Выехать за рубеж, не узнав ничего об особенностях законодательства другой страны, - ошибка, которая может дорого обойтись. Например, в Объединённых Арабских Эмиратах, особенно в округе Шарджа, крайне враждебно относятся к алкоголю, и каждый турист, вышедший за территорию отеля с банкой пива, запросто может оказаться в полицейском участке. Но даже те, кто неукоснительно соблюдает законы, не застрахованы от неприятностей и недоразумений. Поэтому давайте разберёмся, что такое депортация и в каких случаях путешественника могут «попросить» на родину раньше времени.

Депортация: суть явления

Понятие «депортация» означает высылку иностранца, совершившего правонарушение, за рубеж. Такая мера чаще всего применяется в качестве административного либо уголовного отношения к незадачливым путешественникам или . Гражданам России, Украины, Беларуси и других бывших советских республик стоит знать, что депортация не может быть применена к человеку, нарушившему закон родной страны. Каким бы тяжёлым ни было правонарушение, преступника не могут изгнать с родины и тем более лишить гражданства.

Естественно, тяжесть наказания человека, преступившего закон за границей, может варьироваться. Незадачливый водитель, который вовремя не оплатил штраф, вряд ли окажется в тюрьме, в отличие от нарушителя, провезшего за рубеж опасные вещества или устроившего серьёзную аварию.

В целом высылка граждан из стран, в частности, депортация из Европы, делится на пять разновидностей (некоторые из них корректнее называть «выдворением», но об этом чуть позже):

О понятии «выдворение»

И, наконец, самое интересное – ограничение выезда за границу должникам. Именно о статусе должника проще всего «забыть», собираясь в очередной заграничный отпуск. Причиной могут быть просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2018 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса

Помимо термина «депортация», существует также понятие «выдворение». Это более узкое обозначение: о выдворении принято говорить, если человек совершил преступление за границей и подвергается дополнительному наказанию помимо высылки. При этом преступление не должно относиться к нарушению визового режима.

Иными словами, человека выдворяют из-за рубежа, если он, например, совершил хулиганское действие или приобрёл за рубежом запрещённые вещества. В некоторых странах - например, в Саудовской Аравии, - существует полиция нравов, поэтому преступления против нравственности также будут караться выдворением.

Выдворение в документах отмечается так же, как выглядит депортация в паспорте. Если человек отбыл наказание за рубежом и, соответственно, вернулся домой позже намеченного срока, на границе в аэропорту ему ставят штамп.

Оспорить такое решение сложно: упор можно сделать разве что на незаконность ареста.

Разница между выдворением и депортацией

Итак, между депортацией и выдворением существует значительная разница. Несмотря на то что принято говорить и о депортации за тяжёлое преступление, и о депортации из-за невыплаченных штрафов, такие явления правильнее называть выдворением. Иными словами, депортация - это возврат на родину человека, который «просто» нарушил визовый режим, выдворение же - это наказание за преступное деяние, совершённое за рубежом. Под наказанием в последнем случае понимается не столько штраф или тюремный срок, сколько запрет на въезд в страну (от 5-10 лет до пожизненного табу). Кроме того, отличаются по смыслу:

• депортация и реадмиссия - последний термин означает, что «родное» государство согласно снова принять человека, нарушившего закон;
• депортация и высылка - человека могут выслать с какой-либо территории, где он ранее проживал, и в пределах родной страны;
• депортация и экстрадиция - под экстрадицией понимают высылку человека на родину с тем, чтобы он уже там отбывал положенное наказание.

Подводя итог, можно сказать следующее: в бытовой речи особой разницы между термином «депортация» и другими не существует. И всё-таки депортация - это в первую очередь процесс возвращения человека, нелегально задержавшегося за границей, а выдворение - реальное наказание за преступление.

Из-за чего могут депортировать

Причин, за что могут депортировать, столько же, сколько законов в другом государстве. Именно к такому выводу можно прийти, если понимать термин «депортация» широко и иметь в виду не только нарушение визового режима. И не стоит думать, что «лёгкие» правонарушения сойдут путешественнику с рук просто потому, что он иностранец. Депортация за административные правонарушения - явление весьма частое.

