» Персонал » Правовые вопросы » Инструктаж по охране труда - ответственные лица и порядок проведения

Работодатель полностью несет ответственность за безопасность труда, поэтому в его обязанность входит организовать вводный инструктаж по охране труда для новых сотрудников.

Работодателю вменяется строгая обязанность инструктировать и обучать всех работников в процессе их работы в организации вне зависимости от того, какая у нее форма собственности и виды деятельности. Давайте разбираться, какие бывают разновидности инструктажей и каков порядок их применения.

Как проводится инструктаж по охране труда и технике безопасности?

Предприятия в лице руководителей, руководствуясь Типовым положением об обучении, инструктаже и контроле знаний работников по вопросам ОТ (Приказ №30 Госнадзорохрантруда от 04 апреля 1994 г.), в зависимости от особенностей производства разрабатывают и утверждают типовые положения о подготовке, инструктаже и контроле знаний и умений работников, формируют планы-графики проведения этого участка работы, ознакомление всех работников предприятия с которыми обязательно.

При этом на основании приказа Госнадзорохрантруда № 196, утвержденного 23 декабря 1993 г., принят строгий список работ с повышенным уровнем опасности, и работникам, выполняющим их, следует проходить от одного раза в год узкоспециальное обучение и контроль знаний по ОТ.

Лица, которые не прошли соответствующее по вопросам охраны труда, категорически не допускаются к работе.

Какой бывает инструктаж по охране труда

В зависимости от характера и периода, различают разновидности по периодичности проведения инструктажей по охране труда:

• вводный;
• первичный;
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Программа вводного инструктажа по охране труда рассчитана на:

• всех сотрудников, только поступивших на работу, будь то постоянная или временная основа, вне зависимости от того, какое у них образование, стаж работы по профессии или должности;
• работников, командированных на предприятие и принимающих активное участие в производстве;
• водителей транспортного средства, которые заезжают на территорию организации впервые;
• учащихся и студентов, цель прибытия на предприятие которых – пройти производственную практику;
• воспитанников учебно-воспитательных учреждений.

Кто и как проводит инструктаж по охране труда?

Вводный инструктаж по охране труда проводит инструктор по охране труда или лицо, которому вменили эти обязанности согласно приказу по предприятию (решению правления) по программе, которую разработала служба ОТ, принимая во внимание специфику деятельности организации, и по инструкции проведения вводного инструктажа по охране труда.

Для регистрации факта проведения инструктажа по охране труда заводится специальный журнал.

Образец журнал проведения инструктажа по охране труда

Первичный инструктаж по охране труда проводят прямо на рабочем месте, как правило, до начала выполнения непосредственных обязанностей с такими категориями сотрудников:

• новоприбывшими на предприятие работниками;
• работниками, которых переводят из одного подразделения (цеха) в другое;
• работниками, которые будут выполнять работу, являющуюся новой для них;
• командированными работниками, которые являются непосредственными участниками производственного процесса организации;
• студентами, учениками и воспитанниками, которые прибыли с целью прохождения практики на производстве, перед началом выполнения ими различных видов работ, новых для них; перед обучением каждой новой темы в процессе проведения трудовой и профессиональной подготовки;
• слушателями и учениками в процессе проведения внешкольного обучения в секциях и кружках.

Этот вид инструктажа осуществляют как с одной персоной, так и с группой лиц общей направленности деятельности согласно программе, которая составлена на основании требований инструкций для работников, иных нормативных актов, технической документации.

За разработку программы первичного инструктажа отвечает руководитель цеха (участка, отдела), далее согласовывает ее с начальником службы ОТ, затем руководитель предприятия, учебного учреждения или его соответственного структурного подразделения ее утверждает.

Все работники проходят повторный инструктаж по охране труда прямо на рабочем месте с такой периодичностью: для работ с повышенным уровнем опасности –1 раз в квартал, для других работ - 1 раза в полгода. Инструктаж такого рода может проводиться как с одним работником, так и с группой сотрудников, которых объединяет выполнение однотипных работ.

