В России существует три закона, по которым назначаются выплаты гражданам, пострадавшим от радиации вследствие аварий на Чернобыльской АЭС, химкомбинате «Маяк» и ядерных испытаниях на Семипалатинском полигоне. Эти выплаты ежегодно индексируются. В 2018 году они проиндексированы с 1 февраля.

Авария на Чернобыльской АЭС

26 апреля — очередная годовщина аварии на Чернобыльской атомной электростанции. 32 года назад в результате плановых испытаний на четвертом энергоблоке Чернобыльской АЭС произошёл взрыв, который полностью разрушил реактор.

В отличие от бомбардировок Хиросимы и Нагасаки, взрыв напоминал очень мощную «грязную бомбу» — основным поражающим фактором стало радиоактивное заражение.

Облако, образовавшееся от горящего реактора, разнесло радиоактивные материалы, и прежде всего радионуклиды йода и цезия, по большей части территории Европы. Наибольшие выпадения отмечались на значительных территориях в Советском Союзе, расположенных вблизи реактора и относящихся теперь к Беларуси, России и Украине.

134 человека перенесли лучевую болезнь. Более 115 тысяч человек из 30-километровой зоны были эвакуированы. Для ликвидации последствий было мобилизовано более 600 тысяч человек, в том числе из Хабаровского края.

В течение первых трёх месяцев после аварии погиб 31 человек, еще 19 смертей с 1987 по 2004 год можно отнести к её прямым последствиям. Высокие дозы облучения получили аварийные работники и ликвидаторы. Это с определенной степенью вероятности может послужить причиной 4000 дополнительных смертей от отдалённых последствий облучения.

Пострадавшим гражданам положены выплаты по Закону Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

• Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров (п.13 ч.1 ст.14) — 903,28 руб.
• Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров (п.3 ч.1 ст.15) — 602,15 руб.

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (п.15 ч.1 ст.14):

• инвалидам I группы — 18886,59 руб.,
• инвалидам II группы — 9443,30 руб.,
• инвалидам III группы — 3777,30 руб.

Ежемесячная компенсация за потерю кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на каждого нетрудоспособного члена семьи независимо от размера пенсии (ч.2 ст.41) — 228,48 руб.

Ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности) (п.4 ч.1 ст.15) — 944,35 руб.

Ежемесячная денежная компенсация на питание ребенка в дошкольных образовательных организациях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа (п.12 ч.1 ст.14) — 221,94 руб.

Ежемесячная компенсация на питание школьникам, если они не посещают школу по медицинским показаниям (п.3 ч.1 ст.25) — 86,32 руб.

Ежемесячная компенсация на питание дошкольникам, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям (п.3 ч.1 ст.25) — 443,89 руб.

Ежегодная компенсация на оздоровление (п.13 ст.17) — 301,10 руб.

Ежегодная компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы (ч.1 ст.39):

• инвалидам I и II групп — 1505,46 руб.,
• инвалидам III группы и лицам (в том числе детям и подросткам), перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы — 1204,38.

Ежегодная компенсация на оздоровление (статья 40 Закона):

• гражданам, указанным в п.3 ч.1 ст.13 Закона, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах — 903,28 руб.,
• гражданам, указанным в п.4 ч.1 ст.13 Закона, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году — 602,15 руб.,
• гражданам, указанным в пункте 4 части первой статьи 13 Закона, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1989-1990 годах — 301,10 руб.

Ежегодная компенсация детям, потерявшим кормильца (ч.3 ст.41) — 301,10 руб.

Единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства на каждого переселяющегося члена семьи (п.5 ст.17) — 1505,46 руб.

Единовременная компенсация за вред здоровью (ч.2 ст.39):

• инвалидам I группы — 30109,05 руб.
• инвалидам II группы — 21076,36 руб.
• инвалидам III группы — 15 054,56 руб.

Единовременная компенсация (ч.4 ст.39):

• семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы — 30109,05 руб.
• родителям погибшего — 15054,56 руб.
• пособие на погребение (ч.4 ст.14) — 11456,14 руб.

Взрыв на химкомбинате «Маяк»

Взрыв емкости с ядерными отходами на химкомбинате «Маяк» произошел в 1957 году. Это была первая в СССР радиационная чрезвычайная ситуация техногенного характера. «Маяк» располагался в закрытом г.Челябинск-40 (ныне Озёрск). Поэтому чрезвычайному происшествию дали название «Кыштымская авария», по ближайшему к засекреченному комбинату г.Кыштыму.

29 сентября 1957 года из-за выхода из строя системы охлаждения произошёл взрыв ёмкости объёмом 300 куб.м, где содержалось около 80 кубометров высокорадиоактивных ядерных отходов. Взрыв оценивался в десятки тонн в тротиловом эквиваленте. Ёмкость была разрушена, бетонное перекрытие толщиной 1 м весом 160 т отброшено в сторону. В атмосферу было выброшено около 20 млн кюри радиоактивных веществ.

Часть веществ была поднята взрывом на высоту 1-2 км и образовала облако. 90 процентов радиационных загрязнений выпали на территории химкомбината «Маяк», а остальная часть рассеялась дальше. В течение 10-12 часов радиоактивные вещества выпали на протяжении 300-350 км в северо-восточном направлении от места взрыва.

