СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА СТРОИТЕЛЬСТВО.
ОГРАЖДЕНИЯ ПРЕДОХРАНИТЕЛЬНЫЕ
ИНВЕНТАРНЫЕОБЩИЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ
ГОСТ 12.4.059-89
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СССР
Москва
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР
Несоблюдение стандарта преследуется по закону
Настоящий стандарт распространяется на инвентарные ограждения рабочих мест на высоте и проходов к ним (далее - ограждения), применяемые для предохранения человека от падения в местах перепада по высоте при возведении новых и реконструкции действующих зданий и сооружений. Стандарт не распространяется на щиты и настилы, предназначенные для перекрытия горизонтальных проемов, защитные козырьки, страховочные горизонтальные устройства, а также на ограждения, являющиеся неотъемлемыми конструктивными элементами средств подмащивания, монтажной и других видов технологической оснастки. Пояснения терминов, используемых в настоящем стандарте, приведены в приложении 1.
1. ТИПЫ
1.1. Тип ограждения устанавливают по совокупности характеризуемых свойств, указанных в таблице.|
Характеризуемое свойство |
Наименование типа ограждения по характеризуемому свойству |
Обозначение типа ограждения по характеризуемому свойству |
| 1. Функциональное назначение | Защитное | |
| Страховочное | ||
| Сигнальное | ||
| 2. Место установки относительно границы рабочего места вблизи перепада по высоте | Внутреннее | |
| Наружное | ||
| 3. Способ крепления ограждения к элементам здания | Опорное | |
| Навесное |
Пример условного обозначения ограждения защитного наружного опорного:
Ограждение Зщ Нж Оп ГОСТ 12.4.059-89
1.3. Схемы ограждений и их условное обозначение приведены в приложении 2.
2. ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
2.1. Ограждения должны изготовляться в соответствии с требованиями настоящего стандарта и технической документации, утвержденной в установленном порядке. 2.2. Характеристики 2.2.1. Защитные ограждения рассчитывают на прочность и устойчивость к поочередному действию как горизонтальной, так и вертикальной равномерно распределенных нормативных нагрузок 400 Н/м (40 кгс/м), приложенных на поручень. В местах, предназначенных для пребывания не более двух человек, допускается принимать в качестве нормативной сосредоточенную нагрузку, равную 400 Н (40 кгс), поочередно приложенную как горизонтально, так и вертикально в любом месте по длине поручня. 2.2.2. Страховочные ограждения рассчитывают на прочность и устойчивость к действию горизонтальной сосредоточенной нагрузки не менее 700 Н (70 кгс), приложенной в любой точке по высоте ограждения в середине пролета, а страховочные наружные, кроме того, на прочность к действию груза массой 100 кг, падающего с высоты 1 м от уровня рабочего места в середине пролета. 2.2.3. Коэффициент надежности по нагрузке для защитного и страховочного ограждения следует принимать 1, 2. 2.2.4. Значение величины прогиба поручня защитного ограждения под действием расчетной нагрузки должно быть не более 0,1 м. 2.2.5. Высота защитных и страховочных ограждений (расстояние от уровня рабочего места до самой низкой точки верхнего горизонтального элемента) должна быть не менее 1,1 м, сигнальных - от 0,8 до 1,1 м включительно. 2.2.6. Расстояние между узлами крепления защитных и страховочных ограждений к устойчивым конструкциям здания или сооружения (длина одной секции ограждения) не должно превышать 6,0 м, сигнальных - допускается до 12,0 м. 2.2.7. Расстояние от границы перепада по высоте до ограждения должно быть для: наружных защитных и страховочных - в пределах 0,20 - 0,25 м; внутренних страховочных - не менее 0,30 м; сигнальных - не менее 2,0 м. Защитные внутренние ограждения устанавливают без ограничения расстояния от границы перепада по высоте. 2.2.8. Расстояние между горизонтальными элементами в вертикальной плоскости защитного ограждения должно быть не более 0,45 м. 2.2.9. Высота бортового элемента защитного ограждения должна быть не менее 0,10 м. 2.2.10. Размер ячеи заполнения сетчатых ограждений должен быть не более 0,05 м. 2.2.11. Конструкцией крепления ограждений к строительным конструкциям должна быть исключена возможность их самопроизвольного раскрепления. 2.2.12. Сигнальные ограждения должны быть выполнены в виде каната, не рассчитанного на нагрузки и прикрепленного к стойкам или устойчивым конструкциям здания (сооружения), с навешенными знаками безопасности в виде правильных треугольников желтого цвета с черной каймой со стороной не менее 100 мм. Оформление знаков безопасности - по ГОСТ 12.4.026, расстояние между знаками должно быть не более 6 м. 2.2.13. Разрывная нагрузка ячеи синтетического сетеполотна должна быть не менее 1750 Н (175 кгс). 2.2.14. При расчете прочности сетчатых ограждений необходимо учитывать срок службы сетематериалов и их старение. 2.2.15. Детали и сборочные единицы ограждений, имеющие массу более 25 кг, должны иметь монтажные петли или другие приспособления для строповки. 2.2.16. Элементы конструкций ограждений не должны иметь острых углов, режущих кромок, заусенцев. 2.2.17. Поверхность элементов заполнения защитных и страховочных ограждений должна быть окрашена желтой сигнальной краской по ГОСТ 12.4.026. Синтетическое сетеполотно перед окраской дисперсными красителями должно быть пропитано битумным лаком БТ-577 по ГОСТ 5631, разбавленным уайт-спиритом или скипидаром. 2.3. Требования к материалам, комплектующим изделиям и защитным покрытиям 2.3.1. Для изготовления ограждений используют стальной прокат марки С235 по ГОСТ 27772, алюминиевые сплавы марок Амг6 и 1915 по ГОСТ 4784, пиломатериалы из древесины хвойных пород не ниже 2-го сорта по ГОСТ 8486, сетеполотна из синтетических материалов и др. 2.3.2. Синтетические сетеполотна должны изготавливаться из капроновых или лавсановых крученых веревок диаметром 3,1 мм, с технологической усадкой при отделке не более 10%, кондиционной влажностью не более 1 %. Сетеполотна оплетают по контуру капроновым шнуром диаметром 8 мм. Прочностные характеристики сетематериалов при испытании должны соответствовать проектным. 2.3.3. Элементы ограждений из металлопроката должны быть огрунтованы и окрашены на предприятии-изготовителе лакокрасочными материалами, соответствующими слабоагрессивной среде по СНиП 2.03.11-85. Класс покрытия - VII по ГОСТ 9.032. Перед окраской поверхность элементов ограждений должна быть очищена до 4-й степени по ГОСТ 9.402. 2.4. Комплектность 2.4.1. В комплект ограждения, поставляемого предприятию-потребителю, должны входить ограждения одного типа в количестве до 20 шт., инструкция по эксплуатации, документ о качестве. 2.5. Маркировка и упаковка 2.5.1. Элементы ограждений одинакового наименования (стойки, рамки, стержневые горизонтальные элементы и т.п.) из металлопроката должны быть связаны в пакеты проволокой. 2.5.2. Мелкие детали (хомуты, струбцины и т.п.) должны быть упакованы в деревянные ящики по ГОСТ 18617. 2.5.3. Сетеполотна должны быть упакованы в мешки. 2.5.4. Каждый пакет и ящик с элементами ограждений из металлопроката, а также мешок с сетеполотнами должен иметь табличку, содержащую: товарный знак и наименование предприятия-изготовителя; условное обозначение ограждения; дату изготовления (месяц, год); массу; для сетеполотен дату последнего испытания и прочностные данные. 2.5.5. Документация, входящая в комплект поставки, должна быть завернута в пакет из полиэтиленовой пленки по ГОСТ 10354 и надежно прикреплена к комплекту проволокой или передана потребителю при непосредственном получении им комплекта ограждений. 2.6. Срок эксплуатации ограждений при условии соблюдения потребителем требований эксплуатационной документации указывается в технических условиях на ограждения конкретного типа и должен быть не менее: 5 лет - металлических элементов; 2,5 года - деревянных элементов и синтетических сетеполотен.3. ПРИЕМКА