Случаи, в которых работникам может понадобиться внеплановый инструктаж по охране труда:

• введение в действие новых или отредактированных нормативных актов, а также внесение изменений и дополнений к ним;
• изменения в технологическом процессе, замена или реконструкция оборудования, инструментов и приборов, исходных материалов и сырья, а также прочих факторов, от которых зависит безопасность на рабочем месте и за его пределами;
• нарушение работниками, студентами, учащимися или воспитанниками нормативных актов в данной области, которые могут повлечь за собой травматизм, аварии либо несчастные случаи;
• требования сотрудников органа гос.надзора за охраной труда, государственной исполнительной власти либо вышестоящего хозяйственного учреждения, если они обнаружили факт пользования работниками, студентами или учащимися опасными методами, приемами работы или незнания ими нормативных актов в данной области;
• перерыв в деятельности работника 1 месяц и более - при работах с повышенным уровнем опасности, а при остальных работах – период, превышающий 2 месяца.

Внеплановый инструктаж также может проводиться с одним человеком или с группой работников, объединенных общей специализацией. Направленность и объем инструктажа определяет каждый случай отдельно, это зависит от причин и обстоятельств, которые выступили причиной его проведения.

Проведение целевого инструктажа с работниками осуществляется в следующих случаях:

• выполнение разовых работ, которые никак не связаны с непосредственными обязанностями по специальности (погрузкой, разгрузкой, разовыми работами за пределами цеха или всего предприятия и т.д.);
• ликвидация стихийного бедствия или аварии;
• проведение объема работ, главным требованием которых является оформление нарядов-допусков, разрешений и других документов;
• экскурсии на предприятии.

Фиксирует целевой инструктаж наряд-допуск или другие документы, дающие разрешение на проведение работ.

Непосредственный руководитель работ (лицо, занимающее должность руководителя производства, цеха, участка, мастера, инструктора по производственному обучению, преподавателя и т.д.) отвечает за проведение любого вида инструктажа. Результат проведения – устный опрос, а также проверка знаний и демонстрация полученных практических навыков методов труда, безопасных для работников.

Ответственное лицо проверяет знания и делает в журнал запись, фиксирующую проведение инструктажа независимо от его вида, стажировки и допуска к работе. Подписи в соответствующих графах журнала лица инструктируемого и инструктирующего обязательны! Человек, отвечающий за ведение журнала, должен его пронумеровать, прошить и скрепить печатью.

Экземпляр инструкции обязательно выдается работнику по его специализации или вывешивается в специально отведенном месте.

Источник: https://ktovdele.ru/instruktazh-po-ohrane-truda.html

Типовая инструкция по охране труда и ее содержание

Инструкция по охране труда представляет собой нормативный документ , оформленный в виде акта, способствующий установлению детальных требований, связанных с охраной труда. Она нужна для выполнения работ в производственных сооружениях на территории фирмы, строительных площадях и в прочих местах, где осуществляются эти мероприятия.

Согласно рабочей классификации, такие типы документации могут быть типовыми (по отраслям) и для сотрудников предприятий (в соответствии со специальностями и типами выполняемых работ).

Документация может разрабатываться по отдельным профессиональным направлениям (для станочников, барменов, слесарей, уборщиков и так далее). Также она может быть создана по отдельным разновидностям мероприятий (высотные операции, монтажные, ремонт, испытательные работы).

Утверждение типовой документации производится силами органов исполнительной власти после осуществления предварительных консультационных мероприятий с соответствующими профсоюзами.

Существует огромное количество видов деятельности , для которых следует заблаговременно предусмотреть определенные мероприятия по безопасности. И такая ответственность полностью возложена на работодателя.

Следует заняться разработкой большого количества инструкций, что оговорено в рамках Трудового кодекса РФ. Но данные положения присутствуют далеко не во всех компаниях, а если они и есть, то являются очень старыми и не актуальными.

В силу статей 212, 225 ТК РФ по обеспечению безопасных факторов производства данная ответственность лежит на работодателе. Именно с этой целью он имеет обязанности :

• проводить инструктаж для каждого сотрудника по охране труда;
• организовать процесс обучения безопасным приемам исполнения обязательств;
• предоставить средства индивидуальной защиты;
• выдать спецодежду для рабочего процесса.

Все правила, нормы и порядки закрепляются работодателем в рамках локальных нормативных актов. Обязательство по утверждению правил закрепляется в приведенных статьях.

Министерством Труда были утверждены методические пособия и рекомендации по созданию и разработке инструкций, которые и играют решающую роль в данном материале.

Ответы на основные вопросы

Чтобы изучить данный вопрос целиком, стоит рассмотреть ответы на ключевые вопросы .

Какие инструкции по охране труда должны присутствовать на предприятии, и нужно ли составлять их для каждого сотрудника?

