Льготная категория россиян определена ФЗ № 178 от 17.07.1999 года «О государственной социальной помощи» с изменениями и дополнениями от 2011 года. Существует обусловленное источником финансирования разграничение на региональных и федеральных субъектов, в отношении которых закреплено право на финансовую помощь. Они наделены преимуществом получения дополнительных выплат, льгот социального характера и других материальных привилегий.

Перечень федеральных льготников

Статья 6. 1 главы 2 ФЗ № 178 содержит исчерпывающий список, перечисляющий федеральных льготников. Соответствующие привилегии распространяются на следующих лиц:

• ветеранов всех военных компаний;
• бывших пленных фашизма и концлагерей, которые были несовершеннолетними;
• всех категорий инвалидов, в том числе получивших такой статус с момента рождения;
• пострадавших во время аварии на ЧАЭС и получивших чрезмерную долю радиации на других АЭС.

ПФ осуществляет выплату денежных средств дополнительно к обязательным суммам перечисленным субъектам в соответствии с предусмотренной федеральным бюджетом статьей расходов и на основании профильных нормативных актов. Кроме того, указанные в выше обозначенной статье лица наделены правом государственного обеспечения специальной помощью.

Классификация льгот

Законодательством предусмотрено три основных вида помощи :

• пакет социальных услуг;
• денежная помощь;
• материальное обеспечение.

Совокупно эти привилегии нацелены на улучшение финансовых и социально бытовых условий незащищенной категории граждан.

НСУ

Услуги социального назначения – составная часть ежемесячных выплат дополнительного вида. Они доступны в натуральном или денежном выражении. Преимущество денежной формы частично обусловлено политикой монетизации льгот, внедренной в 2005 году. В соответствии с программой такие льготы, как санитарно-курортное лечение и лекарства, заменены наличными средствами, получаемыми на руки. Это позволило льготной категории граждан получать компенсацию за неиспользованные лечебные путевки или приобретенные лекарства.

По состоянию на 2 февраля 2017 года размер НСУ в денежном эквиваленте составляет 1048,97 рублей. Большая часть приходится на пункт обеспечения льготников медицинскими препаратами и лекарственными средствами. В районе 10 % приходится на санаторно-курортное лечение, в том числе путевки в санатории, и компенсацию стоимости проезда на междугороднем транспорте к месту лечения. Кроме того транспортные льготы включают возможность льготников воспользоваться железнодорожным транспортом для пригородного перемещения (125 и 116 рублей соответственно).

Право использования НСУ распределяется на несколько категорий субъектов :

• льготников в соответствии со статьей 6.1 ФЗ № 178;
• жителей Ленинграда в период блокады города (при наличии подтверждающего знака);
• ветеранов и инвалидов всех войн;
• военнослужащих, которые непосредственно не принимали участие в боевых действиях ВОВ, но проходили службу в незадействованных частях.

Право на НСУ возникает автоматически при получении ЕДВ. Исключение составляют граждане, облученные радиацией при указанных в законе обстоятельствах. Такая категория лиц должна предоставить заявление на льготу.

ДЭМО

Отдельные категории резидентов могут получать дополнительные денежные средства за счет общегосударственного бюджета. Процедура регламентирована ФЗ № 21 от 04.03.2002 года и Указом Президента от 30.03.2005 года. Эти нормативные акты посвящены процессуальным вопросам и особенностям предоставления помощи рассматриваемым категориям граждан.

Размер обеспечения обуславливается категорией граждан, имеющих право на пособие. Например, Герои СССР, обладатели ордена Трудовой славы и некоторые другие субъекты имеют право на помощь в размере 415%. Исходной точкой расчета служит основной размер социальной помощи. С увеличением этого показателя соответственно повышается денежное выражение процентов.

Для оформления помощи необходимо предоставить заполненный бланк заявления по установленному образцу, паспорт и документ, подтверждающий льготную категорию. ДЭМО оформляется по месту жительства льготника.

ЕДВ

На сегодняшний день 16 миллионов резидентов страны подпадают под действие законодательства, регламентирующего получение ежемесячных дополнительных выплат. Это свидетельствует об актуальности и целесообразности льгот.