3.1. Для проверки соответствия ограждений требованиям настоящего стандарта изготовитель должен проводить приемочный контроль ограждений, по результатам которого принимается решение об их пригодности к поставкам и использованию. 3.2. Приемочному контролю должно подвергаться каждое ограждение в следующей последовательности: проверка комплектности; проверка соответствия материала и размеров рабочим чертежам; проверка целостности элементов; проверка качества сварных швов, канатов, болтовых, гвоздевых и заклепочных соединений на соответствие требованиям технической документации; проверка соответствия сигнальной окраски требованиям ГОСТ 12.4.026. 3.3. Результаты проведения приемки отражают в документе о качестве.4. МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ
4.1. Контроль наличия трещин, надрезов, изломов, острых кромок, заусенцев и сварных швов проводят визуально до окраски. 4.2. Качество материалов, из которых изготовлены элементы ограждений, следует устанавливать по сертификатам или определять по результатам лабораторных анализов. 4.3. Качество окраски элементов ограждений определяют визуально в соответствии с ГОСТ 9.032. 4.4. Проверку геометрических размеров ограждений выполняют измерительными инструментами или шаблонами, обеспечивающими точность измерений до 1 мм.5. ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ
5.1. Транспортирование и хранение ограждений следует производить в соответствии с условиями 5 по ГОСТ 15150. 5.2. Погрузка, разгрузка, транспортирование и хранение ограждений должно осуществляться в условиях, исключающих их деформацию и повреждение лакокрасочного покрытия. Не допускается сбрасывать ограждения при разгрузке, транспортировать их волоком. 5.3. Синтетические сетеполотна следует хранить в местах, исключающих их загрязнение, действие высокой температуры и попадание на них прямых солнечных лучей.6. УКАЗАНИЯ ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ
6.1. Ограждения должны эксплуатироваться в соответствии с требованиями настоящего стандарта, СНиП III-4-80 и инструкции по эксплуатации ограждений. 6.2. Контроль за исправным состоянием и правильным применением ограждений во время эксплуатации, установки и демонтажа возлагается на инженерно-технических работников строительно-монтажных организаций (производителей работ, мастеров, участковых механиков), определенных приказом по организации. 6.3. Ограждения должны входить в нормокомплект и быть закреплены за комплексной или специализированной бригадой приказом по строительно-монтажной организации, а из числа рабочих бригады выделены лица, специально обученные, на которых следует возлагать выполнение их монтажа и демонтажа. 6.4. Периодический осмотр ограждений должен проводиться мастером (производителем работ) и состоять в визуальном осмотре (проверке) исправного состояния сборочных единиц и элементов ограждения. 6.5. Элементы ограждений с обнаруженными неисправностями подлежат замене либо ремонту. 6.6. Эксплуатация ограждений с синтетическими материалами допускается при температуре окружающей среды от минус 40 до плюс 40 ° С. 6.7. Огневые работы должны проводиться на расстоянии не менее 1,5 м от синтетических сеток для избежания уменьшения их прочности. 6.8. Установку и снятие ограждений следует осуществлять в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность выполнения строительно-монтажных работ. Протяженность ограждаемого участка устанавливают в технологических картах.6.9. Лица, выполняющие установку и снятие ограждений, должны пользоваться предохранительными поясами для закрепления во время работы к надежно установленным конструкциям здания (сооружения) или к страховочному канату. 6.10. Демонтированные ограждения должны быть уложены в контейнеры для подачи их краном на следующий монтажный горизонт.7. ГАРАНТИИ ИЗГОТОВИТЕЛЯ
7.1. Изготовитель гарантирует соответствие ограждений требованиям настоящего стандарта. 7.2. Гарантийный срок эксплуатации ограждений при условии соблюдения потребителем условий транспортирования, хранения и эксплуатации, установленных настоящим стандартом, - 18 мес со дня ввода в эксплуатацию.ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Справочное
ТЕРМИНЫ И ПОЯСНЕНИЯ
|
Термин |
Пояснение |
| Ограждение предохранительное | Ограждение рабочих мест на высоте и проходов к ним, конструкции которого расположены в вертикальной плоскости, служащие для предотвращения падения человека |
| Ограждение защитное | Предохранительное ограждение, служащее для предотвращения непреднамеренного доступа человека к границе перепада по высоте |
| Ограждение страховочное | Предохранительное ограждение, обеспечивающее удержание человека при потере им устойчивости вблизи границы перепада по высоте |
| Ограждение сигнальное | Предохранительное ограждение, предназначенное для обозначения опасной зоны, в пределах которой имеется опасность падения с высоты |
| Ограждение внутреннее | Предохранительное ограждение, устанавливаемое в пределах рабочего места до границы перепада по высоте |
| Ограждение наружное | Предохранительное ограждение, устанавливаемое за пределами рабочего места вблизи границы перепада по высоте |
| Заполнение ограждения | Элемент ограждения, расположенный между опорами или вертикальными поверхностями строительных конструкций зданий |
| Ограждение опорное | Предохранительное ограждение, имеющее элемент несущей конструкции (опору, раму и т.п.), используемый для навески заполнения |
| Ограждение навесное | Предохранительное ограждение, не имеющее несущей конструкции и навешиваемое непосредственно на строительные конструкции здания |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Справочное
СХЕМЫ ОГРАЖДЕНИЙ И ПРИМЕРЫ ИХ ОБОЗНАЧЕНИЙЗащитное внутреннее опорное ограждение
(Ограждение Зщ Вн Оп ГОСТ 12.4.059 - 89)
1 - заполнение; 2 - стойка; 3 - бортовая доска; 4 - плита перекрытия
Защитное
наружное опорное ограждений
(Ограждение Зщ Нж Оп ГОСТ 12.4.059-86)
а) крепление за глухую стену
б) крепление за оконный проем
1 - заполнение; 2 - стойка; 3 - бортовая доска; 4 - место крепления (к стене или за оконный проем); 5 - стена здания
Защитное внутреннее навесное ограждение
(Ограждение Зщ Вн Нв ГОСТ 12.4.030 - 89)
1 - заполнение; 2 - колонна здания; 3 - бортовая доска; 4 - струбцина (хомут); 5 - плита перекрытия; 6 - талреп
Страховочное внутреннее навесное ограждение
(Ограждение Ст Вн Нв ГОСТ 12.4.059 - 89)
1 - колонна здания; 2 - заполнение; 3 - хомут; 4 - плита перекрытия
Страховочное наружное опорное ограждение
(Ограждение Ст Нр Оп ГОСТ 12.4.059 - 89)
1 - рама; 2 - заполнение; 3 - место крепления ограждения к стене здания (через закладную деталь); 4 - стена здания
Сигнальное внутреннее опорное ограждение
(Ограждение Сг Вн Оп ГОСТ 12.4.059 - 89)
1 - стойка; 2 - заполнение; 3 - знак безопасности; 4 - плита перекрытия
Сигнальное внутреннее навесное ограждение
(Ограждение Сг Вн Нв ГОСТ 12.4.059 - 89)
1 - колонна здания; 2 - плита перекрытия; 3 - заполнение; 4 - хомут; 5 - знак безопасности
ИНФОРМАЦИОННЫЕ ДАННЫЕ
1. РАЗРАБОТАН Центральным научно-исследовательским и проектно-экспериментальным институтом организации, механизации и технической помощи строительству Госстроя СССР ВНЕСЕН Государственным строительным комитетом СССР ИСПОЛНИТЕЛИ В. А. Алексеев, канд. техн. наук (руководитель темы); Н. Д. Левинсон; В. И. Бродский, канд. техн. наук; В. В. Ботыгин; В. А. Беляков; В. В. Баконин 2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 13.04.89 №66 3. ВЗАМЕН ГОСТ 12.4.059-78 4. ССЫЛОЧНЫЕ НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ
|
Номер пункта, подпункта |
|
| ГОСТ 9.032-74 | 2.3.3; 4.3 |
| ГОСТ 9.402-80 | 2.3.3 |
| ГОСТ 12.4.026-76 | 2.2.12; 2.2.17; 3.2 |
| ГОСТ 4784-74 | 2.3.1 |
| ГОСТ 5631-79 | 2.2.17 |
| ГОСТ 8486-86 | 2.3.1 |
| ГОСТ 10354-82 | 2.5.5 |
| ГОСТ 15150-69 | 5.1 |
| ГОСТ 18617-83 | 2.5.2 |
| ГОСТ 27772-88 | 2.3.1 |
| СНиП 2.03.11-85 | 2.3.3 |
| СНиП III-4-80 | 6.1 |
1. Типы 2. Технические требования 3. Приемка 4. Методы контроля 5. Транспортирование и хранение 6. Указания по эксплуатации 7. Гарантии изготовителя Приложение 1 Термины и пояснения Приложение 2 Схемы ограждений и примеры их обозначений
Цели нанесения сигнальной разметки. Правила применения маркировки опасных зон. Знаки безопасности. Напольная разметка. Требования правил к нанесению напольной разметки. Разметка опасных зон оборудования. Применение противоскользящих и противоусталостных материалов.