В зоне радиационного загрязнения оказались несколько предприятий комбината «Маяк», военный городок, пожарная часть, колония заключённых и далее территория площадью 23 тысячи кв.км с населением 270 тысяч человек в 217 населённых пунктах трёх областей: Челябинской, Свердловской и Тюменской. Сам Челябинск-40 не пострадал.

В ходе ликвидации последствий аварии 23 деревни (около 12 тысяч человек) были отселены, строения, имущество и скот уничтожены. Для предотвращения разноса радиации в 1959 году решением правительства была образована санитарно-защитная зона на наиболее загрязнённой части радиоактивного следа, где всякая хозяйственная деятельность была запрещена. С 1968 года на этой территории образован Восточно-Уральский государственный заповедник. В настоящий момент зона заражения именуется Восточно-Уральским радиоактивным следом.

Выплаты гражданам, пострадавшим вследствие аварии на ПО «Маяк», назначаются по Федеральному закону от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча». В этом году, после индексации с 1 февраля, выплачивают следующие суммы.

• Ежемесячная денежная компенсация (ст.8) — 602,15 руб.
• Ежемесячная денежная компенсация (ст.9) — 301,10 руб.

Испытания на Семипалатинском полигоне

Семипалатинский полигон находится на территории Казахстана, входившего в состав СССР как Казахская ССР. Испытания ядерного оружия там проводились с 1949 по 1989 год. За это время было проведено 468 ядерных испытаний. Суммарная мощность ядерных зарядов, испытанных там в период с 1949 по 1963 годы, в 2500 раз превысила мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму.

За пределы полигона вышли радиоактивные облака 55 воздушных и наземных взрывов и газовая фракция 169 подземных испытаний. Именно эти 224 взрыва обусловили радиационное загрязнение всей восточной части территории Казахстана.

Гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, положены выплаты по Федеральному закону от 10.01.2002 № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

После индексации с 1 февраля 2018 года им выплачивается Ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров (п.6 ч.1. ст. 2) — 602,15 руб.

Страшная авария, произошедшая на Чернобыльской АЭС в 1986 году, уже более 30 лет дает отклик о себе.

Радиационному действию подверглись огромные территории, остались заброшенными целые города. Тысячи людей получили неизлечимые болезни, остались инвалидами.

Российская Федерация и сегодня несет ответственность по возмещению вреда, нанесенного здоровью, пострадавшим при устранении последствий аварий. На законодательном уровне закреплен список льгот, как для самих участников ликвидации, так и для их родственников: вдов и детей.

С каждым годом список меняется, его дополняют и расширяют. Какие же выплаты и преимущества имеют чернобыльцы и как их можно получить?

Законодательное регулирование

Главный нормативный документ, который регулирует предоставление льгот пострадавшим от чернобыльской катастрофы, был принят 15 мая 1991 года под номером № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Закон определяет понятие принадлежности к чернобыльцам и предоставляет исчерпывающий список льгот и условиях их получения.

Кто относится к категории чернобыльцы? Положение чернобыльца определяется от территории воздействия радиации .

Таких зон выделено четыре :

1. Зона отчуждения. Это район, находящийся рядом с 4-мя реакторами. На этой территории запрещается проживать людям и вести какую-либо производственную деятельность;
2. Зона отселения. Это район, с которого переселялись люди для уменьшения нанесения вреда радиационным фоном. Люди, уехавшие оттуда, имеют право на обеспечение льготами;
3. Зона с правом на отселение. Это район с постоянным контролем со стороны медиков, замеров уровня радиационного поражения. В зоне проводится регулярная профилактика охраны здоровья. Люди, пожелавшие уехать, будут обеспечены льготами;
4. Зона с уровнем радиации на допустимом уровне. Граждане, проживающие в этой местности, имеют права на льготы и государственную поддержку.

В соответствии с делением на зоны, разделяются категории льготников . Перед предоставлением льгот учитывается срок проживания, нахождения чернобыльцев на определенной территории. В зоне отселения гражданин должен проживать не менее года. Для зоны с правом на отселение установлен срок не менее 3 лет, и 4 года для территории с умеренным уровнем радиации.

Согласно российскому законодательству, правом на получение льгот для чернобыльцев обладают следующие категории:

Список прав и льгот

В качестве льгот для чернобыльцев предоставляется:

Выплаты

Кроме льгот, для пострадавших после чернобыльской катастрофы предусмотрены выплаты :

1. При переводе гражданина с одного места работы по медицинским показаниям, ему выплачивается пособие либо до полного восстановления трудоспособности, либо до оформления статуса инвалидности;
2. Пособие по временной нетрудоспособности чернобыльцам выплачивается в 100% размере от суммы средней заработной платы;
3. При проживании с гражданином ребенка до 14 лет, ежемесячно начисляется компенсации, предназначенная на покупку продуктов питания, в размере 781,4 рублей.

Лицам, которых эвакуировали из зон отселения , положены следующие виды выплат:

Порядок получения данных привилегий

Для назначения выплат и льгот требуется собрать документы и подать заявку . Необходимо документально подтвердить принадлежность к категории чернобыльцев. Для этого нужно оформить «Удостоверение чернобыльца» . Этот документ в дальнейшем будет служить подтверждением всех льгот.

