культуре и культуре других народов. Историко-культурное наследие позволяет ощутить единство культурного пространства Российской Федерации и одновременно выявить самобытность каждого проживающего в ней народа. В современную эпоху именно бережное отношение к наследию и традициям позволит сохранить уникальность многонациональной культуры России.

В связи с этим в качестве важнейшей стратегической задачи по сохранению наследия, приобретают вопросы формирования историко-культурного каркаса страны, государственной поддержки разнообразных проявлений народной традиционной культуры, в том числе, народных художественных промыслов.

Потенциал историко-культурного наследия России огромен. Он предполагает духовно-нравственное, патриотическое воспитание россиян, развитие просветительской деятельности, краеведения, туризма.

Россия является крупнейшей мировой культурной державой. Неоспорима уникальность по количеству исторических культурных памятников. Их в России более 80 тысяч. Двадцать три объекта культурного наследия включены в список ЮНЕСКО. В России насчитывается более полутора тысяч государственных и муниципальных музеев, но есть еще множество ведомственных, школьных и частных. Более 140 уникальных музеев-заповедников и музеев-усадеб не только хранят память о событиях, людях, традициях исторических мест, но и сохраняют облик исторических ландшафтов.

Нельзя не сказать об огромном богатстве и разнообразии нематериального культурного наследия: о фольклоре, о народных и художественных промыслах, бытовых традициях наших народов.

Следует отметить, что к настоящему времени в России выставлена вертикаль государственного управления охраны культурного наследия. Есть базовый Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Историческое наследие России известно и почитаемо во всем мире. Однако в XXI веке оно подвергается недопустимым рискам и опасностям. Каждый год теряется около десяти тысяч памятников культуры - природно-архитектурных, художественных, памятников «охраняемых» и даже из числа музейных экспонатов. А ведь это духовное достояние России, культурное наследие, без которого не может жить ни один народ. Поэтому надо решать срочно и кардинально вопрос об увеличении финансирования культуры .

Что касается образования, здесь в очередной раз необходимо отметить наличие в России глубочайшей региональной дифференциации. Образовательный потенциал регионов различаются в разы (значение итогового показателя в Москве 90.20, в то время как в республике Ингушетии - 35.61). Учитывая взаимосвязь уровня образования и социально-экономического развития регионов, можно сказать, что регионы-аутсайдеры изначально обречены на отставание в развитии.

Очевидно, наличие в регионах вузов способствует повышению количества молодежи, получающей высшее образование, так как уровень удовлетворения запроса граждан на образование оказывается в прямой зависимости от места их проживания. Прежде всего, это связано с финансовой стороной вопроса. Далеко не каждый житель региона способен обеспечить своему ребенку получение высшего образования, особенно если это связано с переездами в другие населенные пункты (очевидно, что чем дальше от дома, тем сложнее). Ежегодно сокращается количество бюджетных мест в вузах, увеличивается стоимость обучения. Кроме того, имеет место отсутствие (недостаток) мест в общежитиях даже в крупнейших вузах страны, стипендии, вынуждающие студента либо оставаться на обеспечении у родителей, либо устраиваться на работу. Все это явно не способствует повышению качества образования в России. Именно поэтому показатель образовательного обеспечения региона очень важен как одна из составляющих не только образованности страны, но и ее качественного образования.

Получается замкнутый круг. Отсутствие в регионах развитых систем образования вынуждает молодежь уезжать учиться в другие регионы. Получив образование, специалист редко возвращается назад, так как стремится устроиться на престижную работу и улучшить условия своей жизни. В результате происходит внутристрановая миграция, когда из менее экономически развитых регионов население (в основном его молодая часть) перемещается в более развитые. Это, в конечном счете, и приводит к таким колоссальным разрывам в социально-экономическом развитии регионов России. Наиболее ярким примером подобного явления служит Москва, жизнь в которой грозит стать невыносимой из-за стремительного роста численности населения, в том числе и за счет приезжих из регионов .

Уровень образования и состояние науки в стране связаны напрямую. Но наука менее инертна, чем система образования и за годы реформ она претерпела весьма существенные изменения. Более чем вдвое сократилась численность научного персонала, причем, отечественная наука теряла и квалифицированных специалистов (“утечка мозгов”). Произошло, старение научных кадров, ибо ослаб приток молодежи, в результате чего по многим направлениям остро встала проблема преемственности научных поколений. Перестало обновляться научное оборудование, что негативно влияло на исследовательскую активность. А ведь наука, в особенности фундаментальная - основа основ и современного образования и технологии, т.е. интеллектуального потенциала в целом. Значительно снизился престиж науки и научного труда, который в советские времена был достаточно высок. Не в последнюю очередь все эти негативные последствия связаны с многолетним мизерным государственным финансированием науки и, соответственно, с низкой оплатой научного труда. В финансовом отношении наука оказалась зажатой в тиски и с другой стороны. Чудовищная приватизация и упадок производства лишили его стимулов к обновлению технологии. Потребность в использовании научно-технических разработок свелась к минимуму. Сокращение бюджетных ассигнований дополнялось отсутствием заказов, а, следовательно, и финансирования со стороны и государства и производства. От этого особенно пострадала отраслевая наука, занимавшаяся технологическими разработками. Большой урон понесла и наука ВПК.

Ныне в России более 4000 организаций выполняют научные исследования и разработки. Конечно, научно-технический потенциал страны значительно ослаб. По мнению Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, для того, чтобы обеспечить нормальное функционирование гражданских и военных, соответствующие расходы должны быть увеличены не менее, чем втрое. Но в условиях кризиса правительство РФ склоняется к форсированному сокращению государственного сектора науки в целях облегчения обязательств бюджета. Однако следует иметь в виду, что наука, как элемент высокой культуры, легко разрушается, но очень трудно и не быстро создается. Учитывая, что ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета (а это - более 95% всех бюджетных ассигнований на науку) составляют всего 55,4 млрд. руб. или 1,71% расходов бюджета РФ, сколько-нибудь заметной экономической выгоды эта мера не даст, но существенно подорвет перспективы развития страны на долгие годы .

В федеральной собственности в настоящее время находится более 2 тысяч организаций, выполняющих исследования и разработки (включая отраслевые институты в организационно-правовой форме государственных унитарных предприятий, организации ОПК и др.), в том числе организаций собственно государственного сектора науки - 1341, из них 851 - академических .

При решении вопроса о том, сколько институтов следует оставить на государственном балансе, необходимо иметь в виду, что, во-первых, научный потенциал страны и так уже сильно ослаблен. Даже если предположить, что сокращение государственного сектора науки все-таки необходимо, в любом случае это сокращение не должно обгонять процесса формирования институциональных условий, позволяющих провести реорганизацию с минимальными потерями.

Одним из острейших вопросов институциональной перестройки научной сферы является сохранение и реорганизация отраслевой науки, которая в РФ традиционно выполняет основную часть прикладных исследований.

Российский научно-технический потенциал территориально располагается весьма неравномерно. Еще десять лет назад примерно 70% всех научных исследований выполнялось в научных центрах, вузах и лабораториях, расположенных в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Новосибирской области и на Урале.

Кроме нескольких крупных городов, значительная часть научного и наукоемкого промышленного потенциала сосредоточена в наукоградах. Именно с ними неразрывно связано становление, развитие и перспективы отечественной науки и наукоемкой промышленности, а также создание и производство вооружений.

Сегодняшние наукограды весьма различны по масштабу, характеру, видам деятельности. Наиболее крупные из них имеют численность населения более 200 тыс. Это Бийск, Дзержинск, Зеленоград, Комсомольск-на-Амуре. Население таких городов, как Балашиха, Димитровоград, Ковров, Королев, Миасс, Мичуринск, Северск превышает 100 тыс. человек. Около 100 тыс. человек имеют Железногорск, Жуковский, Новоуральск и другие.

Еще одна неотъемлемая составляющая интеллектуального потенциала - технологическое применение науки, создание инновационного продукта, развитие научно-технической и инновационной деятельности. Ее оценка уже проводилась в соответствующей главе данной работы.

Итак, можно полагать, что интеллектуальный потенциал России остается достаточно развитым. Он частично деградировал, но еще не полностью утерял способности обеспечить современный уровень образования, а по некоторым направлениям также научный и технологический прогресс. Однако и этот потенциал по ряду причин задействован не полностью.

На правах рукописи

МАКСИМЕНКО ИЛОНА ИГОРЕВНА

УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНА

Специальность: 08.00.05 – Экономика и управление

народным хозяйством (региональная экономика)

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Работа выполнена в ГОУ ВПО «Пермский государственный университет

Научный руководитель:	доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты:	Доктор экономических наук, доцент, зав. сектором социального развития региона Института экономики УрО РАН
	Кандидат экономических наук, зав. кафедрой экономической теории Пермской государственной фармацевтической академии
Ведущая организация:	Пермский государственный технический университет

Ученый секретарь

диссертационного совета,

доктор экономических наук, доцент

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях быстрых изменений и ускорения глобализационных процессов главным фактором, ресурсом и источником роста современной экономики выступают знания. Обмен, распространение и использование знаний становятся приоритетным направлением инновационного развития экономики.

На фоне высоких темпов инновационного развития все более актуализируется проблема формирования и эффективного использования интеллектуального потенциала субъектов экономики, определяемого общим уровнем развития образования, науки и культуры.

Особую значимость данная проблема приобретает при разработке программ социально-экономического развития регионов, которые все более и более становятся субъектами конкурентных отношений. Решающее значение имеет признание интеллектуального потенциала региона не только как фактора экономического роста, но и как фактора роста благосостояния населения региона.

В связи с этим возрастает необходимость в обосновании и разработке современных концептуальных подходов и практических рекомендаций по управлению интеллектуальным потенциалом региона и созданию условий для его наиболее эффективной и полной реализации. В целом актуальной представляется разработка работоспособных механизмов управления интеллектуальным потенциалом региона, функционирующих на основе оценок его эффективности, и обеспечивающих поступательное и устойчивое развитие региона с учетом реалий экономического развития.

Степень разработанности проблемы. Проблема формирования интеллектуального потенциала региона привлекает внимание многих отечественных и зарубежных исследователей.

Приоритетные социально-экономические проблемы развития регионов освещены в трудах отечественных ученых: , и др.

Отдельные аспекты природы знаний и управление ими, управление интеллектуальным потенциалом отражаются в трудах Р. Акоффа, Э. Брукинг, К. Вига, П. Друкера, Б.-А. Лундвалла, М. Мэлоуна, М. Поланьи, К. Смита, Т. Стюарта, Л. Эдвинссона, .