Перечень субъектов :

• военных ветеранов;
• инвалиды, в том числе лица с ограниченными физическими возможностями с рождения;
• лица, получившие облучение на какой-либо АЭС;
• узники концлагерей, которые не достигли совершеннолетнего возраста на момент трагедии;
• герои СССР и РФ, кавалеры ордена Славы и Трудовой Славы, Герои соц. труда, а также члены семьи погибших при исполнении граждан этой категории.

Если гражданин относится к льготной категории по нескольким основаниям, выплата будет осуществлена только по одному из пунктов. Исключение распространяется на граждан, получивших чрезмерное облучение радиацией вследствие аварии на атомной станции. Это положение регламентировано ФЗ № 1244 от 15.05.1991 года.

Например, наличие статуса узника концлагеря и инвалидность, полученная в результате других обстоятельств, позволяют получить ЕДВ только по первому или второму основанию. Если инвалидность получена в результате облучения на ЧАЭС – гражданин имеет право на удвоенную помощь.

Перечень обязательных для оформления документов :

• паспорт;
• льготный документ;
• карточка обязательного страхования;
• заявление установленного образца.

Место оформления определяется пропиской льготника. Материальную помощь выплачивает Пенсионный Фонд в территориальных отделениях.

ЕДВ подлежит ежегодной индексации в соответствии с уровнем инфляции по состоянию на 1 апреля текущего года.

Заключение

Федеральные льготы – государственная гарантия защиты социально уязвимого слоя населения. Это материальная и практическая поддержка, целью которой служит улучшение финансового состояния, обеспечение необходимыми медикаментами и предоставление условий для лечения и передвижения транспортом. ЕДВ, ДЭМО и НСУ закреплены федеральными нормативными актами и распространяются на всей территории страны независимо от особенностей регионального законодательства.

Приблизительно третья часть населения страны вправе пользоваться государственной помощью. Однако она предоставляется различным социальным категориям граждан по-разному: это могут быть льготы государственного и областного значения, денежные выплаты, компенсация расходов и многое другое. Владея информацией о видах и правилах получения такой поддержки, можно позаботиться о себе и своих близких.

Кто относится к федеральным льготникам по закону

Финансирование помощи для определенных категорий граждан, которые вправе рассчитывать на государственную поддержку, производится различными способами и за счет разных ресурсов. Федеральные льготники – это те люди, помощь которым обоснована законодательными актами, действующими в масштабах всей страны. Например, ФЗ №178 от 17.07.1999 “О государственной социальной помощи” .

• люди с ограниченными возможностями, получившие ;
• имеющие особые заслуги (Герой РФ, Советского Союза, кавалер Ордена Славы);
• дети с инвалидностью (ФЗ РФ № 181 );
• ликвидаторы аварии на ЧАЭС (ФЗ № 1244 ), а также на производственном объединении “Маяк”;
• пострадавшие от радиационных излучений на полигоне в Семипалатинске;
• пенсионеры, пережившие блокаду в Санкт-Петербурге;
• люди, находившиеся в местах принудительного содержания в военное время.

К ним также относят ветеранов труда и Великой Отечественной войны, а также членов их семей (если участник военных событий уже умер).

Эти граждане страны вправе получать медицинскую помощь, послабления при оплате жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, им выделяются денежные доплаты и возмещаются расходы на пользование разными видами транспорта.

Отличия региональных от федеральных льготников

Основным отличием двух различных групп привилегий для граждан России является способ их финансирования. Региональные льготники получают помощь со стороны служб социальной защиты населения местного уровня, а ее финансирование происходит за счет средств бюджета региона. Действуют такие льготы, соответстввенно, только на территории этой области. В то же время федеральные льготы предоставляет государственный бюджет, и действительны они на территории всей страны.

ВАЖНО! Граждане, которые по закону вправе одновременно получать оба вида привилегий, обязаны сделать выбор и остановиться только на одном. Воспользоваться одновременно двумя группами льгот нельзя.

Региональная льгота определяется органами власти субъектов РФ самостоятельно и зависит от финансовых возможностей конкретного региона.

Виды льгот для данной категории

Законодательством РФ регламентируются некоторые виды привилегий, которыми может воспользоваться федеральный льготник. К ним относят:

• дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
• набор социальных услуг;
• ежемесячные денежные выплаты.

Набор соцуслуг подразумевает получение:

• особых продуктов питания для детей с инвалидностью;
• проездных документов для пользования городским и пригородным транспортом;
• лекарственных препаратов без оплаты их стоимости (к ним относятся только выписанные врачом по рецепту);
• возможности оздоровления в домах отдыха курортного и санаторного типа с компенсацией расходов на проезд к месту назначения.