Для получения удостоверения требуется обратиться в службу социальной защиты .

При обращении нужно будет предъявить:

1. Паспорт или св-во о рождении для несовершеннолетних детей;
2. Документ, закрепляющий статус чернобыльца. Это может быть справка о времени проживания в зоне, военный билет с отметкой о прохождении службы в период аварии и ликвидации последствий;
3. Если заявлять будет родственник, требуется документальное подтверждение связи с родственником.

Предоставление и оплата дополнительного отпуска

Граждане, имеющие статус чернобыльца, ежегодно получают отпуск в дополнение к основному . Он составляет 14 дней. Время отпуска гражданин выбирает сам, в зависимости от удобства.

Дети, проживающие в зоне отселения, находящиеся в утробе матери, и родившиеся не позднее 1 апреля 1987 года имеют право на дополнительный отпуск от 7 до 14 дней.

Оплата отпуска производится со средств бюджета. Для того, чтобы дополнительный отпуск был оплачен, необходимо обратиться с службу социальной защиты.

Дополнительные выплаты для чернобыльцев-инвалидов

Гражданам, получившим инвалидность после чернобыльской катастрофы, предусмотрены следующие ежемесячные выплаты:

Пенсии по инвалидности по состоянию на 2019 год, при наступлении пенсионного возраста:

• I группа – 23 845,45 рублей;
• II группа – 11 922,73 рублей;
• III группа – 5 961,36 рублей.

Особенности предоставления помощи для родственников

Вдовы льготника сохраняют за собой право на оплату 50% на коммунальные услуги и квартплату.

Если вдова или иной член семьи, находились на иждивении чернобыльцев, они имеет право на ежемесячные выплаты.

Дети получают без очереди места в общеобразовательных, санаторных, дошкольных учреждениях.

Вдова и иные члены семьи могут получить без очереди место в доме престарелых.

Государство оказывает поддержку, пострадавшим в Чернобыльской катастрофе гражданам и их членам семьи. Главное, знать свои права и уметь их вовремя оформить.

Индексация 2019 года

С 1 февраля 2019 году у пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС с учетом проведенной индексации будут следующие выплаты:

• получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания из-за аварии - 2 162,67 руб.,
• инвалидам вследствие аварии - 2 701,62 руб;
• ликвидаторам, получившим сверхнормативные дозы облучения - 2 701,62 руб.,
• прочим ликвидаторам - 2 162,67 руб.,
• эвакуированным из зоны отчуждения в 1986 году - 2 162,67 руб.,
• проживающим в зоне проживания - 540,66 руб.,
• детям и подросткам, которые проживают в зоне отселения и зоне проживания, а также эвакуированным - 1 350,82 руб.,
• детям и подросткам, которые стали инвалидами из-за последствий аварии - 2 701,62 руб.,
• детям и подросткам, которые страдают заболеваниями из-за последствий аварии - 2 162,67 руб.,
• детям и подросткам, которые проживают в зоне с льготным социально-экономическим статусом - 811,88 руб.,
• рабочим и служащим (включая военнослужащих, МВД, МЧС), которые стали инвалидами из-за работы в месте аварии - 2 701,62 руб.,
• рабочим и служащим, которые получили заболевание из-за работы на месте аварии - 2 162,67 руб.

О данной трагедии и о государственной защите граждан, пострадавших вследствие аварии, рассказано в следующем видеосюжете:

После аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, огромное количество граждан на территориях, пострадавших от радиационного заражения, получили облучение. Однако и сегодня эти территории остаются небезопасными, а люди, на них проживающие, продолжают получать избыточное радиационное облучение. Государство принимает меры социальной поддержки населению в этих районах, а льготников называют «чернобыльцами».

Чернобыльские пособия по уходу за ребенком - особый вид социальных льгот, право на которые получают женщины, проживающие в особой «чернобыльской» зоне. Порядок их начисления определен в его текущем варианте с 01.06.2016 г., и в 2018 г. он не будет изменен, согласно уже утвержденному проекту государственного бюджета. Перечень регионов, жители которых считаются «чернобыльцами», утверждается на государственном уровне. С последним таким перечнем можно ознакомиться в постановлении Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074.

Кого называют «чернобыльцем»?

Согласно действующему законодательству, «чернобыльцами» считают тех, кто:

1. Стал инвалидом из-за полученного радиационного облучения.
2. Получил тяжкие последствия для здоровья из-за радиационного облучения.
3. Живет в зоне отселения из-за неблагоприятного радиационного фона.
4. Болеет заболеванием, возникшим из-за радиоактивного облучения.

Выплата чернобыльских пособий по уходу за ребенком назначается женщинам, которые проживают в одной из зон:

• Зона с льготным экономическим статусом. В них искусственно создаются особые хозяйственные и экологические структуры для повышения уровня жизни населения.
• Зона с правом на отселение. В них наличествует высокий радиационный фон не критичный для здоровья. Покидая такую зону, население имеет право получить финансовую компенсацию.
• Зона отселения. Территории с наиболее высоким уровнем радиационного загрязнения. В них запрещено строительство дорог и школ за счет бюджета. Покидающие такие зоны граждане имеют право на денежную компенсацию и возмещение вреда.