Превращение инноваций в главный фактор конкурентоспособности, углубление их системного характера привели к изменению качества общественного развития. Наиболее известными теоретическими концепциями в этой области являются концепции постиндустриального и информационного общества (Д. Белл, Дж. Гэлбрейт, У. Ростоу, М. Кастельс, Ф. Махлуп, М. Портер и др.), а также идеи и подходы, связанные с решением проблем экономики, основанной на знаниях (П. Друкер, Б.-А. Лундвалл, Р. Нельсон, К. Смит, Д. Форэй и др.).

Приобретающие особую актуальность проблемы и методологические аспекты управления интеллектуальным потенциалом региона и высших учебных заведений, система оценки и мониторинга качества образования рассматриваются в трудах, и др.

Вместе с тем недостаточно исследованными остаются вопросы регионального и межрегионального анализа состояния интеллектуального потенциала; отсутствует обобщенная картина состояния интеллектуального потенциала высшей школы и тенденций его развития в условиях перехода к инновационной экономике. Малоизученными являются также подходы к формированию интеллектуального потенциала высших учебных заведений региона. Вышесказанное определило общий замысел работы, выбор темы, предмета, объекта, а также структурное построение диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических и методических положений по формированию организационно-экономического механизма управления интеллектуальным потенциалом региона. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить предметное содержание понятия «интеллектуальный потенциал региона» в контексте управления им.

2. Разработать модель, алгоритм и методику комплексной оценки интеллектуального потенциала региона.

3. Определить особенности и структуру организационно-экономического механизма управления интеллектуальным потенциалом региона.

4. Обосновать необходимость построения модели управления интеллектуальным потенциалом вуза как инновационной составляющей управления интеллектуальным потенциалом региона. На основе модели интеллектуального потенциала высших учебных заведений разработать модель компетентностного специалиста-профессионала как фактора формирования и наращивания интеллектуального потенциала региона.

Объектом исследования является процесс формирования и развития интеллектуального потенциала региона.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления интеллектуальным потенциалом региона.

Теоретической и методологической основой диссертационного исследования являются фундаментальные работы отечественных и зарубежных исследователей по актуальным проблемам региональной экономики, стратегического и инновационного менеджмента, управления интеллектуальными ресурсами и интеллектуальным потенциалом экономических субъектов в формирующейся экономике знаний.

В ходе исследования использовались общенаучные принципы и методы познания: системный анализ и синтез, сравнение, дедукция, моделирование, прогнозирование.

Научные положения, сформулированные в диссертации, соответствуют требованиям Паспорта специальностей ВАК и принадлежат области исследований научной специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (раздел 5 «Региональная экономика»):

п. 5.9. «Исследование тенденций, закономерностей, факторов, условий функционирования и развития региональных социально-экономических подсистем»;

п. 5.16. «Управление экономикой регионов на национальном, региональном и муниципальном уровнях, функции и механизм управления; разработка, методическое обоснование; анализ, оценка эффективности организационных схем и механизмов управления».

Информационную базу исследования составили статистические материалы Федеральной службы и территориальных органов государственной статистики РФ, постановления Правительства РФ, Министерства образования и науки РФ, доклады и аналитические материалы высших учебных заведений.

Научная новизна диссертационного исследования. В процессе исследования получены лично автором следующие результаты, являющиеся предметом защиты и определяющие научную новизну работы:

1. Введено в оборот понятие «интеллектуальный потенциал региона» как системной совокупности образовательного, научного, инновационного и культурного потенциалов, отражающей влияние широкого спектра исторически обусловленных признаков региона (экономических, организационных, политических, этических, этнических, языковых) на формирование его интеллектуального потенциала.

2. Предложен концептуальный подход к комплексной оценке интеллектуального потенциала региона, который в отличие от имеющихся толкований, позволяет получить дифференцированные характеристики влияния каждой его составляющей (частных потенциалов) на показатели социально-экономического развития. На этой основе в диссертации разработана классификация регионов по уровню интеллектуального потенциала (благополучные, потенциально благополучные, неблагополучные регионы), что создает необходимые предпосылки для разработки механизма управления интеллектуальным потенциалом региона, формирование которого исходно обеспечивается интеллектуальным потенциалом высших учебных заведений региона.

3. Разработана организационно-экономическая модель управления интеллектуальным потенциалом региона как системной совокупности частных потенциалов, отражающая систему многоуровневых взаимосвязей в процессе его формирования и реализации. Особенность и одновременно достоинство данной модели состоит в том, что в ней представлен «совокупный» субъект управления в единстве федеральных и региональных органов власти, академических и отраслевых НИИ, университетов, предприятий региона, функционирование и развитие которого направлено на достижение баланса интересов, необходимого для эффективного решения насущных проблем региона в условиях нарастающих темпов инновационного развития экономики.

4. Выявлена зависимость между интеллектуальным потенциалом высших учебных заведений и интеллектуальным потенциалом региона, которая рассматривается как основа для выработки научно-обоснованных решений «совокупным» субъектом управления по формированию интеллектуального потенциала высших учебных заведений. На основе разработанной в диссертации модели управления интеллектуальным потенциалом вуза, являющейся неотъемлемой частью модели управления интеллектуальным потенциалом региона, предложена модель формирования компетентностного (конкурентоспособного) специалиста-профессионала, как фактора непрерывного роста интеллектуального потенциала региона.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Теоретическая значимость исследования заключается в расширительном представлении понятийно-терминологического аппарата, используемого для обоснования необходимости управления интеллектуальным потенциалом региона, а также для развития теоретико-методических положений о характере и механизмах взаимодействия научного сообщества и органов власти при решении проблемы формирования и использования интеллектуального потенциала в развитии регионов.

Практическая значимость диссертации определяется возможностью использования полученных выводов и рекомендаций региональными органами власти при управлении интеллектуальным потенциалом региона.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации обсуждались на следующих научно-практических конференциях:

4-я международная научно-практическая конференция «Глобальный научный потенциал» (Тамбов, 2008);

Международная научно-методическая конференция «Университет в системе непрерывного образования» (Пермь, 2008);

Всероссийская научно-практическая конференции «Формирование компетентного специалиста в высшей школе как основа модульно-рейтингового подхода к профессиональной подготовке» (Казань, 2008);

Всероссийская научно-практическая конференция «Инновационная экономика и промышленная экономика региона» (Санкт-Петербург, 2008);

Научно-практическая конференция «Формирование стратегии инновационного развития экономических систем» (Санкт-Петербург, 2008);

Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные проблемы экономики и управления на предприятиях машиностроения, нефтяной и газовой промышленности в условиях инновационно-ориентированной экономики», (Пермь, 2009).

Материалы диссертации использованы в учебном процессе при разработке методического обеспечения и подготовке учебных курсов « Экономическая теория» и «Институциональная экономика».

Публикации. По теме диссертационного исследования опубликовано 10 научных работ общим объемом 4,99 п. л. (в том числе авторских – 3,84 п. л.), включая 3 публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Структура и объем диссертационного исследования . Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 187 наименований, 14 приложений, и содержит 162 стр. основного текста, 59 рисунков, 8 таблиц.

Во введении представлено обоснование актуальности темы диссертационного исследования, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, отмечены степень научной разработанности проблемы, научная новизна и практическая значимость полученных результатов, изложены результаты апробации исследования.

В первой главе «Теоретические аспекты анализа и оценки интеллектуального потенциала региона» исследованы факторы, закономерности и условия развития интеллектуального потенциала; выявлены принципиальные особенности, характеризующие интеллектуальный потенциал региона и его отдельных составляющих; раскрыто их содержание и определена совокупность показателей, позволяющих оценить интеллектуальный потенциал региона, используя иерархический подход; предложена модель комплексной оценки интеллектуального потенциала региона.

Во второй главе «Механизм управления интеллектуальным потенциалом региона» выявлены основные функции интеллектуального потенциала региона как объекта управления; особенности процесса управления интеллектуальным потенциалом региона; разработан механизм управления интеллектуальным потенциалом региона, который основан на формировании и развитии институциональной среды.

В третьей главе «Высшая школа в системе управления интеллектуальным потенциалом региона» проведен анализ современного состояния и тенденций развития системы высшего профессионального образования и региона; выявлены специфика функционирования и направления развития университетов в инновационной экономике. Разработана модель управления интеллектуальным потенциалом вуза, направленная на повышение эффективности управления интеллектуальным потенциалом региона. Установлена взаимосвязь развития интеллектуального потенциала и особенностей формирования компетентностного специалиста-профессионала.

В заключении работы содержатся основные выводы и рекомендации по результатам диссертационного исследования.

II . ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

В условиях формирования инновационной экономики главным фактором развития субъектов экономики становится интеллектуальный потенциал. В диссертации рассмотрены теоретические аспекты определения понятия «интеллектуальный потенциал» как системной совокупности его составляющих: культурного, образовательного, научного и инновационного потенциалов (рис 1).

Научно-исследовательская деятельность" href="/text/category/nauchno_issledovatelmzskaya_deyatelmznostmz/" rel="bookmark">научно-технической деятельности , итогов научных исследований, полученных на разных стадиях научно-технического цикла; различных инноваций и высокотехнологичного производственного комплекса, неиспользуемые резервы новой техники и технологий, все разновидности интеллектуальной собственности .

Научно-технический потенциал региона обеспечивает возможность быстрого формирования научно-исследовательских групп для решения срочных задач региона, а также позволяет воспринимать и внедрять передовые технологии, созданные в регионе, в стране и за рубежом для обеспечения конкурентоспособности производимых товаров и услуг.

_______________________________________________________________________________

1В дальнейшем, в диссертации рассматривается только научный потенциал региона как составная часть научно-технического потенциала.

Инновационный потенциал представляет собой результат преобразования научного знания в новые виды продуктов, технологий и услуг, маркетинговых исследований рынков сбыта товаров в конкурентной среде, управленческих и организационно-экономических решений, направленных на создание инноваций. Инновационный потенциал характеризуется наличием специалистов, обладающих специальными знаниями, а также квалификацией и подготовленностью рабочих.

Структурной частью инновационного потенциала является задел научно-технических разработок и изобретений, необходимых для построения механизмов его развития и использования через повышение уровня качества и конкретности собственных НИОКР, улучшение взаимодействия между промышленными предприятиями и организациями отраслевой науки, формирование рынка интеллектуальной собственности региона.

В целом возникает то, что можно назвать инновационной культурой, составляющей основу обустройства инновационного пространства, широкого использующей достижения науки и техники, обеспечивающей равноправный доступ к высоким технологиям, ноу-хау, высококачественной продукции.

Инфраструктура инновационного процесса в рамках экономического субъекта любого организационно-иерархического уровня обеспечивает последовательное или параллельное прохождение новшеством всех этапов инновационного цикла вплоть до превращения его в инновацию, т. е. конечный продукт .

