Тайна следствия УПК РФ, как юридический термин, не закреплена в нормативно правовых актах, но данное понятие тесно связано с предварительным расследованием дел, как гражданских, так и уголовных. Действует единственная процессуальная норма, которая предусмотрена ч.3 ст.161 УПК РФ. Согласно ее содержанию, нельзя придавать огласке, какую либо информацию, связанную с предварительным расследованием. Данные могут быть переданы только с разрешения уполномоченного лица (прокурора или следователя) и только в том объеме, который будет ими признан допустимым.

Тайна следствия УПК - это определенные действия сотрудников правоохранительных органов по расследованию или уже собранные доказательства, а также некоторые пункты, которые необходимо хранить в секрете. Тайна предварительного следствия УПКРФ в первую очередь, необходима для того, чтобы информация из конкретного дела не попала в руки мошенников, свидетелей, потерпевшего или других частников уголовного процесса. Разглашение ее может повлечь за собой непоправимые последствия и, соответственно, нарушить законные права и интересы субъектов уголовного судопроизводства.

Разрешение на разглашение материалов дела имеется у сотрудников правоохранительных органов и то, только при условии, что огласка не скажется отрицательным образом на расследовании, и интересы фигурантов дела не будут в результате этого нарушены. Требуется отметить, что тайна накладывается и на определенные материалы из дела для сотрудников следствия. Они не могут разглашать личную информацию фигурантов процесса, так как это персональные данные.

Тайна следствия статья УПК РФ не состоит из одного единого списка запретных к разглашению данных и материалов, в каждом конкретном случае, должностные лица сами решают, какую информацию можно разглашать, а которую следует оставить конфиденциальной. Уголовно Процессуальный Кодекс требует, чтобы все фигуранты следствия подписывали документ о неразглашении информации, этот документ берет у фигурантов дела следователь или дознаватель. Тайна следствия распространяется на таких участников процесса:

потерпевший;
защитник;
гражданский истец;
свидетель;
эксперт;
переводчик;
понятой;
представитель потерпевшего;
лица, которые участвуют в опознании;
другие лица (на усмотрение следователя).

Соблюдение тайны следствия позволяет избежать взаимных обвинений до вынесения судом приговора, обеспечивает безопасность свидетелей и других участников уголовного производства, а также защищает честь и достоинство самого подозреваемого, до того как он будет признан виновным.

Опираясь на УПК РФ, нужно отметить, что не может быть подана подписка о неразглашении обвиняемому или подозреваемому. Российский закон не разрешает отказаться от подписки о неразглашении. Но, можно отказаться от общей формулировки, объяснив это тем, что вследствие подписания обычного документа о неразглашении, человек не сможет обратиться даже к адвокату. В подобных ситуациях, следственный орган должен конкретизировать, что можно отдать огласке и это не скажется на следствии, а что нельзя. Перед тем, как подписать документ о неразглашении, нужно внимательно изучить содержание. Очень часто бывает так, что сама подписка не содержит конкретных данных, а вмещает только общую фразу о неразглашении. Такая формулировка неверна, вынуждая подписывать такой документ фигурантов дела, следователь сам нарушает закон, ведь должны быть четко указаны пункты конфиденциальной информации.

Если подписав документ, фигуранты дела расскажут кому-то известные до этого им материалы, это не является нарушением подписки. Нарушением будет разглашение данных, полученных в частной беседе с должностным лицом, которые до момента беседы, не были известны человеку.

Отказ участника уголовного производства дать подписку о неразглашении не освобождает лицо от ответственности, а в некоторых случаях, даже является основанием для отвода от дела данного участника процесса.

Что не является тайной следствия, а что конфиденциально?