Составление производится отдельно для каждой профессии и типа выполняемой работы. Это могут быть не только инструктажи, но и общие правила, например, для работы с техникой, для эксплуатации оборудования и так далее.

Действие таких документов распространяется на группу сотрудников , которые занимаются одним видом работы. Помимо конкретных должностных инструкций на предприятии могут разрабатываться акты , которые распространяются на всех работников фирмы.

Что используется в качестве базы при разработке инструктажа по охране труда

Разработка инструкции по охране труда производится на базе типовой инструкции или общих правил . Например, если вести речь о лесном хозяйстве, то все своды правил установлены организацией Рослесхоз.

Ответственность за проверочные мероприятия по правильному составлению инструкций лежит на Министерстве труда, которое разработало несколько практических рекомендаций .

Если какие-либо типовые инструкции отсутствуют, работодатель разрабатывает их в самостоятельном порядке, основываясь на общих требованиях безопасности, изложенных в соответствующей документации. Например, это могут быть технологические бумаги, санитарно-гигиенические правила и так далее.

Подробнее про охрану труда - в данной передаче.

документа

В процессе составления этой документации рекомендуется придерживаться общей структуры , которая установлена в рамках рекомендательного порядка. В частности, она должна включать в себя несколько пунктов и разделов .

Общие требования

• указания о необходимости соблюдения правил и особенностей внутреннего распорядка;
• требования, связанные с выполнением режима труда и отдыха;
• набор опасных и вредоносных производственных факторов;
• перечень спецодежды, обуви и прочих средств индивидуальной защиты;
• порядок информирования администрации о травмах, которые произошли на производстве или в процессе другой работы;
• нормы личной гигиены и правила общего поведения сотрудников на рабочем месте.

В начале работы

В рамках этого материала может быть изложен следующий порядок :

• подготовительные меры по оснащению рабочего места, СИЗ;
• проверка оборудования и приспособлений на предмет исправности;
• проверка исходных материалов;
• приемка и передача смены, если речь идет о непрерывном технологическом процессе труда.

Требования, связанные непосредственно с рабочим процессом

• меры по безопасному исполнению трудовых обязательств;
• правила по правильному обращению с исходным сырьем и заготовками;
• указания, связанные с безопасным содержанием места работы;
• действия, нацеленные на предупреждение аварий.

Здесь ведется речь об основных вероятных случаях и причинах, которые могут их вызывать:

• действия сотрудников в случае возникновения аварий;
• действия, связанные с оказанием первой помощи лицам, которые пострадали.

По завершению рабочего процесса

• порядок, в рамках которого происходит отключение, остановка и разборка оборудования;
• порядок уборки отходных частей деятельности;
• правила по личной гигиене;
• порядки, в которых происходит извещение руководителя и недостатках на производстве.

Образцы по профессиям

Рассмотрим несколько типовых инструкций для самых распространенных профессий из сферы общественного питания, торговли, производства.

Официант

Типовая инструкция для данной профессии предполагает ту же структуру, которая и была рассмотрена нами ранее, состоящая из нескольких групп требований.

1. Общие правила содержат описание опасных и вредоносных факторов, воздействующих на официанта в процессе работы, а также норм поведения при форс-мажорных обстоятельствах.
2. Перед началом работы сотрудник обязуется произвести проверочные мероприятия по работе оборудования и подготовить рабочее место. Это касается проверки состояния розетки, вилки, приборов работы на кухне и в интерьере заведения, состояние пола, инвентаря.
3. Во время работы официант должен исполнять только те обязанности, по которым он прошел соответствующее обучение и инструкцию, а также был допущен к выполнению. Важно применять только исправное оборудование, следовать правилам перемещения и избегать загромождения проходов между столами.
4. В аварийных ситуациях в случае поломки оборудования нужно прекратить его использование, а также убрать подачу электрической энергии. При загрязнении пола нужно прекратить работу до удаления веществ. При отравлении других сотрудников или клиентов нужно оказать первую помощь.
5. Требования по окончании работы содержат выключение и обесточивание оборудования, уборку рабочей территории, сортировку битой посуды.

То же самое касается общего набора требований, предъявляемых к другим сотрудникам сферы общественного питания.

Продавец-кассир

Речь идет о рядовом сотруднике магазина продовольственных товарных позиций. Вот перечень требований , которые оговариваются в рамках типовой инструкции.