Одним из самых важных технических мероприятий в области обеспечения охраны труда является нанесение разметки сигнализирующей о наличии опасности и установка знаков безопасности.
Таким образом, решаются следующие задачи:
- Обеспечивается привлечение внимания работника к опасному фактору;
- Происходит информирование работника о необходимости или запрете, какого-либо действия;
- Разделяются потоки движения и предотвращаются наезды транспорта на работников.
Как мы уже говорили ранее одной из причин несчастных случаев на производстве, является привыкание работника к постоянно присутствующей рядом опасности. С помощью маркировки опасных зон мы можем визуализировать опасность и привлечь внимание работников.
Некоторые компании сами устанавливают правила применения маркировки опасных зон в соответствии с установленными у них локальными правилами.
Было
Стало
Для единообразия и однозначного восприятия значения маркировки используют ГОСТ 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики».
Желто-черная полоса используется для обозначения постоянной опасной зоны (края проемов, выступающие части зданий, итд)
Красно-белая полоса используется для ограждения временных опасных зон (зона возможного падения предметов при проведении работ на высоте, зоны производства аварийных работ итд)
Смысловое значение, область применения сигнальных цветов и соответствующие им контрастные цвета:
Сигнальный цвет |
Смысловое значение |
Область применения |
Контрастный цвет |
|
Непосредственная опасность |
Запрещение опасного поведения или действия |
||
|
Обозначение непосредственной опасности |
|||
|
Аварийная или опасная ситуация |
Сообщение об аварийном отключении или аварийном состоянии оборудования (технологического процесса) |
||
|
Пожарная техника, средства противопожарной защиты, их элементы |
Обозначение и определение мест нахождения пожарной техники, средств противопожарной защиты, их элементов |
||
|
Возможная опасность |
Обозначение возможной опасности, опасной ситуации |
||
|
Предупреждение, предостережение о возможной опасности |
|||
|
Безопасность, безопасные условия |
Сообщение о нормальной работе оборудования, нормальном состоянии технологического процесса |
||
|
Помощь, спасение |
Обозначение пути эвакуации, аптечек, кабинетов, средств по оказанию первой медицинской помощи |
||
|
Предписание во избежание опасности |
Требование обязательных действий в целях обеспечения безопасности |
||
|
Указание |
Разрешение определенных действий |
Знаки безопасности
Самый простой способ моделирования поведения работников – установка знаков безопасности.
Знаки безопасности бывают:
- Запрещающие – красный перечеркнутый круг на белом фоне;
- Предупреждающие – желтый треугольник с черной рамкой;
- Предписывающие – синий круг;
- Эвакуационные – зеленый квадрат;
- Медицинского и санитарного назначения – зеленый квадрат;
- Указательные – синий квадрат;
- Знаки пожарной безопасности – красный квадрат;
Напольная разметка
Давайте сразу рассмотрим пример. Возьмем склад, где используется штабельная (бесстилажная) система хранения. Самыми распространенными нарушениями на таком складе будут:
- Несоблюдение ширины прохода;
- Несоблюдение ширины разрывов между штабелями;
- Заставленный эвакуационный выход.
Практически всего этого можно было бы избежать, если заранее обозначить границы площадок для складирования. Что собственно и требуется в соответствии с правилами по охране труда ПОТ РО-14000-007-98 «Положение. Охрана труда при складировании материалов»:
3.47. Границы площадок складирования в цехе должны быть обозначены хорошо видимыми линиями разметки, выполненными белой несмываемой краской.
3.48. Между стеллажами, стеллажами и оборудованием или стеной здания должны быть разрывы не менее 1 м.
3.131. Курение и пользование открытым огнем в складских помещениях и на территории складов запрещено. В помещениях и на территории складов на видных местах должны быть вывешены плакаты с надписью: "Курить воспрещается" и соответствующие знаки безопасности по ГОСТ 12.4.026.
Для курения должны быть отведены и обустроены специальные места, обозначенные соответствующим знаком по ГОСТ 12.4.026 и оборудованные средствами пожаротушения (ящиком с песком, бочкой с водой).
6.34. Тара для хранения лакокрасочных материалов (грунтов, красок, эмалей, шпатлевок, растворителей, разбавителей и др.) должна иметь плотно закрывающиеся крышки и наклейки или бирки с наименованием и обозначением содержащихся в ней материалов, а для материалов, имеющих в составе свинец и другие опасные вещества, - также сведения о их наличии.
Использование цветовой маркировки помимо предупреждения травматизма позволяет определить зоны для различных процессов. (Готовая продукция, брак, зона разгрузки и др.)
На производственных участках, где пересекаются потоки движения персонала и внутризаводского транспорта сигнальная разметка просто необходима.
Подобные требования содержатся в правилах и для других отраслей:
Приказ Минтруда России от 17.08.2015 N 552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями»:
20. Проходы и проезды внутри производственных помещений должны иметь ясно обозначенные габариты, отмеченные на полу разметкой при помощи краски, металлических утопленных шашек либо иных четко различимых указателей.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 августа 2015 г. N 551н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации тепловых энергоустановок»:
72. Перед началом монтажных работ на монтажной площадке должны устанавливаться места проезда и прохода, а также определяться границы опасных зон с обозначением их защитными ограждениями, предупредительными знаками и надписями.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июня 2015 г. N 336н «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве»:
12. На границах зон с постоянным присутствием опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон с возможным воздействием опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.
89. Обрабатываемые движущиеся строительные материалы, выступающие за габариты оборудования, должны быть ограждены и иметь надежные устойчивые поддерживающие приспособления.
91. Ограждения и защитные устройства должны окрашиваться в цвета безопасности.
355. Вблизи здания в местах подъема груза и выполнения кровельных работ должны быть обозначены границы опасных зон.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 7 июля 2015 г. № 439н «Об утверждении Правил по охране труда в жилищно-коммунальном хозяйстве»:
37. Расстояние между технологическим оборудованием должно быть достаточным для свободного прохода работников, занятых их обслуживанием и ремонтом, для безопасного проезда и стоянки внутрицехового транспорта.