Многие граждане, покинув кабинет следователя, бояться сказать даже слово о предварительном следствии и материалах дела, вообще. Чтобы не нарушить предварительный этап расследования и не подпадать под уголовную ответственность за разглашение конфиденциальной информации. Нужно понимать, что говорить можно, ведь только так, фигурант расследования сможет отграничить запретную и дозволенную информацию. Не является тайной следствия:

вынесенное в ходе уголовного судопроизводства, с которыми обвиняемый или подозреваемый может ознакомиться (постановление о возбуждении уголовного дела - статья146ч.4 УПК РФ, постановление об избрании меры пресечения - статья 101ч.2 УПК РФ и др.);
постановление о продлении предварительного следствия согласно ст.162ч.8 УПК РФ;
протокол задержания, а также протоколы следственных действий, которые были составлены при участии подозреваемого, обвиняемого – ст.53 п.1. ч.6 УПК РФ;
постановления о назначении судебных экспертиз и заключения этих же экспертиз - ст. ст.195 и 198 УПК РФ;
судебные решения о проведении оперативно-розыскных мероприятий;
все материалы дела, представляемые в суд следователем и прокурором при рассмотрении вопроса о заключении под стражу обвиняемого и продлении сроков его содержания;
материалы дела, которые стали основанием для возбуждения уголовного дела - ст.125 УПК РФ;
сведения о лицах, которые проводили предварительное расследование по уголовному делу и состав следственной группы - ст. 163 ч.2 УПК РФ;
сведения об экспертах и об учреждениях, где проводились экспертизы. Не являются тайной также данные,которые подтверждают уровень квалификации эксперта.

Последствия разглашения этих сведений не критичные, их разглашение не наказывается законом и более того, ознакомление с вышеперечисленными материалами обязательно, в некоторых случаях. Совершенно иной результат будет, если фигуранты дела начнут разглашать такую информацию, как:

показания свидетелей и потерпевшего;
перечень вещественных доказательств и протокол приобщения их к уголовному делу;
результаты проведения обысков;
ходатайство следователя о наложении ареста на почтовые, телеграфные отправления и прослушивания телефонов.

Закон Российской Федерации за разглашение этих сведений предусматривает наказание в виде штрафа до 80 тыс. руб. заработной платы и иного дохода за период до 6 месяцев или же исправительные работы, сроком до 480 часов, либо арестом до 3 месяцев. Доступ к этим материалам дела становиться открытым, после завершения расследования и назначение судом приговора.

Обвиняемый вправе обжаловать приговор, вправе требовать исходя из изложенных процессуальных норм, проведение очной ставки с потерпевшим или свидетелем, а также допроса свидетелей защиты. Если ходатайство будет удовлетворено, защитник обвиняемого может лично участвовать в следственных экспериментах и других, указанных следственных действиях.

С каждым годом вносятся поправки в УПК РФ и следственный занавес, все больше открывается, этим самым сокращая пределы следственной тайны. С одной стороны, это хорошо, ведь все фигуранты дела, смогут следить за прозрачностью ведения следствия, но с другой стороны, начало гласности может навредить установлению истины и создаст благоприятные условия для противодействия расследованию со стороны лиц, которые нарушили уголовный закон. Как бы то ни было, институт тайны предварительного расследования на сегодняшний день, является одной из самых важных гарантий надлежащего совершения правосудия и обеспечения прав личности в уголовном процесс.

Государственная тайна

Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации

Перечень сведений составляющих государственную тайну:

сведения в военной области
сведения в области экономики, науки и техники
сведения в области внешней политики и экономики
сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму

Конфиденциальная информация –это обязательное требование для лица, которое получило доступ к определенной информации, не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя

К видам конф. инф. относятся:

Персональные данные - это любая информация, относящаяся к определенному физическому лицу (субъекту персональных данных ), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия и т.д.

Коммерческая тайна

ЭтоСведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере.

Коммерческая тайна

Служебная тайна

Служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и федеральными законами

Профессиональная тайна - это те обстоятельства, благодаря которым держателю стали известны подробности чужой частной жизни.

Сведения о сущности изобретения - Подобная тайна охраняет законные права изобретателя.

Тайной называется информация о ком-либо, чём-либо, которая
известна узкому кругу лиц и не предназначена для посторонних
людей.