Главным фактором в создании и использовании научного и инновационного потенциалов являются знания, определяющие образовательный потенциал региона.

В качестве важнейшей составляющей интеллектуальный потенциал региона включает в себя образовательный потенциал, участвующий в создании и использовании знаний. Компонентами понятия образовательный потенциал являются: возможности обучающихся; фонд действенных знаний; обобщенность мышления; темпы продвижения в обучении. Обучение и подготовка кадров представляет собой главную составляющую процесса формирования кадрового потенциала региона, которая определяет последующую эффективность его использования.

Образовательные учреждения региона являются активным элементом жизни территориального комплекса, поэтому формируются новые отношения между регионами и образовательными учреждениями. Одной из важнейших задач местных органов управления является обеспечение максимально возможной занятости населения, повышение уровня его жизни посредством совершенствования системы образования. Это определяет направления региональной политики относительно расширения числа рабочих мест, роста эффективности производства на основе его технического и технологического обновления.

Важным фактором развития интеллектуального потенциала является культурный потенциал, под которым следует понимать способность системы соответствовать запросам общества в целях повышения его морально-этического и духовного уровня. Культурный потенциал отражает специфику каждого отдельного региона, его исторически обусловленные признаки. Продуктом культурного потенциала является духовная культура и именно она пробуждает, поддерживает и развивает в человеке личность. Предназначение культурного потенциала выражается в следующих целях: преобразование мира; познание мира; обеспечение условий общения; регулирование деятельности и поведения; установление и поддержание системы ценностей.

В целом следует отметить, что интеллектуальный потенциал является важнейшим ресурсом развития постиндустриального общества.

В диссертации также рассматриваются основные направления влияния интеллектуального потенциала на развитие региона: повышение эффективности и качества образовательного процесса; развитие фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям науки и техники; организация взаимодействия органами исполнительной власти региона при решении проблем в области образования, науки и инновационной деятельности ; повышение эффективности использования интеллектуальных ресурсов региона.

В диссертации показано, что расчет количественного показателя величины интеллектуального потенциала региона позволяет выявить тенденцию его развития в разрезе отдельных составляющих на протяжении определенного периода времени; сравнивать временной ряд значений интеллектуального потенциала за определенный период в данном регионе с таким же рядом значений в других регионах, а также позволяет сопоставить соответствующие тенденции по региону, стране, группе стран с общемировыми тенденциями.

Для определения индекса интеллектуального потенциала необходимо учитывать вклад всех четырех его составляющих: научного, образовательного, инновационного и культурного потенциалов:

I Р = 0,2ЕР + 0,3 S Р + 0,3 InP + 0,2 CP ,

где IР - индекс интеллектуального потенциала региона;

ЕР - индекс образовательного потенциала региона;

SР - индекс научного потенциала региона;

InP - индекс инновационного потенциала региона;

CP - индекс культурного потенциала региона.

Индексы образовательного потенциала (ЕР), научного потенциала (SР), инновационного потенциала (InР), а также индекс культурного потенциала (CP), отражающие совокупный вклад образовательного, научного, инновационного и культурного потенциалов в общий индекс интеллектуального потенциала региона, может быть исчислен как сумма составляющих их элементов: ЕР = е1 + е2 + е3; SР = s1 + s2+ s3; InP = in1 + +in2; CP = c1 + c2. В свою очередь каждый из приведенных индексов также рассчитывается определенным образом.

Индексы e1, е2, е3, используемые для измерения величины образовательного потенциала региона ЕР, характеризуют соответственно удельные веса студенчества (дневной и заочной форм обучения; обучающихся на курсах переподготовки и повышения квалификации), т. е. долю молодежи, которая является резервом пополнения специалистов умственного труда во всех сферах жизни общества. Этот показатель важен постольку, поскольку отражает изменение роли высшего образования в создании интеллектуального потенциала. В качестве основы для его расчета можно использовать данные численности студентов высших учебных заведений в пересчете начеловек населения. Величина образовательного потенциала характеризует уровень профессиональной подготовки, получаемой молодым поколением после завершения высшего профессионального образования.

Измерение величины научного потенциала (индекс SР) можно производить на основании трех индексов. Первый индекс (s1) характеризует число аспирантов в расчет на 10 тыс. человек населения (индикатор целенаправленной подготовки научных кадров). Второй индекс (s2) характеризует число занятых исследованиями и разработками в расчете на 10 тыс. человек населения (индикатор масштабов занятости научными исследованиями). Наконец, для измерения научного потенциала рассчитывается третий индекс (s3), характеризующий долю внутренних затрат на исследования и разработки в процентах от валового регионального продукта (индикатор интенсивности научных исследований).

Измерение величины инновационного потенциала (индекс InР) можно производить на основании двух индексов, характеризующих количество поданных патентных заявок на изобретения (in1) и количество поданных патентных заявок на полезные модели (in2). Этот показатель отражает процесс преобразования научного знания в новые виды продуктов, технологий и услуг, которые в своей совокупности приводят к инновациям.

Измерение величины культурного потенциала (индекс CP) можно осуществлять на основании индексов, характеризующих число зрителей театров на 1000 чел. (c1), число посетителей музеев на 1000 чел. (c2) и численность работников сферы культуры на 1000 чел. (с3). Этот индекс отражает роль культуры в расчетах интеллектуального потенциала и характеризует уровень духовного развития населения.

Индексы e1, е2, е3, s1 s2, s3, in1, in2, c1, c2, с3 рассчитываются следующим способом:

e1, (е2, е3, фактическое значение минус минимальное значение
s1, s2, s3, in1, in2, =---

c1, c2, с3) максимальное значение минус минимальное значение

С помощью предложенной модели была получена оценка интеллектуального потенциала регионов, входящих в Приволжский федеральный округ (рис.2).

Нижегородская обл." href="/text/category/nizhegorodskaya_obl_/" rel="bookmark">Нижегородская область , Самарская область , республика Татарстан с индексами интеллектуального потенциала 1,13; 1; 0,91 соответственно.

Таблица 1.

Индексы составляющих интеллектуального потенциала

в регионах ПФО России (2008 г.)

Тип рег-на			Образовательный потенциал	Научный потенциал	Инновационный потенциал	Культурный потенциал	Интеллектуальный потенциал
благополучные		Нижегородская область
	Самарская область
	Республика Татарстан
Потенциально благополучные

	Пермский край


неблагополучные		Чувашская область

Как следует из табл. 1, потенциально благополучные регионы имеют разные показатели интеллектуального потенциала по различным составляющим интеллектуального потенциала (Саратовская область - 0,63; Пермский край - 0,5; Ульяновская область -0,5), но в целом этот показатель изменяется в диапазоне от 0,5 до 0,6.

К неблагополучным регионам относятся республика Марий Эл (0,16), Кировская область (0,09) и Оренбургская область (0,06), где за весь анализируемый период индекс интеллектуального потенциала не превышал 0,5.

Благополучные регионы обладают:

Густой сетью высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов;

Высокой кадровой составляющей научного потенциала;

Высоким индексом образовательного потенциала;

Высоким индексом инновационного потенциала.

Потенциально благополучные регионы имеют высокие показатели по одному или двум индексам составляющих интеллектуального потенциала. Как правило, это научный и (или) инновационный потенциалы, что позволяет сделать вывод о существующих проблемах в сфере образования на территории данных регионов.

Неблагополучные регионы имеют небольшое количество вузов, низкий показатель индекса образовательного потенциала, что, в свою очередь, отражается на показателях научного и инновационного потенциалов региона. В связи с этим необходимо актуализировать роль вузов при формировании образовательного и интеллектуального потенциала региона, содействовать их инновационному развитию особенно в современных условиях, когда в регионах фактических отсутствуют институты новой экономики, основанной на генерировании и использовании знаний. Тогда вузы могли бы стать важнейшим центром и формирующей системой, способной обеспечить в России прорыв к новому технологическому и социокультурному укладу на основе наращивания интеллектуального потенциала.

С использованием корреляционного и регрессионного анализа в диссертации дана оценка влияния интеллектуального потенциала региона на величину валового регионального продукта. Данные по интеллектуальному потенциалу региона и валовому региональному продукту представлены по 14 регионам Приволжского федерального округа России за 2007 г. Методом наименьших квадратов были найдены оценки параметров линейной регрессионной модели, характеризующей зависимость валового регионального продукта от интеллектуального потенциала региона. Модель имеет следующий вид:

Ух = 81202,71 + 37х

(,04), в скобках указаны стандартные ошибки коэф. регрессии.

R = 0,76, R2 = 0,58, F-статистика = 15,27, значимость F = 0,027.

Данная модель показывает, что между переменными наблюдается достаточно сильная взаимосвязь (коэффициент корреляции равен 0,76). Коэффициент при интеллектуальном потенциале является значимым на 5%-ом уровне. При увеличении интеллектуального потенциала региона на 1 пункт, валовый региональный продукт увеличивается в среднем на 37 млн. руб. Поэтому возникает настоятельная необходимость в создании модели управления интеллектуальным потенциалом региона в целях его увеличения (рис. 3).

Для успешного управления интеллектуальным потенциалом важно представлять его как систему именно в качестве объекта управления. В таком контексте интеллектуальный потенциал региона обобщенно можно представить как совокупность различных организаций, осуществляющих конкретную деятельность, выполняющих определенные функции, но в свою очередь являющимися самостоятельными объектами управления.

Управление интеллектуальным потенциалом можно определить как совокупность воздействий на все элементы интеллектуального потенциала в их взаимодействии с целью повышения эффективности его функционирования в соответствии с целями стратегического развития региона.

Колл" href="/text/category/koll/" rel="bookmark">коллективов в реализации образовательной, научной и инновационной деятельности определяет интеллектуальный потенциал вузов, а также, способствует развитию и формированию эффективной инвестиционной политики на отдельных предприятиях, в организациях и учреждениях. Одной из основных задач региона является создание и развитие такой организационно-функциональной модели вуза, которая позволяла бы управлять процессом адаптации образования и науки в формирующейся конкурентной среде. Именно в такой среде под влиянием внутренних и внешних факторов должен формироваться интеллектуальный потенциал современного вуза, в единстве его культурной, образовательной, научной и инновационной составляющих (рис. 4).