В отношении женщин, имеющих право получать пособия на детей с «чернобыльскими» надбавками, действует ограничение, привязанное ко времени регистрации в любой из этих особых зон. Поскольку из-за наплыва желающих получать увеличенные пособия бюджет претерпел серьезную нагрузку, было введено строгое ограничение по срокам регистрации по месту проживания:

1. В зоне с льготным экономическим статусом необходимо прожить 4 года и более.
2. В зоне отселения следует прожить 1 год и более.
3. В зоне с правом на отселение следует прожить 3 года и более.

Если роженица прожила в любой из особых зон менее оговоренного законом времени, то она будет получать все полагающиеся на детей пособия в том объеме, в каком они предусмотрены для обычных категорий граждан (не «чернобыльцев»).

Это же правило распространяется и на лиц без регистрации (оформить пособие на детей можно только по месту постоянной или временной регсистрации). В данном случае не имеет принципиального значения, проживает ли в «чернобыльской» зоне человек на постоянной или на временной основе, важна только дата регистрации.

Кто вправе получать пособия?

Оформить пособие при выходе в декрет, после родов и по уходу за ребенком вправе женщины:

• Официально трудоустроенные, то есть работающие по договору трудового найма.
• Уволенные по причине ликвидации компании. Не имеет значения, по какой причине произошла ликвидация предприятия, важны сроки.
• Студентки очных отделений вузов. В данном случае не важно, учится ли студентка в бюджетном вузе или на коммерческой основе.
• Жены военнослужащих и военнослужащие.
• Безработные (потребуется подтвердить статус регистрацией на бирже труда в центре занятости населения).

При этом совсем не обязательно подавать документы от имени самой матери новорожденного, это могут сделать и другие родственники. Например, отец зарегистрирован в чернобыльской зоне, а мать нет. Если оформить государственную дотацию на отца, то она будет начислена в увеличенном объеме по «чернобыльским» ставкам.

После того, как наступает 30 неделя беременности, будущая мама вправе уйти в декретный отпуск. Согласно закону, в это время за ней сохраняется в полном объеме (100%) ее средний заработок за 2 предшествующих года (например, в 2018 г. расчет ведут за 2016 - 2017 гг.). Продолжительность декретного отпуска бывает:

1. Обычные роды - 140 дней, из которых 70 дней отводятся до родов, 70 дней - на период после родов.
2. Осложненные роды (по медицинским показаниям) - 156 дней.
3. Многоплодные роды - 194 дней.

Какие именно роды - определяют по медицинской документации. В женской консультации, где мать состоит на учете, оформляется больничный лист, где и указываются характеристики беременности. Там же отражаются сроки беременности, время наступления 30-й недели, ожидаемая дата родов. Если по медицинским показаниям беременная должна поступить на сохранение в роддом ранее ожидаемого срока, то на это время продляется ее декретный отпуск, расчет декретного пособия выполняется с учетом корректировки дат.

В отношении «чернобыльцев» действует положение, согласно которому каждая из этих градаций увеличивается на 20 дней, специально отведенных на то, чтобы будущая мама уехала из опасной зоны и провела декрет в более благоприятной для здоровья обстановке. Исходя из этого, увеличивается размер декретного пособия за счет большей продолжительности самого декретного отпуска.

Государство нормирует верхнюю и нижнюю планку декретных пособий. Это означает, что работающие женщины не будут получать помощь от государства ниже гарантированного минимума, сколь бы малой ни была их официальная заработная плата. После индексации с 01.02.2018 г. величина минимального декретного пособия составит:

• Обычные роды (140 дней) - 43 675 руб. (311,97 руб. за 1 день);
• Осложненные роды (156 дней) - 48 667,32 руб.;
• Многоплодные роды (194 дня) - 60 522,18 руб.

При этом декретный отпуск чернобыльцев дольше на 20 дней, поэтому для них минимальные декретные выплаты составят:

1. Обычные роды (140+20=160 дней) - 49 915,2 руб. (311,97 руб. за 1 день);
2. Осложненные роды (156+20=176 дней) - 54 906,72 руб.;
3. Многоплодные роды (194+20=214 дней) - 66 761,58 руб.

Максимальные декретные выплаты после индексации 2018 г. составят:

• Обычные роды (140 дней) - 282 493,4 руб. (2017,81 руб. за 1 день);
• Осложненные роды (156 дней) - 314 778,36 руб.;
• Многоплодные роды (194 дня) - 391 455,14 руб.

За счет увеличения декретного отпуска на 20 дней для «чернобыльцев», максимальный размер декретного пособия для них с 01.02.2018 г. составит:

1. Обычные роды (140+20=160 дней) - 322 849,6 руб. (2017,81 руб. за 1 день);
2. Осложненные роды (156+20=176 дней) - 355 134,56 руб.;
3. Многоплодные роды (194+20=214 дней) - 431 811,34 руб.

Какая ставка применяется в конкретном случае, определяется по размеру среднего заработка женщины. Для этого берутся 2 предшествующих года (2016 и 2017 гг.), складываются все полученные доходы и делятся на число дней (731). Полученное значение сравнивают с минимальной (311,97 руб.) и максимальной (2 017,81 руб.) ставкой и принимают решение о начислении декретного пособия. Ниже минимального или выше максимального утвержденного государством значения оно быть не может.