1. Общие требования содержат правила для мужчин и женщин, которые поступили на работу, предварительно пройдя обучение. На рабочем месте происходит выдача инструкции, а во время работы осматриваются открытые поверхности, производится проверка знаний, гигиеническая подготовка. На работника может влиять несколько опасных производственных факторов в виде частей механического оборудования, товаров и тары, измененной температуры. Также говорится, что работник должен быть снабжен специальной рабочей одеждой.
2. Перед началом работы сотрудник обязуется подготовить рабочее место и обеспечить рабочий товарный запах. Также внешним осмотром производится проверка исправности торгового инвентаря и инструмента.
3. Во время работы целью является сокращение негативное влияния внешних факторов. При работе нужно использовать оборудование (кассы и весы) в соответствии со всеми правилами, а каждому покупателю выбивать чек.
4. По окончании работы необходимо убрать инструментарий в специально отведенные места, а также провести на рабочей зоне небольшую уборку.

Примерно так выглядят типовые инструкции для распространенных профессий, то же самое касается сводов норм и правил для представителей других должностей, то есть принцип составления документации остается тем же.

Особенности хранения типовой инструкции

Традиционно работодателем утверждается несколько разновидностей инструкций , которые подлежат регистрации в специальной службе по охране труда. Один из экземпляров отправляется на хранение в службу, а другой выдается руководителю соответствующего структурного подразделения.

Обязательно следует регистрировать документ в журнале учета. Все работники, на которых распространено действие этого документа, должны быть ознакомлены с его общими положениями под роспись. Для этого составляется лист , где каждый сотрудник подтверждает факт ознакомления.

Суммарный срок действия этого документа составляет 5 лет . То есть рекомендации содержат положение, что по истечении пяти лет происходит пересмотр некоторых особенностей . Если необходимо продлить действие этой бумаги, начальством создается соответствующий приказ .

В частности, на бумаге ставится отметка «пересмотрено», настоящая дата и подпись. Также указывается конкретный срок, на который происходит продление инструкции.

Спецоценка условий труда и медосмотры представлены в данном видео.

Источник: http://znaybiz.ru/kadry/oxrana-truda/ob-ohrane/tipovaya-instrukciya.html

Виды инструкций по охране труда

Инструкция является нормативным актом, содержащим обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда при выполнении ими работ определенного вида или в рамках определенной профессии, а какие бывают виды инструкций по охране труда и требования к каждой из них - читайте дальше.

Пунктом 1.2 Положения о разработке инструкций по охране труда, утвержденного приказом Госнадзорохрантруда от 29.01.

1998 № 9 (далее - Положение № 9), определяется, что инструкция является нормативным актом, содержащим обязательные для соблюдения работниками требования по охране труда при выполнении ими работ определенного вида или в рамках определенной профессии на рабочих местах в производственных помещениях, на территории предприятия и строительных площадках или в других местах, где по поручению работодателя выполняются эти работы, трудовые или служебные обязанности.

Этим же пунктом Положения № 9 определено, что инструкции делятся на:

Инструкция по охране труда (образец)

Инструкции, относящиеся к государственным межотраслевым нормативным актам об охране труда

Эти инструкции разрабатываются:

• для персонала, выполняющего взрывные работы;
• для персонала, обслуживающего электрические установки и устройства, грузоподъемные машины и лифты, котельные установки, емкости, работающие под давлением;
• для других работников, правила безопасности труда которых устанавливаются межотраслевыми нормативными актами об охране труда, утвержденными органами государственного надзора за охраной труда.

Такие инструкции утверждаются соответствующими органами государственного надзора за охраной труда по согласованию с министерствами или другими органами, в компетенцию которых входит данная инструкция или отдельные ее требования.

Их соблюдение является обязательным для работников соответствующих профессий или при выполнении соответствующих видов работ на всех предприятиях независимо от их подчиненности, формы собственности и вида деятельности.

Скачивайте инструкции

Эти инструкции утверждаются:

• министерствами или другими органами исполнительной власти;
• производственными, научно-производственными и другими объединениями предприятий, имеющими соответствующую компетенцию.

Такие инструкции согласовываются:

• с органами государственного надзора за охраной труда, в компетенцию которых входит данная инструкция или отдельные ее требования;
• с Национальным НИИ охраны труда.

Эти инструкции могут использоваться как основа для разработки инструкций, действующих на предприятии.

Инструкции, действующие на предприятии

Инструкции, действующие на предприятии, относятся к нормативным актам об охране труда, действующим в пределах конкретного предприятия.