В целом наиболее распространённые причины депортации граждан России из Европы, США и других развитых стран, помимо очевидных (невнимательность при оформлении документов и нелегальная миграция), таковы:

• приобретение так называемых и использование их в туристических целях: популярная услуга, позволяющая оформить визу намного быстрее и на долгий срок, может привести незадачливого путешественника к серьёзным последствиям;
• использование в бизнес-целях - обратная ситуация также опасна, и если вы собираетесь работать или учиться, даже заочно, за границей, следует сообщить об этом в консульстве;
• нелегальное пересечение границы с целью посетить несколько стран при наличии только одной визы или вовсе без неё: например, россиянам не нужна виза, если они добираются на некоторые греческие острова паромом из Турции, но если они решат посетить материковую часть Греции или «сплавать» в другие страны, их ждёт депортация;
• порча казённого имущества - в Германии, например, могут посадить в тюрьму и выслать на родину туриста, решившего воспользоваться подъездом жилого дома как общественным туалетом.

Вернуться из долгожданной поездки раньше, чем было запланировано, и объясняться с сотрудниками иммиграционной службы, конечно, неприятно. Но не стоит отчаиваться, если недоразумение произошло с вами один раз: вам вряд ли запретят путешествовать в дальнейшем.

Другое дело, если депортация последовала после того, как на вас наложили серьёзный штраф или даже привлекли к уголовной ответственности. После такого вы вряд ли сможете претендовать на получение , а также или гражданства другой страны.

Пройдите социологический опрос!

Процедура депортации

Итак, мы разобрались в видах депортации и причинах, по которым зарубежное турне может закончиться раньше времени. Но как происходит депортация? Кто принимает решение о депортации и что делать, если вы готовы признать свою вину, уплатить штраф, отбыть наказание?

Если человек нарушил визовый режим, решение о его отправке на родину остается за руководителем территориальной единицы, на которой был обнаружен нелегал. Если же речь идёт о передаче человека другой стране из-за совершённых им нарушений (то есть не о депортации, а о выдворении), процедура начинается только после вынесения приговора.

Так или иначе, когда все постановления не только вынесены, но и подтверждены документально, нарушитель обязан на собственные средства купить билет на родину.

В редких случаях происходит и депортация из аэропорта. Такое может случиться, если человек летит, например, из России в Израиль с просроченной визой. По невнимательности сотрудники пропускают его в российском аэропорту, а по приезде за рубеж обнаруживается ошибка, и путешественника сразу же отправляют обратно.

Что касается людей, совершивших среднее или тяжёлое преступление за рубежом, их ожидает депортация после отбытия наказания. Согласно законам РФ, такой участи не избежать человеку, которого осудили уголовно или который второй раз за год пойман за административным правонарушением. Поэтому мигрантам из бывших ССР, попавшим в тюрьму в России, потом очень трудно остаться в стране, даже если их семьи уже переехали с ними и живут на законных основаниях.

Депортация: проверка

Если вы приехали в другую страну как турист, лишние беспокойства вам ни к чему. Но вот обладателям ВНЖ или ПМЖ иногда приходится тревожиться, особенно если они совершили административное правонарушение. К счастью, благодаря интернету в большинстве стран можно легко узнать, распространяется ли на вас решение о депортации и если да, то сколько лет вы потом не сможете въехать в страну.

В России ответы на волнующие мигрантов вопросы можно получить на сайте ГУВМ МВД . Просто введите информацию о своём разрешении на временное пребывание в стране - и ждите ответ в течение одного рабочего дня. Если же результаты оказались неутешительными, можно позвонить в одну из юридических фирм: специалисты подскажут вам, как ускорить депортацию либо обжаловать решение.

Выдворение лиц, не имеющих гражданства

Отдельная категория прецедентов, периодически возникающих в мировой практике, - депортация . Таких людей трудно куда-то «пристроить» без документов: их не будут рады видеть ни в какой стране, а просто «выбросить» человека за рубеж - незаконное действие. Поэтому в таких случаях иммиграционные службы принимают меры, чтобы восстановить утраченные или выброшенные паспорта нелегалов.