Для анализа влияния интеллектуального потенциала высших учебных заведений на интеллектуальный потенциал региона также был использован метод корреляционного и регрессионного анализа, а в качестве исходной информации для расчетов были приняты данные по анализируемым регионам ПФО. Были найдены оценки параметров линейной регрессионной модели, характеризующей зависимость интеллектуального потенциала региона от интеллектуального потенциала вузов.

https://pandia.ru/text/78/285/images/image007_99.gif" width="408" height="264">

Рис. 4. Интеллектуальный потенциал вуза

Анализ взаимовлияния между элементами интеллектуального потенциала высших учебных заведений и интеллектуальным потенциалом региона показал их значительную корреляцию (коэффициент корреляции равен 0,92). Это означает, что рост интеллектуального потенциала вуза на 1 пункт приводит к росту интеллектуального потенциала региона в среднем на 1,03 пункта. Учитывая такую высокую положительную зависимость между рассматриваемыми показателями, следует акцентировать внимание на совершенствовании механизма управления интеллектуальным потенциалом высших учебных заведений.

Механизм управления интеллектуальным потенциалом вузов должен быть основан на взаимодействии внешних и внутренних факторов их текущей деятельности, влияющих на конкурентоспособность учебных заведений высшего профессионального образования на рынке образовательных услуг. На основании проведенного анализа современного состояния деятельности высших учебных заведений и сложившихся тенденций ее развития можно сделать следующие выводы.

Профессиональная компетентность является результатом профессионального образования. В качестве критериев профессиональной компетентности выступают общественная значимость результатов труда специалиста, его авторитет , социально-трудовой статус в конкретной отрасли знаний (деятельности).

https://pandia.ru/text/78/285/images/image010_87.gif" width="408" height="288">Ведомость" href="/text/category/vedomostmz/" rel="bookmark">ведомости СПбГПУ (серия «Экономические науки») № 4, 2008 г. С. 21-,87 п. л. (авт. 0,2).

2. Максименко потенциал в сфере высшего образования // Научно-технические ведомости СПбГПУ (серия «Экономические науки») № 6, 2008. С. 366-371. – 0,8 п. л.

3. , Максименко научной деятельности высших учебных заведений на примере Пермского госуниверситета // Региональная экономика, 2010, №4. С. 14 – 28. – 0, 23 п. л. (авт.0,1).

Публикации в других изданиях:

4. Роль интеллектуального и научного потенциалов современного общества // Сборник материалов 4-й международной научно-практической конференции «Глобальный научный потенциал».– Тамбов: Издательство ТАМБОВПРИНТ, 2008. С. 86-87. – 0,13 п. л.

5. Перспективы интеграции науки, производства и образования в развитии инновационной экономики // Труды всероссийской научно-практической конференции «Инновационная экономика и промышленная экономика региона» (ЭКОПРОМ – 2008). СПб. Изд-во Политехнического ун-та, 2008. С.626-635. – 0, 56 п. л.

6. , Классические университеты как центры образования в регионах // Материалы Международной научно-методической конференции «УНИВЕРСИТЕТ В СИСТЕМЕ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ / Перм. гос. ун-т. – Пермь, 2008. С.88-90. – 0,35 п. л. (авт. 0,2).

7. Теоретико-методологический подход изучения интеллектуального потенциала // Вестник Пермского университета. Серия экономики. 2008. Выпуск 8 (24). С.100-107. – 1 п. л.

8. Вузовская наука как фактор инновационной политики развития региона // Труды научно-практической конференции «Формирование стратегии инновационного развития экономических систем» СПб. Изд-во Политехнического ун-та, 2008. С.712-715. – 0,2 п. л.

9. Вузы в инновационной экономике // Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и управления на предприятиях машиностроения, нефтяной и газовой промышленности в условиях инновационно-ориентированной экономики». ГОУ ВПО «Пермский государственный технический университет», 2009. С.242-248. – 0,2 п. л.

10. , Управление интеллектуальным потенциалом региона // Вестник Пермского университета. Серия экономики. 2010. Выпуск 1 (4). С. 56-62. – 0,65 п. л. (авт. 0,45)

Транскрипт

1 УДК Е.В. Молина, кандидат экономических наук, старший научный сотрудник Института проблем рынка и экономикоэкологических исследований НАН Украины Интеллектуальный потенциал региона Представлен анализ сущности понятия «интеллектуальный потенциал», приведена структура интеллектуального потенциала региона, исследованы методические подходы к его оценке, предложены механизмы управления интеллектуальным потенциалом региона. Ключевые слова: экономика знаний, интеллектуальный потенциал, регион, воспроизводство, образование, оценка, индикаторы, методика. В 1962 г. американский ученый Ф. Махлуп впервые ввел категорию «индустрия знаний», отнеся к ней сферу образования, научных исследований и разработок, связь, информационное машиностроение и информационную деятельность. А уже к концу XX в. произошел окончательный переход от «материальной» к «интеллектуальной» экономике, или «экономике, основанной на знаниях» (knowledge-based economy). Это стало признанием того, что научные знания и специализированные уникальные навыки работников стали главным источником и ключевым условием развития материального и нематериального производства, специфическим и основным ресурсом новой экономики. Человеческий интеллект и порождаемые им знания превратились в реальную производительную силу, стали основой конкурентных преимуществ, интеллектуальной и национальной безопасности стран и регионов. В научной литературе прочное место начинают занимать такие понятия, как интеллектуализация экономической деятельности, интеллектоемкость экономики и т. д. На практике ставятся задачи формирования, сохранения, эффективного использования и наращивания интеллектуального потенциала социально-экономических систем как основы развития, оценки уровня их интеллектуализации и способности адаптации к новым экономическим отношениям, выявления условий, обеспечивающих эти процессы или выступающих их тормозом, обостряется потребность формирования механизмов повышения интеллектуального потенциала социально-экономических систем. Всемирный банк проводит регулярные исследования и формирование рейтингов интеллектуального развития стран мира (KAM Knowledge Index) и рейтингов использования научных достижений в реальной экономике (Knowledge Economy Index). Однако подобные работы проводятся, как правило, на макро- и микроуровнях. При этом с ростом самостоятельности регионов и усилением их роли в формировании человеческого капитала, конкурентоспобности и устойчивого развития страны все более актуальными становятся вопросы содержания интеллектуального потенциала локальных территориальных образований, его структуры и функций, приоритетных направлений формирования и закономерностей развития. Поиск ответов на поставленные вопросы и является целью настоящей статьи. Переход к новой экономике отмечен появлением огромного количества научных трудов зарубежных и отечественных авторов, посвященных исследованию интеллектуальных характеристик социально-экономических систем всех Е.В. Молина,

2 280 ISSN Бюлетень Міжнародного Нобелівського економічного форуму (4) уровней (предприятий и организаций, территориальных образований регионов, городов, стран), в которых получили развитие такие экономические категории, как интеллектуальный потенциал, интеллектуальный ресурс, интеллектуальный капитал и т. д. Трактовка понятия интеллектуальный потенциал отличается широким разнообразием. В самом общем виде интеллектуальный потенциал (человека, общества) рассматривается как совокупность интеллектуальных качеств (интеллектуальных ресурсов), которая может быть использована системой для решения стоящих перед ней задач по самосохранению и развитию. По мнению российских ученых, интеллектуальный потенциал это: характеристика интеллектуальной сферы страны или региона и источник новых знаний, идей, информации, способствующих повышению конкурентоспособности экономики и уровня жизни населения; способность системы (государства, региона, предприятия, организации и т. п.) к нахождению уникальных решений для достижения значимых результатов в области науки, техники, технологии, в духовно-нравственной сфере; мера эффективности инновационной экономики, выражающаяся в ее способности к реализации интеллектуальных возможностей человека и общества в целях социально-экономического развития ; способность системы (государства, региона, предприятия, организации и т. п.) к нахождению уникальных решений для достижения значимых результатов в области науки, техники, технологии, в духовно-нравственной сфере . С.И. Вовканич, представитель львовской научной школы, трактует данное понятие как возможность накапливать, создавать и использовать новые знания, проекты, идеи, модели и другую семантическую информацию (научнотехническую, экономическую, правовую и т. д.), которая может стать интеллектуальной собственностью Украины, способствовать её прогрессивной и международной интеграции как полноправного партнера . По мнению В. Петренко, интеллектуальный потенциал это прогнозируемая интегральная способность личности или группы лиц (персонала организации, предприятия, населения территориальной громады, региона, страны, нации, человечества) к созданию новых духовных и материальных ценностей . Как видим, понятие «интеллектуальный потенциал» трактуется как в широком, так и в узком смысле. В последнем случае его часто отождествляют либо с интеллектуальным потенциалом человека и условиями его воспроизводства, либо с интеллектуальным капиталом в получившей распространение трактовке Г.-С. Брукинга и, прежде всего, с его структурной составляющей (интеллектуальная собственность, организационные и рыночные активы). На фоне многообразия существующих толкований представляет практический интерес определение интеллектуального потенциала региона как системной совокупности образовательного, научного, инновационного и культурного потенциалов, исторически обусловленных экономическими, социальными, политическими, культурными и т. д. факторами развития региона . Данный подход позволяет выделить сферы и субъектов жизнедеятельности региона (рис. 1), которые непосредственно участвуют в воспроизводстве его интеллектуального потенциала и конкретизировать основные направления управления данным процессом. Очевидно, что к их числу необходимо отнести повышение эффективности и качества образовательного процесса, развитие фундаментальных и прикладных научных исследований по приоритетным направлениям развития региона, трансформацию интеллектуального потенциала в инновационное развитие, организацию взаимодействия и партнерских отношений всех причастных субъектов.

