Основные положения

Под приостановлением исполнительного производства (далее — ИП) подразумевается временный запрет на реализацию исполнительных действий по соответствующему исполнительному документу.

Правомочия приостанавливать ИП имеют такие субъекты, как:

• суд (ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ);
• судебный пристав-исполнитель (ст. 40 закона № 229-ФЗ).

В отличие от других юридических процедур, таких как отсрочка, рассрочка или отложение, приостановление ИП осуществляется не на конкретно установленный, а на неопределенный срок. Окончание такого срока будет связано с прекращением обстоятельств, вследствие которых ИП было приостановлено (п. 1 ст. 42 закона № 229-ФЗ).

Возобновление ИП может быть инициировано самим судебным органом либо предпринято судом по обращению взыскателя или судебного пристава (ст. 438 Гражданского процессуального кодекса РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ). Аналогично в арбитражном процессе ИП продолжается судом только после исчезновения причин приостановления (п. 5 ст. 327 Арбитражного процессуального кодекса РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ).

Виды приостановления исполнительного производства

В зависимости от спектра ограничиваемых исполнительных действий возможно:

• Полное.
• Частичное, т. е. временный запрет на использование только определенных видов мер принудительного исполнения. Например, если оспаривается судебный акт о взыскании исполнительского сбора в части снижения его размера, то ИП может быть приостановлено конкретно в части взыскания исполнительского сбора, и т. д. (см. решение Таганского райсуда г. Москвы от 25.05.2011 по делу № 2-1531/11).

В зависимости от обязательности назначения компетентным органом приостановление исполнительного производства бывает:

• обязательным (см. п. 1 ст. 39, п. 1 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 436 ГПК РФ);
• факультативным (см. п. 2 ст. 39, п. 2 ст. 40 закона № 229-ФЗ, ст. 437 ГПК РФ, п. 1 ст. 327 АПК РФ).

Перечни оснований для приостановления исполнительного производства (как обязательного, так и факультативного)являются закрытыми и не подлежат толкованию в расширительном смысле.

В какой суд обращаться

Для того чтобы приостановить ИП, необходимо представить соответствующее заявление:

• в выдавший исполнительную документацию арбитражный суд (далее — АС) либо в АС по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (п. 1 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 2 ст. 327 АПК РФ) в случаях, перечисленных в п. 2 ст. 45 закона № 229-ФЗ;
• в суд общей юрисдикции по месту нахождения пристава (п. 3 ст. 45 закона № 229-ФЗ, п. 1 ст. 440 ГПК РФ) в остальных ситуациях.

Однако на практике зачастую возникают проблемы, связанные с выбором судебного органа, уполномоченного решать вопрос о приостановлении ИП. Например, если исполнительный лист был выдан мировым судьей, а не районным судом (см. определение Архангельского облсуда от 06.08.2012 по делу № 33-4021).

Также распространена ситуация, когда суд по месту нахождения пристава отказывается принимать заявление о приостановлении ИП, ссылаясь на ст. 41 закона № 229-ФЗ, а выдавший исполнительный документ судебный орган также отказывает в принятии заявления на основании положений ст. 440 ГПК РФ.

Споры о подсудности между судебными органами РФ недопустимы, и переправленное из одного суда в другой дело подлежит рассмотрению во втором суде (п. 4 ст. 33 ГПК РФ). Определение судебного органа о передаче дела в другой суд может быть оспорено в частном порядке.

При подаче жалоб в порядке апелляции, кассации или надзора правомочием приостанавливать выполнение предписаний судебного акта, во исполнение положений которого было начато ИП, обладают только суды соответствующих инстанций (п. 29 постановления пленума ВС РФ «О применении судами законодательства…» от 17.11.2015 № 50).

Итак, приостановление исполнительного производства может быть осуществлено судьей или судебным приставом в границах предоставленных им правомочий. Актуальное законодательство регламентирует не только полный запрет на выполнение исполнительных действий в рамках такого приостановления, но и их частичное ограничение.

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства, с учетом последних изменений законодательства.

Исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа. При наличии определенных обстоятельств, которые препятствуют судебному приставу исполнить решение суда, исполнительное производство приостанавливается.