Такие инструкции разрабатываются на основе:

• действующих государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда;
• примерных инструкций;
• технологической документации предприятия с учетом конкретных условий производства и требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации предприятий-изготовителей оборудования, используемого на данном предприятии.

Они утверждаются работодателем и являются обязательными для соблюдения работниками соответствующих профессий или при выполнении соответствующих работ на этом предприятии.

Форма последней страницы инструкции по охране труда, действующей на предприятии

Обратите внимание!

Общие требования к инструкциям

Инструкции должны соответствовать:

• действующему законодательству Украины;
• требованиям государственных межотраслевых и отраслевых нормативных актов об охране труда: правил, норм, стандартов, других нормативных и организационно-методических документов по охране труда, на основе которых они разрабатываются.

Инструкции должны содержать только те требования по охране труда, которые обязательно должны соблюдаться самими работниками.

Организация изучения инструкций работниками обеспечивается работодателем в соответствии с Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда.

Нарушение работником этих требований должно рассматриваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое к нему может быть применено взыскание в соответствии с действующим законодательством.

• Постоянный контроль за соблюдением работниками требований инструкций возлагается на работодателя.
• Общественный контроль за соблюдением всеми работниками требований инструкций осуществляют трудовые коллективы через избранных ими уполномоченных и профессиональные союзы в лице своих выборных органов и представителей.

Производственная инструкция должна быть понятной, точной и содержать алгоритмы действий в разных ситуациях, чтобы обеспечить максимальную безопасность труда. В статье объясним, как подготовить такой документ. Скачайте образцы.

Из статьи вы узнаете:

Что такое производственная инструкция

Производственная инструкция – это документ, регламентирующий выполнение служебных обязанностей работниками. Четкое следование её указаниям позволяет не отклоняться от технологического процесса, получить необходимый результат и обеспечить максимальный уровень безопасности. Главное отличие от руководства по эксплуатации оборудования – учет специфики и факторов риска на конкретном предприятии. Это прямой алгоритм действий, в том числе при авариях или поломках.

Ростехнадзор требует, чтобы производственные инструкции присутствовали на всех рабочих местах, связанных:

• со строительством, эксплуатацией, реконструкцией, техническим перевооружением, консервацией, ликвидацией ОПО;
• транспортированием опасных веществ;
• объектами электроэнергетики;
• объектами, где эксплуатируются электрические, тепловые установки и сети;
• гидротехническими сооружениями;
• изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием, ремонтом технических устройств, применяемых на объектах (п. 26 Положения об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. ).

Также требования о разработке этих локальных актов содержатся в отраслевых нормативных документах. Например, для газовиков это ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления».

Закон никак не регламентирует порядок разработки, оставляя это на усмотрение руководства предприятий. Эту процедуру определяет сам работодатель, зафиксировав в локальных нормативных актах.

Образец производственной инструкции

Кто разрабатывает производственные инструкции

Сложность составления данного документа состоит в том, что делать это могут только компетентные сотрудники, причем практически всегда это коллективный процесс. В разработке участвуют руководители структурных подразделений, технологи, инженеры, ведущие специалисты цехов, участков, служба главного инженера, производственно-технический отдел и т.д.

Если изменились федеральные правила, нормы или другие документы, регламентирующие работу в отрасли, необходимо внести соответствующие правки. После этого документ заново доводится до персонала под подпись.

Содержание производственной инструкции

Чтобы документ был удобным в использовании, структура должна быть логичной и поделенной на разделы, а язык – простым, понятным, без двусмысленных формулировок. При необходимости можно использовать таблицы, схемы, рисунки с пояснениями.

При составлении ориентируйтесь на:

• Профстандарты.
• Типовые производственные инструкции Ростехнадзора.
• Ведомственные нормативно-технические документы.
• Паспорта, руководства к оборудованию и прочую документацию от производителя.

1. Титульный лист. На нем пишут название инструкции, отрасль производства. Кроме того, необходимо указать пофамильно авторов, разработчика, контролера, утверждающего, а также дату выпуска.

2. Вводная часть. Описывают назначение, целевую аудиторию (в виде перечня должностей), дают список нормативных документов.

