Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде

В соответствии со статьей 6

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данной статьей обеспечивается охрана здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. К предметам правонарушения относятся питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Граждане - индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарным правилам.

С 1 января 2002 г. введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01 » , утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 26.09.2001. Адресованы эти правила индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, деятельность которых связана не только с эксплуатацией централизованных систем водоснабжения и обеспечением населения питьевой водой, но и с проектированием и строительством таких систем. Требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения установлены в санитарных правилах « Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02 » , утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 17.11.2002.

Кроме того, постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от 05.06.2003 N 123 и от 19.12.2007 N 90 были утверждены соответственно « Гигиенические нормативы предельно допустимых концентраций (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования в зонах защитных мероприятий объектов хранения и уничтожения химического оружия. ГН 2.1.5.1373-03 » и « Ориентировочные допустимые уровни (ОДУ) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования. Гигиенические нормативы ГН 2.1.5.2307-07 » .

Нарушение санитарных правил может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

К административной ответственности, предусмотренной статьей 6.5 КоАП РФ, могут быть привлечены гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.

Дела об административных правонарушениях уполномочены рассматривать должностные лица органов Федеральной службы по надзору в свете защиты прав потребителей и благополучия человека, а также уполномоченные должностные лица федеральных органов исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности, юстиции, контроля за оборотом наркотиков, осуществляющие санитарно-эпидемиологический надзор, и судьи, поскольку назначение наказания в виде административного приостановления деятельности возложено на судей.

Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов в соответствии с установленными для них полномочиями.

17 Авг 2011 09:45

1 июля 2011 г. исполняется два года со дня вступления в силу Закона N 312-ФЗ, который внес важные для ООО изменения в нормы гражданского законодательства, касающиеся обществ с ограниченной ответственностью (в частности, в часть первую ГК РФ, Закон N 14-ФЗ). Однако многие организации так и не привели свои уставы в соответствие этому Закону. Возникает вопрос: можно ли вообще использовать в работе такие уставы?
Уставы обществ с ограниченной ответственностью, созданных до 1 июля 2009 г., подлежат приведению в соответствие новым требованиям законодательства при первом изменении уставов таких обществ (ч. 2 ст. 5 Закона N 312-ФЗ). Это требование подтвердил ВАС РФ в Информационном письме от 30.03.2010 N 135 "О некоторых вопросах, связанных с применением статьи 5 Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". ВАС РФ проанализировал положения ст. 5 Закона N 312-ФЗ и дал ответ на большинство вопросов, которые могут возникнуть при применении положений этого Закона.
Отметим: в ч. 2 ст. 5 Закона N 312-ФЗ внесены изменения Федеральным законом от 17.12.2009 N 310-ФЗ (далее - Закон N 310-ФЗ). Согласно этим поправкам , созданных до дня вступления в силу Закона N 312-ФЗ, подлежат приведению в соответствие с частью первой ГК РФ (в ред. Закона N 312-ФЗ) и Законом N 14-ФЗ (в ред. Закона N 312-ФЗ) при первом изменении уставов таких обществ. Первоначальная редакция этой нормы предусматривала срок не позднее 1 января 2010 г.
Как пояснил ВАС РФ в названном выше Письме, невыполнение обществом предусмотренной ч. 2 ст. 5 Закона N 312-ФЗ обязанности по приведению в соответствие с новым законодательством своего устава при первом его изменении после вступления в силу Закона N 310-ФЗ не относится к нарушениям закона, имеющим неустранимый характер.
Суд на стадии подготовки дела к судебному разбирательству может предложить обществу принять меры по устранению указанного нарушения путем представления в регистрирующий орган документов, необходимых для государственной устава общества (ч. 1 ст. 134 и ч. 1 ст. 135 АПК РФ). Суд может также отложить судебное разбирательство (ст. 158 АПК РФ), предложив обществу представить в регистрирующий орган упомянутые документы не позднее установленного в определении суда срока.
Если общество не выполнит требования суда, предъявленные ему в порядке подготовки дела к судебному разбирательству либо в определении об отложении судебного разбирательства, суд решает вопрос о его ликвидации .
ВАС РФ указал: судам следует иметь в виду, что неприведение устава общества в соответствие с новым законодательством не влечет никаких ограничений правоспособности общества, а также ограничение оборотоспособности долей в его уставном капитале .
Неприведение устава в соответствие с требованиями нового законодательства не может являться основанием для :
- признания недействительными сделок общества;
- отказа кредитных организаций в открытии такому обществу банковских счетов или проведении операций по ним;
- отказа регистрирующих органов в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- отказа нотариусов в нотариальном удостоверении сделок с долями или частями долей в уставном капитале общества;
- отказа регистрирующих органов во внесении изменений в сведения об обществе, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с изменением его устава (в т.ч. касающихся перехода долей), либо в государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации общества, или во внесении записи о ликвидации общества и т.д.
ВАС РФ также пояснил: независимо от приведения устава общества в соответствие с новым законодательством его участники вправе отчуждать свои доли в уставном капитале, передавать их в залог и т.д.
Если после 1 июля 2009 г. общество прекратило свою деятельность, приводить устав в соответствие с новым законодательством не нужно.
Как указал ВАС РФ, отказ регистрирующего органа в государственной регистрации изменений, вносимых в устав ООО, следует считать правомерным в следующем случае: если устав общества был представлен в регистрирующий орган после вступления в силу Закона N 310-ФЗ (Закон N 310-ФЗ вступил в силу 22 декабря 2009 г.), а из заявления о государственной регистрации, а также из решения о внесении изменений в устав не следует, что эти изменения направлены на приведение устава в соответствие с указанными законодательными актами.