3 Интеллектуальный потенциал региона Образовательный потенциал региона Научный (научнотехнический) потенциал региона Инновационный потенциал региона Культурный потенциал региона Рис. 1. Структура интеллектуального потенциала региона В основе интеллектуального потенциала региона находится интеллектуальный потенциал его населения. Формирование и развитие у населения ключевых компетенций как новая доктрина в содержании образования определяется интеллектуальным потенциалом высших учебных заведений региона. Институт образования играет судьбоносную роль в развитии современного общества. Благодаря образованию человек получает не только специализированные (научные) знания, но и повседневные (будничные), что способствует социализации личности. Как следует из анализа опыта работы наиболее успешных западных университетов, вузы должны стать современными научно-образовательными центрами предпринимательского типа, открытыми внешнему сообществу, способными осуществлять подготовку конкурентоспособных специалистов на основе интеграции образовательной деятельности с фундаментальными и прикладными исследованиями. Они должны удовлетворять потребности как социума, так и образовательные потребности каждого человека на актуальном для него уровне (парадигма «образование в течение всей жизни»). Для отечественных вузов характерным является отсутствие связи системы образования с хозяйственным комплексом региона, дублирование большого перечня специальностей, на которые на рынке отсутствует спрос, снижение спроса на естественное и техническое образование, поддерживаемые вялотекущей реструктуризацией занятости . Переобучение и повышение квалификации кадров не является приоритетной задачей для абсолютного большинства руководителей предприятий. По новым профессиям в Одесской области в 2008 г. было обучено 5,4% работников промышленности, 3,7% транспорта и связи. Потенциал образования в обеспечении инновационной деятельности реализуется весьма незначительно. Зарегистрированные патенты используются преимущественно непосредственно в вузах, и лишь небольшая их доля передается другим организациям в виде лицензионных договоров. При этом международный опыт свидетельствует, что целенаправленная политика в сфере образования является более эффективной, чем политика на рынке труда. Уменьшение носителей интеллектуального потенциала непосредственно уменьшает интеллектуально-ресурсный потенциал социально-экономической системы и результативность её функционирования. Поэтому уровень использования интеллектуального потенциала (интеллектопользования) необходимо считать важной характеристикой социально-экономической системы, а обеспечение его надлежащего уровня одной из главных задач органов управления. Первые оценки интеллектуального потенциала территориальных образований получили воплощение в расчетах накопленных населением лет образования, которые производились по методикам оценки человеческого капитала. Однако они являются малоинформативными и малопригодными для решения проблемы интеллектуализации экономики. В соответствии с методикой формирования общества знаний (К-общества), разработанной Департаментом экономического и социального развития ООН (UNDESA) , оценка интеллектуализации производится на основе измерения основных параметров формирования интеллектуального потенциала (средний срок обучения в школе, доля молодежи в населении, развитие информа- 281

4 ционных средств) с одновременной оценкой факторов, способствующих и тормозящих данный процесс. В числе первых: расходы на НИОКР, образование, охрану здоровья в структуре бюджета, затраты на оборону, количество учеников на одного учителя, свобода общества от коррупции. К факторам торможения отнесены: детская смертность, неравномерность распределения доходов, субсидии для защиты отдельных территорий, выбросы CO 2 на одного человека. Данная методика отличается от многих других тем, что включает оценку парамет ров качества жизни как необходимого условия развития интеллектуального потенциала. К настоящему моменту получили распространение авторские методики формирования интегрального индекса интеллектуального потенциала региона, опирающиеся на приведенную ниже или подобную систему частных индексов: индекс подготовки высшей школы (численность студентов высших учебных заведений в расчете на 10 тыс. человек населения); индекс уровня образования (состав занятого населения регионов по уровню образования); индекс подготовки научных кадров (численность аспирантов в расчете на 10 тыс. занятых); индекс масштабов занятости научными исследованиями (численность персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10 тыс. занятых в экономике); индекс интенсивности научных исследований (доля внутренних текущих затрат на исследования и разработки в процентах к ВРП). Сформированный на их основе интегральный индекс позволяет выделить среди регионов благополучные, потенциально благополучные и неблагополучные и разработать конкретный перечень мероприятий по развитию их интеллектуального потенциала. Конструктивным представляется подход, когда оценка интеллектуального потенциала производится в разрезе приоритетных видов деятельности, заложенных в стратегию социально-экономического развития региона. Это может быть аграрный сектор региона, транспорт, машиностроение и т. д. Более информативным является подход, когда показатели интеллектуализации экономики обособляются в 3 группы: входные показатели, показатели процесса интеллектуализации экономической деятельности (ИЭД) и показатели результата (табл. 1). Таблица 1 Группировка исходных показателей интеллектуализации экономической деятельности (ИЭД) Показатели потенциала ИЭД 1. Численность исследователей на занятых 2. Число персональных компьютеров на 1000 человек населения 3. Численность пользователей Интернета на 1000 человек населения 4. Численность студентов на 1000 человек населения 5. Доля лиц с разными уровнями третичного образования в численности населения в возрасте лет (%) Показатели процесса ИЭД, % 6. Расходы на R&D (Research & Development, НИОКР) в ВРП 7. Расходы на образование в ВРП Показатели результата ИЭД 8. Экспорт технологий 9. Число патентных заявок на изобретения 10. Доля образования, здравоохранения, социальных услуг в ВРП (%) 282

5 Считается, что эффективное управление формированием и развитием интеллектуального потенциала возможно только с помощью достаточно крупных стратегических проектов, в которые вовлекаются целые пласты национальной экономики, и, в первую очередь, сферы образования и науки . В России, например, одним из наиболее крупномасштабных инвестиционных и инновационных проектов стало создание сети федеральных университетов, стратегической миссией которых является формирование и развитие конкурентоспособного человеческого капитала на основе создания и реализации инновационных услуг и разработок . В работе таких университетов используются Форсайт-технологии система методов экспертной оценки стратегических направлений социальноэкономического и инновационного развития, выявления технологических прорывов, способных оказать воздействие на экономику и общество в средне- и долгосрочной перспективе. В данном случае эффективность формирования и использования интеллектуального потенциала региона повышается за счет: снижения неопределенности относительно направлений инновационного развития, подготовки специалистов по востребованным специальностям; организации более активных форм сотрудничества предприятий и университета, способных оказать позитивное влияние на качество интеллектуального потенциала; развития инновационных производств и формирования новых привлекательных рабочих мест, удержания высококвалифицированных работников и привлечения их из других регионов и т. д. . Краткий обзор процессов интеллектуализации экономики регионов убеждает, что в условиях современной действительности формирование и эффективное использование интеллектуального потенциала региона, создание институциональных условий для его расширенного воспроизводства должно стать приоритетным направлением региональной политики. Осуществляя целенаправленную политику по реструктуризации социально-экономического потенциала в направлении роста интеллектуального потенциала, регионы повышают свои адаптационные характеристики к требованиям новой экономики. Ключевая роль образовательного потенциала в структуре интеллектуального потенциала региона ставит задачу формирования в регионе института образования как многоосновного института, ориентированного на интеллектуализацию всех слоев населения. При этом эффективное воспроизводство интеллектуального потенциала региона обеспечивается решением двух групп задач: формирование общества знаний и инновационной модели экономики и повышение уровня и качества жизни населения, социализации экономики. Разработке программ и стратегий должна предшествовать разработка концепции развития интеллектуального потенциала региона как интеллектуальной модели основы для разработки управленческих и политических технологий. Как следует из мирового опыта, в качестве эффективного инструмента управления социально-экономическим развитием, позволяющим вовлекать интеллектуальный потенциал региона в решение стратегически важных задач, а также принимать согласованные решения и осуществлять согласованные действия, выступает Форсайт-технология. Список использованной литературы 1. Киршин И.А. Роль федеральных университетов в развитии и реализации интеллектуального потенциала страны и региона / И.А. Киршин, Е.В. Вашурина, М.Н. Овчинников // 2. Программа развития Уральского федерального университета, 2009 // 283

6 3. Вовканич С. Українська национальна ідея та її інтелектуальне забеспечення / С. Вовканич // Український культурологічний центр // http//intellect. org.ua/index.php?lang=u&material_id= Петренко В.П. Управління процесами інтелектокористування в соціально-економічних системах / В.П. Петренко // Наукова монографія. Івано-Франківськ: Нова Зоря, с. 5. Максименко И.И. Управление интеллектуальным потенциалом региона: автореф. дис.... канд. экон. наук: / И.И. Максименко. Пермь, Моліна О.В. Соціально-економічний розвиток регіонів Українського Причорномор я: теорія, методологія, практика: монографія / О.В. Моліна / за редакцією академіка НАН України Б.В. Буркинського. Одеса: Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України, с. 7. Моліна О.В. Підвищення конкурентоспроможності регіону на основі удосконалення відтворення його освітнього потенціалу / О.В. Моліна // Вісник соціально-економ. дослідж. / ОДЕУ. О., Вип. 40. С Understanding Knowledge Societies. New York: Department of Economic and Social Affairs of United Nations , p. 9. Концепция создания и государственной поддержки развития федеральных университетов. М., 2009 // Рудской, А.И. Форсайт-структура. Принципы построения и развития. Опыт реализации / А.И. Рудской, А.И. Боровков, С.В. Романов// Материалы XI Всероссийская конференция ФИИТУ-2007 «Фундаментальные исследования и инновации в технических университетах», 2007 // FEA_news_962.html Подано аналіз сутності поняття «інтелектуальний потенціал», наведено структуру інтелектуального потенціалу регіону, досліджено методичні підходи до його оцінки, запропоновано механізми управління інтелектуальним потенціалом регіону. Ключові слова: економіка знань, інтелектуальний потенціал, регіон, відтворення, освіта, оцінка, індикатори, методика The analysis of the intension of the term «intellectual potential», the structure of the intellectual potential of a region are provided, the methodical approaches to its estimation are investigated, the mechanisms of management of a region s intellectual potential are proposed. Key words: knowledge-driven economy, intellectual potential, region, reproduction, education, estimation, indicators, methods. Надійшло до редакції

РАЗВИТИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА СТРАНЫ И РЕГИОНА: МЕСТО И РОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНЫХ УНИВЕРСИТЕТОВ Киршин Игорь Александрович, канд. экон. наук, доцент, зав. кафедрой менеджмента Казанского государственного

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский экономический университет имени

НАПРАВЛЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ Н.Ф. Чеботарев, доцент кафедры «Мировая экономика и международный бизнес», Финансовый университет при Правительстве

П Р О Г Р А М М А стратегического развития (основные положения) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный технологический университет

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЙ АПК Остроухов В.М. Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского Аннотация: Рассматриваются

Кузнецова Н.В., г. Казань, Академия управления «ТИСБИ» Оценка инновационного потенциала Республики Татарстан Оценка инновационного потенциала Республики Татарстан проведена в разрезе анализа основных показателей

УДК 330.1 Кучеренко Н.А. студент направление «Государственное и муниципальное управление» Поволжский государственный университет сервиса Россия, г. Тольятти ЗНАЧЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

Н. П. Советова МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА Обоснование инновационной стратегии развития экономики страны и ее регионов предполагает изначально необходимость оценки

УДК 332.1:331.101.262(470.4) Алякина Людмила Александровна кандидат экономических наук, доцент кафедры информационных систем Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова ДИНАМИКА ИЗМЕНЕНИЯ

Качество дополнительного образования взрослых Обучение Наука Инновации Материалы Республиканской научно-практической конференции МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ Белорусский национальный технический

УДК 005.336.4 Лапаев С.П., Есенбаева А.А. Оренбургский государственный университет E-mail: [email protected] СУЩНОСТЬ И КЛАССИФИКАЦИОННЫЙ СОСТАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА В статье рассмотрены понятие

Оценка инновационного а высших учебных заведений * Evaluation of the innovation potential of higher education institutions Ашмарина Светлана Игоревна, д.э.н., профессор, зав. кафедрой прикладного менеджмента

Алимбаев А.А.*, Исмаилова Р.А. ** * Научно-исследовательский институт регионального развития, Республика Казахстан, г. Караганда ** Казахский университет экономики, Республика Казахстан, г. Астана НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ

УДК 316.32.000.141 ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВА ЗНАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В КОНТЕКСТЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ Гордиенко О.И., доцент УО «Полоцкий государственный университет» г. Новополоцк, Республика