В дальнейшем ситуация с «неопознанным» лицом может разворачиваться по двум сценариям. Если личность человека установить так и не удаётся и при этом установлено, что он совершил правонарушение средней тяжести или тяжёлое, то депортация из страны такого нарушителя не производится. Преступник отбывает бессрочное заключение в тюрьме (которое иногда ошибочно путают с термином «бессрочная депортация»).

просроченные кредиты , неоплаченные квитанции ЖКХ, алименты или штрафы из ГИБДД. Любая из этих задолженностей может грозить ограничением выезда за границу в 2020 году, узнать информацию о наличии задолженности рекомендуем с помощью проверенного сервиса

Депортация — это термин, который употребляется в современном обществе чаще всего в отношении лиц, незаконно проживающих на территории того или иного государства и их высылают за его пределы. То есть, с такой проблемой могут столкнуться только те люди, которые являются гражданами одной страны, а проживают в другой и при этом нарушают ее законы: имеют просроченную визу, тайно пересекли границу и т.п. При этом, в соответствии с современным законодательством, человек не может быть депортирован из государства, гражданином которого он является.

Однако, так было далеко не всегда. Ранее, закон позволял депортировать граждан, проживающих в государстве на законных основаниях и насильно направлять их в другие страны, либо в иные поселения внутри государства.

Самый яркий тому пример, это депортации, проходившие в СССР во время второй мировой войны. Тогда, целые народности выдворялись из родных мест из-за того, что правительство считало их недостойными доверия. Так, в 1944 году с Северного Кавказа были несправедливо выселены чеченцы и ингуши, которых обвинили в пособничестве фашистам. Позже, европейский парламент признал данные события геноцидом чеченского и ингушского народа .

Забери к себе:

Что такое депортация

Если говорить простым языком:

Депортация это принудительное изгнание человека, либо целой группы людей в другую местность. Как правило, вынужденное переселение проходит с применением силы и люди не имеют права отказаться покидать местность, где проживают. Так же принято, чтобы такие выселения проводились с участием представителей власти (полицейского или военного конвоя).

Само понятие «депортация» впервые было использовано во Франции, ориентировочно в 17-18 веках. Тогда, в соответствии с «законом о подозрительных», граждане насильно переселялись в Гвиану. При этом такая ссылка могла быть как временной, так и пожизненной. Здесь все зависело от причин, по которым выселялись люди. Как правило, такая мера принималась в отношении граждан совершивших политические или уголовные преступления. Позже во Франции на двух островах были построены специальные лагеря, куда отправляли депортированных. Однако, в конце 19 века, в государстве отказались от данного вида наказания.

Депортацию использовали и в других странах. Так в конце 18 века в Великобритании, после присоединения к ней Акадии и Новой Шотландии, которые ранее были французскими территориями, в течение девяти лет было депортировано свыше 10 тысяч человек. Высылке подлежали практически все франкоязычные жители этих мест. Людей отправляли на Мальдивские острова, которые тогда являлись английской колонией. Причем, до места добралось менее 5 тысяч депортированных. Остальные не выдержали тягот пути и умерли в дороге, так как их перевозили в нечеловеческих условиях, заперев в трюмах кораблей.

Депортация во время второй мировой войны

В указанный период многие народности СССР также выдворялись из мест своего проживания. Чаще всего такие меры предпринимались к людям, которые жили на границах государства и не внушали доверия властям. Из-за сомнений и вечных поисках виновных — несправедливо страдали целые народы, сыновья которых воевали на фронте и не могли помочь своему народу, а часто даже и не знали, что их семью депортировали.

Так, из родных мест были вывезены многие жители населенных пунктов, которые временно были оккупированы фашистами. В периоды войн были депортированы чеченцы и ингуши, которых обвинили в лояльности к фашистам. Принудительному выселению подвергались и немцы проживающие на территории Советского Союза, а так же турки, финны, карачаевцы, болгары и т.д. В основном, таких невольных переселенцев отвозили в Казахстан, на Урал, в Сибирь и Среднюю Азию.

