Статья 142 часть 1. Теория всего

Данное преступление выражается в фальсификации избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем.

Объектом преступления является установленный порядок проведения выборов или референдума. Предметом преступления являются избирательные документы, документы референдума (ч. 1) либо подписи избирателей, участников референдума, подписные листы (ч. 2), или избирательные бюллетени, бюллетени для голосования на референдуме (ч. 3).

Объективная сторона выражается в фальсификации избирательных документов или документов рефе-рендума, т. е. сознательном внесении ложных сведений в официальные блан-ки выборов или референдума, а равно их подмены в целях достижения нужных виновному (или другим лицам) итогов. Наиболее часто это выражается в банальных подделках: изготовление фальшивых документов, внесение в подлинник документа изменений и исправлений. Состав преступления - формальный.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъектом преступления могут быть только специальные лица (9 разновидностей): 1) член избирательной комиссии , 2) член комиссии референдума, 3) уполномоченный представитель избирательного объединения, 4) уполномоченный представитель избирательного блока, 5) уполномоченный представитель группы избирателей, 6) уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума, 7) уполномоченный представитель иной группы участников референдума, а также 8) кандидат или 9) уполномоченный представитель кандидата. Решение вопроса об уголовной ответственности несколько затрудняется коллегиальным порядком дея-тельности избирательных комиссий и комиссий референдума.

В ч. 2 ст. 142 УК РФ предусмотрена ответственность за самостоятельное преступление. Объективная сторона этого преступления может быть выражена в двух различных действиях:

1) подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативы проведения референдума;

2) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).

С субъективной стороны это преступление может быть выражено либо в прямом умысле (при формальном составе преступления), либо в прямом или косвенном умысле (при материальном составе преступления).

Субъект преступления в диспозиции не определён, однако, он также является специальным - это может быть лицо, осуществляющее сбор подписей избирателей или участников референдума либо члены различных избирательных комиссий и привлекаемые ими специалисты.

В соответствии с ч. 3 ст. 142 УК РФ, преступлением признаётся 1) незаконное изготовление, а равно 2) хранение либо 3) перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме.

Объектом преступления являются избирательные права граждан РФ, а также установленный законодательством порядок проведения выборов или референдума. Предметом преступления могут выступать избирательные бюллетени, сведения об избирателях, списки, подписи, голоса избирателей, протокол голосования и др.

С объективной стороны это преступление может выражаться в ряде альтернативных действий:

1) включение неучтённых бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;

2) представление заведомо неверных сведений об избирателях, участниках референдума;

3) заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, выражающееся во включении в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, или вымышленных лиц;

4) фальсификация подписей избирателей, участников референдума в списках избирателей, участников референдума;

5) замена действительных бюллетеней с отметками избирателей, участников референдума;

6) порча бюллетеней, приводящая к невозможности определить волеизъявление избирателей, участников референдума;

7) незаконное уничтожение бюллетеней;

9) подписание членами избирательной комиссии, комиссии референдума протокола об итогах голосования до подсчёта голосов или установления итогов голосования;

10) заведомо неверное (не соответствующее действительным итогам голосования) составление протокола об итогах голосования;

11) незаконное внесение в протокол об итогах голосования изменений после его заполнения;

12) заведомо неправильное установление итогов голосования, определение результатов выборов, референдума.

Состав преступления - формальный.

Субъективная сторона Субъектом этого преступления может быть только член избирательной комиссии с правом решающего голоса, поэтому можно определить субъекта как специального.

Нарушение правил охраны труда (Ст. 143 УК РФ)

Объектом преступления являются установленные ч. 3 ст. 37 Конституции РФ права человека на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Субъективная сторона выражается в неосторожности (преступном легкомыслии или небрежности). Субъект преступления - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, работающее на предприятии, в учреждении или организации, независимо от формы собственности, на которое возложены обязанности по соблюдению правил техники безопасности или иных правил охраны труда.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности жур-налистов (Ст. 144 УКРФ)

Преступность этого деяния состоит в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов путём принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации.

Объектом преступления является закреплённая в ст. 29 Конституции России свобода печати и других средств массовой информации, а также право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

С объективной стороны преступление выражается в воспрепятствовании законной профессиональной деятельности журналистов, которое может совершаться одним из указанных в диспозиции способов: а) путём принуждения журналистов к распространению информации либо б) путём принуждения к отказу от распространения информации.