Коммерческая тайна - режим конфиденциальности информации,
позволяющий её обладателю при существующих или возможных
обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов,
сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную
коммерческую выгоду. Под режимом конфиденциальности информации
понимается введение и поддержание особых мер по защите информации.

Банковская тайна

Банковская тайна – это информация о клиенте, которую банк не имеет право передавать третьим лицам. Задачей любого банка является сохранение конфиденциальности сведений о клиенте. Следует понимать, что утечка информации, например, о сумме накоплений на депозитных вкладах, может вызвать существенные последствия, в частности криминальное преследование владельца вклада с целью наживы или шантажа.

Врачебная тайна - это сведения о пациенте, которые не могут разглашаться сотрудниками медучреждений.

На сегодняшний день врачебной тайной является следующая информация:

Информация об обращение в медицинское учреждение, результаты первичного осмотра, состояние здоровья и окончательный диагноз, результаты лечения.
Информация о наличие психических расстройств, факт обращение за психиатрической помощью, наименование учреждения оказывающего психиатрическую помощь, состояние психического здоровья человека.
В соответствии со статьёй 15 Семейного кодекса Российской Федерации в тайне сохраняются результаты медицинского обследования лиц вступающих в брачные отношения.
Факт обращения пациента в конкретное лечебное учреждение, а также факт нахождения пациента на излечении в выбранном медицинском учреждении.

Тайну страхования принято рассматривать как разновидность служебной и (или) коммерческой тайны.

Тайна страхования установлена Гражданским кодексом (ст. 946) как «сведения о страхователе, застрахованном лице, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц». Мы говорим о страховой тайне как информации:

О любых сведениях о юридических лицах, ставших известными страховщику;

Об иных сведениях, полученных страховщиком о конкретном субъекте страхования.

Нотариальная тайна или тайна нотариальных действий - это разновидность профессиональной тайны, в рамках которой нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с его профессиональной деятельностью.

Субъекты тайны нотариального действия:

Нотариусы;

Лица, работающие в нотариальной конторе: лица, проходящие стажировку, помощники нотариуса, консультанты и технические исполнители, в том числе и после сложения полномочий или увольнения;

Должностные лица нотариальной палаты, которым могут стать известны сведения в результате проверки деятельности нотариуса.

В понятие нотариальной тайны включается:

Информация о лицах, в отношении которых совершено нотариальное действие;

Сам факт обращения к нотариусу или отсутствие его;

Документы, истребованные нотариусом;

Любые иные сведения, почерпнутые нотариусом.

Тайна следствия и судопроизводства

Эти данные предварительного расследования не подлежат разглашению… могут быть преданы гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования.

Тайна судопроизводства (тайна следствия и судопроизводства)

Данные предварительного расследования не подлежат разглашению… могут быть преданы гласности лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства. Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопроизводства без их согласия не допускается

Адвокатская тайна (тайна судебного представительства)

Любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю

Тайна нотариальных действий (нотариальная тайна)

Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с его профессиональной деятельностью. Суд может освободить нотариуса от этой обязанности сохранения тайны, если против него возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия. Поскольку нотариусы предоставляют информацию о совершенных ими нотариальных действиях нотариальным палатам, должностные лица этих палат также обязаны сохранять нотариальную тайну.

Тайна исповеди

Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Тайна голосования

Подсчет избирательных бюллетеней проводится таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования.

Тайна сведений о мерах безопасности в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи, присяжного заседателя или иного лица, участвующего в отправлении правосудия, судебного пристава, судебного исполнителя, потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного процесса, а равно в отношении их близких, если это деяние совершено лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью

Журналистская (редакционная) тайна

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне. Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом. Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.

Тайна вероисповедания

Сведения об отношении к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, об участии или неучастии в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, о деятельности в религиозных объединениях, об обучении религии

Тайна сведений о военнослужащих внутренних войск МВД

Сведения о местах дислокации или о передислокации соединений и воинских частей внутренних войск, а также сведения о военнослужащих внутренних войск,принимавших участие в пресечении деятельности вооруженных преступников, незаконных вооруженных формирований и иных организованных преступных групп, а также сведений о членах их семей.