Депортированные при этом делились на две категории. Одни переселенцы могли спокойно жить в населенным пункте, ничем не отличаясь от других граждан. Единственное, что они не имели права переезжать в другие города и села. Были среди вынужденных «беженцев» и те, кто был лишен практически всех гражданских привилегий. Эти люди должны были регулярно приходить к контролерам и отмечаться. При этом, они были вынуждены содержать за счет своих зарплат контролирующую их комендатуру.

Но, со временем, контроль за населением, депортированным во время войны, немного ослаб и люди стали постепенно возвращаться в родные места. Например, большинство чеченцев и ингушей вернулись на Северный Кавказ в конце 50-х годов.

Интересен и тот факт, что после окончания Великой отечественной войны, волна массовых депортаций прокатилась практически по всей Европе. Тогда многие государства массово выселяли немцев, которым предписывалось ехать в Австрию или Германию. И это несмотря на то, что в тот период (с 1945 года) подобные меры уже были запрещены законом. Однако это не остановило правительства европейских стран, приходивших в себя после нападения на них фашистской Германии. Тогда людей немецкой крови не только выселяли, но и зачастую «раскулачивали», а также применяли к ним физическое насилие, сажали в лагеря и т.д.

Депортация в наши дни

Сейчас «внутригосударственная» депортация официально считается нарушением человеческих прав. Ни одна страна не может выселить своего гражданина против его воли. Также власти страны не могут запретить въехать на свою территорию человеку, имеющему соответствующее гражданство.

Однако любое государство может применять данную меру наказания по отношению к людям, которые незаконно находятся на территории их страны.

Человек может быть депортирован если:

• Он не покинул государство до истечения срока действия полученной им визы;
• Пересек границу, не имея на то разрешения;
• Нарушил правила проживания в государстве и т.д.

Депортация является сложным и длительным бюрократическим процессом и, зачастую, на вынесение решения по выселению человека уходят недели или даже месяцы. Массовые депортации теперь также вне закона и решения принимаются отдельно по каждому случаю.

Прежде чем выселить человека, его ситуация тщательно изучается. А самому гражданину предоставляется возможность объяснить, почему он, по его мнению, не может быть депортирован.

Забери к себе:

В наши дни, как правило, высылке не подвергаются люди, которые попросили политического убежища и еще не получили отказа, беженцы, а также те, кому угрожает опасность в том государстве, гражданами которого они являются. Прежде всего, это люди, страдающие от притеснений из-за своего вероисповедания, национальности, цвета кожи и прочее. И, конечно же, из страны не могут быть высланы дипломаты других государств.

​В России депортация, то есть принудительная высылка иностранного гражданина (по отношению к российскому гражданину такую меру применить не могут) с территории страны, проводится в случае нарушения миграционного законодательства. Это не считается наказанием за проступки, закон определяет депортацию как метод государственного воздействия на человека. Для депортации достаточно всего одного условия : нет законных оснований для нахождения иностранного гражданина в России (истек срок действия визы, разрешения на временное проживание и так далее).

Совсем другое дело - административное выдворение . Это понятие часто путают с депортацией. Выдворение как раз является мерой наказания иностранцев, которые нарушили законодательство России, но не обязательно по миграционной части. Такая процедура проводится, например, если гражданин иного государства нарушил таможенные или валютные правила, действующие в России, общественный порядок, вообще совершал любые действия, которые подпадают под административное наказание.

За что иностранца могут депортировать из РФ

Решение о депортации принимают специалисты Федеральной миграционной службы, основываясь на требованиях законодательства или решениях суда. Сначала человеку сообщают о том, что в отношении него принято решение о депортации, которое он обязан добровольно исполнить в течение пяти дней. Если в этот срок человек не укладывается, суд может принять решение о принудительной депортации.

