Служебные расследования в учреждениях. Служебное расследование на предприятии: порядок проведения

Примерный образец

Утверждаю конфиденциально Конфиденциально Генеральный директор _______________ ООО "___________________" "__" ____________ 200_ г.

Инструкция о порядке проведения служебного расследования по фактам незаконного получения и разглашения сведений, составляющих банковскую, коммерческую и служебную тайну, нарушения порядка конфиденциального делопроизводства

1. Общие положения

1.1. Служебное расследование по фактам незаконного получения и разглашения сведений, составляющих банковскую, коммерческую и служебную тайну, нарушений порядка конфиденциального делопроизводства, установленного в Компании, является разновидностью внутриорганизационной деятельности. Оно проводится с целью выяснения обстоятельств происшедшего, установления вины конкретных лиц, размера причиненного ущерба, выявления причин и условий, способствовавших изучаемому событию, и применения превентивных профилактических мер в дальнейшем.

Существуют напряженные отношения, некоторые из них всегда присутствуют и другие заявители, с которыми можно жить вместе, могут быть разрешены только путем терпимости к ним, без какой-либо поляризации, например, слишком много слушания или слишком большого контроля. Вы можете жить с ними, только время от времени оценивая правильный баланс. Следовательно, должно быть постоянное признание противоречий, а не их устранение.

И нам нужно остановиться там, потому что это особенно рискованная область для нашего сообщества. Человек и пара: Центральная идея социальной системы больницы Кассель происходит от психоанализа, и неизбежно пара является особой точкой отсчета для размышлений и часто для действия. Многие пациенты живут парами как нечто интимное и личное, и это придает особое значение психотерапии в паре пациент-аналитик. Это подразумевается во всех психоанализах и формах вмешательства, полученных из него. Он замечает: Верховенство участия пары в лучшем случае создает большую амбивалентность, обиду на ограничения жизни организации в худшем; Организация легче воспринимается как навязчивая и становится объектом нападений с большей готовностью.

1.2. Служебное расследование представляет собой процесс гласного сбора и документирования информации, относящейся к событию и получаемой путем опроса сотрудников Компании и других лиц (с их согласия), располагающих ею, ознакомления с документами, осмотра служебных помещений, предметов, участков местности, а также оценки этой информации, подготовки выводов и предложений.

Больничное учреждение, в сознании своих членов, включает в себя набор семейных отношений и связей. Это не большой бизнес в Исследование направлено на пространство внутри пары. Знание и мышление практикующих - через опыт общего эмоционального пространства внутри учреждения - гораздо менее понятны. Пациенты преследуют индивидуальный результат. Это реалистичны, но отвлекают их внимание от работы организации.

Однако этот акцент также может быть усилен нарциссической патологией, которая поднимает их. Все, что происходит в паре, между медсестрой и пациентом, терапевтом и пациентом, терапевтом и медсестрой, имеет первостепенное значение как пациентам, так и учреждениям, которые принимают психоаналитическую психотерапию. Медсестры приезжают в Кассель, часто мотивированные желанием делать индивидуальную работу с пациентами. Во время ученичества они узнают, что их роль заключается в терапевтическом использовании собственного чувства собственного достоинства, на рабочем месте с пациентами.

2. Назначение служебного расследования

2.1. Основанием для проведения служебного расследования (разбирательства) являются ставшие известными руководителю Компании сведения о фактах причинения ущерба Компании либо нарушениях внутренних правил Компании, могущих повлечь причинение ущерба. Такие сведения могут содержаться в служебных записках руководителей подразделений, сообщениях правоохранительных органов, иных государственных, а также негосударственных структур и частных лиц.

Медсестры регулярно осуществляют надзор, но неизбежно на двойной основе. Многие медсестры начинают свою собственную терапию во время работы в больнице, эта потребность обусловлена резонансом работы, которую они выполняют с пациентами. Однако они всегда являются психоаналитической индивидуальной терапией, и спаривание повторяется снова. Терапевты, которые приходят работать в больнице Касселя, уже завершили свое обучение или должны закончить все это больницу. Те, кто уже авторизованы, все обучение в дуальной психоаналитической психотерапии.