Ширина проходов зависит от расположения оборудования, способа транспортировки, типа и размеров деталей и изделий, но должна быть не менее 1 м.
Проходы вокруг технологического оборудования должны соответствовать требованиям технической документации организации - изготовителя оборудования.
Для перевозки грузов автотранспортом ширина проездов должна быть не менее 3,5 м.
Запрещается загромождение проходов и проездов или использование их для размещения грузов.
Границы проходов и проездов должны иметь ограждения или специальную разметку на полу линиями шириной не менее 50 мм, выполненными несмываемой краской белого или желтого цвета либо иным способом, обеспечивающим их сохранность в течение производственного процесса.
Разметка оборудования
К сожалению, не редки случаи травмирования работников движущимися частями машин и оборудования.
Система зрительной цветовой информации, сигнализирующей об опасности, помогает работнику ориентироваться в большом количестве действующих технологических процессах.
Противоскользящие покрытия
Там, где возрастает риск падения (на лестницах, пандусах, в помещениях, где на полу может оказаться вода или масло) имеет смысл использовать противоскользящие наклейки или коврики.
Противоусталостные покрытия и коврики
Там, где по технологическому процессу работники вынуждены в течение долгого времени оставаться в положении стоя, используют противоусталостные покрытия. Они не только предотвращают падения, но и за счет воздушной прослойки, заставляют ноги стоящего совершать микродвижения, которые обеспечивают циркуляцию крови в конечностях, что снижает усталость при длительном нахождении на ногах.
Ограждения
Отсутствие ограждений является одной из технических причины падения работников с высоты.
Основной опасный производственный фактор при работе на высоте - это расположение рабочего места выше поверхности земли (пола, настила) или над пространством, расположенным ниже поверхности земли, и связанное с этим возможное падение работника или падение предметов на работника.
Рабочие места и проходы к ним, расположенные на высоте более 1,3 м и расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, ограждаются временными инвентарными ограждениями в соответствии с ГОСТ 12.4.059-89 «Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия», Правила охраны труда при работе на высоте, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 апреля 2001 г. № 52,
ЭТО ВАЖНО ! Для предупреждения опасности падения работников с высоты в проектах производства работ должны предусматриваться: первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (стен, панелей, ограждений балконов и проемов), а также временные ограждающие устройства, удовлетворяющие требованиям охраны труда.
Виды ограждений
По функциональному назначению инвентарные предохранительные ограждения подразделяются на защитные, страховочные и сигнальные, а по месту установки относительно границы рабочего места вблизи перепада по высоте - на внутренние и наружные.
В зависимости от способа крепления выделяют опорные и навесные инвентарные предохранительные ограждения.
Для лучшего понимания терминов следует привести их определения.
Так, ограждение предохранительное - это ограждение рабочих мест на высоте и проходов к ним, конструкции которого расположены в вертикальной плоскости, служащие для предотвращения падения человека.
Защитное ограждение - это предохранительное ограждение, служащее для предотвращения непреднамеренного доступа человека к границе перепада по высоте.
Страховочное ограждение - это предохранительное ограждение, обеспечивающее удержание человека при потере им устойчивости вблизи границы перепада по высоте.
Сигнальное ограждение - это предохранительное ограждение, предназначенное для обозначения опасной зоны, в пределах которой имеется опасность падения с высоты.
Внутреннее ограждение - предохранительное ограждение, устанавливаемое в пределах рабочего места до границы перепада по высоте.
Наружное ограждение - предохранительное ограждение, устанавливаемое за пределами рабочего места вблизи границы перепада по высоте.
Заполнение ограждения - это элемент ограждения, расположенный между опорами или вертикальными поверхностями строительных конструкций зданий.
Опорное ограждение - предохранительное ограждение, имеющее элемент несущей конструкции (опору, раму и т.п.), используемый для навески заполнения.
Навесное ограждение - предохранительное ограждение, не имеющее несущей конструкции и навешиваемое непосредственно на строительные конструкции здания.
Характеристики ограждений
Ограждения защитные рассчитывают на прочность и устойчивость к поочередному воздействию горизонтальной и вертикальной равномерно распределенных нагрузок 400 Н/м (40 кгс/м), приложенных на поручень. В местах, предназначенных для пребывания не более двух человек, допускается принимать в качестве нормативной сосредоточенную нагрузку 400 Н (40 кгс), поочередно прикладываемую в вертикальном или горизонтальном направлениях в любом месте по длине поручня. Величина прогиба поручня под действием расчетной нагрузки должна быть не более 0,1 м.
Ограждения страховочные рассчитываются на прочность и устойчивость к действию горизонтальной сосредоточенной нагрузки 700 Н (70 кгс), приложенной в любой точке по высоте ограждения в середине пролета. Ограждения страховочные наружные, кроме того, должны рассчитываться на прочность от действия груза массой 100 кг, падающего с высоты 1 м от уровня рабочего места в середине пролета.
Требования к ограждениям и места их установки
Высота защитных и страховочных ограждений должна быть не менее 1,1 м, сигнальных - от 0,8 до 1,1 м включительно.
Расстояние между узлами крепления защитных и страховочных ограждений к устойчивым конструкциям здания или сооружения не должно быть более 6 м, для сигнальных ограждений допускается до 12 м.
Наружные защитные и страховочные ограждения устанавливаются от границы перепада по высоте на расстоянии 0,20 - 0,25 м, внутренние страховочные ограждения - не менее 0,30 м, сигнальные ограждения - не менее 2,0 м.
Внутренние защитные ограждения устанавливают без ограничения расстояния от границы перепада по высоте.
У защитного ограждения расстояние между горизонтальными элементами в вертикальной плоскости должно быть не более 0,45 м, а высота бортового ограждения должна быть не менее 0,10 м.
Размер ячейки сетчатого элемента ограждения должен быть не более 50 мм. Ячейка синтетического сетеполотна должна выдерживать нагрузку до 1750 Н (175 кгс).
Правила установки ограждений
Узлы крепления ограждений к строительным конструкциям должны быть надежными с исключением возможности их самопроизвольного раскрепления.
Сигнальные ограждения должны выполняться канатом, закрепляемым к стойкам или устойчивым конструкциям зданий, сооружений, с навешиваемыми на канат знаками безопасности в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.026-76 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные и знаки безопасности». Расстояние между знаками должно быть не более 6 м.
Элементы конструкций ограждений не должны иметь острых углов, режущих кромок, заусенцев.
Детали и сборочные единицы ограждений массой более 25 кг должны иметь монтажные петли или другие элементы для строповки.
Защитные и страховочные ограждения окрашиваются в желтый сигнальный цвет.
Эксплуатация ограждений и контроль за их исправным состоянием
Срок эксплуатации ограждений указывается в технических условиях предприятия-изготовителя и должен быть не менее 5 лет для металлических элементов и 2,5 года для деревянных элементов и синтетических сетеполотен.
Контроль за исправным состоянием и правильным применением ограждений возлагается приказом по организации на производителей работ, мастеров, участковых механиков.
Ограждения должны входить в нормокомплект и закрепляться за комплексной или специализированной бригадой, из состава которой должны быть выделены специально обученные работники, на которых возлагаются монтаж и демонтаж предохранительных инвентарных ограждений.
Элементы ограждений с обнаруженными неисправностями подлежат замене или ремонту.
Установку и снятие ограждений следует осуществлять в технологической последовательности, обеспечивающей безопасность выполнения строительно-монтажных работ.
Границы ограждаемого участка должны устанавливаться в технологических картах или проектах производства работ.
Работники, выполняющие установку и снятие ограждений, должны пользоваться предохранительными поясами для закрепления через фал согласно проекту производства работ к надежно установленным конструкциям здания, сооружения или к страховочному канату.
