Прошло уже 33 года, как несколько европейских стран общим решением упростили паспортно-визовый контроль на своих границах, положив начало развитию безвизовой Шенгенской зоны. Узрев все преимущества безвизового пространства, за несколько десятилетий множество стран изъявили желание присоединиться к нему: список стран Шенгена в 2019 году серьезно отличается от того списка, имевшего место вначале. Так или иначе, но нынешним путешественникам рекомендуется знать все страны Шенгена, в чем мы и постараемся им помочь.

Шенгенское соглашение: что это и как оно действует

Как мы знаем, основой упрощенного визового контроля стало Шенгенское соглашение, подписанное 14.06.1985 пятью странами Европы близ люксембургской деревни Шенген. Изначально договор существовал отдельно от других европейских интеграционных программ, так как остальные страны континента не могли найти общий язык относительно упрощения пограничного контроля.

Первый текст документа предполагал лишь отмену паспортного контроля, заменить который должен был выборочный осмотр отдельных транспортных средств. То есть до беспрепятственного передвижения было еще далеко.

К тому же Конвенцию о введении соглашения в действие страны подписали лишь через 5 лет. Именно этой Конвенцией впервые было установлено беспрепятственное передвижение и въезд в государства Шенгенской зоны (к тому моменту их было уже 7), которое заработало лишь с 1995 года.

К слову, полноценно соглашение действовало лишь 4 года, до 01.05.1999, до момента обретения законной силы Амстердамским договором. Он, в свою очередь, с целью упразднения пограничного контроля между странами ЕС ввел в союзный договор положения Конвенции о введении Шенгенского соглашения. С тех пор данное соглашение как таковое перестало действовать и было заменено формулировкой «шенгенское законодательство» или «шенгенские правила».

Примечательно, что все страны Европы, которые желают присоединиться к безвизовой зоне, не подписывают какой-либо новый документ, а лишь принимают на национальном уровне необходимое для этого законодательство ЕС.

Кроме законодательного урегулирования, от новых стран-участниц зоны требуется применение ряда практических мер. После урегулирования всех вопросов и одобрения со стороны других участников, новые страны входят в Шенген, что позволяет их жителям, а также лицам, которым страна выдала шенгенскую визу, беспрепятственно пересекать границы стран зоны.

Страны Шенгена в 2019 году

Теперь предлагаем разобраться, в какие страны нужна шенгенская виза. Так, полноценное применение шенгенских правил практикуют 22 страны Европейского союза. К слову, еще 6 стран, входящие или входившие в ЕС, несмотря на принятие на национальном уровне соответствующего законодательства, не входят в Шенген; или на их границах продолжает действовать соответствующий пограничный контроль.

Вместе с этим в силу действия Европейской экономической зоны и Европейской ассоциации свободной торговли существуют еще четыре страны, входящие в Шенген, но при этом не входящие в Евросоюз. Таким образом, полноценными участниками зоны следует считать 26 государств. Рассмотрим их в виде таблицы.

Таким образом, далеко не вся территория ЕС является территорией действия Шенгена.

Во-первых, потому что не все члены Евросоюза, которые на национальном уровне приняли соответствующую нормативную базу, ввели соответствующие практические меры по охране своих границ. Например, включение в Шенген Кипра отложено на неопределенный срок, поскольку власти островного государства контролируют не всю территорию страны и не желают ужесточать режим пересечения границы с неподконтрольной территорией.

Болгария и Румыния, в свою очередь, уже давно ожидают положительного решения, однако оно также постоянно откладывается руководством ЕС. Основная причина – неэффективная борьба с коррупцией и организованной преступностью.

Во-вторых, законодательством ЕС предусмотрены некоторые исключения, предусматривающие невозможность применения Шенгенского законодательства к некоторым территориям стран, вошедших в зону. Это, в частности, Гренландия как датская территория, испанские населенные пункты Сеута и Мелилья, территории Голландии, расположенные за пределами Европы, заморские территории Франции и так далее. Чаще всего это связано с географическими особенностями или дальним расположением.