На стабильные финансовые выплаты каждый месяц рассчитывают участники военных действий и получившие увечья в связи с этим, а также инвалиды и люди, имеющие заслуги перед страной. Размер пособия зависит от , эта сумма варьируется в пределах от 2,4 до 4,8 тысяч рублей.

При назначении единовременной денежной выплаты берут во внимание только одно основание в рамках закона (наибольшее по сумме помощи), если их у человека больше. То есть в случае имеющихся у граждан нескольких предпосылок, подкрепленных законодательными актами, дающих право на этот вид привилегий, выбирают на свое усмотрение только один вариант. Исключением являются люди, пострадавшие от радиации (по ФЗ №1244-1 ): они могут воспользоваться помощью от государства в двух видах.

Из государственной казны выделяются средства на ежемесячную материальную поддержку категорий населения, подпадающих под федеральные законы. Размер для каждого человека индивидуален:

• участникам и инвалидам ВОВ, несовершеннолетним узникам концлагерей – 1000 рублей (ФЗ № 5 от 12 января 1995 );
• военнослужащим и их вдовам, жителям блокадных городов и людям, находившихся в фашистских лагерях принудительного содержания, выделяется 500 рублей.

ВНИМАНИЕ! Если человек имеет несколько званий и наград, то все равно ему предоставляется доплата в размере одного дополнительного ежемесячного материального обеспечения – самого высокого по сумме из доступных.

Для инвалидов, помимо дополнительной материальной помощи, предоставляется и моральная поддержка в виде первоочередного обслуживания в общественных местах. Кроме того, им доступна разовая помощь в подключении городской телефонной линии.

Ветераны войны освобождаются от уплаты имущественного налога по одному объекту недвижимости, а также от земельного и транспортного налога (не во всех регионах). Предоставляется бесплатно дом или квартира (36 кв. м из расчета на одного человека). Льготники вправе оформить сразу две пенсии (по инвалидности и возрасту согласно ст. 3 ФЗ №166 ).

Разрешена оплата услуг ЖКХ с 50% скидкой, их детей без очереди зачислят в ДОУ. Также государство выделяет им социальную доплату на приобретение продуктов.

Порядок оформления льгот

Для того чтобы воспользоваться возможной поддержкой со стороны государства, необходимо однократно подтвердить свой статус льготника. Для этого потребуется предоставить:

• документы, которые свидетельствуют о правах на привилегии;
• паспорт РФ;
• заявление;
• пенсионное удостоверение.

Целесообразно обратиться в региональное управление Пенсионного фонда: его работники подскажут, какие именно бумаги нужно подготовить в каждом случае. Список необходимых документов может отличаться в зависимости от вида желаемой помощи.

В каком случае откажут в предоставлении

Проигнорировать желание граждан, имеющих право на федеральные льготы, государственные служащие не могут, согласно законодательству РФ. Отказ возможен только в том случае, когда человек, который может иметь еще и региональные послабления, будет вынужден выбрать на свое усмотрение какой-то один вид (оформить два одновременно нельзя).

ВАЖНО! Органы самоуправления на местах не вправе отменить перечень пособий, принятых для граждан на федеральном уровне. Это неправомерное действие, влекущее за собой уголовное наказание.

Человек, которому было отказано в предоставлении льгот, вправе потребовать объяснения причин. За юридической помощью и восстановлением в правах он может обратиться в прокуратуру.

Согласно Федеральному закону (ФЗ) РФ №173-ФЗ от 17.07.1990 "О государственной социальной помощи" некоторые группы граждан могут получать специальные льготы и субсидии.

Эти льготы делятся на 2 типа: федеральные и региональные.

Основные отличия федеральных льгот от региональных:

1. Реестр федеральных льготников утвержден государством и имеет силу на всей территории РФ. В то время как перечень региональных льготников утверждается на областном уровне и действует непосредственно на территории одного региона.
2. Перечень льготников федерального уровня может изменяться в сторону добавления новых категорий граждан. Перечень региональных льготников может ежегодно пересматриваться. При этом одни категории граждан могут то попадать в этот список, то исчезать оттуда.
3. Финансирование федеральных субсидий происходит за счет государственного бюджета, а финансирование региональных - из областного.
4. Размеры ежемесячных и единовременных выплат, а также перечень доступных субсидий, которые вправе получать льготники федеральных и региональных уровней, различны.Оформлением и учетом общегосударственных льгот занимается Пенсионный фонд России (ПФР), а региональных - управление соцзащиты населения.