Дмитрий Колезнев , специалист по охране труда
При защите путем труднодоступного расположения опасной зоны последняя должна быть расположена таким образом, чтобы исключить непреднамеренное попадание в нее человека. Примером может служить расположение линий электропередач (ЛЭП) на мачтовых опорах достаточной высоты.
Защита путем труднодоступного расположения может быть полной или частичной. В примере с ЛЭП защита является полной. Однако в ряде случаев полностью исключить проникновение человека в опасную зону невозможно. Например, зоны вокруг потенциально опасных объектов экономики (ПОО) являются опасными. Поэтому ПОО располагаются на определенном расстоянии от селитебной зоны с таким расчетом, чтобы некоторые постулированные аварии на этих объектах не представляли опасности для населения.
Однако это не исключает опасности для работающей смены. Кроме этого, не исключено случайное попадание в опасную зону лиц из населения.
Если труднодоступность зоны не обеспечивается или обеспечивается частично, применяют ее обозначение. Обозначение опасной зоны может выполняться в виде устной информации, предупреждающих знаков и надписей, специальных сигнальных световых или акустических устройств. Обозначение опасной зоны может осуществляться специальными постами.
Ограждением является специальное сооружение, физически препятствующее проникновению человека в опасную зону. По физической природе ограждения бывают:
механические (решетки, барьеры и т.п.);
аэродинамические (постановка воздушных завес, отсасывание вредных газов и пыли от источников выделения);
электрические (ограждение опасных зон неизолированными металлическими проводами под слабым напряжением с целью создания ощутимого электрического тока, отпугивающего человека при прикосновении в случае пересечения границ опасной зоны);
электромагнитные (удержание плазмы в магнитном поле);
специальные посты охраны.
Большинство ограждений имеют пассивный характер. Они действуют как пассивные препятствия проникновению человека в опасную зону, т.е. предупреждают человека о существовании опасной зоны. В отличие от них активные ограждения, например специальные посты охраны, предотвращают несанкционированное проникновение человека в опасную зону.
Ограждение может быть постоянным или временным – в зависимости от характера опасной зоны и других условий.
Например, ядерные, радиационные и химические установки, многие другие опасные зоны должны иметь постоянное ограждение, потому что сами зоны – постоянны.
В то же время ограждения полуразрушенных зданий и сооружений (например, в результате землетрясения), грозящих обрушением, мест проведения аварийно-спасательных работ должны быть временными, поскольку временными являются сами опасные зоны.
Весьма часто постоянные ограждения выполняются как часть конструкции установки, в которой действует опасный фактор. Например, электрические провода имеют постоянную изоляцию, изготовленную в виде неотъемлемой части проводов; многие движущие части СМИР укрыты в корпусе последних. Защитные оболочки ядерных, радиационных и химических установок также являются неотъемлемой конструктивной частью последних.
Ограждения, предусмотренные при конструировании устройства, являются более предпочтительными, поскольку они выполняются более квалифицированно и качественно и поэтому более надежны.
Ограждения могут быть полными, т.е. полностью ограничивать опасную зону, или частичными. Примером полного ограждения является герметичный бокс, выполненный из материалов, препятствующих распространению опасности и снабженный системой удаления вредностей. Он полностью ограждает опасную зону, создаваемую расположенным внутри бокса источником опасности, например, источниками ионизирующих излучений, опасных химических веществ и др. При наличии источника пылевыделения полное ограждение может обеспечить аспирационное укрытие для обеспечения отсоса пыли от источника. Такие укрытия обычно не являются герметичными. Предупреждение выброса пыли за их пределы через загрузочные устройства и прочие отверстия обеспечивается соответствующими скоростями движения воздуха в этих отверстиях, направленными извне вовнутрь укрытия.
Следует отметить, что задачей ограждений является не только недопущение проникновения человека в опасную зону. На многие из них возлагается также функция ограничения размеров опасной зоны. Например, при испытаниях взрывчатых материалов в лабораторных условиях значительные размеры опасной зоны создают определенные неудобства в проведении исследований. Для ее сокращения испытания проводят в специальных камерах, стенки которых в состоянии выдержать давление взрыва. В результате размеры опасной зоны сокращаются до размеров камеры.
1.2.7. Защитные экраны.
Если рассмотренные выше способы не позволяют исключить действие на человека неблагоприятного фактора, или человек по условиям технологии оказывается вынужденным находиться в опасной зоне, возникает задача защиты человека в условиях действия на него вредных или опасных факторов производства. Эта задача решается применением различного рода защитных экранов.
Экраном называется препятствие, затрудняющее распространение вредного или опасного фактора. Если экран используется для защиты человека, он называется защитным.
Экраны во многом подобны ограждениям, особенно если последние служат для ограничения размеров опасных зон. Основное различие между экраном и ограждением заключается в направленности их действия. Действие экрана направлено на человека, экран ограждает человека. Действие ограждения направлено на опасность, оно экранирует опасность. Поэтому можно сказать, что ограждение – это экранирование опасности, а экран – это ограждение человека.
Поскольку экраны и ограждения различаются лишь направленностью их действий, они оказываются во многом подобными друг другу. Например, экраны могут быть механическими (различного рода щиты, навесы и пр.) и аэрогидродинамическими (обдувание и орошения человека при работе в условиях повышенных температур окружающей среды). Экраны могут быть постоянными (кабина водителя самосвала) и временными (защитные очки). Они могут выполняться как часть конструкции установки (та же кабина водителя автосамосвала), могут быть полными (скафандр космонавта) или частичными (навес от дождя, снега, защитный щиток электросварщика, крепление галереи или лаза в завале).
Экранами являются практически все средства индивидуальной защиты. Так, каски экранируют личный состав от травмирования падающими предметами, средства защиты кожи – от воздействия паров и аэрозолей опасных веществ. Для защиты органов дыхания используют респираторы (от аэрозолей вредных веществ), фильтрующие противогазы (от паров и аэрозолей ОХВ), изолирующие противогазы (для комплексной, полной защиты органов дыхания). В настоящее время существуют СИЗ практически от всех опасных и вредных факторов, действующих на спасателей при ведении АСДНР. Более подробно вопросы индивидуальной защиты рассматриваются в курсе радиационной и химической защиты.
1.2.8. Защита временем.
Защита временем – это такая система защиты, при которой исключается одновременное присутствие в данном месте пространства человека и действия в этом месте неблагоприятного фактора либо, если такое совмещение произошло, действие неблагоприятного фактора ограничивается безопасным временем.
Несовпадение во времени присутствия человека и действия опасного фактора часто применяется в машинах и механизмах. Например, многие электрические устройства невозможно вскрыть без предварительного снятия напряжения, ограждения опасных зон технических устройств не позволяют проникнуть туда руке человека при работающем механизме. Кроме этого, применяются различные виды блокировок.
Несовпадение во времени присутствия человека и действия опасного фактора может быть также обеспечено организационными мероприятиями (установлением специальных режимов работы, определение времени начала работ в опасной зоне и др.).
Ограничение времени пребывания человека неблагоприятного фактора обычно используется при факторах, имеющих накопительный характер, т.е. действие которых характеризуется некоторой дозой, зависящей от времени экспозиции. Характерным примером является воздействие ионизирующих излучений. Сюда же относятся различного рода тепловые, электромагнитные и другие излучения. Ограничение дозы действия фактора может производиться как самим личным составом по показаниям соответствующих приборов, так и централизованно подачей сигнала, услышав (увидев) который личный состав должен покинуть опасную зону. Допустимое время пребывания личного состава в опасных зонах может быть определено при постановке задач на проведение АСДНР на основе нормативно-технических и рекомендательных документов.