2.2. Разбирательство назначается руководителем, наделенным правом издания приказов, после получения сведений о событии путем дачи письменного указания либо издания приказа о назначении группы сотрудников (комиссии во главе с председателем) для выполнения этой работы.

2.3. Председателем комиссии разрабатывается план проведения разбирательства, распределяются направления работы, изучаются законодательные и другие нормативные акты по вопросам, подлежащим выяснению.

Слушатели должны специализироваться в психотерапии и регулярно предлагаются проводить В то же время, обучение индивидуальному психоанализу или психоаналитической психотерапии. Работа и мышление этих терапевтов основаны на внимании и понимании эмоционального опыта в пространстве пары. Пациентам, нуждающимся в поиске идеальной связи все в больнице и найти медсестер и терапевтов, которые ищут пациентов, все придумывают сознательные или бессознательные мотивы, основанные очень часто на понятии терапевтической пары.

В историческом плане спаривание распространено по всей больнице. Специалист и главный медсестра, терапевт и медсестра для каждого пациента, пара президентов, которые выбираются каждым пациентом для каждой производственной единицы, а другая для сообщества. Каждая деятельность в больнице включает в себя пару, медсестру и пациента, который заботится об этом и разделяет ответственность и престиж. Двойные аспекты, подходящие для психоаналитической установки, используются для изучения, определения имени и чувства того, что происходит в сообществе и в организации.

2.4. Руководитель, назначивший разбирательство, дает указание о направлении и объеме изучения события.

2.5. Сотрудники, на которых возложено проведение разбирательства, могут освобождаться от исполнения функциональных постоянных обязанностей на период разбирательства.

2.6. Сотрудники не могут участвовать в проведении разбирательства, если они прямо или косвенно заинтересованы в его результатах.

Это понимание основано на концепциях передачи и контрпереноса, повторной активации, повторения и идентификации проекций. доказательство этого можно проследить на командных встречах, встречах медсестер, индивидуальном и общественном надзоре, а также на собраниях всего персонала больницы.

Похоже, что в «пропитанном институте психоаналитических идей» должна быть неизбежная напряженность, напряженность между чрезвычайным вниманием психоанализа для пары и психоаналитическим обзором социальной системы. Эти два направления психоаналитического исследования, с одной стороны, очевидно дополняют друг друга, но с противоположной стороны. Мы, конечно, не хотим предполагать, что эта разработка социально-технической системы как попадания в несобственный индивидуализм происходит сама по себе. В результате расследование, как правило, искажает взгляд пары.

3. Проведение разбирательства

3.1. В ходе разбирательства устанавливаются:

3.1.1. Действительно ли имело место событие.

3.1.2. Обстоятельства (где, когда), при которых оно произошло.

3.1.3. Наличие отрицательных последствий события, характер и размер ущерба.

3.1.4. Причинная связь между проступком (действиями, бездействием) конкретного лица (лиц) и результатом события.

Это эффект не только центральности комплекса послушания в психоанализе, но и выбора практики индивидуальной психотерапии. Конкретные методы, чтобы положить конец расследованию. Опыт Касселя выявил некоторые пути устранения рефлексивного пространства для расследования. В описании Мензиса группы медсестер в общей больнице был тщательно изучен ряд защитных методов. Эти методы состоят из практических практик, предназначенных для защиты человека от травматического опыта, с которым он или она могут столкнуться в своей работе.

В этом примере молодые медсестры ежедневно находились в длительном контакте с людьми, которые страдали, изуродовали или умирали. Если медсестры стали слишком близкими или эмоциональными от страданий пациентов, они также сильно пострадали. поэтому он развился так, чтобы медсестры находились на эмоциональном расстоянии от пациентов. Точно так же, на наш взгляд, терапевтическое сообщество может развивать практику, которая создает расстояние между командой и расследованием, навязывая свободу мысли. Эти феномены анти-исследовательской культуры используются и необходимы для защиты от опыта людей в больнице.

3.1.5. Причины и условия, способствовавшие событию (совершению проступка).

3.1.6. Наличие обстоятельств, смягчающих или отягчающих ответственность виновного лица.