Фронтовики, инвалиды войны и военнослужащие

Условия предоставления дополнительного социального обеспечения для военнослужащих и их семей регулирует ФЗ от 12.01.1995 №5-ФЗ "О ветеранах".

В эту группу входят:

• фронтовики и иные участники военных действий (ВОВ, Афганистан и пр.);
• инвалиды войны;
• военнослужащие, пожарники, спасатели, а также работники правоохранительных органов, которые стали нетрудоспособными во время исполнения должностных обязанностей;
• лица, приставленные к награде герой СССР, герой РФ, полные кавалеры ордена Славы и их семьи;
• лица, разминировавшие территорию Союза в послевоенное время;
• военнослужащие 1941–1945 гг., отслужившие в воинских частях, которые не вошли в состав Советской армии;
• военнослужащие, которые имеют награды СССР за заслуги во время ВОВ;
• лица, которые во время ВОВ работали на противовоздушных оборонных объектах, строили объекты стратегического назначения в тылу, а также являлись участниками экипажей транспортной флотилии;
• жители блокадного Ленинграда;
• семьи погибших фронтовиков и инвалидов, которые получили инвалидность во время ВОВ;
• близкие родственники медперсонала, работавшего медицинских учреждениях Ленинграда во время блокады;
• семьи военных, пожарных, спасателей, служащих правоохранительных органов, чьи близкие погибли на службе;
• семьи военнослужащих, чьи близкие погибли в плену или считаются без вести пропавшими;
• несовершеннолетние заключенные фашистских лагерей, гетто и других мест;
• родители и супруги фронтовиков, погибших от ранений, контузии, увечий или иных заболеваний, которые возникли во время защиты фронта СССР.

Для граждан из указанных категорий предусмотрены следующие льготы:

• двойная пенсия: одна из них по старости, а другая - по нетрудоспособности;
• получение льготного жилья, в случае нужды. При этом на самого ветерана полагается 36 кв. м., а на каждого члена его семьи - 18 кв. м.;
• подключение городской телефонии вне очереди;
• право обслуживаться и проходить лечение в ведомственных медицинских учреждениях;
• бесплатные протезы (включая зубные);
• работающие военнослужащие имеют возможность получать добавочный отпуск до 35 дней, предоставляемый по требованию;
• первоочередное обслуживание в магазинах, медицинских учреждениях и прочих публичных местах;
• привилегия внеочередного приема в дома-интернаты престарелых и инвалидов;
• возможность воспользоваться помощью по хозяйству;
• право освободить от имущественного налога один объект собственности.

Инвалиды

Условия поддержки инвалидов регламентированы в ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ". Согласно его положениям, привилегиями на получение общегосударственной помощи обладают:

• инвалиды 1, 2 и 3 групп;
• дети-инвалиды;
• инвалиды с рождения.

Каждый человек с ослабленным здоровьем и ограниченными физическими возможностями, проживающий в России, имеет право получать общесоциальную помощь и может рассчитывать на:

• оформление ежемесячного материального пособия, размер которого обусловлен степенью нетрудоспособности;
• первоочередное подключение стационарного телефона;
• получение льготных проездных, в том числе на междугородний транспорт;
• первоочередное обслуживание в магазинах, поликлиниках и других общественных местах;
• предоставление льготного средства передвижения, если требуется;
• получение продуктов и лекарств первой необходимости;
• право проходить домашнее обучение или обучение в специализированных школах.

Важно! При изменении степени нетрудоспособности, происходит перерасчет всех помесячных выплат.

Лица, которые находились в зоне поражения ЧАЭС или устраняли последствия катастрофы

Общегосударственная поддержка населения, подвергшегося воздействию радиационных излучений от Чернобыльской АЭС (ЧАЭС), а также лиц, устранявших последствия бедствия, регулируются ФЗ 15.05.1991 №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС".