Существуют случаи, когда исполнительное производство приостанавливается судом в обязательном порядке. К ним относятся: подача искового заявления об освобождении имущества от ареста; если оспаривается оценка имущества; если возник спор по исполнительскому сбору.

Также есть случаи, когда исполнительное производство приостанавливается по усмотрению суда: когда обжалуется судебное постановление; в случае командировки должника; при обжаловании действий судебного пристава-исполнителя; при подаче заявления о разъяснении решения суда.

К третей группе можно отнести случаи, когда решение о приостановлении исполнительного производства может принять как судебный пристав, так и суд: при необходимости решить вопрос о правопреемстве в деле; отзыв у банка, который является должником, лицензии; при участии должника в боевых действиях; при банкротстве должника; при розыске, службе в армии или лечении должника.

Перечисленные случаи приостановления исполнительного производства закреплены в статьях 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Заявление о приостановлении исполнительного производства подается в районный (городской) суд, где исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель.

В заявлении указываются должник, взыскатель, судебный пристав, которые могут участвовать в деле. Определение суда по вопросу приостановления можно обжаловать в вышестоящий суд.

Представленный образец заявления о приостановлении исполнительного производства можно использовать как при подаче заявления в суд, так и при подаче заявления в службу судебных приставов.

В ______________________________________
(наименование суда)
Заявитель: _______________________________
(ФИО полностью, адрес)
Взыскатель: ______________________________
(ФИО полностью, адрес)
Судебный пристав-исполнитель: _____________
(ФИО полностью, наименование службы, адрес)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о приостановлении исполнительного производства

Постановлением от «___»_________ ____ г. судебного пристава-исполнителя _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) было возбуждено исполнительное производство, которому присвоен № ____ (указать номер, если он известен).

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа, выданного _________ (наименование суда) на основании решения суда от «___»_________ ____ г. по гражданскому делу по иску _________ (ФИО истца) к _________ (ФИО ответчика) о _________ (указать сущность взыскания).

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли обстоятельства, которые, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», влекут приостановление исполнительного производства, а именно _________ (перечислить обстоятельства, которые влекут приостановление исполнительного производства), что подтверждается _________ (указать доказательства, которые подтверждают основания для приостановления исполнительного производства судом или судебным приставом-исполнителем).

Исполнительное производство необходимо приостановить на срок до _________ (указать, когда отпадут обстоятельства, которые вызвали необходимость приостановить исполнительное производство, дату можно указать точно или приблизительно, указать, почему необходим такой срок).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьями 436-437, 440 Гражданского процессуального кодекса РФ,

1. Приостановить исполнительное производство № ____ от «___»_________ ____ г., возбужденное судебным приставом-исполнителем _________ (ФИО судебного пристава) службы судебных приставов _________ (наименование службы судебных приставов) на срок до «___»_________ ____ г.

Перечень прилагаемых к заявлению документов (копии по числу лиц, участвующих в деле):

1. Копия заявления
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства
3. Документы, подтверждающие основания и срок приостановления исполнительного производства
4. Другие доказательства, подтверждающие основания заявления о приостановлении исполнительного производства

Дата подачи заявления «___»_________ ____ г. Подпись заявителя _______

За возбуждение исполнительного производства отвечает судебный пристав. Производится данное действие на основании выданного судебными органами исполнительного листа. Приостановить его могут, если возникнут обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда. Однако случается, что подобные действия останавливаются на время в обязательном порядке, после подачи заявления о приостановлении исполнительного производства в суд. Основаниями послужат:

• оспаривание оценки предметов собственности;
• освобождение их от ареста;
• споры относительно исполнительного сбора и т.д.

Иногда производство приостанавливают по усмотрению суда. К подобным ситуациям относят:

• обжалование судебных постановлений;
• командировка или иная обязательная поездка должника;
• жалоба на действия представителя ФССП;
• обращение за разъяснениями постановления судьи и т.п.

Также случается, что решение о приостановлении производства принимается не только судом, но и приставом. В эту категорию входят следующие основания:

• нужно разрешить ситуацию о правопреемстве;
• у банка, являющегося должником по делу, отозвали лицензию;
• должник принимает участие в военных конфликтах;
• должник завершил процедуру банкротства;
• данное лицо находится на лечении, либо служит в армии.