При использовании способа защиты ограничением времени действия следует учитывать п о с л е д е й с т в и е неблагоприятного фактора (так называемый пост-эффект). Оно заключается в том, что после выхода из опасной зоны (то есть после прекращения действия неблагоприятного фактора) в организме человека в течение определенного времени сохраняются неблагоприятные изменения, вызванные действием данного фактора. Это относится в первую очередь к воздействию радиоактивных веществ. При нахождении в течение определенного времени человека в зоне радиоактивного загрязнения радиоактивные вещества (РВ) попадают внутрь человеческого организма через органы дыхания и распределяются по органам и тканям. Очевидно, что при выходе из опасной зоны попавшие внутрь РВ продолжают облучать органы и ткани до полного их удаления из организма. Поскольку суммарный эффект (эффективная доза) складывается из внешнего и внутреннего облучения, этот фактор необходимо учитывать при установлении допустимого времени пребывания в опасных зонах. Сказанное относится и к действиям личного состава в зонах химического заряжения.
1.2.9. Дополнительные средства технической зашиты.
К дополнительным средствам технической защиты относятся:
Средства освещения рабочего места;
Предупреждающая контрастная окраска опасных объектов;
Предупреждающие надписи.
Освещение рабочего места служит для своевременного распознавания опасности. Для этого освещение должно быть достаточным, не слепящим и не контрастным, иметь соответствующую направленность.
Предупреждающая контрастная окраска опасных объектов может помочь личному составу избежать их опасного воздействия. Обычно красным цветом окрашивают опасные объекты, желтым привлекают внимание человека к потенциально опасным объектам или ситуациям. Специальную окраску имеют баллоны со сжатыми газами (в зависимости от вида газа), трубопроводы (в зависимости от транспортируемого вещества) и т.п.
Предупреждающие надписи ориентируют личный состав по действиям в тех или иных условиях производственной среды. Они могут указывать на необходимость соблюдения безопасных приемов работы и способов поведения ("Не работай без упора" на самосвалах, "Курить запрещено" и др.), обозначать опасные части установок, оборудования и объекта ("Камера трансформаторная", "Склад взрывчатых материалов", "Сжатый воздух"), указывать направление действия машины, важное для безопасности человека (направление вращения электродвигателя и др.), обозначать значения опасных факторов (величина напряжения, давления и т.п.).
3-й учебный вопрос. Основные законодательные и нормативно-правовые акты по обеспечению безопасности аварийно-спасательных работ
2.1. Основные положения законодательства по обеспечению безопасности спасательных работ.
2.1.1. Средства повышения безопасности труда.
Конституция РФ закрепляет право граждан России на охрану здоровья в процессе трудовой деятельности, предполагающее создание для всех рабочих и служащих здоровых и безопасных условий труда. Решение этой задачи возможно организационными, техническими, гигиеническими, социальными, юридическими, психологическими, этическими средствами, которые мы последовательно рассмотрим.
Организационные средства повышения безопасности труда включают:
Профессиональный подбор и подготовку кадров;
Расстановку и профессиональное использование исполнителей на всех уровнях;
Повышение квалификации и совершенствование знаний и производственных навыков;
Повышение безопасных процессов и методов производства;
Совершенствование четкости организации и качества работы лиц, ответственных за безопасность труда;
Конкретизацию функциональных обязанностей в деятельности отдельных исполнителей, регламентация их работы должностными инструкциями, положениями и правилами по охране труда;
Обеспечение строгого надзора и контроля за состоянием охраны труда;
Совершенствование социальных, материальных и технических условий для нормального и безопасного протекания трудового процесса.
Технические средства повышения безопасности труда преследуют цели:
Облегчения физических затрат человека;
Повышения эффективности технологии работ;
Обеспечения эффективной индивидуальной и коллективной защиты людей;
Повышения эффективности производственных процессов и операций. Они базируются на облегчение физических затрат человека, а также на повышение безопасности и совершенствовании условий труда.
Гигиенические средства повышения безопасности труда призваны обеспечивать благоприятное взаимодействие между человеком в трудовом процессе и окружающей средой. К ним относятся:
Изучение влияния факторов окружающей среды и самих трудовых процессов на организм человека;
Установление физиологических и гигиенических критериев безопасности работ;
Регламентация и нормирование воздействия вредных факторов;
Разработка профилактических мероприятий для предотвращения утомления, профессиональных и общих заболеваний;
Организация и практическое осуществление надзора и регулярного контроля за состоянием санитарно-гигиенических условий труда и производственной среды;
Оценка состояния и гигиенической эффективности санитарно-технических устройств, установок и приспособлений, бытовых помещений, санитарных средств и средств индивидуальной защиты;
Организация и качественное обучение личного состава по вопросам санитарно-гигиенического обеспечения, оказания первой помощи пострадавшему.
Социальные средства повышения безопасности труда связаны с жизнедеятельностью трудового коллектива:
Планирование и регулирование социального развития коллектива;
Организация и координация элементов социальной среды.
Социальная среда, имеющая значение охраны здоровья человека и повышения эффективности его деятельности в трудовом процессе, включает в себя следующие элементы:
Определение уровня совершенства применяемых техники, технологии, состояния производственной обстановки, средств защиты, степени интенсивности труда и т.п.;
Состояние производственных и бытовых помещений, оборудование рабочих мест, метеорологические условия, качество вентиляции, отопления и освещения, уровень шума, вибрации и другие факторы;
Материальные условия жизни, к которым относятся материальный уровень и влияние характера производственной деятельности на его изменения;
Условия быта вне производственной сферы и возможности восстановления энергетических затрат.
Юридические средства повышения безопасности труда включают в себя:
Законодательно-нормативные акты;
Нормативно-правовые и нормативно-технические документы;
Стандарты безопасности труда.
Юридические средства являются основой управления охраной труда.
Для обеспечения безопасности труда законодательно определены требования охраны труда применительно к средствам труда: зданиям, сооружениям, техническим процессам, оборудованию и другим техническим средствам. Регламентирующими источниками для предупредительного надзора являются нормативные акты о стандартизации безопасности труда, санитарные и другие нормы и правила. К числу важнейших мероприятий по обеспечению безопасности труда относится требование законодательства по обучению безопасным приемам работы (как раз то, что мы будет рассматривать в этой учебной дисциплине). Проведение периодических медицинских осмотров обеспечивает наблюдение за состоянием здоровья и своевременное выявление признаков заболеваний.
Психологические средства повышения безопасности труда объединяют в себе следующие факторы:
Обеспечение соответствующего психологического климата в коллективе, обеспечение психологической совместимости его членов;
Предотвращение стрессового состояния личного состава, в котором повышается вероятность возникновения аварийных и травмоопасных ситуаций.
Для обеспечения благоприятных и безопасных условий труда особое место имеют вопросы профессионального подбора кадров, подготовки и обучения безопасным методам труда, расстановки и эффективного использования трудовых ресурсов, их взаимоотношения. Характерной чертой в производственной деятельности становится переработка все возрастающего объема информации и принятия для соответствующей ситуации наиболее правильного решения. Все это увеличивает роль психических процессов в трудовой деятельности: напряжение внимания, мышления. Учет требований психологии труда позволяет предотвратить стрессовые состояния человека, при котором повышается вероятность возникновения травмоопасных и аварийных ситуаций.
Этические средства повышения безопасности труда отражают взаимоотношения между участниками трудового процесса, членами коллектива.
Характер и проявление таких отношений является одним из важнейших аспектов охраны труда. Формирование в трудовом коллективе правильных межличностных отношений на основе правил, норм и инструкций по охране труда, являются одной из основных обязанностей руководителей коллектива. Формы отношений в коллективе могут быть: подчинение, сотрудничество, зависимость, взаимопомощь и другое.
2.1.2. Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности спасательных работ.