Причины, из-за которых человека могут депортировать:

1. окончание сроков действия визы и разрешения на временное проживание (если документы, разрешающие временное проживание аннулированы, равно как и вид на жительство, у человека по закону есть 15 дней, чтобы покинуть территорию страны, при этом аннулированный вид на жительство восстановить нельзя);
2. несоблюдение миграционных норм пребывания в стране (например, если в Россию прибывает человек из государства, с которым заключен договор о безвизовом режиме, но в отношении которого действуют определенные нормативы, регулирующие срок пребывания в стране, а такие нормативы предусмотрены абсолютно для всех иностранных граждан, единственное отличие - в сроках);
3. въезд в Россию по поддельным документам;
4. незаконное пересечение границы страны;

В отличие от административного выдворения, когда человеку запрещают въезжать на территорию страны в течение определенного времени, депортация не накладывает на человека таких ограничений. Оказавшись за пределами России, он может снова подать документы в визовый центр и ждать, пока ему выдадут разрешение на въезд. Если визового режима нет, тогда еще проще: поскольку человек не лишен права пребывания в России, он может снова попасть на ее территорию. Но стоит учесть, что если человек однажды уже нарушил миграционное законодательство, в случае повторного нарушения могут быть наложены более серьезные ограничения, которые в дальнейшем не позволят человеку посещать Российскую Федерацию.

По Закону, депортировать не могут тех иностранцев, что служат в дипломатических или консульских ведомствах. Нельзя депортировать также беженцев и людей, которые попросили в России политическое убежище. Причем эти нормы действуют не только в том случае, если человек уже получил статус беженца. Чтобы избежать депортации, достаточно подать прошение о рассмотрении статуса и предоставлении убежища. Также по Закону депортации не могут подвергаться те иностранцы, что утратили статус беженца, но при этом не могут вернуться на свою родину, поскольку там им угрожает опасность и преследования по религиозным, расовым и иным признакам.

О причинах и порядке депортации можно узнать из положений ряда федеральных законов, например, закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также у нашего дежурного юриста онлайн.

По данным ФМС, более 240 тысяч граждан Молдавии, находящихся на территории России, в ближайшее время на родину из-за нарушения миграционных правил. АиФ.ru рассказывает, в каких ещё случаях правомерна депортация.

Что такое депортация?

Депортация (лат. deportatio — изгнание, высылка) — это принудительная высылка человека или группы лиц в другое государство. В соответствии с протоколом № 4 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ни один человек не может быть выслан с территории государства, гражданином которого он является, и никому нельзя запретить въезд на территорию своего государства.

Согласно статье 7 Римского статута международного уголовного суда, принудительное перемещение населения относится к числу преступлений против человечества и влечёт международную уголовную ответственность.

В большинстве стран депортация означает вид административного наказания, которое применяется исключительно в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства. Таких граждан в случае утраты или прекращения законных оснований для дальнейшего пребывания заставляют добровольно или принудительно (под конвоем) покинуть территорию страны.

Каков порядок депортации в России?

Порядок депортации в России регламентирован законом «О положении иностранных граждан в РФ». Согласно документу:

• по истечении срока пребывания иностранный гражданин обязан в трёхдневный срок покинуть Россию,
• при аннулировании по каким-то причинам документов, разрешающих находиться на территории РФ, иностранец должен покинуть страну в течение 15 дней.

Депортация производится по решению суда. До вынесения решение о депортации иностранные граждане содержатся в спецучреждениях ФМС. Иностранцу, подвергнутому депортации, запрещён въезд в Россию на 3-5 лет. Чем выше опасность такого проступка, тем больше срок действующего запрета.

Можно ли в России обжаловать решение о депортации?

Жалобу можно подать в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суде надзорной инстанции.

За что могут депортировать из страны?

Основанием для депортации могут быть:

• незаконный въезд иностранцев (поддельные документы, нелегальное пересечение границы);
• нарушение правил пребывания в стране (нарушение визового режима и режима вида на жительство);
• утрата или прекращение законных оснований для дальнейшего нахождения в стране (просроченная виза).

Кого нельзя депортировать?

• беженцы и лица, требующие убежища или получившие политическое убежище;
• обратившихся с ходатайством о признании беженцами либо о получении убежища до окончания рассмотрения их ходатайства;
• утратившие статус беженца или лишённые статуса беженца, если их жизни или свободе на родине угрожает опасность преследований по признакам расы, религии, гражданства и т. д. ;
• сотрудники дипломатических и консульских учреждений.

Кто оплачивает выезд на родину при депортации?

Депортация осуществляется за счёт средств:

• иностранного гражданина;
• пригласившей стороны;
• посольства (консульского отдела) той страны, гражданином которой он является;
• если невозможно ни то, ни другое, ни третье, депортацию оплачивает государство пребывания.