3.2. Разбирательство проводится в срок до 30 дней. В случае необходимости срок разбирательства может быть продлен руководителем, назначившим разбирательство, по мотивированному обращению председателя комиссии.

Они часто не представляют столько сопротивления неизвестному, а также способ предотвратить неизвестность. Полная занятость: большинство рабочих часов состоят из множества встреч, каждый из которых начинается, как только заканчивается другой. Хотя собрания рассматриваются как часть повседневной работы и считаются сдерживанием для пациентов, часто фиксированы на предположениях неоспоримых. сами встречи часто не отражают «время на порядке середины дня, пока» надуманный. Этот неистовый темп мешает мысль и «расследование без неудобных мук, чтобы не быть все» высотой этой задачи.

3.3. Сотрудники, которым поручено проведение разбирательства, подотчетны руководителю, назначившему разбирательство, и председателю комиссии.

3.4. Сотрудники, которым поручено проведение разбирательства, обязаны:

3.4.1. Соблюдать предусмотренные законом права и интересы лиц - участников разбирательства.

3.4.2. Делать выводы по результатам работы комиссии только на основании фактических данных, полученных в результате разбирательства и закрепленных документально.

Многое вины, неудачи и депрессии возникают из идеализированных ожиданий наших пациентов и наших идеализированных реституционных мотивов. Прогнозирование отчаяния: это избегание достигается путем подчеркивания того, насколько трудны пациенты - безнадежные случаи, в конце пути. Отражая восприятие пациентов, что лечение является их окончательным шансом, конечной надеждой, команда может почувствовать облегчение, думая, что все, что они делают, но неадекватно, лучше, чем ничего. Таким образом, культивированное отчаяние может ошеломить любопытство реальными шансами некоторых пациентов.

3.4.3. Своевременно докладывать руководителю, назначившему разбирательство, о выявленных нарушениях закона, причинах и условиях, способствовавших совершению проступка (правонарушения).

3.4.4. В случае установления в ходе разбирательства признаков преступления, немедленно доложить об этом руководителю и по его указанию направить материалы в установленном порядке в следственные (правоохранительные) органы.

В этих случаях мы фокусируемся на том, что пациенты неприятны или чудовищны. Их интимная злость воспринимается как нечто само собой разумеющееся. Исследование их реальных возможностей отменено. Такое отношение, по-видимому, критическое и девальвирующее к пациентам, на самом деле отражает уязвимость команды. Пациенты чувствуют себя опечалены, лишенный, разочарование или разочарованы, и «сама команда чувствительна к разочарованию.» Отношение параноидально ускользает напряженность, связанную с тем, что пациенты являются одновременно агрессивными и благодарными, а также один связаны с тем, что Команда чувствует себя садистом, когда ей нужны совместные пациенты.

3.5. Сотрудники, которым поручено разбирательство, имеют право:

3.5.1. Приглашать для беседы сотрудников, а также других граждан (с их согласия). Получать от них письменные объяснения по фактам, имеющим отношение к предмету разбирательства.

Отказ от дачи пояснений оформляется отдельной справкой с указанием мотивов отказа.

«Отношение» последнюю минуту: Часто преобладает кризис, чрезвычайную атмосферу Краткосрочные потребности преобладают в последнее время часто усугубляются экономическими соображениями Он распространяется чувство того, чтобы быть как раз вовремя, чтобы. В последнюю минуту. Это парализует пространство для обзора нынешнего опыта или разработки видения будущего. Планирование, даже с точки зрения дней или недель, преодолевается управлением кризисом. Планы больниц, как правило, говорят, что мы делаем а не то, что мы могли бы сделать.

В больнице, девальвированной неизбежным закрытием, беспокойство о выживании можно легко избежать, стерев само будущее. Однако, как минимум, важно избегать этого в неопределенном будущем безнадежных пациентов. Трайбализм. Будучи структурно разделенным на три отдела, больница может нанести очень опасный дефект, институциональный распад, поскольку разделение между клиническими единицами может превратиться в оппозицию. Каждый из них ревнив к автономии действия своего отдела. Каждая команда работает как племя, думая только об интересах народа.