Во всех перечисленных выше случаях осуществляется приостановление любых действий относительно обращения взыскания на имущество должника. При этом приходится руководствоваться федеральным законодательством.

Направляют заявление в районное или городское отделение суда, где находится судебный пристав, занимающийся данным вопросом. В ходатайстве важно указать координаты всех сторон разбирательства: должника, пристава, взыскателя и иных заинтересованных лиц. Если судья вынесет неудовлетворительное определение, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции.

Как правильно подобрать основания для удовлетворения заявления?

Законодательством предусмотрена возможность приостановления только того производства, которое возбуждено, но еще не закончено (находится на стадии разработки). Все обстоятельства, мешающие исполнить волю суда, озвучены в профильном законодательстве. Главное доказать факт того, что выполнить предписания судебной инстанции в данный момент нет возможности. Основания можно разделить на три группы:

1. Приостановление производства судебными приставами в императивном порядке.
2. Приостановка по прямому усмотрению судебных органов.
3. И приостановка по инициативе приставов или суда.

Выбирать образец заявления о приостановлении исполнительного производства в суд стоит исходя из указанных выше ситуаций. Перечисленные ранее основания необходимо не только вписать в заявление, но сослаться по ним на подтверждающие данные факты доказательства, оформленные надлежащим образом. Такие документы прикрепляются к ходатайству вместе с остальными обязательными бумагами. Отдельные требования предъявляются к составлению самого заявления.

Какова структура заявления?

При разработке ходатайства важно четко соблюдать структуру и форму обращения к судебным органам. Как и стандартное исковое заявление, подобный документ состоит из 4-х отдельных частей:

1. Вступительный раздел включает изложение сведений о сторонах разбирательства, включая контактные данные и наименования.
2. Основной или описательный раздел наполняются перечислением сути сложившейся ситуации, оснований для удовлетворения ходатайства и другой важной, относящейся к делу информацией.
3. Далее идет просительная часть, где излагаются основные требования обратившегося лица (заявителя).
4. В заключении представляется список прикрепленных документов, подтверждающих перечисленные выше сведения.

У каждого раздела имеются свои особенности. Нужно учитывать их при предъявлении информации. Например, в заключительной части обязательно надо поставить подпись заявителя и дату обращения, а все данные вступительного раздела пишутся в колонку, в правой верхней части листа. Если не уверены в собственных силах и знании законодательства, лучше попросить помощи в составлении заявления у опытного и квалифицированного юриста.

Какую информацию надо обязательно указывать в заявлении?

Прежде всего, уделите особое внимание вступительной части. Здесь излагаются контактные сведения:

• начните с указания наименования судебного органа, в который подаете ходатайство;
• далее сообщают ФИО заявителя, адрес его прописки и проживания, контактные телефоны;
• аналогичная информация указывается о взыскателе и приставе-исполнителе;
• в отношении последнего необходимо добавить название службы (ФССП).

Помимо контактных данных иногда указываются сведения из паспорта одной из сторон. Кроме перечисленных выше лиц могут привлечь другие заинтересованные стороны. Когда указано наименование документа, заявление о приостановлении исполнительного производства в суд открывается основной частью:

• какой документ послужил причиной начала исполнительного производства (обычно это постановление конкретного пристава);
• какого числа было вынесено указанное выше постановление, и каким именно судебным приставом (сообщите ФИО сотрудника ФССП);
• когда возбудили исполнительное производство (дополнительно сообщите его номер, если таковой известен заявителю);
• на основании какого листа возбуждено обозначенное выше производство, (сообщите реквизиты исполнительного документа);
• каким судебным органом был выдан озвученный выше лист (сообщите наименование суда);
• укажите дату и наименование решения судьи, послужившего причиной для вынесения исполнительного листа;
• когда было принято данное решение (сообщите конкретную дату), и по какому гражданскому делу (от кого был подан иск и к какому лицу);
• расскажите, в чем состояла сущность взыскания (подобная информация содержится в первом иске и постановлении суда);
• когда возникли обстоятельства, послужившие причиной для приостановки производства по указанному выше листу;
• как эти обстоятельства перекликаются с федеральным законодательством, регулирующим приостановку подобных процедур;
• перечислите все обстоятельства, случившиеся с вами (какие из них будут серьезно рассмотрены судом, смотрите в первой части статьи);
• какими документами можете подтвердить наступление оснований для приостановки производства (перечисляются доказательства, подкрепленные документами, приложенными к данному ходатайству).

