Техногенная катастрофа в Чернобыле негативным образом повлияла на жизнь, здоровье и материальное положение сотен тысяч людей. Уже нет той страны, руководство которой несёт ответственность за произошедшее, но государство России продолжает поддерживать пострадавших через представление различных социальных компенсаций. В их число входят и дополнительно оплачиваемый отпуск.

Кого следует считать «чернобыльцем»

Чернобыльцы — это просторечное именование людей, пострадавших от аварии на атомной станции в Чернобыле в 1986 году.

Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244−1 закреплены меры по дополнительной социальной защите людей, непосредственным образом пострадавших от радиации. В этом нормативном акте «чернобыльцы» разделены на 12 категорий.

Если же перечислять тех, кто обладает правом на дополнительный отпуск, то ситуация ещё сложнее. После тщательного анализа закона можно разделить по размерам дополнительного оплачиваемого отпуска всех чернобыльцев на группы по количеству дней:

1. Дополнительные 7 дней отпуска предоставляются:

• гражданам, проживающим или работающим на территориях, которым присвоен льготный социально-экономический статус.
• постоянно проживающим илии работающим на территории, где действует право на отселение, со 02.12.1995 года.
• постоянно проживающим на территории отселения (до их переселения) с 02.12.1995 года.

2. Право на отпуск в 14 имеют:

• инвалиды и перенёсшие лучевую болезнь /другие расстройства здоровья, причиной которых послужила радиация.
• постоянно проживающие и работающие на территории с правом отселения с 26.04.1986 года.
• участники ликвидации последствий аварии на АЭС.
• отселённые или эвакуированные из-за аварии граждане.
• солдаты и сержантский состав, проходящие срочную службу в зоне отчуждения.
• постоянно проживающие иили работающие с 26 апреля 1986 в зоне отчуждения или в зоне с правом на отселение.

3. 21 день дополнительного отпуска предоставляют работающим в районах, признанных зоной отселения.

4. На 30 дней дополнительного отпуска (без учёта времени на дорогу) имеют право люди, проходящие военную службу в зоне отчуждения.

В общем, сотрудник должен сам знать, есть ли у него статус «чернобыльца» и на получение каких в связи с этим он имеет право. Статус такого работника должен подтверждаться наличием у него специального удостоверения.

Как оформить дополнительный отпуск чернобыльцам

Чтобы получить дополнительный отпуск, сотруднику необходимо предъявить соответствующее удостоверение, подтверждающее его статус пострадавшего от чернобыльской катастрофы.

Работник, ссылаясь на свой статус, пишет заявление о предоставлении ему дополнительного отпуска чернобыльцу, адресованное директору. За подписью руководителя организации готовится приказ по форме Т-6, стандартный для всех случаев предоставления отпуска.

Стоит отметить, что нормальной практикой является извещение начальства о праве на дополнительный отпуск заранее. Это позволит адекватно спланировать график отсутствия подчинённых на работе в течение календарного года.

Дополнительный отпуск сотрудника-«чернобыльца» может быть совмещён с основным или предоставлен отдельно. Кроме того, обращение за такого рода компенсацией является правом человека, но не его обязанностью. Работник со статусом «чернобыльца» может не писать заявления на дополнительный отпуск, и тогда он предоставлен не будет.

Кто оплачивает отпуск чернобыльцам

Оплату такого отпуска чернобыльцам берёт на себя государство. Для получения отпускных, необходимо написать заявление для выдачи справки. Документ должен содержать данные о среднем заработке по итогу последних трёх месяцев работы сотрудника, периоде отпуска и сумме, которую должен получить работник после вычета налогов. На справке должны стоять подписи директора и главного бухгалтера.

Для получения отпускных сотруднику необходимо направится в местный орган социальной защиты населения, взяв с собой паспорт, удостоверение, подтверждающее статус чернобыльца и указанную ранее справку для отпуска чернобыльцам .

Денежные средства перечисляются на открытый в кредитно-финансовой организации счёт или почтовым переводом.

Кратко повторим изложенную информацию:

• Человек получает статус пострадавшего в результате Чернобыльской катастрофы. На основании этого факта ему предоставляется перечень компенсаций от государства.
• Органы социальной защиты выдают ему соответствующее удостоверение.
• Работник информирует своё руководство о гарантированном государством праве на дополнительный отпуск участникам Чернобыля и согласовывает сроки предоставления такого отпуска.
• Перед отпуском он пишет заявление на предоставление дополнительного отпуска и ещё одно заявление на выдачу справки для представления в орган социальной защиты.
• В органе соцзащиты следует предъявить паспорт, удостоверение «чернобыльца» и справку. Также нужно указать желаемый способ получения выплаты.