3.5.2. С разрешения руководителя, назначившего разбирательство, знакомиться с документами организации, имеющими отношение к предмету разбирательства.

В случае необходимости приобщать указанные документы либо их копии к материалам разбирательства.

Получать в установленном порядке консультации у специалистов Компании и других структур государственной и негосударственной форм собственности по вопросам, требующим специальных познаний.

Несмотря на то, что он подвергается цензуре как анти-коммунитарному, такое отношение сохраняется, как будто никто не может его изменить. Трайбализм обезличивает тяжелую работу, потому что он легко переносит мучения этой работы в другом отделе. Недавно мы согласились переопределить цель этой встречи как более открытую дискуссию, чтобы стимулировать творческий подход к размышлению о проблемах, которые затрагивают различные отделы по отдельности или в целом. Это было так же впечатляюще, как участники чувствовали себя некомфортно и уязвимы в этом новом формате.

Осматривать предметы, документы, изделия, участки местности, имеющие отношение к событию.

Применять для фиксации полученной информации средства аудио-, видеозаписи по правилам уголовно-процессуального законодательства.

3.6. Приобщать к заключению о результатах разбирательства свое особое мнение в случае несогласия с процессом разбирательства или выводами по результатам работы.

В то время были типичными попытки переосмыслить собрание или завершить его на ранней стадии. Отношения между профессиональными деятелями: поскольку между отделами существует племенная конкуренция, между дисциплин существует соперничество. Естественно, что различия в статусе, зарплате, мотивации к работе, бизнесе и знаниях и фундаментальных предположениях естественны. Проблема для каждого учреждения заключается в том, как посредничать и сосуществовать с разнообразием, ревностью и соперничеством. В отличие от отделов, племенные дивизии не являются выбором; Многопрофильная команда является почетной точкой для больницы Кассель.

4. Завершение разбирательства

4.1. По результатам разбирательства проводившие его сотрудники составляют мотивированное заключение, которое представляется руководителю, назначившему разбирательство. В заключении должны быть указаны:

4.1.1. Должности и фамилии сотрудников, проводивших разбирательство, и основание для его назначения.

4.1.2. Установочные данные лица, в отношении которого проводилось разбирательство.

4.1.3. Аргументированные ответы на вопросы, перечисленные в п. 3.1 настоящей Инструкции.

4.1.4. Предложения (в зависимости от результатов разбирательства) о применении к виновному конкретного дисциплинарного взыскания, привлечении его к материальной ответственности, мерах, направленных на устранение причин и условий, способствовавших совершению проступка, о прекращении разбирательства или направлении материалов разбирательства в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

4.2. Мотивированное заключение, подписанное сотрудниками, проводившими разбирательство, не требует согласования с непосредственными руководителями этих сотрудников.

4.3. Руководитель, назначивший разбирательство, изучает собранные материалы и заключение, оценивает их полноту и объективность, утверждает заключение либо возвращает с конкретными указаниями о собирании дополнительных сведений. Разбирательство считается законченным в день утверждения заключения.

Если в ходе разбирательства будут установлены признаки состава преступления, руководитель организации направляет материалы в установленном порядке в правоохранительные органы.

4.4. Руководитель, утвердивший заключение, определяет форму, в которой сотрудники, в отношении которых проводилось разбирательство, знакомятся с его материалами.

4.5. Материалы служебного разбирательства приобщаются к отдельным делам, ведущимся службой безопасности.

Любое происшествие на предприятии, будь то несчастный случай, хищение материальных ценностей или другой инцидент, требует проведения служебного расследования. Для этого назначается комиссия, а по итогам ее заседания должен быть составлен акт или заключение. Образец акта служебного расследования на предприятии и порядок действий всех уполномоченных лиц - в статье.

Служебное расследование работодатели должны проводить в случае нарушения трудовой дисциплины и других происшествий. Например, при обнаружении недостачи или утечки информации, составляющей коммерческую тайну. Такое мероприятие необходимо для выявления виновных лиц и применения к ним мер дисциплинарного взыскания, а также удержания с них причиненных фирме убытков. Скорее всего, специальной комиссии придется расследовать факты уклонения работников от медицинского освидетельствования, сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, а также отказа от заключения договора о полной материальной ответственности сотрудника, если это предусмотрено его основной трудовой функцией.