Необходимо, чтобы исполнительное производство было приостановлено на конкретный срок, иначе смысл подобного заявления полностью теряется. Поэтому далее сообщите, на какой период нужно его приостановить, сообщив точные даты окончания тех обстоятельств, которые и послужили причиной обращения в суд. Если конкретные числа неизвестны, и их невозможно определить, сообщите приблизительные даты. Дополнительно придется обосновать, почему именно такой период требуется для приостановки производственных мероприятий.

Далее осталось перечислить отсылки на законодательные нормы, регулирующие подобные правовые отношения. В основном это будут положения федерального законодательства и статьи Гражданско-процессуального кодекса страны. После этого наступает черед просительной части:

• здесь попросите приостановить производство на конкретный период времени, либо до определенной даты;
• сообщите номер и другие реквизиты данного производства, возбужденного ранее приставом;
• укажите информацию о судебном исполнителе и наименование службы, где он работает.

В финальной части перечисляется документация, прикрепленная к заявлению и имеющая отношение к делу:

• копии самого ходатайства по количеству участников разбирательства;
• копия постановления суда, на основании которого возбудили исполнительное производство;
• доказательства наличия оснований для приостановки и обоснования срока такого действия;
• иные документальные подтверждения, способные повлиять на решение судебного органа.

Со всех бумаг надо снять копии, заверив их у нотариуса. Если этого не сделать, подтвердить подлинность копий можно будет только в суде, представив оригиналы документов. В конце ставится дата обращения с заявлением в суд и подпись обратившегося лица с расшифровкой.

В Арбитражный суд г. Москвы

115191, Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

ЗАЯВИТЕЛЬ (ОТВЕТЧИК): Общество с ограниченной ответственностью

«Лизинговая компания «Д»

105066, г. Москва, ул. Оль, д. 45, стр. 1

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО (ИСТЕЦ): ИП Бо А.В.

413100, г. Энгельс, Саратовская обл., ул. Пер, 114-а

413113, г. Энгельс, ул. Зол, д. 14, кв. 16

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ЛИЦО: Судебный пристав-исполнитель Хамовнического

РОСП УФССП России по Москве Н А.Н.

125047, г. Москва, ул. Бут вал, д. 5

ЗАЯВЛЕНИЕ
о приостановлении исполнительного производства

28 октября 2010 г. Арбитражный суд г. Москвы по делу № А40-61190/09-7-456 вынес решение о взыскании 4 614 800,00 рублей с ООО «Лизинговая компания «Д» в пользу ИП Б А.В.

06 июня 2011 г. судебный пристав-исполнитель Хамовнического РОСП управления Федеральных службы судебных приставов по Москве Ш С.А. на основании исполнительного листа № АС 000261016 от 20.04.2011 г. Арбитражного суда г. Москвы вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 10618/11/17/77 в отношении Заявителя - ООО «Лизинговая компания «Д».

В соответствии с ч. 1 ст. 327 АПК РФ Арбитражный суд по заявлению должника может приостановить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом, в случаях, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ч. 2 ст. 327 АПК РФ приостановление исполнительного производства производится судом, выдавшим исполнительный лист.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 39 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство может быть приостановлено, в частности, в случае оспаривания в суде судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Заявитель считает, что исполнительное производство № 10618/11/17/77от 06.06.2011 г. должно быть приостановлено в связи с тем, что Заявителем 08 декабря 2011 г. было подано заявление о пересмотре вышеуказанного решения Арбитражного суда г. Москвы по новым и вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, обжалование принятого по делу судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист, является основанием для приостановления исполнительного производства в соответствии с указанными нормами права.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 41, 327 АПК РФ, ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве»,

ПРОШУ:

Приостановить исполнительное производство № 10618/11/17/77от 06.06.2011 г., возбужденное судебным приставом-исполнителем Хамовнического РОСП управления Федеральных службы судебных приставов по Москве Ш С.А. на основании исполнительного листа № 000261016 от 20.04.2011 г. Арбитражного суда г. Москвы о взыскании 4 614 800,00 рублей с ООО «Лизинговая компания «Д» в пользу ИП Б А.В. до окончательного рассмотрения вопроса по существу.

