Личный досмотр

Эти меры заключаются в обследовании вещей, проводимом без нарушения их конструктивной целостности, и осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий либо предметов совершения административного правонарушения (ст. 27.7 КоАП).

От обыска процедура административного досмотра отличается тем, что на нее не требуется санкции прокурора и осматривать сотрудник милиции или иное уполномоченное лицо может только личные вещи человека.

Несмотря на то что личный досмотр и досмотр вещей не требуют санкции прокурора или судьи, при производстве этого действия должны соблюдаться гарантии законности, так как применение этих мер связано с ограничением конституционных прав граждан на личную неприкосновенность (ч. 2 ст. 22 Конституции) и права владения, пользования и распоряжения имуществом (ч. 2. ст. 35 Конституции).

КоАП устанавливает следующие гарантии законности при производстве личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице (ст. 27.7):

* досмотр может проводиться только в связи с совершенным правонарушением и в предусмотренных законом Целях: обнаружение орудий совершения правонарушения либо предметов административного правонарушения;

* проводить личный досмотр и досмотр вещей уполномочены только те должностные лица, которые вправе осуществлять доставление и административное задержание (ст. 27.2 и 27.3 КоАП);

* перед процедурой досмотра должностное лицо обязано предложить правонарушителю предъявить документы,; подтверждающие его личность, вещи или иные предметы, служившие орудием совершения или предметом правонарушения;

* личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым, в специально отведенных помещениях, от| вечающих требованиям санитарии и гигиены, в присутствии двух понятых того же пола. При личном досмотре должны быть обеспечены безопасность и здоровье гражданина, его личное достоинство, а также сохранность полученных сведений, касающихся личности досматриваемого;

* досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты или рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов) , осуществляется уполномоченными должностными лицами в присутствии понятых. В исключительных случаях, при достаточных основаниях полагать, что при физическом лице находится оружие или иные предметы, которые могут быть использованы для причинения вреда жизни и здоровью других лиц, личный] досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом] лице, могут производиться без понятых;
* при досмотре вещей должны быть обеспечены их сохранность и товарный вид;

* производство личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, должно оформляться протоколом либо соответствующей записью в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.
В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются:
* дата и место его составления;
* должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
* сведения о физическом лице, подвергнутом личному
досмотру;
* сведения о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей (в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов);

* сведения о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, а также понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, или владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

В случае необходимости при проведении досмотра применяются фото и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств, причем этот факт обязательно фиксируется в протоколе. Материалы, полученные при личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото и киносъемки, видеозаписи и т.п., прилагаются к соответствующему протоколу.

Вот несколько практических рекомендаций, как вести себя во время личного досмотра, чтобы избежать возможных более тяжких для себя последствий.

1. На практике нередки случаи, когда сотрудники милиции при проведении личного досмотра пытаются подбросить досматриваемому предметы, которые ему не принадлежат. Это могут быть наркотики, фальшивые денежные знаки, оружие, краденые вещи и т.п. Итогом таких незаконных действий милиционеров может быть возбуждение про
тив вас уголовного дела, заключение под стражу и, как следствие, осуждение. Поэтому, если вам в процессе досмотра подложили какието вещи или наркотики, вы обязательно должны записать в протоколе, что эти вещи вам не принадлежат. Вещи необходимо детально описать, но ни в коем случае нельзя писать: «Наркотики мне не принадлежат». В этом случае следующий вопрос милиционера будет: «А откуда вы знаете, что это наркотики?» В таком случае тщетно будет; объяснить ему, что способ упаковки героина или конопли показывают по всем криминальным сводкам практически на каждом телевизионном канале. Необходимо написать: «Небольшой сверток размером со спичечную коробку, предположительно целлофановый, мне не принадлежит».