По малозначительным случаям, например при прогуле работника или появления его на рабочем месте в нетрезвом виде, проводить расследование не обязательно. Достаточно просто взять с лица, чья вина очевидна и так, объяснение и далее действовать по закону. А вот если ситуация сложилась неоднозначная или организации нанесен значительный ущерб, без создания комиссии и проведения служебного расследования не обойтись. Целесообразность всех необходимых в рамках мероприятия мер, а также степень вины лица, поступки которого стали предметом разбирательства, определяет специально созданная комиссия. Однако перед этим необходимо зафиксировать сам факт нарушения.

Служебная (докладная) записка

Унифицированного документа, который необходимо составить при обнаружении факта, дающего основание для проведения служебного расследования, нет. На практике обычно такой факт фиксируется служебной запиской лица, которое его обнаружило. Этот документ составляется от имени работника в адрес его непосредственного начальника или руководителя организации. В такой записке нужно указать:

фамилию, имя, отчество и должность работника, обнаружившего факт нарушения;
обстоятельства, при которых было совершено или выявлено нарушение;
дату и время события.

При получении информации о противоправных действиях работника от третьих лиц или даже непосредственно из правоохранительных органов оформлять докладную записку необязательно. Кроме того, если причиной для начала служебного расследования послужила утрата товарно-материальных ценностей или денежных средств, выявленная по результатам инвентаризации, к записке необходимо приложить соответствующий акт. На основании этих документов работодатель создает комиссию с целью установить виновного.

Создание комиссии и ее задачи

Комиссия формируется приказом по предприятию из компетентных и не заинтересованных в исходе разбирательства сотрудников. Если в организации есть специальные службы, например, безопасности или внутреннего аудита, то их представители составят большинство такой комиссии. В их отсутствие такие функции на себя берет кадровая служба.

В комиссию должно входить не менее 3 человек. В приказе должны быть указаны фамилии и должности членов комиссии, цель и дата ее создания, срок ее действия (он может быть и не ограничен определенным случаем), а также полномочия, которыми она наделена. Обычно в задачи такой комиссии входит следующее.

Установление обстоятельств произошедшего, в том числе времени, места и способа.
Выявление имущества, которому нанесен или мог быть нанесен ущерб.
Обследование мест происшествия (при необходимости).
Определение стоимости нанесенного (или возможного) ущерба по расследуемому факту.
Установление лиц, непосредственно виновных в совершении деяния.
Сбор доказательств вины этих лиц и установление ее степени по каждому из них (если виновников несколько).
Определение причин и условий, способствующих совершению проступка.
Сбор и хранение документальных материалов расследования.

В компетенцию комиссии входит право требования объяснений от всех работников, подозреваемых в проступке.

Комиссия может быть создана даже в том случае, если предприятию пока не нанесено прямого ущерба, но действия работника могли привести к подобным последствиям. Комиссия может быть постоянно действующей и возобновляющей свою работу в случае необходимости.

С приказом по организации о создании комиссии необходимо ознакомить под подпись всех ее членов. Выглядеть образец приказа о проведении служебного расследования (образец) должен примерно так:

Сбор информации и доказательств

Порядок проведения служебного расследования в трудовом законодательстве прямо не определен, поэтому в каждой организации его нужно регламентировать правилами внутреннего распорядка и внутренними нормативными актами (приказами, инструкциями, положениями). То есть комиссия может получить право опрашивать сотрудников и изучать любые документы учета, если так решит руководство предприятия.

Хотя такое мероприятие и является сугубо внутренним делом каждой организации и принимать участие в нем могут исключительно ее работники и руководство, к нему можно привлекать сторонних специалистов, если это необходимо для выяснения фактов, связанных и с происшествием. Например, для определения степени опьянения и тяжести ошибки, допущенной работником при проведении исчислений по смете. Обычно это нужно в том случае, когда квалификации специалистов самой компании не хватает для того, чтобы сделать профессиональные выводы. В этом случае издается отдельный приказ по предприятию. Экспертами по договору могут выступать:

аудиторы;
оценщики;
медицинские работники;
инженеры;
юристы;
другие специалисты.