УДК 330.322.2 РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПАРТНЕРСТВА БИЗНЕСА И НАУКИ Шарова О.О. Уфимский государственный нефтяной технический университет e-mail: [email protected] В статье рассматриваются

ОБ ИНФРАСТРУКТУРНОМ ПОДХОДЕ УПРАВЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫМИ ИНВЕСТИЦИЯМИ В ИНДУСТРИАЛЬНОМ СЕКТОРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Камиева Алмагуль Акболатовна канд. пед. наук, доцент, первый проректор Казахстанского университета

Роль федеральных университетов в развитии и реализации интеллектуального потенциала страны и региона И.А.Киршин доцент, доктор экон. наук, заведующий кафедрой менеджмента, Казанский (Приволжский) федеральный

Инновационная политика как основа модернизации национальной экономики Сиднева Ж.К., к.э.н., доцент, Национальный университет пищевых технологий, г. Киев В настоящее время сформировалось глубокое понимание

УДК 332.1 О КЛЮЧЕВЫХ ПАРАМЕТРАХ ОЦЕНКИ СОЦИАЛЬНО- ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНА Мезенцева Е.В. к.э.н., доцент, заведующий кафедрой Филиал ФГБОУ ВО «Кубанский государственный университет» в г.тихорецке,

1 ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНОВ БЕЛАРУСИ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ М. М. Ковалев, А. А. Шашко Целью нашего исследования были разработка инструментария для определения индекса инновационного потенциала

27 РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ: СТРАТЕГИЯ, ИННОВАЦИИ, ОБРАЗОВАНИЕ Н. В. Суша К началу нового столетия в Республике Беларусь сформировалась развитая система высшего образования, достаточно сложная, состоящая из

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к проекту Концепции федеральной целевой программы ««Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014-2020 годы» В 2010

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 апреля 2007 г. N 43-п О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НА ТЕРРИТОРИИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2015 ГОДА В соответствии с подпунктом 1 пункта 1

Балынский Игорь Александрович магистрант Ушаков Владислав Валериевич канд. экон. наук, доцент ФГБОУ ВО «Керченский государственный морской технологический университет» г. Керчь, Республика Крым ТРУДОВЫЕ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВ АНИЯ И НАУКИ РОССИЙС КОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЮЖНО-УРАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В Ы С Ш А Я Ш К О Л А Э К О Н О М И К И И У П Р А В Л Е Н И Я К а ф е д р а э к о н о м и ч е с к о й

А. В. Гаранина ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНОВ БЕЛАРУСИ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ Целью исследования были разработка инструментария для определения индекса инновационного потенциала регионов Беларуси и

ОДОБРЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 2010 г. П Р О Г Р А М М А развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования

Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

УДК 330.34 Кауфман Н.Ю., кандидат экономических наук, доцент кафедры «Управление персоналом» Сургутский государственный университет Россия, г. Сургут Ширинкина Е.В., кандидат экономических наук, доцент

УДК 332(470.2) О. С. Петрова, Д. П. Малышев ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ В статье проводится оценка инновационного потенциала субъектов Северо-Западного

А.Г. ВОРВУЛЬ КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ НАУКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ В статье делается попытка оценить состояние и перспективы развития кадрового потенциала главной инновационной составляющей национальной экономики

Программа стратегического развития Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Институт экономики, управления и права (г.казань)» на 2013 2020 годы I. Общие положения Программа

SWorld 1-12 October 2013 http://www.sworld.com.ua/index.php/ru/conference/the-content-of-conferences/archives-of-individual-conferences/oct-2013 SCIENTIFIC RESEARCH AND THEIR PRACTICAL APPLICATION. MODERN

УДК 331.101.6:331.107.266 Инвестиционная стратегия и политика финансовых и нефинансовых организаций О.М. Орленко преподаватель Одесский национальный экономический университет Украина г.одесса ИНВЕСТИЦИИ

ВОЗМОЖНОСТИ МАРКЕТИНГОВОГО ПОДХОДА В ФОРМИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ Т.Н. Середа Полоцкий государственный университет Особенности стратегического управления регионом определяются

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Забайкальский государственный университет» (ФГБОУ ВО «ЗабГУ»)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИ УДК 338.242.2; 332.055.2 Л. Н. Чайникова Конкурентная среда как элемент системы управления конкурентоспособностью регион Предложена концептуальная модель системы управления

УДК 338:001.895(571.53) И.Ю. Новикова ИННОВАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ КАК ОСНОВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В статье раскрыты основные подходы к содержанию понятия инновационный

Санкт-Петербургский государственный экономический университет НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ «МЕНЕДЖМЕНТ» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «УПРАВЛЕНИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ» «АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИКИ ТРУДА» В современных

Санкт-Петербургский государственный экономический университет НАПРАВЛЕНИЕ ПОДГОТОВКИ «Менеджмент» МАГИСТЕРСКАЯ ПРОГРАММА «Инновационный менеджмент» «Управление инновационной системой организации» Предметом

Ускорение с обновлением оценка условий инновационного развития регионов Аннотация Рассматриваются вопросы инновационного развития регионов в условиях современной экономики. Отражена значимость инновационного

УДК 330 Ю. В. МАРКИНА 1, Ю. В. ШАРИКОВА 2, 2017 1,2 Самарский государственный экономический университет (СГЭУ), Россия E-mail 1,2: [email protected] ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ КОРПОРАТИВНЫХ

Приложение к типовой методике оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытноконструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденной

Всероссийская научно-практическая конференция «НОВЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ОБРАЗОВАНИИ И НАУКЕ: ОПЫТ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ» г. Ростов-на-Дону, 27 февраля 2014 г. И.Н. Молчанов ИННОВАЦИИ И СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Выступление на совещании органов исполнительной власти по вопросу развития инновационных систем нефтегазодобывающих и промышленных регионов 18 сентября 2013 года, Западно Сибирский Инновационный центра

Концептуальные основы научной деятельности Выборгского филиала РАНХиГС Нормативной базой основ научной деятельности Выборгского филиала РАНХиГС являются: 1. Закон «Об образовании в Российской Федерации»

Основные методологические подходы к оценке результативности развития сферы науки и инноваций на основе единой системы прогнозных расчетов Целью исследования, выполняемого в рамках данной НИР является повышение

УДК 658.009.12 Т.П. Гончаренко, Украинская академия банковского дела Национального банка Украины ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНОЙ

Л. А. Климова, асп.; рук. Н. С. Желток, к. э. н., доцент (Белорусско-Российский университет, г. Могилев) ЭФФЕКТИВНАЯ МОДЕЛЬ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В условиях переходной экономики резко обостряются экономические

Доклад: НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ФОРСАЙТ РФ: РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ. НЕКОТОРЫЕ ВЫВОДЫ ИССЛЕДОВАНИЯ Виктория Желтова (Мовилы), эксперт Центра стратегических разработок «Северо-Запад» III Российский Венчурный

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Развитие науки и технологий 2013 2020 годы Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования и науки Российской Федерации в рамках

ИНТЕГРАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И БИЗНЕСА В ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ДЛЯ РЕГИОНОВ Соловей О.В. Филиал Уральского государственного университета путей сообщения, г. Златоуст Многоуровневая система подготовки кадров

Проект Предложения по возможным направлениям деятельности Межведомственного координационного совета РАН «Социальные показатели и индикаторы развития российского общества» Страна несет большие потери из-за

І международная научно-практическая конференция «Роль и значение интеллектуальной собственности в инновационном развитии экономики», 4-6 ноября 2009 г., г. Хмельницкий, Украина Direction of governmental

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ И ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОСТРОМСКАЯ

О ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА СЕВЕРО-ВОСТОКЕ РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) Степанова Н.А. ФГНУ Институт региональной экономики Севера В статье анализируется

Бартова Елена Валентиновна соискатель сектора региональной экономики, Пермский филиал Института экономики Уральского отделения Российской академии наук [email protected] производственный потенциал промышленного

Основные направления политики Российской Федерации в области развития инновационной системы на период до 2010 года (утв. Правительством РФ 5 августа 2005 г. N 2473п-П7) I. Общие положения 1. Основные направления

134 Вопросы экономики и права. 2011. 7 МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ОЦЕНКЕ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ СТРАНЫ 2011 И.М. Подмолодина доктор экономических наук, профессор 2011 Е.Ю. Куницын Воронежская государственная технологическая

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Развитие науки и технологий годы Министерство образования и науки Российской Федерации формирование конкурентоспособного и эффективно функционирующего сектора

Определение форм взаимодействия вузов и предприятийработодателей И. П. Тавлуй Национальный университет биоресурсов и природопользования Украины Общество, которое ориентируется на позитивные изменения,

Трибуна молодого ученого Павел Жук, аспирант Панъевропейского университета, Братислава, Словакия (Email: [email protected]) ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ В ФОРМИРОВАНИИ СТРАТЕГИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Вашко И.М., Академия управления при Президенте Республики Беларусь СТРУКТУРНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА КАК ФАКТОР ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ Структура национальной экономики представляет

СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К РАЗРАБОТКЕ МОДЕЛИ ИННОВАЦИОННОГО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ Кузнецова Елена Сергеевна г. Мурманск, ФГБОУ ВПО «Мурманский государственный технический университет» Инновационное технологическое

Методика оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Федерального архивного агентства, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические

226 Финансы, денежное обращение и кредит Финансирование инновационного процесса в малом бизнесе 2011 А.А. Майоров Оренбургский государственный аграрный университет E-mail: [email protected] Статья раскрывает

УДК 631.158:331.101.262:005 МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ КАПИТАЛОМ В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ РЕГИОНА Прока Нина Ивановна, д.э.н., профессор, зав. кафедрой «Организация предпринимательской

А головы все равно нужны цели и задачи прогнозирования подготовки высококвалифицированных кадров для наукоемких отраслей промышленности на современном этапе Характерной особенностью мировой экономики на

ВЕСТНИК ПЕРМСКОГО УНИВЕРСИТЕТА

ЭКОНОМИКА

УПРАВЛЕНИЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ РЕГИОНА

Ж.А. Мингалева, д. экон. наук, проф., зав. кафедрой национальной экономики и экономической безопасности И.И. Максименко, ст. преп. кафедры экономической теории и отраслевых рынков

ГОУВПО «Пермский государственный университет», 614990, Пермь, ул.Букирева. 15

Электронный адрес: [email protected]

Раскрывается понятие интеллектуального потенциала, определяется его структура и составляющие элементы. Показана важность управления интеллектуальным потенциалом для развития региона. Рассмотрены основные аспекты управления интеллектуальным потенциалом региона.