Субъективная сторона выражается виной в форме прямого умысла. Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 144 УК РФ установлена повышенная уголовная ответственность для специального субъекта этого преступления - лица, совершившего такое деяние с использованием своего служебного положения. Это может быть должностное лицо, либо не должностное, но обладающее распорядительными полномочиями в отношении журналиста.

Необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное уволь-нение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет (Ст. 145 УК РФ)

Уголовно наказуемым является необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам её беременности, а равно необоснованный отказ в приёме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трёх лет, по этим мотивам.

Объектом преступления является гарантированные Конституцией РФ права каждого человека, вне зависимости от пола, выбирать род деятельности и профессию. Потерпевшей от этого преступления может быть только беременная женщина или женщина, имеющая детей в возрасте до трёх лет.

С объективной стороны преступление может быть выражено в неправомерном отказе в приёме на работу либо в неправомерном увольнении с работы женщины.

Отказ в приеме на работу есть официальное (письменное или устное) уведомление претендентки, что её услуги предприятию (организации) не нуж-ны, допуск к работе не состоится и трудовой договор (контракт) заклю-чаться не будет. Увольнение — это предусмотренная трудовым правом про-цедура официального разрыва договорных отношений работодателя с наёмным работником (издание приказа, официальное уведомление об этом уволенного, окончательный расчёт, выдача трудовой книжки и пр.). Преступление считается оконченным с момента совершения любого из этих действий, состав преступления - формальный.

Субъективная сторона выражается в прямом умысле. Обязательным признаком этого элемента состава преступления являются особые мотивы преступления - они обязательно должны быть связаны с фактом беременности женщины или наличием у неё малолетнего ребёнка. Субъект преступления - лицо, наделённое организационно-распорядительными функциями в государственных либо негосударственных предприятиях, организациях, учреждениях.

Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (Ст. 145 1 УК РФ)

Данное преступление определяется как невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершённая руководителем предприятия, учреждения или организации, независимо от формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности.

Объектом преступления являются гарантированные Конституцией РФ право на вознаграждение за труд, на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях.

Объективная сторона выражена бездействием субъекта - невыплата свыше двух месяцев заработной платы или иных предусмотренных законом выплат.

Согласно ч. 1 ст. 146 УК РФ, преступлением является присвоение авторства (плагиат), если это деяние причинило крупный ущерб автору или иному правообладателю. В ч. 2 ст. 146 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное использование объектов авторского права или смежных прав, а равно приобретение, хранение, перевозку контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта, совершённые в крупном размере.

Объектом преступления являются авторские и смежные права человека.

Права авторов на созданные ими произведения, а равно права иных лиц, занимающихся тиражированием или другими способами доведения авторских работ до потребителя, детально регулируются Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. № 5351-1. Он направ-лен на охрану интеллектуальной собственности и диктует правила ис-пользования созданных в авторском режиме работ другими лицами. В со-ответствии с этим нормативным актом, авторское право распростра-няется на произведения литературы, науки и искусства.

Характер анализируемого преступления предполагает во многих слу-чаях предмет, т. е. овеществленную часть охраняемых отношений. Предме-том следует считать произведения живописи, скульптуры, графики, кино-теле- и видеофильмы, переводы, архитектурные композиции, на-турализованные разработки модельеров.

Потерпевшим от данного преступления признается только автор про-изведения или лицо, приобретающее в установленном порядке право на распоряжение объектами авторского права (наследник, коллекционер, государство и т. д.).

По ч. 1 ст. 146 объективная сторона преступления представлена в законе в присвоении авторства, что заключается в выпуске (демонстрации, выставке, опубликовании, исполнении и т. д.) чужого произведения под своим именем, под псевдонимом, под именем других, а не настоящего автора, лиц. Разновидностью присвоения авторства следует считать также принуждение к соавторству либо несанкционированное соавторство (включение в титул произведения лиц, не имевших творческого участия в его создании).

Преступные действия должны причинить крупный ущерб автору или иному правообладателю. Состав преступления - материальный.