Если заявление о регистрации общества было подано в регистрирующий орган до 1 июля 2009 г., а запись о его создании (как в результате учреждения, так и в результате реорганизации) была внесена в ЕГРЮЛ после указанной даты, на такое общество распространяются положения ст. 5 Закона N 312-ФЗ об уставах и учредительных договорах обществ, созданных до 1 июля 2009 г.
Положения законодательных актов, в которые Законом N 312-ФЗ внесены изменения, в редакции этого Закона (далее - новое законодательство) применяются к отношениям, возникающим после 1 июля 2009 г. (за исключениями, предусмотренными ч. 6, 7, 10 ст. 5 Закона N 312-ФЗ), независимо от того, приведены ли уставы обществ в соответствие с новым законодательством.
ВАС РФ в названном выше Письме также разъяснил: судам надлежит учитывать следующее. Общее собрание участников общества, устав которого не приведен в соответствие с новым законодательством, вправе после 1 июля 2009 г. принимать решения в т.ч. о внесении в устав изменений, не связанных с приведением его в соответствие с новым законодательством (об изменении уставного капитала общества, места нахождения общества и т.д.). Вместе с тем такие изменения устава в силу ч. 2 ст. 5 Закона N 312-ФЗ не могут быть зарегистрированы ранее изменений, связанных с приведением устава в соответствие с новым законодательством.
По новым правилам размер уставного капитала общества должен быть не менее 10 000 руб. (п. 1 ст. 14 Закона N 14-ФЗ в ред. Закона N 312-ФЗ), тогда как ранее действовавшая редакция этой нормы предусматривала, что он составляет не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на дату представления документов для государственной регистрации общества. ВАС РФ пояснил: судам следует учитывать, что из указанного изменения не вытекает обязанность обществ, созданных до 1 июля 2009 г., увеличить свой уставный капитал до размера, установленного новой редакцией Закона N 14-ФЗ. Поэтому регистрирующий орган не вправе отказывать в государственной регистрации изменений, вносимых в устав общества (в т.ч. в связи с приведением его в соответствие с новым законодательством), по мотиву несоответствия уставного капитала минимальному размеру, предусмотренному п. 1 ст. 14 Закона N 14-ФЗ в ред. Закона N 312-ФЗ.
Кроме того, предусмотренные учредительными договорами права и обязанности сохраняют силу только для сторон этих договоров и применяются в части, не противоречащей новому законодательству. После 1 июля 2009 г. стороны учредительного договора вправе изменить его или расторгнуть по общим правилам гл. 29 ГК РФ. При этом соответствующие соглашение и (или) изменения не подлежат государственной регистрации в ЕГРЮЛ.