Нешенгенские страны, на которые распространяется Шенген

Кроме прочего, зона без пограничного контроля распространяется не только на страны Шенгена: есть ряд стран, где действует , но при этом они не являются членами ЕС и не применяют шенгенские правила. Это, в частности, такие европейские карликовые государства, как Ватикан, Монако и Сан-Марино. Эти страны не имеют охраняемых границ и по факту находятся на территории или в границах других европейских государств, поэтому попасть в них можно так же – имея шенгенскую визу, однако по факту виза для их посещения вообще не требуется.

Аналогичная ситуация наблюдается с Андоррой, которая находится между Францией и Испанией и не имеет иных путей сообщения; то есть Андорру нельзя посетить, минуя эти государства ЕС. Учитывая географическую ситуацию, Андорра не вводит никаких визовых правил в отношении граждан любых стран. Таким образом, страна не входит в Шенген, не устанавливает паспортно-визового контроля, однако попасть на ее территорию можно, лишь имея шенгенскую визу.

Кроме этого, отметим, что, несмотря на неприсоединение ряда вышеуказанных стран (Болгария, Румыния, Кипр и Хорватия) к зоне беспрепятственного передвижения, на их территорию также можно попасть при наличии шенгенской визы. А вот попасть на территорию Шенгена по их национальным визам пока нельзя.

Особенности пересечения границ Шенгена

Несмотря на отсутствие паспортно-визового контроля внутри шенгенской зоны, для иностранных граждан, не являющихся стран-членов соглашения, существуют некоторые ограничения в части пересечения границы зоны, особенно если они посещают ее по шенгенской визе. Мы можем выделить 4 основных особенности, с которыми придется столкнуться путешественникам при въезде в зону:

• Правило основной страны пребывания: визу нужно оформлять в ту страну, в которой турист предположительно будет находиться больше всего времени. Это не лишает туриста возможности , а лишь является формальным требованием.
• Правило первой границы: в теории страна ЕС, которая выдала шенгенскую визу, должна быть посещена первой. Это не значит, что по визе нельзя будет изначально въехать в другую страну ЕС, однако передвигаться по ним до прибытия в страну, выдавшую визу, можно будет лишь транзитом, то есть задерживаясь не более чем на 5 дней. Больше об этом расскажет статья под названием « ».
• Сроки пребывания: совокупно на территории зоны турист не может находиться более 3 месяцев в течение полугода.
• Регистрация въезда: при пересечении зоны любой турист, независимо от того, нужна ли ему виза, обязан представить пограничникам проездные документы и пройти биометрический контроль, предоставив и изображение лица.

Кроме этого, нужно помнить, что в связи с некоторые страны ввели усиленный пограничный контроль в отдельных районах скопления нелегалов.

Пройдите социологический опрос!

Самые популярные туристические направления

Страны Европы и так всегда были центром туристического паломничества, а после введения единой зоны без паспортно-визового контроля поток туристов лишь усилился. Конечно, почти все из указанных стран обладают туристической привлекательностью, однако мы выделим для читателей 5 наиболее популярных:

1. Франция. Является самым популярным туристическим направлением в мире – ежегодно страну посещают 84 млн путешественников. Самым популярным во Франции является Париж, после него идут Лион и Страсбург.
2. Испания. Ежегодно Испания принимает около 65 млн туристов, что сделало туризм основной сферой экономики государства. Чаще всего едут в Мадрид и Барселону, хотя целых 13 испанских городов входят в число объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО.
3. Италия. Ежегодно в Италию приезжают почти 49 млн путешественников, большинство из которых едет в Рим, Венецию и Милан. Впрочем, в стране есть на что посмотреть и без этих городов – на территории Италии расположено 50 объектов ЮНЕСКО.
4. Германия. 33 млн человек ежегодно приезжают не всем удается получить шенген и отправиться в путешествие по Европе. Для таких туристов существуют страны, для посещения которых не нужна шенгенская или любая другая виза.

   Можно выбрать не только страны без шенгена для россиян, но и государства на других континентах. В входит свыше 70 государств, в числе которых такие популярные туристические направления, как Аргентина, Багамские острова, Бразилия, Доминиканская республика, Индонезия, Малайзия, Перу, Сейшельские острова, Таиланд, Турция и многие другие. Безвизовый режим позволяет посещать эти страны, имея на руках лишь проездной билет и .

   Есть также ряд государств, которые выдают – то есть заранее беспокоиться о ней не нужно, а сам занимает не более 5 минут. В число таких стран входят Египет, Бангладеш, Кувейт, Мадагаскар, Парагвай, Непал, Шри-Ланка и несколько десятков других.