По ч. 2 ст. 146 УК РФ наказуемым является незаконное использование объектов авторского и смежных прав, что означает самовольную коммерческую или иную эксплуатацию чужого продукта духовного творчества при условии сохранения внешних атрибутов официального авторства (публикация рукописи без согласия автора, но под его именем; не санкционированная автором коррекция части со-держания произведения; организация выставки и включение в состав экспонатов объектов интеллектуальной собственности — опять же без согласия автора). Кроме этого, объективная сторона может выражаться в приобретении, хранении или перевозке контрафактных экземпляров произведений или фонограмм в целях сбыта в крупном размере. Обязательным признаком предмета преступления признается крупный размер объектов авторского или смежного права. Согласно примечанию к ст. 146 УК РФ, деяния признаются совершёнными в крупном размере, если стоимость экземпляров произведений или фонограмм либо стоимость прав на использование объектов авторского права и смежных прав превышает пятьдесят тысяч рублей.

В ч. 3 ст. 146 УК предусмотрены квалифицированные виды этих преступлений, совершённых:

б) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в) в особо крупном размере (свыше двухсот пятидесяти тысяч рублей);

г) лицом с использованием своего служебного положения (специальный субъект преступления).

Преступления, предусмотренные в ч. 2-3 ст. 146 УК РФ имеют формальный состав преступления.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ст. 146 УК РФ, выражается в прямом умысле (в ч. 1 ст. 146 УК возможен и косвенный умысел). Субъект преступления общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста (за исключением п. «г» ч. 3 ст. 146 УК РФ).

Нарушение изобретательских и патентных прав (Ст. 147 УК РФ)

В диспозиции это преступление определено как незаконное использование изобретения, полезной модели или промышленного образца, разглашение без согласия автора или заявителя сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации сведений о них, присвоение авторства или принуждение к соавторству, если эти деяния причинили крупный ущерб.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 147 УК РФ, выступают изобретательские и патентные права граждан. Объект посягательства конкретизируется в Патентном законе РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-I в виде предмета в трёх его модификациях: изобретение; полезная модель; промышленный образец.

Потерпевший — фактический автор изобретения, полезной модели или промыш-ленного образца. Им может быть как лицо, уже получившее до преступ-ления государственный патент или свидетельство (патентообладатель), так и лицо, ожидающее признания своего творческого успеха (заявитель).

Объективную сторону преступления образуют на альтернативной основе четыре действия:

а) незаконное использование названных выше продуктов технического творчества — внедрение их в производство без уведомления (или согласия) автора либо с согласия, но без выплаты причитающегося вознаг-раждения, либо с согласия на внедрение, но в целях, которые с автором не оговаривались;

б) разглашение — уведомление общественности о содержании или идее изобретения, полезной модели или промышленного образца вопре-ки интересами автора, до подачи и рассмотрения его заявки в соответствующих государственных инстанциях, т. е. до выдачи свидетельства или патента;

в) присвоение авторства;

г) принуждение к соавторству.

Состав преступления по конструкции объективной стороны матери-ален. Уголовная ответственность наступает при наличии крупного ущерба изобретателю (патентовладельцу) и доказанной причинно-следственной связи между действием виновного и наступившими последствиями (по-нятие крупного ущерба оценочное).

Квалифицированные виды преступления определены в законе как те же деяния, совершённые группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Субъективная сторона выражается прямым умыслом. Субъектом преступления является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Новая редакция Ст. 142 ТК РФ

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

государственными служащими;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Комментарий к Статье 142 ТК РФ

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Так сказано в абзаце 2 статьи 142 Трудового кодекса РФ. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

В статье 142 Трудового кодекса РФ также содержится перечень работ, которые приостанавливать нельзя.

Другой комментарий к Ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации

1. В последнее время принимается значительное число мер, направленных на обеспечение своевременности выплаты заработной платы. Это связано, прежде всего, с тем, что нарушение сроков выплаты заработной платы, приобретшее массовый характер, превратилось в одну из наиболее серьезных социально-экономических проблем. Задержка выплаты заработной платы не только нарушает конституционное право граждан на вознаграждение за труд, но и лишает их основного, а возможно и единственного, источника средств существования.

2. В соответствии со ст. 142 ТК РФ задержка выплаты заработной платы влечет ответственность в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

В соответствии с Трудовым кодексом возможно привлечение виновного в задержке выплаты заработной платы лица к дисциплинарной и материальной ответственности. О дисциплинарной ответственности см. ст. ст. 191 - 195 ТК РФ и комментарий к ним; о материальной ответственности см. ст. ст. 232 - 237 и комментарий к ним.