Посмотрите также видео о дополнительных льготах чернобыльцам:

Существующее законодательство подразделяет всех жертв Чернобыльской катастрофы на 4 категории.

Первая категория

В нее входят:

• больные лучевой болезнью;
• ликвидаторы, ставшие инвалидами;
• лица, пострадавшие от взрыва.

Вторая категория

К ней относятся ликвидаторы, работавшие в зоне отчуждения в следующие периоды:

• с 26.04 по 01.07.1986 независимо от срока работы;
• с 01.07 по 31.12.1986 — не менее 5 календарных дней;
• 1987 год — не менее 14 календарных дней;
• лица, проживавшие в зоне отчуждения на момент аварии.

Третья категория

Включает в себя тех, кто работал в зоне отчуждения в следующие периоды:

• 01.07. по 31.12.1986 — от 1 до 5 календарных дней;
• 1987 год — от 1 до 14 календарных дней;
• С 1988 по 1990 год — не менее 30 календарных дней;
• лица, работавшие не менее, чем 14 календарных дней в пунктах санитарной обработки и дезактивации.

Четвертая категория

Включает в себя тех, кто на 01.01.1993 работал в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет. Также к этой категории относятся те, кто работал за пределами зоны отчуждения в периоды:

• 1986 г. — не менее 14 дней;
• 1987 г. — не менее 30 дней.

Все перечисленные категории граждан, а также те, кто стали донорами костного мозга для пострадавших, имеют право на дополнительный отдых. Однако для 1 и 2 категорий он может длиться от 7 до 14 дней с сохранением заработной платы, а воспользоваться им можно в любое время года. Для 3 и 4 категорий дополнительный отдых может длиться до 14 календарных дней, но заработная плата при этом не сохраняется. Иными словами, это положенный отдых за свой счет.

Отпуск чернобыльцам в России: что стоит знать

Лица, которым полагается внеочередной отдых, должны понимать, что инициатива относительно его получения должна исходить от сотрудника. Работодатель не обязан следить за использованием льгот работниками. Соответственно, при планировании времени отдыха необходимо помнить, что дополнительные каникулы нельзя перенести на следующий год. Их не разрешено разделять в период временной нетрудоспособности, а также они не удлиняются за счет выпавших праздничных дней.

Чернобыльцы, работающие по совместительству, также имеют право на внеочередные каникулы. Но если такой сотрудник сменил место работы, суммарное количество дней отдыха оформить нельзя. Получить денежную компенсацию за неиспользованные каникулы также нельзя. Поэтому таким категориям граждан рекомендуется брать отдых с последующим увольнением.

Порядок оформления

Процедура оформления доп. отпуска чернобыльцам не сильно отличается от стандартного порядка. Перед уходом на отдых работник обязан подать соответствующее заявление, а также документы, подтверждающие его статус.

Образец заявления на дополнительный отпуск чернобыльцам

Бумаги поступают руководителю, а затем на утверждение в отдел кадров, после чего издается приказ. В приказе необходимо указать, что оплата отдыха будет произведена из бюджетных средств.

Образец приказа на дополнительный отпуск чернобыльцам

Что касается табеля учета рабочего времени, то в нем выставляется «дополнительный оплачиваемый отпуск» — ОД или цифра «10».

Как и кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам

Согласно пункту 2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2007 № 136, получатель оплаты за внеочередные каникулы и средств на оздоровление должен обратиться в территориальный орган ФСС. При себе он должен иметь соответствующее заявление, копию удостоверения, подтверждающего его право на выплаты, справку о размере средней зарплаты. Заявление должно содержать почтовый адрес получателя, а также реквизиты банковского счета. Справка о среднем размере заработной платы выдается по месту работы после издания приказа на отпуск.

Размер выплаты может варьироваться в зависимости от региона проживания.

Ответственность за отказ предоставить отпуск чернобыльцу

Статья 5.27 КоАП РФ предусматривает ответственность за отказ работодателя предоставить положенный внеочередной отдых чернобыльцу. За такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 50 000 рублей для организации и 5000 рублей для должностного лица. За повторное нарушение штраф составит 70 000 рублей для организации и от 10 000 до 20 000 рублей для должностного лица, вплоть до дисквалификации на срок от 1 до 3 лет.