Государственная политика в области обеспечения безопасности спасательных работ (охраны труда) предусматривает совместные действия органов законодательной и исполнительной власти РФ и субъектов РФ, представительных органов по охране труда, предупреждению травматизма и профессиональных заболеваний.
Основные направления государственной политики в области охраны труда включают:
Признание приоритета и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности. Применительно к аварийно-спасательным формированиям это направление реализуется в одном из основных принципов применения АСФ – принципе гуманизма и милосердия, сутью которого является признание приоритета аварийно-спасательных работ по отношению ко всем другим видам деятельности;
Установление единых нормативных требований безопасности независимо от ведомственной подчиненности;
Государственное управление деятельностью в области охраны труда, включая государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных и других нормативных актов.
2.1.3. Основные требования законодательства в области обеспечения безопасности аварийно- спасательных работ.
Законодательство Российской Федерации по охране труда и обеспечению безопасности работ состоит из соответствующих норм законодательных, правовых и нормативно- технических актов (документов). К основным из них относятся: Конституция Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1; Федеральный закон РФ от 22.08. 1995 № 151 – ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; другие законодательные, нормативные и подзаконные акты, издаваемые на их основе.
В Конституции Российской Федерации указывается:
«Ст. 37. Каждый человек имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены»;
«Ст. 41. Каждый человек имеет право на охрану здоровья».
Право работника на охрану труда закреплено Трудовым кодексом Российской Федерации. Каждый работник имеет право на охрану труда, в том числе:
1) на рабочее место, защищенное от опасных и вредных факторов;
2) на возмещение вреда, причиненного ему увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанного с исполнением им трудовых обязанностей;
3) на получение достоверной информации о состоянии условий и охраны труда, о существующем риске для здоровья и жизни, а так же принятых мерах по защите от опасных и вредных факторов;
4) на отказ без каких-либо необоснованных последствий для него от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья до устранения этой опасности;
5) на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя;
6) на обучение безопасным методам и приемам работ;
7) на профессиональную переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя;
8) на проведение инспектирования органами государственного надзора и контроля или общественного контроля условий и охраны труда;
9) на обращение с жалобой в соответствующие органы государственной власти а так же в профессиональные союзы, другие представительные органы в связи с неудовлетворительными условиями труда и охраны труда;
10) на участие в проверке и рассмотрении вопросов, связанных с улучшением условий и охраны труда.
Названный закон содержит гарантии права работника на охрану труда:
Государство гарантирует право на охрану труда работникам, участвующим в трудовом процессе по трудовому договору или контракту;
Условия трудового договора (контракта) должны соответствовать требованиям законодательных и иных нормативных актов по охране труда.
В трудовом договоре (контракте) указываются достоверные характеристики условий труда, компенсации и льготы работникам за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.
Отдельно необходимо отметить законодательные акты в области ЧС, регламентирующие обеспечение безопасности аварийно-спасательных работ. Учитывая специфику работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, принят Федеральный закон РФ от 22.08.1995 № 151 – ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». Этот закон устанавливает основные принципы деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, определяет общие организационные, правовые и экономические основы их создания. Законом устанавливаются права, обязанности и ответственность спасателей, определяются основы государственной политики в области правовой и социальной защиты спасателей и других граждан, принимающих участие в ликвидации ЧС.
В качестве основных п р и н ц и п о в деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований определены:
Принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении ЧС;
Принцип единоначалия руководства работами по ликвидации ЧС;
Принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных работ;
Принцип постоянной готовности к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.
Все аварийно-спасательные (АСС), аварийно-спасательные формирования (АСФ), спасатели подлежат аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. АСС, АСФ и спасатели, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на ЧС, к проведении работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению спасательных работ не привлекаются.
Законом установлено, что при ликвидации ЧС спасатели имеют право:
На полную и достоверную информацию, необходимую им для выполнения своих обязанностей;
На беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации ЧС;
На требование от всех лиц, находящихся в зонах ЧС, соблюдения установленных мер безопасности;
На экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;
На использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством РФ, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зоне ЧС.
Спасатели, принимавшие участие в ликвидации ЧС, имеют право на социальные льготы: бесплатную медицинскую помощь, психологическую реабилитацию, льготное пенсионное обеспечение. Спасатели профессиональных АСС и профессиональных и нештатных АСФ имеют право на совершенствование своих теоретических знаний и профессионального мастерства в рабочее время в установленном порядке. Спасатели профессиональных АСС, АСФ имеют право на обеспечение питанием при несении дежурства с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание АСС, АСФ.
Наряду с правами закон устанавливает следующие обязанности спасателей:
Быть в постоянной готовности к участию в проведении работ по ликвидации ЧС, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую и психологическую подготовку;
Совершенствовать навыки действий в составе АСФ;
Соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;
Активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь;
Неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации ЧС;
Разъяснять гражданам правила безопасного поведения в зонах ЧС.
Федеральное законодательство России обеспечивает спасателей страховыми гарантиями. Федеральный закон РФ от 22.08.1995 № 151 – ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», в дополнение к общим положениям Федерального закона РФ от 24.07. 1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Спасатели подлежат обязательному бесплатному личному страхованию. Страховым событием (случаем) может быть гибель (смерть), потеря трудоспособности. Страхование производится на сумму не менее 200- кратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством РФ.
В случае гибели спасателя- профессионала, либо его смерти, наступившей до истечения 1 года со дня увольнения из АСС (АСФ, АСП), членам его семьи – жене (мужу), детям, не достигшим 18 лет, отцу, матери, – выплачивается (в равных долях) единовременное пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания.
При получении спасателем увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, исключающих дальнейшую работу в этом качестве, выплачивается единовременное пособие в размере 60 окладов месячного денежного содержания.
В случае гибели спасателя, привлечённого к проведению работ по ликвидации ЧС в индивидуальном порядке либо в составе нештатных, общественных формирований , либо смерти, наступившей до истечения 1 года со дня окончания спасательных работ, семье – жене (мужу), детям, не достигшим 18 лет, отцу, матери, – выплачивается (в равных долях) единовременное пособие в размере 1000- кратного минимального размера оплаты труда. Этим же лицам при получении увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, наступившего при проведении указанных работ, выплачивается единовременное пособие в размере 500- кратного минимального размера оплаты труда, установленного на день получения увечья.
При крайней необходимости отдельные граждане, не являющиеся спасателями, могут с их согласия привлекаться к участию в проведении АСР. Решение об этом принимают руководители федеральных органов исполнительной власти, руководители органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций, руководители ликвидации ЧС. Данная категория граждан также подлежит обязательному бесплатному личному страхованию. На них распространяются права, страховые гарантии и льготы, предусмотренные российским законодательством для спасателей.
К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов относятся:
Места вблизи от неизолированных токоведущих частей электроустановок;
Места вблизи от неогражденных перепадов по высоте 1,3 м и более;
Места, где возможно превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ в воздухе рабочей зоны.
К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить:
Участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
Этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования;
Зоны перемещения машин, оборудования или их частей, рабочих органов;
Места, над которыми происходит перемещение грузов кранами.
Границы опасных зон
Границы опасных зон в местах, над которыми происходит перемещение грузов подъемными кранами, а также вблизи строящегося здания принимаются от крайней точки горизонтальной проекции наружного наименьшего габаритаперемещаемого груза или стены здания с прибавлением наибольшего габаритного размера перемещаемого (падающего) груза и минимального расстояния отлета груза при его падении согласно таблице Г.1.
Границы опасных зон, в пределах которых действует опасность поражения электрическим током, устанавливаются согласно таблице Г.2 чем больше напряжение тем больше расстояние (от 0,6 до 10 м)
Границы опасных зон, в пределах которых действует опасность воздействия вредных веществ, определяются замерами по превышению допустимых концентраций вредных веществ, определяемых по государственному стандарту.