Среди них:

• лица, в том числе не достигшие дееспособного возраста, которые стали жертвой радиоактивного облучения, из-за чего заболели или переболели соответствующими болезнями;
• инвалиды, в том числе несовершеннолетние, ставшие такими из-за катастрофы;
• лица, которые устраняли последствия бедствия в 1986–1990 годах;
• лица, в том числе несовершеннолетние, эвакуированные из зоны отчуждения в 1986 году;
• лица, в том числе не достигшие дееспособного возраста, которые живут и работают в районах отчуждения и имеют право на переселение или обладают льготным социально-экономическим статусом;
• дети, подростки, а также дети 1–2 поколений граждан, на здоровье которых негативно сказалась катастрофа на ЧАЭС.

Важно! Только для этих граждан предусмотрено оформление ЕДВ по 2 основаниям. Во всех остальных случаях, вы можете самостоятельно выбирать категорию, согласно которой вы получаете статус федерального льготника.

Пример: мужчина-инвалид, является отцом погибшего военнослужащего. В этом случае мужчина может получать только одну ЕДВ. Причем он сам решает какую.

Если бы этот мужчина стал инвалидом из-за участия в устранении последствий ЧАЭС, то у него появилось бы право оформить две ЕДВ:

• как инвалиду, ставшим таким из-за катастрофы;
• как отцу военного, погибшего во время несения службы.

Если вы относитесь к этой категории населения, то помимо общей социальной поддержки, вам полагается:

• компенсация на покупку продуктов первой необходимости;
• материальная выплата за вред, который радиоактивное излучение причинило вашему здоровью.

Люди со слабым здоровьем и ограниченными возможностями, которые получили инвалидность из-за взрыва на ЧАЭС, также могут получить:

• льготную жилплощадь или земельный участок, в случае нужды;
• добавочный ежегодный отпуск в размере 14 календарных дней для работающих инвалидов;
• получение денежных выплат по временной нетрудоспособности, которые составляют 100% от величины средней зарплаты, независимо от длительности выработки;
• льготы при устройстве детей в детсады и лечебные санатории;
• первоочередной прием в пансионаты ветеранов, дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
• доплату до уровня прежней зарплаты в случае вынужденного временного перевода на малооплачиваемую работу по медицинским показаниям. Доплату производит наниматель с первого дня перевода на временную должность вплоть до полной реабилитации или получения инвалидности.

Работающие инвалиды ЧАЭС имеют преимущества перед другими работниками при сокращении штата сотрудников. Их практически невозможно сократить независимо от длительности их рабочего стажа.

Иные категории льготников

К остальным группам населения, которые имеют право на получение федеральных привилегий, относятся:

• Лица, в том числе недееспособного возраста, которые пострадали от аварии на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1957 году.
• Лица, в том числе недееспособного возраста, проживавшие в полосе отчуждения, а также их дети 1-2 поколения, на здоровье которых отразилась катастрофа.
• Лица, которые устраняли последствия катастрофы в ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в русло реки Теча в 1949-1958 гг.
• Лица, получившие долю радиационного облучения из-за испытаний ядерного и атомного оружия на Семипалатинском полигоне в 1949-1989 гг., а также их дети 1-2 поколения, страдающие заболеваниями, которые вызваны радиоактивным облучением;
• Лица, удостоенные отличительных знаков Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы.

Перечень основных общегосударственных льгот

Общая федеральная поддержка россиян состоит из:

• ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) и дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО);
• субсидий на оплату содержания жилого помещения и ЖКХ в размере 50% от общего размера начислений;
• набора социальных услуг (НСУ), который предусматривает субсидии на: получение льготных лекарств; оплату городского и железнодорожного транспорта - в том числе междугороднего - до места лечения и обратно; ежегодную реабилитацию в лечебных санаториях.

Важно! Все льготы могут предоставляться в натуральном или монетизированном эквиваленте. Вы можете самостоятельно решать в какой форме НСУ будут предоставляться именно вам.

Перечень всех льгот, которые установлены на государственном уровне обязательны к исполнению в любом регионе России. Поэтому если вы относитесь к категории федеральных льготников, никто не может полностью или частично отказать вам в получении этих льгот.

На лекарственное обеспечение льготных категорий граждан из госказны РФ ежегодно тратится около 100 млн. руб. Данная мера позволяет открыть доступ к необходимым медикаментам слоям населения. Но не все осведомлены о своем праве на перечень лекарств по федеральному или местному законодательству. Согласно последнему условия выдачи препаратов, их количество, наименования и лица, претендующие на преференцию, варьируются на усмотрение региональных властей.