Ключевые слова: интеллектуальный потенциал; управление потенциалом; региональные аспекты управления интеллектуальным потенциалом.

Современная рыночная экономика характеризуется преобладанием рынка знаний и информации над рынком материальных товаров и ресурсов. Тип экономики, в которой знания выступают главным фактором и ресурсом ее развития, источником ее роста, в которой производство, обмен, распространение и использование знаний выступают основой материального и духовного развития экономики, в мире называют экономикой знаний, или инновационной экономикой.

Важнейшая отличительная черта экономики знаний - выдвижение на первый план творческой деятельности работников с целью постоянного повышения научно-технического и организационно-экономического потенциала общества. Этим обусловливается необходимость непрерывного обновления знаний, ускоренного обучения и переподготовки рабочей силы, превращение ин-

теллектуальных ресурсов в ключевой фактор конкурентоспособности стран и мира .

Множество различных факторов определяют экономический рост развитых стран мира. Одним из важнейших считаются эффективная реализация интеллектуального потенциала каждой страны, признание интеллектуального потенциала незаменимым элементом общественного благосостояния. Интеллектуальный потенциал представляет собой весьма сложную категорию, зависящую от экономических, экологических, социальных и культурных факторов жизни нации в целом.

Таким образом, интеллектуальный потенциал можно представить как состоящий и зависимый от четырех потенциалов (научно -технический, инновационный, образовательный, культурный) (см. рис.1).

Интеллектуальный потенциал

Рис. 1. Составляющие интеллектуального потенциала

Важнейшей составляющей интеллектуального потенциала является научно-технический потенциал, представляющий собой совокупность научных знаний, результатов научно-технической деятельности, итогов научных исследований, полученных на разных стадиях научно-технического цикла, различных инноваций и высокотехнологичного производственного комплекса, неиспользуемые резервы новой техники и технологий, все разновидности интеллектуальной собственности. Таким образом, видно, что научнотехнический потенциал является комплексом разнообразных составляющих, среди которых, прежде всего, следует выделить:

Людские ресурсы страны (региона) в науке и технике;

Финансовые ресурсы, выделяемые страной (регионом) на научноисследовательские разработки и смежные области научно-технической деятельности;

Средства научного производства (земля, помещения, оборудование);

Комплексов центров и служб научно-технической информации страны (региона);

Набор текущих и проектируемых программ научных исследований;

Систему центров по руководству научно-технической деятельности страны (региона).

В таком аспекте, научно-технический потенциал региона может быть определен как совокупность следующих взаимосвязанных компонент:

1. Кадровая компонента - это совокупность качественных и количественных характеристик кадров научно-технической сферы в определенный момент времени, которые в состоянии обеспечить необходимый уровень решения текущих и перспективных задач научнотехнического развития.

2. Организационная компонента - это структура научно-технического потенциала организации, отражающая ее гибкость, т.е. возможность быстрого формирования научноисследовательских групп для решения срочных задач, а также система управления научными исследованиями компании.

3. Финансовая компонента предполагает наличие наиболее адекватной системы обеспечения научно-технического потенциала финансовыми ресурсами.

4. Информационная компонента представляет собой степень соответствия научнотехнических инфраструктур современным требованиям, обеспечивающим устойчивость потока научно-технической информации, необходимой для создания новых научных знаний.

Информационная компонента является системой научно-технических знаний и достиже-

ний (в виде открытий, изобретений и т.п.), завершенных научных исследований и опытноконструкторских разработок, производственного опыта, технологий. Появление любого конечного результата научно-технического прогресса автоматически включает его как часть информационной компоненты в научно-технический потенциал.

5. Материально-техническая компонента представляет собой совокупность средств научноисследовательского труда. На уровне отрасли, фирмы или компании речь идет, как правило, о материально-технической базе прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР). Их цель - быстрое и эффективное воплощение научных идей в конкретные технические и технологические новшества.

6. Правовая компонента представляет собой систему правовых механизмов, обеспечивающих наиболее эффективное функционирование элементов научно-технического потенциала.

Второй составляющей интеллектуального потенциала является инновационный потенциал, который включает в себя процесс преобразования научного знания в новые виды продуктов, технологий и услуг, а также маркетинговые исследования рынков сбыта товаров, конкурентной среды и комплекс управленческих и организационно-экономических мероприятий, которые в своей совокупности приводят к инновациям. Ключевым фактором является человеческий ресурс, который выступает главной креативной силой.

Инновационный потенциал можно представить как совокупность трех элементов.

Первым элементом является задел научно-технических разработок и изобретений. Данный элемент присутствует в составе инновационного потенциала экономических субъектов всех уровней хозяйствования - от предприятия до страны в целом (или мира в целом). Рассмотрение задела научно-технических разработок и изобретений как структурной части инновационного потенциала обоснованно и создает возможности для разработки различных механизмов его развития и использования, в том числе через повышение уровня качества и конкретности собственных НИОКР, улучшение взаимодействия между промышленными предприятиями и организациями отраслевой науки, формирование рынка интеллектуальной собственности региона и страны.

Вторым элементом инновационного потенциала являются инфраструктурные возможности для обеспечения инновационного процесса. Инфраструктура инновационного процесса в рамках экономического субъекта любого организационно-иерархического уровня должна обеспечивать последовательное или параллельное прохождение новшеством всех этапов инновационного цикла вплоть до превращения его в инновацию, т.е. конечный продукт.

Инновационная культура является третьим элементом инновационного потенциала и включает в себя ряд факторов, разнонаправлено влияющих на инновационную активность . К позитивно влияющим факторам относятся: чувство нового, склонность к нововведениям; инициативность, стремление решать трудные задачи, удовлетворение от этого; честолюбие, желание сделать карьеру; общественное признание, приобретение социального статуса; склонность к риску; стремление получать экономический эффект для организации; личная материальная заинтересованность. Эти и многие другие факторы позитивно влияют на мотивационную сферу, восприимчивость людей к новым идеям, их готовность и способность к поддержке и реализации новшеств. Применительно к сфере экономической деятельности инновационная культура способна выступить той силой, которая введет в оборот технологические, организационные и другие новшества, обеспечивающие стремительное инновационное развитие стран и целых континентов.

Именно идея инновационной культуры должна составить основу обустройства инновационного пространства, широкого использования достижений науки и техники в целях искоренения нищеты и иных проявлений неравенства, обеспечить равноправный доступ к высоким технологиям, ноу-хау, высококачественной продукции.

В качестве важнейшей составляющей интеллектуальный потенциал включает в себя образовательный потенциал, участвующий в создании и использовании знаний.

Образование - фундаментальный фактор развития экономики, основанной на знаниях. Хорошо образованные и умелые люди - это ключ к созданию, распространению и эффективному использованию знаний. Экономика знаний требует наличия развернутых систем образования, охватывающих все более широкие слои населения. Кроме того, обучение и подготовка кадров представляет собой главную составляющую процесса формирования кадрового потенциала, которая определяет последующую эффективность его использования.

В свою очередь, уровень образования, как один из основных составляющих интеллектуального потенциала, зависит от:

Тенденций развития системы образования в стране в целом;

Качества общего и профессионального образования;

Системы переподготовки и повышения квалификации;

Мотивации в саморазвитии.

В мировом сообществе растет осознание того, что важным фактором развития интеллектуального потенциала является культурный потенциал - способность системы соответ-

ствовать запросам общества в целях повышения его духовного уровня. Такое понимание интеллектуального потенциала позволяет подчеркнуть специфику каждого отдельного региона, его исторически обусловленные признаки (этнические, языковые, экономические, политические и др.).

Таким образом, в более широком аспекте под культурным потенциалом понимается деятельность, направленная на духовное развитие человека и общества, а также продукты (результаты) этой деятельности. Этими результатами являются новые идеи и новые знания, духовные ценности, которые называются духовной культурой. Обычно в духовной культуре выделяются следующие элементы: политическая, правовая, эстетическая, этическая (нравственная), философская, религиозная культура. С понятием духовной культуры тесно связано понятие интеллектуального потенциала, служащее для обозначения осуществления и совершенствования в духовной деятельности человека его творческих возможностей и сил. Духовная культура - это продукт интеллектуального потенциала, и именно духовная культура пробуждает, поддерживает и развивает в человеке личность.

Предназначение культурного потенциала в соответствии с вышеизложенным можно выразить в его целях. Их много. Сформулируем главные:

1. Преобразование мира.

2. Познание мира.

3. Обеспечение условий общения.

4. Регулирование деятельности и поведения.

5. Установление и поддержание системы ценностей.

Ядром культурного потенциала, несомненно, являются нормы и формы поведения в обществе. Ценности служат стимулом, необходимым условием для любого рода взаимодействия. Стремление к общим ценностям способно объединять людей в инновационное общество, создавая мощную силу в достижении ими поставленных целей.

Культурный потенциал не может существовать изолированно от интеллектуального потенциала, так же как и интеллектуальный потенциал не может быть рассмотрен изолировано от культурного потенциала. Развитие экономики знаний возможно только тогда, когда она сознательно основывается на использовании всех факторов и элементов культурного потенциала как важной составляющей интеллектуального потенциала. Именно этим и определяется самобытность и специфичность способа организации и развития каждого отдельного региона.

Таким образом, структуру интеллектуального потенциала региона во взаимосвязи с

ментальной структурой общества и инфраструк- (см. рис. 2).

турой можно представить следующим образом

Рис.2. Система взаимосвязи интеллектуального потенциала региона, ментальной структуры и

инфраструктуры региона

Исключительно на интеллектуальном потенциале основывается динамичное развитие и эффективное использование интеллектуального капитала любого хозяйствующего субъекта. Поэтому для непрерывного и успешного развития необходимо постоянно увеличивать свой интеллектуальный потенциал и повышать конкурентоспособность региона, иначе регион начнет проигрывать в своем развитии другим регионам и вообще будет отброшен назад.

Процесс формирования, накопления и эффективного использования интеллектуального потенциала имеет особенное значение для региональной экономики. По существу, экономическое благополучие регионов предопределяется наличием разнообразных природных ресурсов, современным производственным и инновационным потенциалом. Региональное хозяйство напрямую зависит от масштабов и качества его интеллектуального потенциала. Для несырьевых регионов интеллектуальный потенциал, по сути, является единственной основой развития наукоемких производств и научных организаций как источников знаний, выступающих товаром в рыночной экономике, и создает основу для экономического роста региона в современных условиях. Для сырьевых территорий интеллектуальный потенциал должен стать основой повышения конкурентоспособности сырьевых отраслей за счет увеличения глубины переработки сырья и повышения стоимости производимой продукции. Таким образом, независимо от наличия или отсутствия на террито-

рии природных ресурсов роль управления интеллектуальным потенциалом и его эффективным использованием все более возрастает в настоящее время - и эта тенденция, по всей видимости, должна сохраниться и в дальнейшем.