Особая категория - безработные. Для них применяется иной расчет, так как ввиду отсутствия заработка, нет и отчислений в пенсионный, страховой и иные фонды. Ставка за 1 день принята равной 20,81 руб. Поэтому для безработных «чернобыльцев» декретное пособие составит:

• 3329,6 руб. — при обычной беременности (160 дней);
• 3662,56 руб. — при осложненной беременности (176 дней);
• 4453,34 руб. — при многоплодной беременности (214 дня).

Будущие мамы оформляют в органах соцзащиты или по месту работы к наступлению 30 недели беременности. После появления на свет ребенка они вправе получать пособие по уходу до 1,5 лет, либо до 3 лет (в особых случаях).

Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет

Индексация пособий по уходу за детьми проводится с 01.02.2018 г. С этого момента пособия будут перечисляться получателям в увеличенном размере. Коэффициент индексации по отношению к значениям 2017 г. - 1,031.

Сразу после рождения ребенка и до достижения им возраста 1,5 лет мать или иной родственник осуществляющий уход за ребенком вправе получать пособие, размер которого (как и в случае с декретными выплатами) привязан к среднему заработку за 2 предшествующих года. Точно также ограничен нижний и верхний предел. Само пособие - это 40% от среднего заработка в течение 2 предшествующих лет.

Для вычислений используется стандартная формула:

П=СЗ х 30,4 х 0,4 , где

• П — пособие до 1,5 лет;
• СЗ — средний доход за 1 день в течение 2 предшествующих лет;
• 30,4 — число дней, приходящихся на 1 месяц (365 /12);
• 0,4 — 40% от среднего заработка за 1 месяц.

Поскольку в семье может быть несколько детей, то и пособия получают на каждого из них. Допустим, в семье двое детей и родился третий. На первых двух мать будет получать пособие до тех пор, пока каждому не исполнится 1,5 года. На третьего тоже будет оформлена дотация с рождения и до 1,5 лет. Все начисления будут складываться в общую сумму.

Если общая сумма получаемой дотации превышает 100% от среднего заработка мамы за отчетный период (2 года до беременности), то к выплате будет начислено только максимально возможное для этого заработка пособие.

Минимальное пособие каждый месяц в течение 1,5 лет получают те, чья заработная плата меньше или равна установленному МРОТ. Величина МРОТ ежегодно утверждается. В 2018 г. на федеральном уровне он будет равен 9489 руб. Исходя из этого:

1. На 1-го ребенка минимальное пособие по уходу до 1,5 лет будет равно 3788,33 руб.
2. На 2-го ребенка минимальное пособие по уходу до 1,5 лет будет равно 6 131,37 руб.
3. Максимальное значение пособия по уходу до 1,5 лет для работающих на 1-го и на 2-го ребенка - 24 536,55 руб. (при средней величине дохода 2017,81 руб. в день или больше).
4. Фиксированная сумма пособия до 1,5 лет утверждена для женщин, уволенных работодателем после 30-й недели беременности (независимо от причины), и для военнослужащих - 12 655,17 руб.

Что касается женщин «чернобыльцев», то им полагается дополнительная выплата:

• 3263,18 руб. - с рождения ребенка и до 1,5 лет;
• 6324,00 - от 1,5 до 3 лет.

Итого минимальный размер ежемесячной дотации по уходу за ребенком до 1,5 лет для женщин «чернобыльцев» составит:

• 3788,33 + 3263,18 = 7051,51 руб.

Случается, что мама из одного декрета сразу уходит во второй. Это означает отсутствие расчетного периода между отпусками. В этом случае в расчетном отделе предприятия-работодателя или в собесе берут за основу период времени до первой беременности, а по нему рассчитывают пособие на 1-го и на 2-го ребенка.

При этом женщина вправе использовать любой 2-годичный отрезок. Например, первый декрет оформлен с 2017 г. Можно взять 2016 и 2015 годы, а можно 2014 и 2015 годы. Это имеет смысл, если непосредственно перед беременностью по каким-то причинам заработок уменьшился.

При расчете суммы государственной дотации полученное значение за получателем фиксируется. Это означает, что однажды рассчитанное для данного получателя значение не будет проиндексировано с 01.02.2018 г. Индексация касается только тех, кто впервые обращается за пособием.

Пособия на детей от 1,5 до 3 лет

После того, как ребенку исполнилось 1,5 года, размер пособия перестает быть привязанным к заработку матери. Если она решает продлить свой декретный отпуск до достижения ребенком 3 лет, то с 1,5-летнего возраста малыша она станет получать ежемесячно фиксированную выплату -50 руб. Исключения предусмотрены только для некоторых категорий граждан:

• Жены призывников и те семьи, где одновременно родилось несколько детей (двойня, тройня и т.д.), продолжат получать пособие на них в неизменном размере и после 1,5 лет до достижения ребенком 3 лет.

В семьях «чернобыльцев» на детей с 1,5 лет и до 3 лет пособие выплачивается в фиксированном выражении, и с 01.02.2018 г. ежемесячно эта сумма составит 6 526,37 руб. В данном случае не имеет значения размер заработка мамы до декрета.