ФЗ устанавливает общие права для всех граждан РФ, независимо от материального статуса и национальности. Льготы же зависят от принадлежности к особой категории (инвалид, ветеран, малоимущий).

К сожалению, получать лекарства можно только по одному из оснований (хотя прямого запрета на одновременное пользование федеральной и региональной преференциями нет), поэтому льготник должен будет сделать выбор. Выплату на лекарства государственному льготнику осуществляет ПФ, а региональному – орган соцзащиты.

Государство защищает граждан, которые не могут самостоятельно полностью себя обеспечить. Один из предлагаемых видов помощи – социальные льготы. Они затрагивают основные сферы жизни: медицину, проезд, жилье. Дополнительные субсидии предусмотрены для выплаты пенсионерам.

Виды

Льготы в социальной сфере, это преимущества, предлагаемые Правительством на уровне законодательства для разных категорий населения. В Российской Федерации все виды имеющихся социальных преференций делятся на несколько групп:

1. Медицинские.
2. Жилищные.
3. Пенсионные.
4. Проездные.
5. Другие.

Следует учесть, что любые виды социальной помощи могут быть предоставлены только после подачи гражданином заявления в организации, предоставляющие те или иные виды поддержки. Общие виды льгот:

1. Освобождение от некоторых видов платежей, выполнения различных обязательств, например, по уплате услуг ЖКХ.
2. Получение необходимых медикаментов, посещение врачей, получение консультаций.
3. Проезд в трамваях, троллейбусах на бесплатной основе, а в некоторых регионах – в пригородном транспорте.
4. Санаторно – курортное лечение.
5. Предоставление квартир по договору социального найма.
6. Оформление детей в садик по скидке или на условиях полного освобождения от оплаты.
7. Скидки по налоговым платежам.
8. Возможность открытия ИП по упрощенной схеме.
9. Предоставление необходимого оборудования для протезирования некоторых органов, функций организма, например – очки, слуховые аппараты.
10. Скидки при посещении театров, музеев, кино, государственных парков.

Для того, чтобы получать льготы, гражданин должен соответствовать хотя бы одному – двум из нижеприведенных критериев:

1. Низкий уровень дохода – как правило, его имеют инвалиды, малоимущие, пенсионеры, многодетные семьи или семьи, в которых воспитывается ребенок – инвалид.
2. Отсутствие одного или двух родителей – по причине их смерти или лишения родительских прав.
3. Достижение почтенного, пенсионного возраста.
4. Наличие определенных заслуг перед страной.
5. Постоянная или временная нетрудоспособность.
6. Сложные жизненные обстоятельства, многодетность, потеря кормильца.

Определенные виды льгот могут предоставляться или не предоставляться в некоторых регионах страны.

Отличия федеральных от региональных

Льготы по налогам или при наличии 1,2 либо 3 группы инвалидности могут быть предоставлены на федеральном или региональном уровне. Финансирование социальной поддержки для граждан происходит на федеральном уровне, на территории всей страны. Власти отдельных регионов имеют право на формирование некоторых, дополнительных преференций, в соответствие с финансовыми возможностями. Наглядно разница между федеральными и региональными льготами представлена в таблице: Федеральными льготниками являются:

1. Лица с инвалидностью.
2. Участники ВОВ, боевых действий – в Чечне, Афганистане.
3. Ликвидаторы аварий, произошедших на атомных электростанциях, в том числе на Чернобыльской.
4. Лица, ранее бывшие несовершеннолетними узниками фашистских лагерей.

Пенсионный фонд России перечисляет дополнительную финансовую помощь вышеперечисленным категориям граждан. Дополнительно они могут получать поддержку в нематериальном плане. Такие лица имеют право на посещение госорганизаций вне очереди, и получение жилья в первую очередь. Им предоставляются облегченные условия труда, возможность оформления дополнительного отпуска – все эти условия регулируются федеральным законодательством.

Кому положены

Правом на получение государственной помощи, компенсации, скидок по ЖКХ и льгот на проезд обладают следующие категории граждан:

1. Ветераны труда, инвалиды всех групп.
2. Участники Великой Отечественной войны, боевых действий.
3. Граждане, получившие госнаграды.
4. Почетные доноры.
5. Лица, достигшие пенсионного возраста и прекратившие трудовую деятельность.
6. Граждане из малоимущих семей.
7. Многодетные семьи.
8. Лица, состоящие на госслужбе.
9. Граждане, являющиеся политически преследуемыми, и их родственники.
10. Лица, ликвидировавшие аварию на ЧАЭС и других атомных электростанциях.
11. Граждане, не имеющие работы.