2. В соответствии с ч. 2 ст. 11 Закона о милиции сотрудники милиции имеют право при наличии достаточных данных том, что граждане имеют при себе оружие, боеприпасы взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотически средства или психотропные вещества, производить в порядке установленном федеральным законом, личный досмотр задер жанных, досмотр их вещей, ручной клади и багажа, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии данных о наличии законных оснований для их ношения и хранения. Степень «достаточности данных» о наличии запрещенных предметов трактуется милицией вольно и по собственному усмотрению, чаще всего приводится формулировка: «в связи с контртеррористической операцией». Поэтому необходимо помнить, что на месте, т.е. без проведения административного задержания с доставлением в отделение милиции, сотрудник милиции может только предложить вам лично предъявить для осмотра ваши личные вещи, находящиеся в карманах, содержимое портфелей и сумок; при этом он не должен касаться их руками. Нельзя выкладывать свои вещи в милицейской машине, документы показывайте только со своих рук, сразу же убирайте кошельки и бумажники после предъявления их содержимого. Если по какимлибо причинам вы не желаете демонстрировать сотруднику милиции содержимое своих карманов или сумки в отсутствие понятых, вы всегда вправе требовать проведения досмотра с соблюдением всех предусмотренных законом гарантий.

3. Иногда перед тем, как составить протокол, сотрудники милиции оставляют задержанного в кабинете или на неопределенный срок запирают в месте временного содержания (так называемом обезьяннике) одного и уходят на некоторое время. Ни в коем случае в этот промежуток времени не прикасайтесь руками к окружающим вас предметам. На столе милиционера может лежать все что угодно: гильзы, пакеты, бумаги. Потрогать их - значит оставить отпечатки пальцев. Так и фабрикуются улики.

4. Если при задержании вы почувствовали или заметили, что вам в карман, сумку или кошелек чтото подложили, ни в коем случае не дотрагивайтесь до этого предмета и не пытайтесь выбросить его. В любом случае для того, чтобы процессуально зафиксировать нахождение у вас запрещенных законом вещей (оружия, наркотиков и т.п.) и дать делу ход, досмотр необходимо провести в соответствии с требованиями федерального закона, т.е. с участием понятых. Перед процедурой досмотра сделайте заявление о том, что, по вашему предположению, сотрудники милиции подбросили вам не принадлежащую вам вещь, и потребуйте в присутствии понятых занести ваши слова в протокол. Пытаясь выбросить или иным образом избавиться от подброшенного предмета, вы рискуете оставить на нем свои отпечатки пальцев. В этом случае доказать, что предмет был подброшен, будет значительно сложнее.
Если вы будете соблюдать эти рекомендации, можно с большой долей вероятности утверждать, что через три часа вы окажетесь на свободе, вопервых, потому что срок административного задержания составляет три часа, а вовтоРых, потому что даже самому недалекому и злобному сотруднику милиции нет резона связываться с юридически грамотным человеком.

А что там насчет досмотра автомобилей?

то же самое и для авто но с некоторыми поправками.если проводятся всякие рейды типа тайфун сигнал и остольная лабудень,на дорогах с пропускным режимом

Мороз сказал(а):

А что там насчет досмотра автомобилей?

Нажмите, чтобы раскрыть...

А что у вас, ребята, в рюкзаке?

Наиболее распространённой ситуацией является требование инспектора ДПС после проверки документов открыть багажник. Является ли это досмотром? Широко распространена практика, когда инспектор говорит, что это осмотр, а не досмотр . Однако, КоАП РФ не предусматривает проведение в отношении автомобилей такой процедуры, как осмотр, а даёт определение именно досмотру (ч.1 ст.27.9 КоАП РФ).

Сотрудники ГИБДД имеют право производить досмотр ТС в соответствии с подпунктом «н» п.12 «Положения о ГИБДД МВД РФ», при подозрении, что они используются в противоправных целях. КоАП РФ (ч.1 ст.27.9); конкретизируется, в каких случаях может быть произведён досмотр: «Досмотр ТС любого вида... осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения».

Инспектор ДПС должен иметь обоснованные подозрения, что водитель использует машину в противоправных целях или незаконно перевозит груз, как сказано в п.13.17 «Наставления по работе ДПС».