На основании иных федеральных законов предусмотрена административная и уголовная ответственность.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит статьи, специально посвященной ответственности за задержку выплаты заработной платы. Однако данное нарушение является нарушением законодательства о труде, и поэтому к ответственности виновное лицо может быть привлечено на основании ст. 5.27 (нарушение законодательства о труде и об охране труда). Нарушение законодательства о труде влечет наложение на должностных лиц либо на предпринимателей без образования юридического лица административного штрафа в размере от 5 до 50 минимальных размеров оплаты труда, а если это лицо ранее подвергалось административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в качестве меры административного наказания возможно также административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 300 до 500 минимальных размеров оплаты труда, а его деятельность может быть приостановлена на срок до 90 суток.

4. Уголовная ответственность за невыплату заработной платы предусмотрена ст. 145.1 УК. В соответствии с ней невыплата заработной платы свыше двух месяцев, совершенная руководителем организации любой формы собственности из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до двух лет; то же деяние, повлекшее тяжкие последствия, наказывается штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

5. Субъектом ответственности за задержку выплаты заработной платы является работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя. Такими представителями являются руководитель организации и (или) иное лицо, которые в соответствии с трудовыми обязанностями, установленными трудовым договором, должны обеспечить своевременную выплату заработной платы.

6. Статья 142 предусматривает ответственность не только за задержку выплаты заработной платы, но и за другие нарушения оплаты труда. К таким нарушениям могут относиться:

Выплата заработной платы не в полном размере;

Установление заработной платы ниже минимального размера оплаты труда;

Установление заработной платы в размере, ниже установленного законодательством о труде, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами;

Выплата заработной платы в неденежной форме в размере более 20% от общей суммы;

Выплата заработной платы в виде предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;

Дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы;

Выплата заработной платы не в месте, определенном коллективным договором или трудовым договором;

Удержание из заработной платы работника излишних сумм или необоснованное удержание;

Нарушение порядка исчисления средней заработной платы и т.п.

В этих случаях может устанавливаться дисциплинарная, материальная, административная (в связи с нарушением законодательства о труде) ответственность.

7. Статья 142 вводит принципиально новую для российского трудового законодательства меру самозащиты работников - право приостановить работу в случае задержки выплаты заработной платы. Такое право возникает у работника при задержке выплаты заработной платы на срок более 15 дней, т.е. начиная с 16-го дня задержки. О приостановке работы работник обязан письменно известить работодателя. Такое извещение должно быть сделано заблаговременно, т.е. до начала приостановки работы.

Приостановка работы в случае задержки выплаты заработной платы не является забастовкой и не требует соблюдения соответствующих предварительных процедур.

8. Поскольку невозможность выполнять трудовые обязанности в этом случае не связана с виной работника, этот период следует оплачивать как простой не по вине работника и в зависимости от наличия в просрочке выплаты заработной платы вины работодателя - в соответствии со ст. 157 ТК РФ в размере двух третей среднего заработка (ч. 1 ст. 157 ТК РФ) или двух третей тарифной ставки или оклада (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).

Оплата может быть предусмотрена в коллективном договоре. В этом случае в коллективном договоре следует предусмотреть не только размер, но и другие условия оплаты.

9. В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем сроков выплаты заработной платы он обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки. Эта обязанность рассматривается как случай материальной ответственности работодателя, однако она наступает независимо от вины работодателя. Подробнее об этом см. ст. 236 ТК РФ и комментарий к ней.

10. Правом приостановить работу не обладают лица, непосредственно занятые на работах, обеспечивающих жизненно важные интересы государства и общества. Следует иметь в виду, что в прежней редакции ст. 142 речь шла об организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, теперь же говорится только о тех работниках, в чьи трудовые обязанности входит исполнение соответствующих работ. Они перечислены в ч. 2 ст. 142.

Кроме того, закон запрещает всем работникам приостановку работы в период военного или чрезвычайного положения, а также в период введения особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении. Об этих мерах см. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ (в ред. от 7 марта 2005 г.) "О чрезвычайном положении".

11. В новой редакции ст. 142 предусмотрено право работника отсутствовать на своем рабочем месте в период приостановления работы. Подобная возможность была предусмотрена и ранее на основании абз. 2 п. 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2, теперь же такое право работника прямо закреплено законом.