   Узнать о них больше поможет публикация под названием « ».

   Заключение

   Шенгенская зона ограничивается территорией 26 европейских стран, 22 из которых входят в Европейский союз. При этом далеко не все страны ЕС входят в зону бесконтрольного перемещения – ряд стран уже несколько лет ждут легализации статуса.

   Получив шенгенскую визу, туристы могут беспрепятственно передвигаться по территории входящих в зону и некоторых других стран. А если визу получить не удалось, существует масса других вариантов, куда россияне могут или работать без предварительного оформления документов.

В июне 1985 года в небольшой деревушке Шенген на юго-востоке Люксембурга произошло знаменательное событие. 5 европейских государств заключили соглашение, которое было названо в честь места, где было подписано. вступило в силу в марте 1995 года. Количество за это время возросло, и список стран шенгена в 2019 году увеличился в 5 раз. О том, чем примечательна зона шенгена и какие государства туда включены, поговорим на этот раз.

Особенности Шенгена

Что такое шенгенская зона? Это огромная площадь в Европе, на которой находится 26 государств. Все они объединены условиями шенгенского договора. Согласно им, граждане ЕС могут путешествовать по всей территории шенгена, не проходя на границах государств паспортный контроль. Граждане государств, не входящих в официальный перечень, могут беспрепятственно пересекать границы шенгенской зоны при наличии шенгенской визы.

1. Австрия.
2. Бельгия.
3. Венгрия.
4. Германия.
5. Греция.
6. Дания.
7. Испания.
8. Италия.
9. Латвия.
10. Литва.
11. Люксембург.
12. Мальта.
13. Нидерланды.
14. Польша.
15. Португалия.
16. Словакия.
17. Словения.
18. Финляндия.
19. Франция.
20. Чехия.
21. Швеция.
22. Эстония.

Все вышеперечисленные страны относятся к Евросоюзу. Список стран шенгенского соглашения включает также 4 государства, которые не присоединены к ЕС – Исландия, Норвегия, Карликовое государство Лихтенштейн, Швейцария. Теоретически можно назвать территорию этих 26 стран одним большим государством со своими законами, правилами и свободой передвижения.

Страны, не входящие в Шенгенскую зону

Не отображены в официальном перечне, но фактически входят в страны шенгенского соглашения 3 европейских микро-государства – Сан-Марино и Ватикан дополнительно к Италии, Монако вместе с Францией . Андорра имеет свой статус – она не присоединилась к шенгенскому соглашению, поэтому выезд из Франции или Испании на территорию Андорры считается выездом из зоны шенгена. Туристов, имеющих однократную визу, такое путешествие может привести к проблемам с обратной дорогой.

Из стран Евросоюза не входят в шенгенскую зону только Великобритания и Ирландия. Для пересечения их границ нужна отдельная виза. Болгария, Румыния, Хорватия и Кипр пока еще не входят в шенген 2019 года. Румыния и Болгария готовы к присоединению к странам шенгена, но точная дата подтверждения так и не ясна. Вступление Кипра усложняет ситуация с северным Кипром.

Хорватия вступила в 2013 году в ЕС, но список стран шенгена в 2019 не пополнила. Это значит, что национальная не дает права въезжать в страны, входящие в шенгенскую зону. Но по действующей шенгенской визе пересечь границы страны можно.

Оформление шенгенской визы – отличное решение для заядлого путешественника. Она даст возможность посетить более 20 государств с разнообразной историей по одной визе. Но помните: оформлять ее необходимо в Посольстве той страны, куда планируется первый въезд, иначе в последующих визах сотрудник Консульства может отказать.

Особенностью Шенгенской зоны является полное отсутствие паспортного контроля. Выборочный контроль допустим, но в реальности, практически нигде он не применяется. Жители входящих в Шенген стран имеют право пересекать границы в любом месте, а не только там, где расположены официальные пограничные переходы. То же самое касается путешественников, пребывающих в Шенгенские страны по визам.

Среди 30 государств, на которых распространяется соглашение, 26 осуществляют пограничный контроль на внешних границах и в воздушных воротах стран, а остальные 4 входят в шенгенскую зону автоматически, хотя они и не подписывали это соглашение.