На какой срок иностранцы могут приехать в РФ без визы?

Временное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации без визы не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Данный порядок не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства если:

• продлён срок временного пребывания;
• выдано разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство;
• приняты заявление и иные документы, необходимые для получения РВП;
• получено в установленном порядке разрешение на работу или патент;
• принято ходатайство работодателя о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста;
• принято заявление работодателя о продлении срока действия разрешения на работу этому специалисту;
• в случае продления срока временного пребывания журналистов, аккредитованных в Российской Федерации;
• студент учится на очной форме обучения, и вуз имеет гос. аккредитацию;
• иностранный гражданин или лицо без гражданства находится на лечении в лечебных учреждениях органов здравоохранения Российской Федерации.

В иных случаях за нарушения миграционного законодательства и превышение законного пребывания в стране иностранных граждан и лиц без гражданства депортируют за пределы Российской Федерации в соответствии со статьёй 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

За что ещё могут депортировать в некоторых странах?

Страны Шенгена

В странах Шенгенского соглашения за нарушение миграционного законодательства и сроков пребывания грозит депортация. Данные о депортируемом лице заносятся в информационную базу Шенгенской информационной системы (Schengen Information System). За попытку подкупа правоохранительных органов, чтобы избежать депортации, грозит уголовная ответственность, и лицо, совершившее такое правонарушение, может быть арестовано и заключено в места лишения свободы на срок от 1 года и более.

Таиланд

Иностранным гражданам за работу без разрешения в Таиланде грозит депортация или лишения свободы на год (или больше). По тайским законам, иностранные граждане также не могут владеть земельными участками. Многие пытаются приобрести земельные участки на имя компании, основным акционером которой является тайский гражданин, которому иностранцы за «посредничество» выплачивают материальное вознаграждение. За такие махинации также грозит депортация.

В ОАЭ распивать спиртные напитки разрешено только в баре, ресторане или номере отеля в любом из эмиратов, кроме Шарджи. В этом эмирате действует абсолютный сухой закон, распространяющийся на все виды спиртных напитков. В целом по стране за появление на улице (или даже у себя на балконе с банкой пива) в состоянии сильного алкогольного опьянения грозит уголовная ответственность (месяц тюрьмы и штраф в обычное время и 2 месяца тюрьмы и двойной штраф во время Рамадана и депортация).

Ближний Восток

В странах Ближнего Востока при занятиях любовными играми на пляже как максимум грозит забивание камнями, а как минимум — суд, штраф и депортация из страны.

Китай

В Китае депортация и последующий запрет на въезд в Китай в течение 10 лет грозит за хулиганское и аморальное поведение, например за посещение борделей.

ДЕПОРТАЦИЯ, ВЫСЕЛЕНИЕ, ВЫДВОРЕНИЕ...

И. АПАРЫШЕВ

Игнат Апарышев, референт государственной гражданской службы РФ III класса, г. Москва.

В справочной литературе под депортацией принято понимать меру уголовного или административного наказания, означающую изгнание либо высылку из государства. Однако в отечественном законодательстве прослеживается разное толкование этого термина и присутствуют синонимически схожие с иным определением понятия. Вытекающие из такой ситуации противоречия порождают правовые коллизии.

Противоречивое понятие

Изменения в миграционной политике России начались в результате распада СССР в 90-х годах. С этого периода целенаправленно формируется законодательная база, регулирующая правоотношения в миграционной сфере. Многочисленные ратификации международных договоров способствовали актуализации отечественных норм и их подведению под общепризнанные принципы.
Несмотря на это, одним из наиболее дискуссионных вопросов остается соотношение нового миграционного законодательства с советским, и даже дореволюционным. При этом особое внимание уделяется принципу юридического определения термина "депортация". В настоящее время он имеет двоякое значение. Согласно нормам международного права под депортацией принято понимать насильственное перемещение лиц, подвергшихся выселению или иным принудительным действиям, из района, в котором они законно пребывают. В УК РФ действует ст. 356, которая устанавливает уголовную ответственность за жестокое обращение с военнопленными и гражданским населением, которое может быть выражено в депортации гражданского населения, разграблении национального имущества, а также в применении в вооруженном конфликте запрещенных международными договорами средств и методов.
Однако обострение миграционных проблем, вызванных засильем нелегальных эмигрантов из стран постсоветского пространства, заставило ввести в законодательство ряд правовых норм, согласно которым термин "депортация" становится мерой административного принуждения.