3. Основная содержательная часть. Должна включать следующий примерный перечень разделов:

• Сведения об ОПО. Схема производственного цикла. Сведения о технологических схемах, нормах технологического режима. Виды и типы оборудования, основные его характеристики, назначение.
• Требования к персоналу, в том числе по аттестации специалистов, обучении рабочих в области промбезопасности .
• Описание рабочего места.
• Обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой технологической линии.
• Порядок проверки исправности обслуживаемых технологических линий и поддержания относящегося к ним оборудования в рабочем состоянии.
• Порядок, сроки, способы проверки арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматической защиты и сигнализации.
• Порядок пуска в работу и остановки (прекращения работы) оборудования.
• Меры безопасности при работе с оборудованием
• Случаи, требующие немедленной остановки оборудования, предусмотренные федеральными нормами и правилами промышленной безопасности, а также другие, обусловленные спецификой работы. Порядок аварийной остановки, снижения давления до атмосферного, или, к примеру, загазованности до допустимого уровня устанавливают в зависимости от конкретной схемы включения оборудования и технологического процесса.
• . Порядок . Пути эвакуации.
• Порядок ведения сменного журнала (оформление приема/сдачи дежурства, проверка записи лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования).

4. Порядок внесения изменений и дополнений.

Все названия комплектующих указываются так, как их именует производитель. Описываются характеристики продукции. Кроме того, обязательно должен содержаться пункт об ответственности персонала во время работы.

Кто утверждает производственные инструкции на предприятии

После составления документ необходимо утвердить. Это должен сделать либо глава организации, либо технический руководитель. Если в инструкцию вносятся какие-либо поправки, чаще всего она вводится в действие как новый документ. При этом отменить действие старого придется специальным приказом по организации.

Каждый работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда на рабочих местах (ст. 212 ТК РФ). В связи с этим все организации должны иметь инструкции по охране труда, которые бывают разных видов.

Из этого материала вы узнаете:

• какие виды инструкций по охране труда бывают;
• для чего нужны типовые инструкции по охране труда по профессиям, по видам работ;
• кто разрабатывает и утверждает инструкции по охране труда по профессиям и видам работ в организации.

Виды инструкций по охране труда 2015

Все инструкции по охране труда подразделяются на две группы (абз. 23 ч. второй ст. 212 ТК РФ):

• инструкции по охране труда по профессиям;
• инструкции по охране труда по видам работ.

Среди них встречаются постоянные и временные инструкции . Временные инструкции могут разрабатываться, когда необходимо ввести в действие новые или реконструированные производства. Срок действия временных инструкций определяется сроком приемки в эксплуатацию указанных производств (п. 5 методических рекомендаций, утвержденных Минтрудом России 13 мая 2004 г.).

Инструкции по охране труда по профессиям обычно адресованы представителям определенных специальностей (токарь, слесарь, повар, бухгалтер, делопроизводитель и т. д.). Инструкции по охране труда по видам работ привязаны к выполнению определенных видов работ (пуско-наладочных, монтажных, погрузочно-разгрузочных), в том числе на различных станках, агрегатах и механизмах (например, инструкция по охране труда при работе с электроплитой и т. д.).

Трудовое законодательство не содержит перечня профессий, должностей и видов работ, которые требуют разработки инструкций по охране труда. Обычно они разрабатываются исходя из конкретной должности или вида выполняемой работы. При разработке инструкции по охране труда по профессиям и видам работ работодатель часто использует межотраслевые или отраслевые типовые инструкции по охране труда по видам работ. Если типовые инструкции по охране труда по видам работ отсутствуют, то за основу берется техническая документация организации-изготовителя оборудования, механизма или агрегата, с которым работает сотрудник (п. 3 методических рекомендаций по разработке инструкций по охране труда, утвержденных Минтрудом России 13 мая 2004 г.). Помимо этого в обязательном порядке учитываются условия производства, вредные и (или) опасные факторы, влияющие на работника.

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ помимо общих требований охраны труда должны содержать требования охраны труда перед началом работ, во время работы, охраны труда в аварийных ситуациях и по окончании работ (Раздел IV Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80).

Кто разрабатывает инструкции по охране труда по профессиям и видам работ?

Инструкции по охране труда по профессиям и видам работ в организации обычно разрабатывают руководители структурных подразделений предприятия, служба охраны труда или специалист по охране труда. На должность чаще всего назначается лицо, которое имеет профильное образование в сфере безопасности производственной деятельности, либо прошло соответствующее обучение (переобучение).