26 стран, пописавших Шенгенский договор (по данным на июль 2014 года): Австрия, Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чехия, Швейцария, Швеция, Эстония.

Четыре страны, которые входят в Шенген, хотя не подписывали Шенгенское соглашение: Андорра, Монако, Сан-Марино, Ватикан. Эти страны не имеют внешних границ или международных аэропортов, поэтому они не осуществляют пограничный контроль.

Еще две страны, которые подписали Шенгенское соглашение, но не отменили паспортный контроль: Великобритания и Ирландия. Для посещения этих стран туристам по-прежнему нужно оформлять отдельные визы, граждане ЕС могут посещать их свободно.

Территория Дании входит в Шенгенскую зону не полностью. Гренландию и Фарерские острова можно посещать, только если получить специальную датскую визу, в которой должна присутствовать отметка о том, что эти территории тоже разрешены к посещению.

Страны, которые применяют Шенгенский договор частично

Есть еще четыре страны, которые хотят вступить в Шенгенскую зону, но пока еще не выполнили все условия, и их виза – не шенгенская: Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия. Этим странам не хватает практических мер по укреплению и должной защите внешних границ, поэтому отменить внутренние границы с ними государства ЕС пока не могут. Шенгенское законодательство применяется этими странами в неполной мере.

Гражданам России следует специально уточнять ситуацию для каждой из стран, применяющих Шенгенское соглашение не полностью, потому что у всех них условия пребывания разные. Эти страны выдают туристические визы. Но некоторые из них разрешается посещать без оформления визы при наличии действующей шенгенской визы.

Зона Шенгена получившая свое название благодаря шенгенским соглашениям, которые подтверждают, что 26 различных европейских стран признали ликвидацию международных границ с другими членами союза для бесплатного и свободного перемещения между ними людей, товаров, услуг и денег в сочетании с общепринятыми правилами контроля внешних границ и борьбы с преступностью, укрепляя общую юридическую систему и продвигая полицейское взаимодействие.

На всей территории зоны Шенгена границы между европейскими странами существуют только на картах, а для более чем 400 миллионов жителей, относящихся к каждой из 26 стран, их не существует, и они могут спокойно передвигаться, не проходя паспортный и пограничный контроль, так как каждая страна в пределах зоны имеет общие правила путешествий и передвижений.

Список стран, являющихся членами Шенгенской зоны

1. Бельгия.
2. Дания.
3. Финляндия.
4. Германия.
5. Венгрия.
6. Италия.
7. Литва.
8. Мальта.
9. Норвегия.
10. Португалия.
11. Словения.
12. Швеция.
13. Лихтенштейн.
14. Австрия.
15. Чехия.
16. Эстония.
17. Франция.
18. Греция.
19. Исландия.
20. Латвия.
21. Люксембург.
22. Нидерланды.
23. Польша.
24. Словакия.
25. Испания.
26. Швейцария.

Как можно понять по списку, приведенному выше, в зону Шенгена входят 26 стран, но при этом только 22 из них полностью приняли Шенгенское право Европейского союза, в то время как четыре из них являются членами Европейской ассоциации свободной торговли и пользуются особыми соглашениями, которые имеют отношение к шенгенскому соглашению.

Следующие три страны являются членами Шенгенской зоны, но при этом не являются членами Европейского союза: Норвегия, Исландия и Швейцария.

Еще три страны являются особыми членами Европейского союза и частью Шенгенской зоны, хотя находятся за пределами Европейского континента: Азоры, Мадейра и Канарские острова.

Также стоит отметить еще три страны, которые открыли свои границы для членов Шенгенской зоны, но при этом сами они не являются членами Шенгенской зоны: Сан-Марино, Ватикан и Монако.

Есть еще шесть членов Европейского союза, которые еще не присоединились к Шенгену: Ирландия и Великобритания (последняя уже вышла из Европейского Союза), а также Румыния, Хорватия, Болгария и Кипр, которые обязаны и, в принципе, сами хотят присоединиться к Шенгену в ближайшее время.

Внешние границы Шенгенской зоны имеют общую протяженность более 50 тысяч километров, причем 80 процентов из них - это водные границы, и только 20 процентов пролегают по земле.

На территории Шенгена насчитываются сотни аэропортов и водных портов, площадь зоны составляет более 4,3 миллиона квадратных километров, а население - более 400 миллионов человек.