Лица, проживающие в местностях радиационного загрязнения вследствие техногенной аварии на ЧАЭС, имеют право на социальные льготы, включая преференции по пенсионному обеспечению. Право на досрочное назначение пенсии и количество льготных лет зависят от характеристики местности, пострадавшей от техногенной катастрофы. В статье расскажем, как начисляется и оформляется пенсия проживающим в чернобыльской зоне.

Характеристики чернобыльских зон

Распределение местностей особого статуса зависит от показателей последствий техногенной катастрофы. Порядок зонирования определен в Законе № 1244-1, отнесение местностей и границы определяются Правительством РФ с их пересмотром в зависимости от изменения показателей радиационной обстановки.

В постановлениях очерчены границы населенных пунктов и поселения, относящиеся к нескольким чернобыльским зонам. Деление на прилегающие к ЧАЭС территории:

В зависимости от принадлежности местности проживания граждан к одной из зон определяется объем социальных льгот и снижение количества лет при оформлении пенсии. В настоящее время действует перечень населенных пунктов, установленный постановлением Правительства от 08.10.2015 № 1074. Ранее действующие перечни зонирования от 1997 и 2005 годов пересмотрены, утратили актуальность, но имеют юридическую силу для периодов их действия.

Определение статуса лица и его подтверждение

Принадлежность местности проживания лица к зоне радиационного загрязнения устанавливают органы социальной защиты с выдачей соответствующего удостоверения.На территории РФ приняты единые формы специальных удостоверений Министерства ЧС, обязанность по заполнению данных в которых возложена на органы социальной защиты. Подтверждение статуса лица производится на основании:

• Заявления, поданного на получение удостоверения.
• Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
• Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
• Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.

При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.

Льготы пенсионного характера

Предельное количество снижаемого периода составляет 10 лет. Пенсия полагается лицу при наличии трудового стажа в сумме, не менее 5 лет. Льготы, установленные законодательными нормами в зависимости от принадлежности местности:

Дополнительная величина льготных лет определяется пропорционально прожитым в конкретной зоне годам. Абсолютная величина (3, 2 и 1 год) назначаются при проживании на территории до 30 июня 1986 года (ст. 35 Закона № 1244-1).

Зачет льготных периодов

Пример суммирования периодов

Гражданин М. проживал в зоне отселения 4 полных года. По истечении периода М. осуществил добровольный переезд в местность со льготным социальным статусом. На новой территории гражданин прожил 3полный календарных года. При обращении в ПФР М. планировал получить пенсионное пособие, досрочно начисленное на 7 лет ранее наступления положенного законодательством возраста.

Специалисты ПФР произвели расчет положенных лет снижения назначения пенсии:

• 4 года подтвержденного нахождения в местности отселения (зона № 2) дают право на получение 3,5 года льготного периода.
• Имеющееся у лица проживание в зоне льготного статуса (№ 4) не дает право на снижение пенсионного возраста в связи с отсутствием 4 лет постоянного нахождения в местности.

Вывод: льготное право назначения пенсии у гражданина М. на момент обращения наступает в 56,5 лет. При дальнейшем проживании в зоне особого статуса период будет пересчитан при проживании более 4 лет.

Назначение пенсии по месту регистрации

Оформление пенсии производится в территориальном отделении ПФР по месту регистрации лица. При отсутствии у лица постоянной регистрации требуется предоставить документ, подтверждающий постоянное пребывание или проживание на территории РФ.

Начисление пенсии для проживающих в чернобыльской зоне производится в стандартном порядке с учетом страхового стажа, льгот иного характера, например, при исполнении работ во вредных условиях труда. Лица, имеющие право на льготу по снижению пенсионного возраста, должны предоставить документальные доказательства в ПФР при назначении выплат.

Имеются особенности начисления пенсий для лиц со значительным количеством льгот, дающих право на снижение возраста. Например, если гражданин имеет льготы как ликвидатор аварии, имеющий трудовой стаж в условиях Крайнего Севера, проживающий на момент назначения пенсии в зоне льготного статуса, все имеющиеся льготы суммируются.

Предельная величина учитываемого льготного периода – 10 лет. Срок, установленный сверх предела, засчитывается лицу в качестве трудового стажа.

Документы, необходимые для назначения пенсии

В ПФР представляются:

• Документ, удостоверяющий личность.
• Свидетельство о рождении ребенка (детей) для подтверждения периода нахождения в отпуске по уходу.
• Иные документы индивидуального характера (свидетельства, справки, удостоверения и другие документальные формы).
• Оригинал трудовой книжки или ее заверенная копия.
• Документы, подтверждающие проживание или трудовой стаж в одной из чернобыльских зон. Читайте также статью: → “ ».

Снижение лет для выхода на пенсию по старости определяется ПФР после обращения лица в любое время после наступления права. Досрочное обращение возможно не ранее наступления месячного срока до положенной даты.

Назначение чернобыльской пенсии вдове

Супруг умершего ликвидатора аварии имеет право на получение половины размера пенсии по старости, назначенной лицу, имеющему чернобыльские льготы и двойной размер компенсации при кончине супруга от последствий радиационного облучения. Одновременно с назначение пособия утрата кормильца дает право супругу на получение части пенсии, назначенной вне зависимости от стажа или выплат супругу.

Основные положения и ограничения при назначении выплат по потере кормильца:

Назначение пенсии осуществляется с момента обращения лица в территориальное отделение ПФР и не пересчитывается за более ранний период.