ТАЙНА СУДОПРОИЗВОДСТВА

Тайна судопроизводства как информация конфиденциального характера охраняется федеральным законодательством. Она регламентируется, во-первых, гласностью судебного разбирательства, и во-вторых, закрытостью совещания судей при вынесении решения или постановлении приговора.

Конституция РФ гласит: «Разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом».

В силу того, что в РФ несколько видов судопроизводства, тайну судопроизводства следует рассматривать с позиций каждого из них-конституционного, гражданского, арбитражного, третейского и уголовного, хотя принцип отнесения информации судебного разбирательства к конфиденциальной один и тот же, - если разглашение этой информации наносит ущерб интересам государства, юридических или физических лиц (личности).

Закон РФ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (СМ. Сноску 39) указывает на открытость рассмотрения дел в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации. Конституционный Суд РФ назначает закрытое заседание в случаях (ст. 55), когда это необходимо в целях:

Сохранения охраняемой законом тайны;

Обеспечения безопасности граждан;

Защиты общественной нравственности.

На закрытом заседании присутствуют судьи Конституционного Суда Российской Федерации, стороны и их представители. Возможность присутствия других участников процесса и сотрудников Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, непосредственно обеспечивающих нормальный ход заседания, определяется председательствующим по согласованию с судьями. Дела в закрытых заседаниях рассматриваются с соблюдением общих правил конституционного судопроизводства.

В гражданском судопроизводстве разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев, когда это:

1) противоречит интересам охраны государственной тайны (ст. 9 ГПК);

2) допускается по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц (ст. 9 ГПК);

3) допускается по определению суда для обеспечения тайны усыновления (ст. 263_4 ГПК);

4) противоречит интересам охраны тайны частной жизни: «В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили. В противном случае такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании» (ст. 176 ГПК, ст. 11 Основ гражданского судопроизводства СССР и союзных республик (СМ. Сноску 40)).

Про коммерческую тайну ни слова. Неужели в рамках гражданского дела не рассматриваются дела, имеющие отношение к конфиденциальной информации предприятий? А например, возмещение работником ущерба, нанесенного неправомерным использованием такой информации?

Все дела об административных правонарушениях рассматриваются открыто (ст. 229 КоАП).

АПК (ст. 9) устанавливает следующие случаи проведения закрытого слушания дела (с вынесением соответствующего определения):

1) когда это предусмотрено федеральным законом о государственной тайне;

2) при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой тайны;

3) при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения иной тайны;

4) в других случаях, установленных федеральным законом. Как мы видим, этот перечень не является исчерпывающим. В каждом конкретном случае сам суд будет решать, в каком заседании - открытом или закрытом, слушать дело.

Тайна уголовного судопроизводства состоит из тех же элементов. Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением следующих случаев (ст. 18 УПК):

1) если это противоречит интересам охраны государственной тайны;

2) по делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста:

3) по делам о половых преступлениях;

4) по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц;

5) когда этого требуют интересы обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также членов их семей или близких родственников (ст. 12 Основ уголовного судопроизводства СССР и союзных республик (СМ. Сноску 41)).

Здесь мы также не видим ограничений на распространение конфиденциальной информации предприятия, если таковая фигурирует в деле. Следовательно, представителям предприятия необходимо самостоятельно, путем подачи соответствующих ходатайств, поставить перед судом вопрос о проведения судебного заседания в закрытом режиме.

По Положению о третейском суде для разрешения экономических споров при Торгово-промышленной Палате РФ и согласно Регламента третейского суда судьи и докладчики обязаны «хранить в тайне информацию о спорах, разрешаемых третейскими судами», то есть, вероятно, обо всем происходящем в суде.

Таким образом, конфиденциальная информация предприятия, если она фигурирует в материалах дела, бесспорно защищается только конституционным, арбитражным и третейским судами.

| |