Приложения:

• Копия решения Арбитражного суда г. Москвы;
• Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
• Копия заявления о пересмотре судебного акта по новым и вновь открывшимся обстоятельствам;
• Копия доверенности № б/н от 01.02.2011 г.;
• Копия квитанции о направлении копии заявления судебному приставу-исполнителю и взыскателю.

Исполнительное производство может быть приостановлено судом или судебным приставом. Федеральный закон от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень случаев, при которых суд и судебный пристав-исполнитель может или обязан приостановить исполнительное производство (статья 39, статья 40). При наличии таких обстоятельств стороне исполнительного производства необходимо подготовить заявление о приостановлении исполнительного производства.

Заявление о приостановлении исполнительного производства в суд.

Законодательством предусмотрена обязанность и право суда приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных статьей 39 ФЗ «Об исполнительном производстве». Заявление подается в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Заявителем может быть любое лицо, участвующее в исполнительном производстве. В качестве заинтересованных лиц привлекают, соответственно, взыскателя либо должника, а также судебного пристава, который ведет исполнительное производство.

Образец.

В Калининский районный суд Тверской области
170100, г. Тверь, наб.р. Лазури, д. 5

Тел.: +7-123-456-78-99

Заинтересованное лицо: Петров Степан Николаевич
Адрес: 170100, г. Тверь, ул. …, дом …, кв. …
Тел.: +7-123-456-78-99

Заинтересованное лицо: судебный пристав-исполнитель
Калининского районного отдела
УФССП России по Тверской области
Федорова С.Н.
170033, г. Тверь, Волоколамский проспект, д. 31а

Калининский районный суд Тверской области решением от 17.01.2018 года удовлетворил исковые требования агентства по ипотечному жилищному кредитованию о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество в полном объеме.

На основании вступившего в законную силу решения Калининского районного суда Тверской области по делу № 2-222/2018 судом выдан исполнительный лист Серия ФС №010021820. Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Калининскому району УФССП России по Тверской области возбуждено исполнительное производство № 92588/18/69012-ИП.

27.04.2018 года мною была подана апелляционная жалоба на решение суда от 17.01.2018 года с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока. Определением суда от 25.05.2018 года мне был восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда от 17.01.2018 года.

Мною оспаривается судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, а решение суда не вступило в законную силу. Это обстоятельство может служить основанием для приостановления исполнительного производства согласно статьи 39 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 436, 437 ГПК РФ, ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Приостановить исполнительное производство № 92588/18/69012-ИП, возбужденное судебным приставом-исполнителем службы судебных приставов Калининского районного отдела Управления ФССП России по Тверской области на основании исполнительного листа Серия ФС № №010021820 в отношении должника Иванова А.П. до вступления в законную силу решения Калининского районного суда Тверской области от 17.01.2018 года.

Заявление о приостановлении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях указанных в статье 40 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Образец.

Старшему судебному приставу Калининского районного отдела
УФССП России по Тверской области Ф.И.О.
170033, г. Тверь, Волоколамский проспект, д. 31А

Заявитель: Иванов Алексей Петрович
170100, г. Тверь, ул. …, дом …, кв. …

Заявление о приостановлении исполнительного производства

В производстве Калининского РОСП находится исполнительное производство
№ 92588/18/69012-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС №010021820. Судебным приставом исполнителем Федоровой С.Н. вынесено постановление № 11111 от 23.05.2018 года о взыскании исполнительного сбора в размере 12 000 рублей.

В связи с этим я обратился в Калининский районный суд Тверской области с административным иском об уменьшении исполнительского сбора.

На основании изложенного, ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу приостановить исполнительное производство № 92588/18/69012-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа серия ФС №010021820 до вступления в законную силу определения суда об уменьшении исполнительского сбора.

Приложение:

1. определение № 2-22/2018 от 28.05.2018 года о принятии административного искового заявления об уменьшении исполнительского сбора к производству суда.