Размер и порядок индексации пенсий

Для назначения выплат лицам, проживающим в особых зонах, учитываются фиксированные суммы:

• Пенсия по старости назначается в размере 200% суммы социальной пенсии.
• В 2016 году размер пенсии составлял 9919,70 рублей.
• Величина пособия по утрате кормильца составила 6199,81 рублей.

Твердые размеры выплат подлежат изменению с течением времени. Первоначально назначенная сумма индексируется ежегодно, в апреле-месяце. На размер индексации влияет уровень инфляции предыдущего года.

Ответы на распространенные вопросы по пенсии в Чернобыльской зоне

Вопрос №1. Можно ли оформить удостоверение, подтверждающее проживание в зоне льготного статуса иным лицом?

Подача документов в органы соцзащиты для получения специального удостоверения осуществляется самим лицом или представителем. Право представлять интересы физического лица подтверждается нотариально удостоверенной доверенностью. При получении удостоверения паспортные данные представителя записывают в журнал учета выданных документов.

Вопрос №2. Учитываются ли при определении возраста выхода на пенсию неполные годы подтвержденного нахождения в чернобыльской зоне?

Нет, для снижения возраста назначения пенсии учитываются только полные годы проживания на территории особой зоны по схеме, установленной законодательством. Для каждой из территорий установлен свой льготный стаж.

Вопрос №3. Как снижается пенсионный возраст лица, прописанного в зоне проживания с правом на отселение при фактическом нахождении в другом месте. Доказательством места нахождения является временная прописка и факт отчисления социальных взносов в бюджет другой территории.

Льготное изменение возраста назначения пенсии предоставляется лицам, фактически проживающим в особых зонах. Если лицо находилось в местах, не загрязненных вследствие аварии на ЧАЭС, что подтверждается документально, право на льготное исчисление возраста выхода на пенсию отсутствует.

Вопрос №4. Какова величина пособия по потере кормильца вдове ликвидатора аварии, если супруг не имел трудового стажа?

При отсутствии трудового (страхового) стажа пособие назначается в размере величины социальной пенсии. Сумма подвергается ежегодной корректировке в соответствии с законодательными нормами.

Вопрос №5. Можно ли уменьшить период назначения пенсии при отъезде из местности, проживание в которой дает право на льготу?

На назначение пенсии с понижением возраста имеют право граждане, фактически находящиеся на особой территории. Лицам, выехавшим с местности, право на досрочное назначение пенсии не предоставляется.

Каждый живущий в РФ чернобылец должен знать, что полагающиеся ему регулярные отчисления и компенсации ежегодно подвергаются индексации. Данная мера призвана обеспечить достойный размер материальной помощи лицам, участвовавшим в ликвидации аварии на ЧАЭС в 1986 г.

В связи с ростом инфляции нормы выплат по предыдущим годам уже неспособны обеспечить нормальный уровень жизни, поэтому ежемесячные и другие выплаты чернобыльцам в 2018 г. были проиндексированы.

Важно! На 3,4% с 1 февраля 2019 года вырастут компенсационные выплаты чернобыльцам, об этом говорит проект Минтруда РФ.

Кого причисляют к данной категории?

Компенсации причиненного здоровью вреда полагаются не только тем, кто непосредственно участвовал в ликвидации последствий взрыва, но и все, кто как-либо пострадал от радиации, а также вдовам чернобыльцев.

Список льготников следующий:

• больные или имеющие лучевую болезнь в анамнезе, а также перенесшие другие патологии, обусловленные радиоактивным выбросом на ЧАЭС и распространением загрязнений после ликвидации;
• инвалиды-чернобыльцы;
• их вдовы;
• ликвидаторы аварии;
• военные, охранявшие зону отчуждения;
• сотрудники ОВД, пожарники, действовавшие в данной местности по приказу;
• эвакуированные после экологической катастрофы;
• дети пострадавших, находившиеся в момент произошедшего в материнской утробе (срок значения не имеет);
• те, кто живет / работает на загрязненной территории, даже несмотря на право отселения;
• военные-срочники, служащие территории с повышенным уровнем радиации после ЧАЭС;
• доноры костного мозга для облученных.

В целом к льготникам относятся все, кто пострадал прямо или косвенно, выехал или живет и трудится на данный момент в зонах отчуждения, отселения, права на отселение.

Права чернобыльцев

Законы РФ гарантируют пострадавшим право на:

• материальное возмещение вреда здоровью;
• соцподдержку;
• возмещение вреда имуществу (жилье, вещи, скот, посевы и т.д.);
• компенсацию риска заражения радиацией при проживании в данной местности;
• компенсацию риска из-за работы на оговоренных территориях.

Добиться реализации своих прав не так уж сложно, вооружившись фактическими знаниями, документами и соответствующими доказательствами прямой или косвенной причастности к пагубным последствиям катастрофы на атомной электростанции.

Все, кто пострадал от взрыва и его последствий, имеют право на эвакуацию за счет государства либо выплаты за риски, связанные с продолжением жизнедеятельности на опасных территориях.

Размер компенсаций в 2019 году

Индексация в 2018 г. представила собой разность между фактическим индексом ценового роста и предыдущими показателями. Индексация коснулась всех видов пособий. Таким образом, возмещается девальвация отчисляемых сумм, вызванная инфляцией.