Обратите внимание на то, что, хотя большая часть стран зоны Шенгена являются также членами Европейского союза, вам не стоит путать Шенген с ЕС!

Ключевые особенности Шенгенской зоны

Отказ от границ между европейскими странами привел к следующему:

• Представители любой страны в мире, находясь на территории Шенгенской зоны, могут пересекать границы между странами, являющимися членами этой зоны, не проходя паспортный и пограничный контроль.

• Общие стандарты пересечения внешних границ Шенгенской зоны.
• Гармоничные условия получения визы для въезда и кратковременного нахождения на территории любой из стран, входящих в Шенгенскую зону.
• Улучшенное взаимодействие между полицией в странах, входящих в Шенгенскую зону.
• Привилегированное юридическое сотрудничество между членами, включая более быструю депортацию преступников и более простое передвижение правонарушителей для вынесения судебного приговора.
• Продвинутая общая база данных, которая позволяет членам быстро обмениваться информацией о людях и товарах (эта база известна как ШИС, то есть Шенгенская информационная система).
• Несмотря на большие свободы, которые предоставляются Шенгенским соглашением, полиция по-прежнему сохраняет за собой право проводить проверки на границе или приграничных территориях в определенных условиях, однако эти проверки не рассматриваются как таможенный досмотр. Полиция на внутренних границах может потребовать от вас документацию о вашем нахождении в зоне Шенгена, а также задавать вам соответствующие вопросы на эту тему.
• Если страна не может обеспечить полную внутреннюю безопасность во время серьезной угрозы, она имеет право вернуть проверки на границе на временной основе, но только не дольше чем на тридцать дней.

Шенгенские юридические документы, которые были приняты в соответствии с законами Европейского союза

Вот четыре основных положения, касающихся зоны Шенгена, которые являются частью Законодательства Европейского Союза:

• Шенгенский пограничный кодекс.
• Визовый кодекс.
• Режим местного пограничного движения.

Критерии для стран, которые хотят стать членами Шенгенской зоны

Многие европейские страны хотят стать членами Шенгенской зоны, но далеко не все могут сделать это моментально.

Причина заключается в том, что существуют определенные условия и критерии, которым страны, желающие присоединиться к Шенгену, должны соответствовать.

Такая страна, например, должна иметь возможность от имени других членов зоны контролировать внешние границы зоны, а также выдавать унифицированные шенгенские визы.

Она также должна иметь возможность после отказа от границ иметь возможность взаимодействовать с правоохранительными органами других членов для обеспечения большего уровня безопасности и т. д.

Система безопасности Шенгенской зоны

Механизмы, с помощью которых Шенгенская зона обеспечивает безопасность жителей и определяет обман касательно проездных документов, предоставляемых путешественниками, которым запрещен въезд на территорию зоны Шенген, являются следующими:

• Визовая информационная система.
• Шенгенская информационная система.
• Европейская дактилоскопия.

Визовая информационная система

Главная роль ВИС - обеспечивать всем членам визовую информацию, а также поставлять данные о посольствах и консульствах стран, которые не являются членами Европейского союза, а также тех, которые имеют внешние границы зоны Шенгена.

Шенгенская информационная система

Шенгенская информационная система функционирует в качестве основы для взаимодействия в правоохранительных делах, а также в охране внешних границ зоны, поставляя информацию о тревоге полиции, а также миграционным, юридическим и другим службам, если на территории пропадают люди, появляются люди, которые подозреваются в совершении преступления, а также о тех людях, которые предпринимают попытку въехать на территорию зоны Шенгена, при этом не имея на то разрешения.

Европейская дактилоскопия

Роль Европейской дактилоскопии заключается в том, чтобы контролировать процесс подачи ходатайства о предоставлении убежища на территории зоны Шенгена или пересечении границ стран Европейского союза, используя при этом наборы отпечатков пальцев.

Целью является поддержка легальных путешествий и передвижений, борьба с серьезными преступлениями и терроризмом, а также незаконным пересечением границ зоны Шенгена или Европейского союза.

Отпечатки пальцев людей, передвигающихся по территории зоны, моментально передаются в базу данных, где сравниваются с уже имеющимся отпечатками, и это происходит каждый раз, когда человек пересекает границу Шенгенской зоны или ходатайствует о предоставлении убежища.