Обратите внимание! При представлении в регистрирующий орган документов для государственной регистрации в связи с прекращением общества при его реорганизации, ликвидации (в т.ч. при банкротстве) или исключении общества из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа приведение устава общества в соответствие с новым законодательством не требуется.

О том, что непрохождение процедуры приведения устава в соответствие с законодательством никоим образом не может отразиться на правоспособности общества, неоднократно сообщала и ФНС России. Например, в Информации от 29.10.2009 "О Федеральном законе от 30.12.2008 N 312-ФЗ" ФНС России подтвердила: исключение из ЕГРЮЛ обществ, не исполнивших обязанность по внесению в свои уставы предусмотренных законодательством изменений, по решению регистрирующего органа не предусмотрено. Закон не предусматривает также специальные санкции для обществ, чьи уставы не приведены в соответствие с законодательством. Уставы таких обществ применяются в части, не противоречащей законодательным актам Российской Федерации.
По мнению Минэкономразвития России, неприведение устава ООО в соответствие с законодательством не влечет его недействительность. Соответственно, оно не может быть основанием для ликвидации такого общества по решению суда (п. 2 ст. 61 ГК РФ), если не допущены иные грубые или неоднократные нарушения нормативных правовых актов. В случае предъявления в суд требования уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления о ликвидации ООО суду должны быть представлены доказательства конкретных грубых или неоднократных нарушений российского законодательства (см. Информацию Минэкономразвития России от 06.11.2009 "О разъяснении отдельных положений законодательства о хозяйственных обществах").
В Разъяснениях ФНС России от 09.10.2009 "О реализации налоговыми органами положений Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ" сказано: неприведение устава общества в соответствие с требованиями Закона N 312-ФЗ не может являться основанием для отказа в государственной регистрации юридических лиц, создаваемых или прекращающих деятельность в результате реорганизации, а также ликвидации юридического лица. То же относится к внесению в ЕГРЮЛ записи о начале процедуры реорганизации или ликвидации общества с ограниченной ответственностью.

Выражения «в соответствии» и «в соответствие» отличаются по смыслу: именно от этого зависит их написание. Чтобы не допускать ошибок в выборе окончания слова «соответствие», необходимо разобраться, в каких речевых ситуациях уместно его использование.
Лексический ряд «соответствие», «соответствовать», «соответственный» имеет общее значение соотношения между чем-либо, выражающее согласованность в определенных характеристиках, совпадение по времени, месту или другим признакам.
Выражение «в соответствии» употребляется, если речь идет о действии, которое должно совпадать с определенными требованиями к поведению, принятию решений, выполнению каких-либо функций.
Он действовал в соответствии с приказом, и совесть его не мучила.
Жить в соответствии с общепринятыми нормами просто, но совершить поступок по установленным правилам невозможно.
Решение о поездке к морю было принято в соответствии с мнением всех членов семьи.
«В соответствии» является наречным предлогом, образованным от существительного «соответствие». В предложении оно используется как служебная часть речи, хотя частично сохраняет обстоятельственное значение.
В приличном обществе принято вести себя в соответствии с правилами этикета. (Как? – в соответствии с правилами.)
Действия спасателей координировались из центра в соответствии с метеорологическими условиями. (Как? – в соответствии с условиями.)
Выражение «в соответствие» подразумевает необходимость привести к некоторому стандарту, исправить, усовершенствовать то, что должно соответствовать каким-либо устойчивым требованиям общего порядка.
Если привести собственные потребности в соответствие со своими возможностями, не возникнет желания получать удовольствия за чужой счет.
Дела надлежало привести в соответствие с инструкцией по технике безопасности.
По морфологическим признакам «в соответствие» – это винительный падеж имени существительного с предлогом. Написание –е в окончании объясняется тем, что форма винительного падежа существительного соответствие совпадает с формой именительного падежа.
Синтаксическая роль предложно-именного сочетания «в соответствие» – прямое дополнение.