›

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. Подделка подписей избирателей, участников референдума в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, инициативы проведения референдума или заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов), совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо соединенные с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, а также с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 142 Уголовного Кодекса РФ

1. Избирательные права и права граждан РФ на участие в референдуме гарантируются федеральным законодательством о выборах в Российской Федерации посредством закрепления положений о полномочиях и порядке деятельности комиссий по выборам Президента РФ, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и комиссий по проведению референдума. Этим законодательством определяется содержание и перечень избирательных документов и документов референдума. С учетом этих положений определяется содержание признаков деяний, предусмотренных в ст. 142 УК.

2. Фальсификация избирательных документов и документов голосования заключается в подделке, подмене документов, внесении в них ложных сведений (как при составлении документа, так и при изменении или дополнении его содержания) или удалении любыми способами и средствами из документов сведений, могущих повлиять на итоги выборов или референдума, выдвижения, регистрации кандидатов и т.п.

При проведении выборов или референдума в установленном федеральным законодательством порядке в избирательные документы и документы референдума могут вноситься изменения. Состав преступления, предусмотренного ст. 142 УК, образуют только такие действия, которые совершаются в нарушение установленного порядка, а также те, посредством которых в избирательных документах (документах референдума) отражаются заведомо ложные сведения.

Перечни избирательных документов и документов референдума устанавливаются федеральным законодательством о выборах и проведении референдума.

Преступление является оконченным с момента совершения деяний, указанных в комментируемой статье.

3. Субъективная сторона состава этого преступления характеризуется наличием прямого умысла. Мотив и цель на квалификацию преступления по ст. 142 УК не влияют.

4. Для состава ст. 142 УК необходим специальный субъект - член избирательной комиссии или комиссии референдума (члены центральных комиссий Российской Федерации, комиссий субъектов РФ, территориальных и участковых комиссий), уполномоченный представитель избирательного объединения, блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, кандидат или его уполномоченный представитель.

5. Разновидностью фальсификации избирательных документов или документов референдума является подделка подписей избирателей (ч. 2 ст. 142 УК) или удостоверение заведомо поддельных подписей избирателей на избирательных документах или документах референдума.

По ч. 2 ст. 142 УК такая фальсификация квалифицируется в случаях: 1) совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК РФ); 2) когда эти действия соединены подкупом (обещанием или предоставлением материальной выгоды), принуждением (оказанием психологического давления, угрозой неблагоприятных последствий или создание условий для их наступления), применением насилия или угрозы его применения, уничтожением имущества или угрозой его уничтожения; 3) когда эти действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, общества или государства.

При квалификации преступления по ч. 2 комментируемой статьи по признакам применения насилия (угрозы применения насилия), уничтожения имущества (угрозы уничтожения имущества) не требуется дополнительной квалификации по статьям 115, 116, 118, ч. 1 ст. 167 и ст. 168 УК.

6. В ч. 3 ст. 142 УК определяются признаки самостоятельного состава преступления - незаконного изготовления, хранения, перевозки незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней голосования на референдуме.

Ответственность по ч. 3, а также и по ч. 2 ст. 142 УК могут нести не только специальные субъекты (предусмотренные в ч. 1 этой статьи), но и лица, не обладающие указанными в законе специальными признаками. Квалификация содеянного при наличии множественности участников преступления и различий в их признаках как субъектов преступления осуществляется по правилам, предусмотренным ст. 34 УК.

Комментарии к ст. 142 УК РФ

1. Фальсификация избирательных документов и документов голосования заключается в подделке, подмене документов, внесении в них ложных сведений (как при составлении документа, так и при изменении или дополнении его содержания) или удалении любыми способами и средствами из документов сведений, могущих повлиять на итоги выборов или референдума, выдвижения, регистрации кандидатов и т.п.

2. Преступление считается оконченным с момента совершения деяний, указанных в ст. 142.

3. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

4. Субъект преступления специальный - член избирательной комиссии или комиссии референдума (члены центральных комиссий Российской Федерации, комиссий субъектов Федерации, территориальных и участковых комиссий), уполномоченный представитель избирательного объединения, блока, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, кандидат или его уполномоченный представитель.

5. Разновидностью фальсификации избирательных документов или документов референдума является подделка подписей избирателей (ч. 2 ст. 142) или удостоверение заведомо поддельных подписей избирателей на избирательных документах или документах референдума.