Уточните у инспектора ДПС причину и цель досмотра. Если досмотр не преследует целей обнаружения орудий совершения правонарушений либо предметов административного правонарушения, он является противозаконным! Отмечу, что такого же мнения придерживается и министр внутренних дел РФ. В ч.4 п.2 Обращения министра МВД РФ сказано: «исключить из практики работы сотрудников милиции беспричинные, необоснованные законодательством и обстановкой... досмотры транспортных средств... без достаточных на то законных оснований».

Досмотр должен производиться сотрудниками милиции в строгом соответствии со ст.27.9 КоАП РФ и осуществляться в присутствии двух понятых. В качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Исходя из сказанного, сотрудники милиции не могут выступать в роли понятых. Ими могут быть прохожие, либо водители и пассажиры проезжающих мимо машин.

Желательно, чтобы при досмотре присутствовало как можно больше свидетелей . В качестве свидетелей могут выступить Ваши знакомые, а также родные и близкие, то есть все, кто ехал с Вами в автомобиле. Закон этого не запрещает. Если у Вас есть видеокамера, фотоаппарат, диктофон, можно их применять для фиксирования процесса досмотра. Закон это разрешает .

При проведении досмотра (а не после) составляется протокол, копия которого должна быть Вам вручена обязательно, даже если при досмотре ничего не было обнаружено. Настаивайте на включение в протокол мотивировки досмотра! В качестве мотива может быть указана поступившая ориентировка или иная служебная информация; подозрения инспектора ДПС, вынудившие его провести досмотр, должны быть обоснованными! В случае отказа инспектора мотивировать свои действия сделайте в протоколе отметку о том, что досмотр проведён безосновательно.

Перед досмотром инспектор ДПС должен предложить Вам добровольно выдать имеющиеся у Вас, по его мнению, предметы, оружие, боеприпасы, наркотики, и только в случае отказа произвести досмотр, пригласив двух понятых и разъяснив им их права и обязанности по участию в досмотре.

В полной мере всё вышесказанное относится к личному досмотру водителя и пассажиров. Если инспектор ДПС при досмотре ничего не обнаружил, значит у него не было законного основания проводить досмотр и его действия можно признать незаконными и их обжаловать.

РАССМОТРИМ НА ПРИМЕРЕ:

Рассмотрим типичную ситуацию на дороге. Сотрудник ГИБДД проверил все документы у водителя и просит открыть багажник. Автовладелец отвечает, что для досмотра требуются понятые и наличие протокола действий. Инспектор парирует, ссылаясь на то, что он проводит осмотр. Для этого нет необходимости ни в понятых, ни в протоколе. Водитель сдается и выполняет требование. Прав ли сотрудник ГИБДД в своих действиях? Попробуем разобрать ситуацию более детально.

Итак, действия инспектора после проверки документов - требование открыть багажник, представленное водителю как незначительный осмотр его транспортного средства. Проводя досмотр, сотрудник ГИБДД поступает вопреки закону, ибо досмотр - административная мера, которая ограничивает права граждан. Идти на такие меры инспектор должен только при соблюдении требований статьи 27.9 Кодекса об административных правонарушениях.

Досмотр транспортного средства представляет собой исследование (без повреждения конструктивной целостности) автомобиля на предмет обнаружения орудий или средств для совершения определенного правонарушения. Таким образом, для проведения досмотра необходим факт наличия административного нарушения или автовладелец должен быть подозреваемым на предмет использования каких-либо средств в противоправных целях. Свое подозрение инспектор должен четко аргументировать.

Проводить действие по досмотру автомобиля дозволено следующему кругу лиц: сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие и другие представители ВВ МВД РФ, представители охраны (ведомственной или вневедомственной), работающие в ОВД, представители органов по надзору и контролю за соблюдением правил пользования транспортом и выполнения требований законодательства по охране окружающей среды, представители военной автомобильной инспекции, военнослужащие - пограничники или другие представители ОВД, на которых возложена обязанность охраны Государственной границы РФ, сотрудники дорожно-строительных и инженерно-технических воинских частей.