TheDifference.ru определил, что разница между сочетаниями «в соответствие» и «в соответствии» заключается в следующем:

Сочетание «в соответствие» состоит из существительного и предлога, в предложении выступает в роли дополнения. «В соответствии» является наречным предлогом, частично сохранившим обстоятельственное значение.
Если речь идет о необходимости что-то привести «в соответствие» с каким-либо стандартом, используется существительное с предлогом. Наречный предлог «в соответствии» указывает на соотношение каких-либо действий.
Сочетание «в соответствие» может включать определение к существительному: «прийти в полное соответствие». Наречный предлог «в соответствии» – неделимое целое, в него нельзя ввести дополнительные языковые элементы.

В соответствии или в соответствие: все решает смысл

"Скажите, а как вы бы написали в словосочетании «в соответстви…) «и» или «е»?
Такой вопрос возникает порой даже у людей, знающих неплохо законы правописания.
Что делать, как правильно написать в соответствии или в соответствие? Давайте разбираться.

Что говорят правила

Если в двух словах ответить на этот простой вопрос, то можно сказать коротко – это два разных содержания, смысла. А потому и написание их разнится, оно неодинаково – в одной ситуации пишется «е» в конце, а в другой – «и». Поскольку существуют четкие правила русского языка, то эти 2 выражения будут писаться так, как диктует смысл каждого из них . Чтобы правильно их писать в текстах, надо определиться с речевыми ситуациями, где они уместны.

Что означают слова

Лексически слово соответствие, соответствующий и пр. значит соотношение между чем-то, выражая согласованность в некоторых характеристиках, то есть речь: о месте, о времени и пр.

Когда пишем «в соответствии»

Выражение «в соответствии» пишут в случаях, когда действие должно совпадать с тем или иным требованием, например, к поведению, или человек принимает решение, или должен выполнять какие-то действия.

Пример
Жизнь в соответствии с монашескими правилами нелегка.
Комиссия решила обследовать трубопровод в соответствии с мнением каждого члена.

Выражение «в соответствии» - наречный предлог, образовавшийся от слова «соответствие».
Его используют в предложениях в роли служебной части речи, несмотря на частичное
сохранение обстоятельственного значения.

Пример
Придя в чужой дом, ведите себя в соответствии с установленными в нем правилами (вопрос: как вести себя? и ответ: в соответствии с установленными правилами.)
Матросы действовали в соответствии с указаниями метслужбы (вопрос: как действовали? – ответ: в соответствии с указаниями)

Когда пишем «в соответствие»

Выражение «в соответствие» предполагает приведение к стандарту, исправлению, сделать лучше
то, что должно удовлетворять те или иные устойчивые нормы общего порядка.

Пример
Приведение своих потребностей в соответствие с возможностями избавит вас от жизни за чужой счет.
Приведя дело в соответствие с инструкцией, мастер смог отчитаться без проблем.

То есть, если говорить о морфологических признаках, то это существительное с предлогом в
винительном падеже. «Е» пишется в конце слова, потому что форма этого падежа слова «соответствие» совпадает с формой именительного.

Что же касается синтаксической роли предложно-именного сочетания, то оно является прямым
дополнением.

Резюме

• Выражение с окончанием «е», состоящее из существительного и предлога, играет роль дополнения (надо что-то привести «в соответствие»; включает определение к существительному:

• Выражение с «и» - это наречный предлог, который в чем-то сохранил обстоятельственное значение (он указывает на соотношение действий; неделимое целое, в которое не введешь дополнительный