По ч. 2 ст. 142 такая фальсификация квалифицируется в случаях: а) совершения преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) когда эти действия соединены с подкупом (обещанием или предоставлением материальной выгоды), принуждением (оказанием психологического давления, угрозой неблагоприятных последствий или созданием условий для их наступления), применением насилия или угрозой его применения, уничтожением имущества или угрозой его уничтожения; в) когда эти действия повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, общества или государства.

6. В ч. 3 ст. 142 определяются признаки самостоятельного преступления - незаконного изготовления, хранения, перевозки незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней голосования на референдуме или открепительных талонов.

Ответственность по ч. ч. 2 и 3 ст. 142 могут нести не только специальные субъекты (предусмотренные в ч. 1 статьи), но и лица, не обладающие указанными в законе специальными признаками. Квалификация содеянного при наличии множественности участников преступления и различий в их признаках как субъектов преступления осуществляется по правилам института соучастия (ст. 34 УК).

1. Фальсификация избирательных документов, документов референдума, если это деяние совершено членом избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченным представителем избирательного объединения, группы избирателей, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также кандидатом или уполномоченным им представителем, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозка незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений -
наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Комментарий к статье 142 УК РФ

1. Предметом преступления являются избирательные документы либо документы референдума (например, подписные листы).

2. Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 142) характеризуется действием в виде фальсификации избирательных документов, документов референдума, т.е. в полной их подделке, внесении ложных сведений, подмене документов и т.п.

3. Преступление считается оконченным с момента совершения деяния.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления специальный, указан в ч. 1 комментируемой статьи.

6. Согласно ч. 2 ст. 142 объективная сторона преступления выражается в следующих альтернативных действиях:

1) подделка подписей избирателей, участников референдума в подписных листах;

2) заверение заведомо подделанных подписей (подписных листов).

Уголовная ответственность за данные деяния наступает, если они совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, соединены с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, повлекли наступление общественно опасных последствий (существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства). В последнем случае преступление является оконченным с момента наступления последствий.

7. В ч. 3 ст. 142 объективная сторона преступления характеризуется незаконным изготовлением избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, хранением либо их перевозкой.

8. Субъект преступления (ч. ч. 2 и 3 ст. 142) - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Другой комментарий к статье 142 Уголовного Кодекса РФ

1. Общественная опасность данного преступления заключается в посягательстве на право граждан Российской Федерации осуществлять свое избирательное право.

2. Непосредственный объект данного преступления - общественные отношения, обеспечивающие права граждан на выборах и референдуме, тайну голосования и установление результатов голосования в точном соответствии с волей голосовавших. К предмету преступления следует отнести избирательные документы: списки избирателей, удостоверения на право голосования, избирательные бюллетени и др.

3. Объективная сторона преступлений характеризуется активными действиями по фальсификации избирательных документов или документов референдума. По конструкции состав преступления - формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения действия, описанного в диспозиции. Под фальсификацией понимается внесение в документы заведомо ложных данных или полное изготовление их с такими данными, способными исказить результаты выборов, референдума.

4. Субъективная сторона характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает фактическое содержание совершаемых действий и желает их совершить.

5. Субъект рассматриваемого преступления - специальный. Им может быть член избирательной комиссии, комиссии референдума, уполномоченный представитель избирательного объединения или блока, группы избирателей, инициативной группы или комиссии по проведению референдума, кандидат или его представитель.

6. По ч. 2 данной статьи ответственность наступает за фальсификацию, совершенную в соучастии, либо соединенную с подкупом, принуждением, применением насилия или угрозой его применения, с уничтожением имущества или угрозой его уничтожения, либо повлекшую существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства. В этом случае состав преступления является формально-материальным. Между фальсификацией и причинением существенного нарушения прав и законных интересов необходимо установить наличие причинной связи. Кроме того, само понятие "существенное нарушение" носит весьма условный характер, является оценочным и требует взвешивать все объективные и субъективные факторы. Нуждаются в тщательном толковании и такие оценочные понятия, как подкуп, принуждение, насилие. Субъектами преступления, предусмотренного ч. 2 данной статьи, являются физические, вменяемые лица, достигшие возраста 16 лет, действующие индивидуально или в соучастии.

По ч. 3 ответственность наступает за незаконное изготовление, а равно хранение либо перевозку незаконно изготовленных избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительных удостоверений. Субъект преступления в данном случае - физическое лицо, вменяемое, достигшее возраста 16 лет.