Новые тарифы вступают в силу с момента их утверждения. А точнее – с даты принятия соответствующего Постановления Правительства РФ. В феврале 2018 года чернобыльские выплаты повысили на 5,4%. Получаем такие суммы в 2018 году: 881, 25 руб., - ежегодная выплата, а 921,32 руб. - ежемесячная компенсация (назначается независимо от степени утраты трудоспособности). В 2019 году, с февраля месяца они возрастут еще на 3.4% по результатам инфляции 2018 года.

Преференции для чернобыльцев

Денежные довольствия. Общий пакет

1. Доплата разницы между официальной зарплатой чернобыльца до того, как случилась авария и той, которую он стал получать после (что может быть связано с переводом на другую должность с меньшим окладом). С момента присвоения степени инвалидности или восстановления полной трудоспособности данная надбавка отменяется.
2. Пособие для временно нетрудоспособных в размере полной компенсации средней зарплаты.
3. Деньги на питание для детей и других членов семьи чернобыльца до 14-и лет..
4. Компенсации ежемесячно инвалидам. Зависит от ежегодных инфляционных показателей.
5. Единовременное пособие назначается за утраченное имущество, полагается каждому уехавшему из зоны заражения члену семьи.
6. Пенсии по старости для тех, кто не является инвалидом, в размере 200% от социальной.
7. Пенсии инвалидам: (это 250%, 250% и 125% от стандартной социальной пенсии).
8. Возмещение утраты трудоспособности, если человек все же не признан инвалидом.
9. Разовые выплаты семьям, потерявшим кормильца и некоторые другие льготы.
10. Выплаты ежемесячные детям. Суммы для школьников и дошкольников будут отличаться.
11. Остальным членам семьи при потере кормильца ежемесячное пособие.
12. Помощь родителям погибшего при аварии.
13. Усиленное пособие на похороны чернобыльца.

По стандарту продление пенсии по инвалидности требует периодического освидетельствования (как правило, ежегодно). Чернобыльским льготникам комиссия требуется раз в пять лет.

Помощь государства эвакуированным

Переселенцы из Чернобыля претендуют на:

• компенсацию стоимости имущества, оставленного в зонах загрязнения и принадлежащего льготникам до 1 января 1994 (дом, квартира, дача, гараж, хозпостройки; скот, посевы; вещи, зараженные излучением) один раз на каждого члена семьи;
• возмещение транспортных расходов на переселение;
• оплата затрат на услуги грузчиков при переселении, но не всем, а только нетрудоспособным, многодетным, одиноким матерям;
• сумма на оздоровление.

Другие льготы

Дополнительный отпуск чернобыльцам

Все льготники данной категории помимо основного, могут получить дополнительный отпуск, причем оплачиваемый работодателем. Выбрать время отпуска может сам работник. Продолжительность – 14 суток. То же право есть и у людей, пребывавших в утробе матери на момент аварии, и родившихся до 01 апреля 1987 г. (такой отпуск у них длится 7 – 14 суток).

Чтобы добиться оплаты отпуска, отправляйтесь в местную соцслужбу, где нужно будет написать заявление по образцу. Возьмите паспорт, удостоверение чернобыльца, выписку о заработной плате, номер счета в банке для отчисления средств.

Льготы в 2019-м по коммуналке

1. Скидка 50 % на оплату кв. метров жилья.
2. 50 % на коммуналку.
3. Некоторая помощь в улучшении жилищных условий.
4. 50% на топливо в своих домах.

«Моральные» преференции

Приоритетные права при:

• покупке дачи;
• вступлении в гаражный либо стройкооператив;
• получении мед. помощи в поликлиниках, медпунктах, покупке лекарств в аптеках;
• предоставление мест в соответствующих пансионатах, домах ветеранов;
• трудоустройстве;
• поступлении в вузы отпрысков таких лиц.

Закон о вдовах

Вдовы и родственники пострадавших получают 50%-скидку на квартплату, коммуналку, топливо. Им должны помогать с улучшением жилищных условий. Детей таких лиц должны принимать на льготных условиях в вузы. На работе вдов не имеют права сокращать, по крайней мере, в первую очередь.

Если вдовы и родственники умерших чернобыльцев с инвалидностью (если они опекали последних) нетрудоспособны, то им положены ежемесячные начисления. Сумма варьируется в зависимости от группы инвалидности покойного чернобыльца, количества нетрудоспособных в его семье.

Вне очереди вдовы, родственники чернобыльцев размещаются в домах для престарелых.

Документация

• Если у вас остались вопросы по данной теме, обратитесь к Закону № 1244-I О соцзащите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС от 1991 г. с коррективами от 6 апреля 2015 г. Это основной нормативный документ, регулирующий политику государства относительно таких граждан. Тут подробно расписано, кого относят к категории чернобыльцев, указан перечень преференций и госгарантий.
• Постановление Правительства № 136 от 03 марта 2007 г. (насчет дополнительного оплачиваемого отпуска).

Здравствуйте! Меня зовут Белова Ольга Борисовна. Осуществляю деятельность в сфере юриспруденции с 2013 года. Специализируюсь преимущественно на гражданском праве. Училась в Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова. Факультет: Юриспруденция (Юрист).