Одним из важнейших факторов повышения экономической стабильности и благосостояния региона и страны в целом является успешное управление интеллектуальным потенциалом. Его экономическая функция состоит в создании и поддержании профессиональнокадровой и научно-технической структуры региона.

Процесс управления заключается в реализации последовательных и взаимосвязанных процессов планирования, организации, мотивации и контроля, необходимых для формулировки и достижения поставленных целей. Все функции управления взаимосвязаны между собой, формируя единый непрерывный процесс управления. В этом случае процесс принятия решений представляет собой совокупность последовательно выполняемых работ: изучение ситуации, поиск альтернативных вариантов, само принятие решения, контроль за исполнением решения, оценку результатов и (в порядке обратной связи) корректировку задач управления.

Создаются новые модели управления, в задачу которых входит стимулирование наиболее полного использования интеллектуального потенциала, выявление и распространение имеющейся информации и опыта, созда-

ние предпосылок для распространения и передачи (трансфера) знаний.

Конечными целями управления интеллектуальным потенциалом региона являются:

Повышение конкурентоспособности региона в рыночных условиях;

Увеличение интеллектуального потенциала региона и адаптация его к рыночной экономике;

Повышение качества высшего профессионального образования;

Формирование нового мышления в рамках идей и постулатов постиндустриального общества.

Успешное выполнение поставленных целей требует решения таких задач, как:

Обеспечение потребности региона в рабочей силе в необходимых объемах и требуемой квалификации;

Обеспечение потребности региона в новых научных знаниях;

Достижение обоснованного соотношения между организационно-технической структурой научно-технического, инновационного потенциалов и структурой образовательного потенциала;

Полное и эффективное использование образовательного потенциала и региона в целом;

Оптимизация структуры интеллектуального потенциала, соблюдение баланса между различными его элементами и их группами, установление межэлементных взаимосвязей;

Обеспечение непрерывности процесса движения интеллектуального потенциала, интеграции всех его этапов в единый кругооборот, устранение препятствий между ними;

Обеспечение максимального результата при оптимальных затратах интеллектуального потенциала;

Повышение ценности интеллектуального потенциала для региона и общества в целом.

Принципы, положенные в основу эффективного управления интеллектуальным потенциалом региона, достаточно многообразны. Они носят многоуровневый характер (общие, частные, специальные, отдельные) и распространяются на разные сферы системы образования, науки, культуры, инноваций. В числе общих принципов как инструментов управления интеллектуальным потенциалом региона выделяются: научность, плановость, комплексность (системность), непрерывность, нормативность, экономичность, заинтересованность, ответственность и т.п.

В управлении интеллектуальным потенциалом региона важно знать, какие цели мо-

гут быть достигнуты с помощью тех или иных средств воздействия, а также каким образом это воздействие осуществляется.

Определение потребности региона в вузах, НИИ, КБ, других институтов научного обслуживания с учетом общей стратегии развития региона, объема и структуры производства продукции, услуг;

Кадровая политика (взаимосвязь с внешним и внутренним рынком труда, высвобождение, перераспределение и переподготовка кадров);

Система общей и профессиональной подготовки кадров;

Оценка деятельности и аттестация кадров, ориентация ее на поощрение и продвижение работников по результатам труда;

Межличностные отношения между различными субъектами общества, в том числе между работниками, между работниками и работодателями, предпринимателями и органами власти, с общественными организациями и т.д.

При постановке задач и целей управления необходимо принимать во внимание различия между регионами. Эти объективные различия обычно называются ситуационными переменными и распадаются на две основные категории: внутренние и внешние переменные.

Внутренние переменные определяются индивидуальными характеристиками региона. Внутренняя среда включает цели управления, ресурсы, горизонтальное и вертикальное разделение труда.

Эти переменные в различной степени контролируемы. Решения, принимаемые руководством в отношении внутренних переменных, определяют, насколько результативна, эффективна и производительна будет данная система управления интеллектуальным потенциалом региона.

Внешние переменные являются факторами среды, находящейся вне региона, которые оказывают серьезное влияние на его развитие. К внешним переменным следует отнести другие регионы, социальные факторы, государственное регулирование и др. При этом простого выявления того, какие переменные сильнее влияют на развитие региона, а какие меньше, недостаточно для определения наилучшего решения для повышения конкурентоспособности региона.

Эффективность управления интеллектуальным потенциалом региона, наиболее полная реализация поставленных целей во многом зависят от выбора вариантов построения самой системы управления интеллектуальным потенциалом региона, познания механизма его функционирования, выбора наиболее оптимальных технологий и методов работы.

Таким образом, управление интеллектуальным потенциалом региона - это комплекс взаимосвязанных экономических и организационных процессов, обеспечивающих эффективность деятельности всех слагаемых интеллектуального потенциала региона и их конкурентоспособность.

На сегодняшний день необходимо учитывать разнообразия природно-климатических, демографических, национальных и социально -экономических условий в целях создания оптимальной системы управления интеллектуальным потенциалом региона и обеспечения эффективного взаимодействия управленческих подсистем. Для этого необходимо проводить четкое разграничение основных управленческих функций различными уровнями иерархии управления интеллектуальным потенциалом.

Региональные органы власти, так же, как и федеральные, совместно с ведущими предприятиями и вузами региона определяют приоритетные направления развития экономики региона с учетом особенностей, таких как природно-климатические условия, социальноэкономическая система, уровень развития промышленности региона, состояние сельского хозяйства, размер и динамика интеллектуального потенциала региона. К таким приоритетам относятся:

Приоритеты федерального уровня, их

функция заключается в установлении стратегических ориентиров в масштабе государства;

Приоритеты региональные - название

определяет их функцию;

Приоритеты отраслевые, отражающие

специфику научно-технического развития отраслей народного хозяйства;

Приоритеты, отражающие мнение и

взгляды научного сообщества, существующие

независимо от того, как представлены приоритеты федерального или регионального уровня;

Приоритеты рыночные, диктуемые конъ-

юнктурой рынка научно-технической продукции.

Включение в перечень основных целей и задач социально-экономического развития региона проблематики управления интеллектуальным потенциалом региона расширяет общий комплекс задач управления, меняет функции и структуру соответствующих служб.

В качестве экспериментальных площадок, «точек роста и успеха», пилотных проектов выступает высшая школа. Чувство нового, своевременное, а часто и упреждающее восприятие перспективных тенденций развития мировой науки, стремление вузовских коллективов принять активное участие в процессе освоения нововведений, формирование базовых элементов региональной инновационной инфраструктуры

Вот уникальные качества высших учебных заведений.

В зависимости от конкретной сферы общественных отношений высшую школу можно и необходимо рассматривать с различных сторон: как субъект общества, государства и экономики страны, конкретной отрасли и региона, как центр сосредоточения личностей и коллективов, а также как сложную систему управления. Высшая школа представляет в регионах один из основных государственных институтов и является важнейшим источником экономического и научно-технического развития регионов. Таким образом, управление интеллектуальным потенциалом региона должно быть направлено в том числе на управление высшей школой, а также на интеграцию производства, науки и высшего образования в регионе.

Качественно новый уровень интеллектуального капитала региона в сфере экономики, политики, образования, науки и культуры обусловлен развитием интеллектуального потенциала вузов. Совершенствование механизма управления интеллектуальным потенциалом вуза существенно влияет на интеллектуальный потенциал региона.

Роль высшей школы состоит, прежде всего, в содействии формированию инновационного пути развития отечественной промышленности, т.е. в активном участии вузов в реализации инновационных проектов в научнотехнической сфере. В частности, вузы обеспечивают :

Создание системы непрерывного инновационного цикла от фундаментальных, поисковых и прикладных исследований до реализации наукоемкой продукции и технологий в промышленности;

Широкое применение результатов инновационной деятельности и инновационных проектов в научно-технической сфере для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов к работе в условиях инновационной экономики;

Поддержку инновационных проектов внебюджетными источниками финансирования;

Создание и совершенствование инновационных инфраструктур в регионах.

Для реализации этих направлений при ведущих вузах созданы технопарки, осуществляется формирование на их базе инновационнотехнологических центров и инновационнотехнологических комплексов, созданы региональные инновационные центры, региональные центры содействия развитию научнотехнического предпринимательства и т.д. Кроме того, при участии вузов созданы и работают малые инновационные предприятия, осуществляющие выпуск и реализацию наукоемкой продукции.

Таким образом, сформировалась довольно серьезная инфраструктура инновационной деятельности, которая способствует увеличению интеллектуального потенциала региона и при успешной его реализации - росту интеллектуального капитала нового качества. Поэтому основными целями и задачами органов исполнительной власти регионов в наращивании интеллектуального потенциала являются:

Проведение исследований в интересах развития регионов на основе интеграции производства, науки и образования;

Формирование кадрового потенциала науки и образования и управление научно -техническим развитием регионов;

Привлечение научно-

производственных ресурсов региона для увеличения интеллектуального потенциала региона;

Ориентация вузов на достижение практических результатов при решении актуальных региональных задач;

Разработка проектов межрегионального характера, ориентированных на использование результатов исследований в федеральных округах;

Организация исследований на основе привлечения различных источников финансирования на федеральном, ведомственном, межрегиональном и региональном уровнях.

Управление интеллектуальным потенциалом региона, ориентированное на управление высшей школой, призвано обеспечить интеграцию производства, науки и образования, а также привлечь ученых вузов к участию в научных исследованиях; познакомить вузовских преподавателей с достижениями мировой науки и через них студентов с результатами этих исследований. Таким образом, студенты, как наиболее восприимчивая к новому часть общества, будут «служить инструментом» внедрения новых идей в науку и производство, а также генерировать идеи.

Важность интеграции производства, науки и высшего образования обусловлена тем, что приводит к значительному синергетическому эффекту: при относительно малых финансовых затратах обеспечивает высокие результаты, является действенным инструментом в решении проблем подготовки высококвалифицированных кадров, омоложения научных и преподавательских коллективов.

В сегодняшних условиях вузы могли бы стать важнейшим центром и формирующей системой, способной обеспечить в Росси прорыв к новому технологическому и социокультурному укладу, основу которого составляет интеллектуальный потенциал региона.

1. Бородина Е. Человеческий капитал как основной источник экономического роста // Экономика Украины. 2003. №7. С. 51-52.

2. Кремко Е.Г. Инновационная деятельность как один из основополагающих элементов соци-аль-экономического развития Свердловской области // Высшая школа - важнейший фактор регионального развития в условиях новой экономики: материалы научн. -практ.конф. 24-25 дек. 2003 г. Тверской инноцентр. Тверь, 2004. С. 190-202.