Границы опасных зон вблизи движущихся частей машин и оборудования определяются в пределах 5 м, если другие повышенные требования отсутствуют в паспорте или в инструкции завода-изготовителя.
Места временного или постоянного нахождения работников должны располагаться за пределами опасных зон.
На границах зон постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть установлены защитные ограждения, а зон потенциально опасных производственных факторов - сигнальные ограждения и знаки безопасности.
Обустройство территорий
Производственные территории, участки работ и рабочие места должны быть обеспечены необходимыми средствами коллективной или индивидуальной защиты работающих, первичными средствами пожаротушения, а также средствами связи, сигнализации и другими техническими средствами.
Предусматривать размещение на производственной территории санитарно-бытовых и производственных помещений, мест отдыха, проходов для людей, рабочих мест вне опасных зон.
При строительстве с применением грузоподъемных кранов, когда в опасные зоны, попадают транспортные или пешеходные пути, санитарно-бытовые или производственные здания и сооружения, другие места постоянного или временного нахождения людей на территории строительной площадки или вблизи ее, работы следует выполнять в соответствии с ПОС и ППР, предусматривая:
применение средств для искусственного ограничения зоны работы башенных кранов;
применение защитных сооружений-укрытий и защитных экранов
Участки работ в населенных пунктах должны быть ограждены.
Конструкция защитных ограждений: высота - не менее 1,6 м, ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей: высота - 2 м, защитный козырек (снеговая нагрузка, падение одиночных мелких предметов).
Входы в строящиеся здания (сооружения) должны быть защищены сверху козырьком шириной не менее 2 м от стены здания.
При производстве работ в закрытых помещениях, на высоте, под землей должны быть предусмотрены мероприятия, позволяющие осуществлять эвакуацию людей в случае возникновения пожара или аварии.
Разработка схемы внутрипостроечных дорог и проездов
При производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы в местах, где происходит движение людей и транспорта, должны быть ограждены.
В местах перехода через траншеи, ямы, канавы должны быть установлены переходные мостики шириной не менее 1 м, огражденные с обеих сторон перилами высотой не менее 1,1 м, со сплошной обшивкой внизу на высоту 0,15 м и с дополнительной ограждающей планкой на высоте 0,5 м от настила
Должны быть обеспечены питьевой водой
Строительные площадки, участки работ и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены
Предусмотреть навесы для укрытия от атмосферных осадков.
При температуре воздуха на рабочих местах ниже 10 °С - должны быть обеспечены помещениями для обогрева
Колодцы, шурфы и другие выемки должны быть закрыты крышками, щитами или ограждены. В темное время суток указанные ограждения должны быть освещены электрическими сигнальными лампочками напряжением не выше 42 В
При выполнении работ на воде или под водой должна быть организована спасательная станция (спасательный пост). Все участники работ на воде должны уметь плавать и быть обеспечены спасательными средствами
Рабочие места и проходы к ним, расположенные на перекрытиях, покрытиях на высоте более 1,3 м и на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте, должны быть ограждены защитными или страховочными ограждениями, а при расстоянии более 2 м - сигнальными ограждениями, соответствующими требованиям государственных стандартов.
Проемы в стенах при одностороннем примыкании к ним настила (перекрытия) должны ограждаться, если расстояние от уровня настила до нижнего проема менее 0,7 м
Ширина одиночных проходов к рабочим местам и на рабочих местах должна быть не менее 0,6 м, а высота таких проходов в свету - не менее 1,8 м;
При выполнении работ на высоте, внизу, под местом работ необходимо выделить опасные зоны. При совмещении работ по одной вертикали (кроме случаев, указанных в п. 4.9) нижерасположенные места должны быть оборудованы соответствующими защитными устройствами (настилами, сетками, козырьками), установленными на расстоянии не более 6 м по вертикали от нижерасположенного рабочего места
3.1. Организация строительной площадки должна выполняться в соответствии с ПОС и обеспечивать безопасность труда работающих, прохода людей, а также беспрепятственный подъезд транспортных средств на всех этапах выполнения работ.
3.2. Строительная площадка должна ограждаться забором высотой не менее 2 м. Ограждения, примыкающие к местам массового прохода людей, необходимо оборудовать сплошным защитным козырьком. Ширина прохода должна быть не менее 1,2 м. В случае примыкания пешеходного прохода к проезжей части дороги необходимо выполнить сплошное ограждение со стороны дороги высотой не менее 1,1 м.
3.3. Каждая строительная площадка должна быть обеспечена телефонной или радиосвязью и сторожевой охраной.
У дежурного должен быть список номеров телефонов аварийных служб и ответственных лиц.
3.4. Расположение автомобильных и пешеходных дорог, постоянных и временных зданий и сооружений на стройплощадке должно соответствовать строительному генеральному плану.
3.5. Территория строительной площадки должна быть спланирована и оборудована устройствами для отвода атмосферных и технических вод с таким расчетом, чтобы исключить возможность их попадания в подземные выработки и котлованы.
Места приемки поверхностных, а также откачиваемых из подземных выработок вод, размещение очистных сооружений должны быть определены ПОС.
Направление движения автотранспортных средств на территории строительной площадки, их скорость должны регулироваться дорожными знаками.
Границы опасных зон следует ограждать и обозначать предупредительными знаками и сигналами, хорошо видимыми как в дневное, так и в ночное время.
3.6. На ограждении территории строительной площадки, на видном месте, должен быть установлен информационный щит с указанием наименования объекта, генподрядчика, заказчика, фамилий ответственных производителей работ, номеров телефонов, сроков начала и окончания работ.
3.7. Проходы и проезды на территории стройплощадки должны быть свободными, не загромождаться. Их следует очищать от грязи, снега, льда и подавлять пыль.
Проходы для людей, проложенные по вязкой почве, должны покрываться сплошным настилом шириной не менее 1 м. Проходы, расположенные на откосах с уклоном более 20°, надлежит оборудовать трапами или лестницами с перилами высотой 1м.
3.8. Применяемые на строительной площадке машины и механизмы не должны превышать предельно допустимых уровней шума. При производстве работ в черте города в ПОС должны приниматься дополнительные меры по снижению уровня шума до величины, определенной государственными стандартами.
3.9. Территория строительной площадки, участки работ, рабочие места, проезды и проходы в темное время суток должны быть освещены в соответствии с государственными стандартами и строительными нормами по освещенности мест производства работ.
На ограждении, примыкающем к проезжей части дороги или расположенном на ней, должно быть выполнено сигнальное освещение и должны быть установлены предупредительные знаки.
3.10. Строительные машины должны быть установлены на устойчивом выровненном основании с уклоном, не превышающем допустимого техническим паспортом. От любых выступающих частей строительных машин должен быть свободный проход шириной не менее 1 м.
3.11. Колодцы и шурфы на территории площадки должны быть закрыты или огорожены, а траншеи и котлованы ограждены перилами высотой 1,1 м. В темное время суток на ограждения должны быть выставлены световые сигналы.
3.12. В местах переходов через траншеи, трубопроводы, транспортеры и т.п. должны быть устроены мостики шириной не менее 0,8 м с перилами высотой 1,1 м и бортовыми досками высотой не менее 15 см.
3.13. Откосы (склоны) у портала горной выработки должны быть до начала проходки обработаны и закреплены по проекту и находиться под наблюдением специально выделенных лиц, поддерживающих безопасное состояние откосов во все время работ по строительству подземных сооружений.
При выполнении работ в лавиноопасных местах и в местах с возможной осыпью должны быть предусмотрены меры по защите строительной площадки от камнепадов и снежных лавин.