Мера административного принуждения

Термин "депортация", определяющий меру административного принуждения, встречается в следующих Федеральных законах: от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"; от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах"; от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Рассмотрим, как эти законы раскрывают понятие депортации в качестве меры административного принуждения.
Закон N 115-ФЗ. Депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в стране (п. 1 ст. 2).
Разрешение на временное проживание не выдается, а ранее выданное аннулируется в случае, если иностранный гражданин в течение 5 лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче подобного разрешения, подвергался депортации.
Кроме того, вид на жительство иностранному гражданину также не будет выдан, а ранее выданный аннулируется в случае, если он когда-либо депортировался.
Таким образом, данный Закон ставит случай депортации в один ряд с финансированием терроризма, нарушением конституционного строя РФ, а также с наличием судимости за особо тяжкие преступления.
Закон N 4528-1. Согласно ст. 13 депортация применяется в отношении следующих лиц, отказывающихся от выезда в добровольном порядке:
- получивших уведомление об отказе в признании беженцем, об утрате либо лишении такого статуса;
- не имеющих каких-либо законных оснований для пребывания на территории РФ;
- утративших временное убежище.
При этом п. 5 рассматриваемой статьи определяет, что осуществление депортации отнесено к компетенции Федеральной миграционной службы (ФМС).
Закон N 114-ФЗ. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию РФ в установленный срок, подлежат депортации, основанием которой является решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, выданное ФМС (ст. 25.10).
В случае если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено подобное решение, то он должен выехать из РФ в течение 3 дней, если ему сократили срок проживания или временного пребывания, и в течение 15 дней, если его разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулированы.
Таким образом, мы видим различную трактовку одного и того же понятия в УК РФ и разных федеральных законах.
Анализируя западную практику, можно констатировать, что в других странах термин "депортация" и механизм административного выдворения имеют разные названия. Так, в законодательстве целого ряда зарубежных государств (Германии, Японии, Франции, США и др.) для определения формы удаления из страны ненужных субъектов употребляются термины "высылка", "изгнание" и т.д.
Однако п. 1 ст. 61 Конституции РФ гласит, что гражданин РФ не может быть выслан за пределы РФ или выдан другому государству. По сути, это единичное употребление данного определения в отечественном законодательстве.

Административное выдворение

Особый научный интерес вызывает соотношение терминов "депортация" и "административное выдворение". Основные положения последнего установлены в ст. 3.10 КоАП РФ. На первый взгляд, два этих термина абсолютно синонимичны и имеют идентичное значение, однако на практике все выглядит иначе.
В соответствии со ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений могут применяться следующие санкции:
- предупреждение;
- административный штраф;
- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
- лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
- административный арест;
- административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
- дисквалификация;
- административное приостановление деятельности;
- обязательные работы.
Такое отнесение административного выдворения к возможным санкциям говорит о том, что оно все же является наказанием и применяется при пресечении правонарушений.
При этом данная мера заключается в принудительном и контролируемом перемещении лиц через государственную границу России за ее пределы.
Отличительными чертами механизмов депортации и административного выдворения является то, что первая осуществляется органами ФМС, а второе - пограничными службами ФСБ. Кроме того, основанием для депортации является решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, а для административного выдворения - решение суда.
Несмотря на это, у многих специалистов смежных отраслей права возникает четкое представление о том, что депортация - это некий всеобъемлющий процесс удаления из страны нежелательных субъектов, а вот выдворение - это конкретное решение по определенному лицу.
Таким образом, можно говорить о своего рода юридической неопределенности и периодически встречающемся непонимании этих норм. Вероятно, это вызвано тем, что в отечественном законодательстве встречаются разбросанные упоминания синонимичных терминов на уровне федеральных законов, кодексов и даже Конституции.

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Административное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.