Инструкции по охране труда по видам работ разрабатываются и утверждаются с учетом мнения выборного органа профсоюзной организации (при ее наличии). Инструкция утверждается сроком на пять лет (п. 6 методических рекомендаций, утвержденных Минтрудом России 13 мая 2004 г.). Однако может быть изменена (пересмотрена) и раньше - если изменятся условия труда работников, будет внедрена новая технология производства, этого потребуют представители органов по труду и в других случаях (п. 7 методических рекомендаций, утвержденных Минтрудом России 13 мая 2004 г.).

Порядок согласования инструкции по охране труда с профсоюзом

Шаг 1. Проект инструкции направляется в профсоюз с сопроводительным письмом.

Шаг 2. Профсоюзная организация направляет работодателю мотивированное мнение по проекту инструкции не позднее пяти дней со дня ее получения (ч. вторая ст. 372 ТК РФ).

Шаг 3 . Если профсоюз согласен, на титульном листе инструкции делается соответствующая отметка и руководитель своим приказом утверждает инструкцию.

Шаг 4. Если профсоюз не согласен, то работодатель имеет право согласиться с его мнением, а может не согласиться и назначить дополнительные консультации с первичной организацией по проекту инструкции (ч. третья ст. 372 ТК РФ).

Шаг 5. Если по итогам дополнительных консультаций согласие между работодателем и профсоюзом не достигнуто, составляется протокол разногласий, а работодатель утверждает приказом текст в своей редакции.

Шаг 6. Профсоюз имеет право инициировать коллективный трудовой спор, или обжаловать принятый акт работодателя в ГИТ или в суд (ч. четвертая ст. 372 ТК РФ).

Учет инструкций по охране труда

Чаще всего инструкции по охране труда хранятся у руководителей подразделений. Хранение должно быть обеспечено таким образом, чтобы любой сотрудник имел возможность в любое время ознакомиться с текстом инструкции (п. 10 методических рекомендаций, утвержденных Минтрудом России 13 мая 2004 г.). Копии инструкций могут выдаваться работникам при прохождении ими первичного инструктажа при приеме на работу или впоследствии при обращении работника.

Все инструкции, которые разработаны на предприятии, должны быть зарегистрированы в журнале учета инструкций по охране труда (образец 1). Выданные на руки инструкции регистрируются в журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников (образец 2).

Образец 1. Журнал учета инструкций по охране труда для работников

		Наименование инструкции	Дата утверждения	Обозначение (номер)	Плановый срок проверки	Ф.И.О. и должность работника, производившего учет	Подпись работника, производишего учет
						Специалист по охране труда Веденеев В.В.	Веденеев

Образец 2. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников

	Дата выдачи	Обозначение (номер) инструкции	Наименование инструкции	Количество выданных экземпляров	Ф.И.О., профессия, должность получателя инструкции	Подпись получателя инструкции
			Инструкция по охране труда для медицинской сестры		Медицинская сестра Ковригина А.В.	Ковригина

17.1.На производстве должны быть:

а) должностные инструкции на всех работников, специалистов, ИТР и управленческий аппарат;

б) инструкции по специальностям для работников всех профессий предприятия;

в) инструкция по видам выполняемых работ.

17.2 Инструкция по охране труда – нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции по охране труда могут быть типовые и для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места.

17.3.Инструкции по охране труда могут разрабатываться как для работников отдельных профессий, так и на отдельные виды работ.

17.4.Инструкции для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъёмных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, и для других работников, требований безопасности труда которых установлены в межотраслевых нормативных актах по охране труда, утверждённых надзорными и контролирующими органами Республики Казахстан, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.

17.5.Требования нормативных актов по охране труда, включаемые в инструкции, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника.

17.6.Для вводимых в действие новых производств допускается разработка временных инструкций для работников. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и при разработке постоянных инструкций для работников. Временные инструкции разрабатываются как по профессиям, так и по видам работ на срок до приёмки указанных производств в эксплуатацию государственной приёмочной комиссией.

17.7.Инструкции для работников утверждаются руководителем предприятия после проведения предварительных консультаций с службой охраны труда, а в случае необходимости, и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.

17.8.Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и номер. В наименовании следует кратко указать, для какой профессии или вида работ она предназначена.

17.9. Проверка инструкций для работников по профессиям или по видам работ на соответствие их требованиям действующих государственных стандартов, правил безопасности, санитарных норм и правил, гигиенических нормативов должно проводиться не реже одного раза в 5 лет, а по профессиям и видам работ, связанных с повышенной опасностью – не реже одного раза в 3 года. При необходимости разрабатываются предложения по их обновлению.