Кроме того, в рамках расследования можно направлять запросы в государственные органы и сторонние организации. Они обязаны предоставить необходимую информацию, если она не является тайной. Все собранные материалы должны быть приобщены к делу в качестве доказательств — так же, как и акты, справки и докладные записки, которые составляют члены комиссии в ходе расследования. Ведь любой образец служебного расследования в отношении работника, особенно если дело касается недостачи, может потребоваться для передачи в правоохранительные органы.

Объяснение работника

До окончания служебного расследования и издания приказа о применении дисциплинарного взыскания к виновным лицам у работников обязательно нужно запросить пояснение. Это предусмотрено нормами и подтверждено позицией Верховного суда РФ (п. 47 ). Форма такого объяснения может быть произвольной, так как не регламентирована трудовым законодательством. Запросить объяснительную лучше письменно. Это особенно необходимо, если ситуация имеет конфликтный характер и шансы получить объяснение не велики. Требование необходимо вручить работнику под подпись. При его отказе от подписи составляется соответствующий акт. Однако если работник откажется от дачи пояснений на основании , которая гласит, что человек не обязан свидетельствовать в отношении себя или своих близких, прямо в тексте объяснительной, такой акт можно не составлять.

На оформление объяснительной у работника есть 2 рабочих дня с момента получения требования. Если объяснение так и предоставлено, необходимо составить еще один акт — об отказе от дачи пояснений. Его должны подписать председатель комиссии и несколько ее членов (минимум 2 человека). После окончания расследования сама объяснительная записка или документ, свидетельствующий о том, что объяснение у сотрудника было запрошено, могут служить основанием для применения мер дисциплинарного воздействия к виновным лицам, вплоть до увольнения.

Сроки служебного расследования и комиссионное заседание

После того как комиссия соберет и обобщит всю информацию, она должна провести заседание. На нем уполномоченные лица сообщат:

имело ли место нарушение (причинение ущерба) и в чем оно заключалось;
обстоятельства, время и место происшествия;
последствия нарушения и сумму причиненного ущерба;
причины проступка;
степень вины каждого из обвиняемых в происшествии;
смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Сроки проведения служебного расследования по Трудовому кодексу () составляют 1 месяц с обнаружения факта события, которое послужило его причиной. Обычно срок прописывается в самом приказе. Следует учесть, что существует срок давности привлечения работника к ответственности, в который не входит:

время болезни работника;
время пребывания работника в отпуске;
время, необходимое на учет мнения профсоюза или иного представительного органа работников.

Но в совокупности это может быть не более, чем шесть месяцев. По истечении этого срока привлечь к ответственности уже не получится. По результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки такой срок составляет не более двух лет со дня совершения или обнаружения проступка. В эти сроки не входит период производства по уголовному делу (если оно было открыто).

Образец акта о проведении служебного расследования: как составить

Результаты работы комиссии должны быть отражены в специальном акте, подводящем итоги расследования. В частности, из этого документа должно быть понятно:

виновные действия, совершенные работником;
обстоятельства совершения таких действий;
вид и сумма причиненного ущерба;
степень вины сотрудника;
возможная мера наказания для виновного лица;
предложения по недопущению подобных ситуаций в дальнейшем.

Акт должны подписать все члены комиссии. Если кто-то из членов комиссии имеет особое мнение о случившемся, он не может отказаться от подписания акта. Однако он имеет право составить отдельный документ с изложением своей позиции и приложить его к материалам.

Если для того, чтобы установить объем и сумму нанесенного материального ущерба, была проведена инвентаризация, ее опись следует приложить к документам служебного расследования. Документы сторонних учреждений и организаций, имеющие отношение к делу (судебные решения, акты проверки протоколы и т.п.), также можно приложить к акту и сослаться на них в тексте.

Образец заключения служебного расследования должен выглядеть так:

Работника, в отношении которого проводилось служебное расследование, нужно ознакомить со всеми результатами в отношении него самого под подпись. Если расследование проводилось в отношении нескольких лиц, их нужно знакомить с материалами по отдельности, учитывая охрану персональных данных.