В России для льготной системы главным принципом является уравнительный. То есть, в первую очередь государство заботится о тех гражданах, которые защищены в наименьшей степени, и больше всего нуждаются в поддержке. Денежные средства перераспределяются через федеральный и региональные бюджеты, и передаются в виде компенсаций, пособий, субсидий.

Особенно важной государство считает защиту несовершеннолетних детей, как тех, у которых есть родители, так и оставшихся без попечения.

Как оформить

Для того, чтобы начать получат льготы, их необходимо оформить. Все виды социальной помощи носят заявительный характер, и начисляются только после обращения гражданина в госорганизации. Для того, чтобы оформить льготы, нужно предпринять следующие действия:

1. Получить статус, дающий право на бесплатный проезд, лечение, обеспечение жильем и другие виды преференций. Потребуется обратиться в МСЭ – для оформления инвалидности, ПФР – при оформлении пенсионных выплат.
2. Следующий этап – подготовка всех необходимых документов. Изначально узнать, какие из них должны быть предоставлены, и требуются ли ксерокопии.
3. Заявление пишется от руки, либо заполняется на готовом бумажном бланке. В некоторые организации можно подать заявку в электронной форме.
4. Затем следует обращение в госорганизацию с полным пакетом документов. Как правило, их забирают на проверку. Могут потребоваться как подлинники, так и ксерокопии.
5. Моментальный результат практически никогда не имеет места, на оформление льгот требуется от 5 до 30 рабочих дней, в зависимости от инстанции.
6. Через определенное количество времени нужно явиться на повторный прием и узнать результат рассмотрения заявки.

Некоторые виды льгот предоставляются по факту требования, после предъявления документа, подтверждающего право на их получение. Другие (в денежной форме) перечисляются на личный банковский счет, представленный гражданином при оформлении.

Необходимые документы

Подтвердить статус льготника нужно только один раз, подготовив объемный пакет документов. Затем необходимо только продление некоторых видов социальных пособий. В основном, денежные компенсации, пенсии и послабления действуют в течении всей жизни. Потребуется собрать следующий пакет документов:

1. Паспорт гражданина России – оригинал и копия главного разворота с фотографией, страницы и информацией о прописке.
2. Удостоверение льготника (пенсионное).
3. Выписка из домовой книги, если заявитель проживает в частном доме.
4. Справка, выданная в ЖЭКе, или Управляющей компании, которая обслуживает многоквартирный дом. Документ необходимо для того, чтобы подтвердить отсутствие долга по коммунальным услугам.
5. Свидетельства о получении государственных наград.
6. Свидетельство о праве собственности на жилое помещение.

Все эти бумаги в виде подлинников и копий предоставляются в районные организации, отвечающие за предоставление гражданам социальных льгот. Список может несколько меняться в зависимости от региона.

Когда можно получить отказ

Граждане, которые полностью соответствуют всем условиям, отказ не получают, а субсидии и пособия предоставляются им при первом обращении. Однако, существует несколько общих причин, по которым все же может быть отказано в предоставлении социальных льгот:

1. Отсутствие у заявителя права на получения государственной помощи, или документов, подтверждающих его.
2. Ошибки в официальных документах, неверные данные.
3. Несоответствие заявителя условиям для получения тех или иных видов льгот. Так, пенсия может быть оформлена только по достижении определенного возраста.
4. Обращение не в ту государственную организацию, которая предоставляет конкретный вид соцпомощи.
5. Отсутствие определенной льготы в регионе обращения.

Отказ оформляется официально, в письменном виде, и по мере необходимости его можно обжаловать. Для этого нужно подать второе заявление начальнику отделения или в вышестоящую инстанцию.

Перед тем, как обращаться для оформления льгот в отделение социальной защиты или ПФР, нужно уточнить, на какие виды соцпомощи вправе рассчитывать заявитель. Это позволит сэкономить немало времени. Власти регионов могут устанавливать определенные виды субсидий, например, на бесплатный проезд в метрополитене, который есть не в каждом городе, или на отдельные виды помощи детям – сиротам. Льготы могут быть предоставлены только после анализа регионального бюджета.