До истечения указанных сроков инструкции пересматриваются при изменении законодательных актов, государственных стандартов и других нормативных документов по безопасности труда. По указанию вышестоящих органов; при внедрении новой техники и технологии; по результатам расследования производственного травматизма, аварий, катастроф; при изменении типовой инструкции; при изменении технологического процесса или условий работы, а также при использовании новых видов оборудования, материалов, аппаратуры, приспособлений и инструментов.

Ответственность за своевременную проверку и пересмотр инструкций несут руководители подразделений – разработчиков.

Если в течение указанного выше срока условия труда работников на предприятии не изменились, то приказом (распоряжением) по предприятию действие инструкции для работников продлевается на следующий срок, о чём делается запись на первой странице инструкции (ставится штамп «Пересмотрено», дата и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции).

Руководители предприятий обеспечивают инструкциями всех работников и руководителей заинтересованных подразделений (служб) предприятия.

17.10.Выдача инструкций руководителям подразделений (служб) должны производиться службой охраны труда с регистрацией в журнале выдачи инструкций.

17.11.У руководителя подразделения (службы) предприятия должен постоянно храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций для работников всех профессий и по всем видам работ данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций, утверждённый руководителем предприятия.

17.12. У каждого руководителя участка, мастера и т.п. должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых на данном участке, по всем профессиям и видам работ.

17.13 Инструкции работникам могут быть выданы на руки, под роспись в журнале инструктажа для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранится в ином месте, доступном для работников.

Инструкция – это локальный акт работодателя, детализирующий применение государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики конкретных условий труда, конкретного рабочего места и конкретных видов работ, которые на этом рабочем сете производятся. Инструкция – это основной документ по охране труда, которым должны руководствоваться работники.

Действующий Трудовой кодекс вменил в обязанности работодателя разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников. Кроме того, работодатель обязан обеспечить наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. За своевременность и правильность разработки, утверждения, ознакомления, пересмотра и т.п. инструкций отвечает руководитель организации (подразделения).

Порядок разработки, согласования, утверждения, учета, издания, распространения, отмены правил и инструкций по охране труда установлен постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда».

Перечень необходимых инструкций создается на основе штатного расписания в соответствии с «Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих» и «Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих». Для придания перечню юридической силы, он утверждается руководителем организации.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений организации и утверждаются приказом работодателя с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Служба охраны труда (специалист по охране труда) организации осуществляет контроль за своевременной разработкой, проверкой, пересмотром и утверждением инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам.

При разработке Инструкции за основу берут содержание межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти требования должны быть изложены применительно к профессии работника или виду выполняемой работы.

Следует помнить, что использование типовых инструкций облегчает работу. НО!!! Они не могут учитывать специфику именно вашего конкретного рабочего места или вида работы, зачастую требуя либо слишком много, либо не требуя того, что нужно.

Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда. Однако слово «Временные» означает только, что данные инструкции быть вскорости пересмотрены и только, ибо назначение любых инструкций – обеспечивать безопасное ведение работ (технологических процессов), безопасную эксплуатацию оборудования и в целом безопасность труда и производства. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и к подготовке постоянных инструкций. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Инструкции для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением и для других работников, требования к безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых федеральными органами государственного надзора и контроля разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда корректируются в случаях:

¨ изменения или внедрения нового технологического процесса;

¨ установки нового или модернизации действующего оборудования;

¨ внедрения новых материалов;

¨ изменения условий труда;

¨ роста случаев производственного травматизма, аварий, катастроф;

¨ изменения действующих государственных нормативных требований охраны труда

¨ пересмотра межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

¨ требования представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда или органов федеральной инспекции труда. .

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на 5 лет выпуском «Листка продления срока действия инструкции по охране труда», о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции). Листок прикладывается к оригиналу инструкции. Переработанные, пересмотренные инструкции согласовывают и утверждают в том же порядке, как и вновь разработанные. Местонахождение инструкций, вывешенных на рабочих местах или участках либо хранящихся в ином месте, доступном для работников, определяет руководитель подразделения.

У каждого руководителя цеха, отдела, участка, мастера должны быть перечень действующих инструкций и полный их комплект для работающих по всем профессиям или видам работ в руководимом подразделении; руководителю следует обеспечить их надлежащее хранение.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под роспись в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.

Требования инструкции являются обязательными. Невыполнение этих требований должно рассматриваться как нарушение правил внутреннего трудового распорядка, трудового договора, трудового законодательства.

Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда) организации.