Выскажите свое мнение о статье или задайте вопрос экспертам, чтобы получить ответ

Дополнительный отпуск для чернобыльцев оформляется по отдельным правилам. Наша статья поможет разобраться, кому положен чернобыльский отпуск и как оформить дополнительный отпуск чернобыльцам в 2019 году

Читайте в нашей статье:

Дополнительный отпуск для чернобыльцев

Катастрофа на Чернобыльской АЭС (ЧАЭС) до сих пор оказывает влияние на многие сферы жизни. Законодательство РФ гарантирует поддержку и льготы пострадавшим от самой аварии и ликвидации ее последствий (1244-1 ФЗ от 15.05.1991 в ред от 22.12.2016). К одной из льгот относится право на дополнительный отпуск чернобыльцам в России.

Кому положен чернобыльский отпуск

Вопреки распространенному мнению, что к чернобыльцам в России относятся только непосредственные участники ликвидации катастрофы, эта льготная категория гораздо шире. Ее можно разделить на 4 группы:

Инвалиды с лучевой болезнью, которые пострадали от самого взрыва. Важно, чтобы в медицинских документах была зафиксирована прямая связь болезней или увечий с аварией на ЧАЭС.

Ликвидаторы, работавшие на устранении последствий катастрофы с 26.04.1986 по 01.07.1986, с 01.07.1986 по 31.12.1986 не меньше, чем 5 дней. Если ликвидатор работал в зоне отчуждения в 1987 году – то не менее 14 дней. Очень важно, что к этой же категории относятся все, кто проживал в зоне отселения до принятия властями решения об выселении и все, кто был официально эвакуирован в 1986 году.

Работники, занимавшиеся больше 14 дней строительством, дезактивацией техники, санитарными работами. А также те, кто остался жить на опасной территории и провел там больше 3 лет.

Те, кто проживал или работал на территории радиоэкологического контроля не меньше 4 лет (по данным на 01 января 1991 года) и те, кто работал за пределами зоны отчуждения не менее 14 дней в 1986 году и 3 месяцев соответственно в 1987 году.

Сроки и порядок предоставления

Дополнительный оплачиваемый отпуск, гарантируемый всем категориям чернобыльцев, может составлять от 7 до 30 дней. Самый длинный отпуск у военнослужащих.

​Читайте также:

Руководитель не имеет права отказать чернобыльцу в таком отпуске. Не имеет значения, основное место работы это у сотрудника или дополнительное. Также не важно, сколько времени сотрудник проработал в организации.

Дни «чернобыльского» отпуска нельзя разделить или компенсировать деньгами. Практически всегда руководитель должен предоставить отпуск по желанию работника, в удобное для него время, не планируя заранее в графике отпусков на следующий год. Кадровик при расчете дней отпуска должен помнить, что, если на дополнительный отпуск пришлись праздничные даты, продлять на их количество отпуск не надо.

Чтобы подтвердить свое право на отпуск, сотрудник должен предъявить следующие документы, в зависимости от того, к какой из 4 категорий «чернобыльцев» он относится:

• Специальное удостоверение инвалида,
• Удостоверение и нагрудный знак участника ликвидации последствий катастрофы,
• Паспорт с пропиской в зоне катастрофы.

Как оформить дополнительный отпуск чернобыльцам

Оформление «чернобыльского» отпуска состоит из 3 шагов, каждый из которых должен быть выполнен кадровым специалистом максимально тщательно.

Читайте также:

Шаг 1. Работник оформляет, а кадровый специалист проверяет заявление на отпуск. К заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие право на дополнительный оплачиваемый отпуск. Заявление пишется на имя руководителя предприятия, проверьте, чтобы в нем были указаны основание для получения отпуска, дата начала, продолжительность отпуска, дата написания заявления и подпись работника.

Шаг 2. После получения заявления издается приказ о предоставлении отпуска . Он оформляется по форме Т-6 либо по форме, принятой в конкретной организации.

Шаг 3. После выхода приказа необходимо рассчитать отпускные выплаты и сформировать справку-расчет для дополнительного отпуска «чернобыльцу».

Заявление на чернобыльский отпуск: образец

Заявление на дополнительный отпуск по ЧАЭС составляется письменно на имя руководителя организации. В нем указывается дата начала отпуска, количество календарных дней, основание его получения, ставится подпись и дата написания.

Читайте также:

Правила оплаты дополнительного отпуска для чернобыльцев

Правила оплаты дополнительного отпуска и выплаты компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным отпуском чернобыльцам в России утверждены постановлением Правительства РФ от 03.03.2007 № 136 .

Читайте также:

Из общей суммы выплат надо вычесть те, которые не учтены в положении об оплате труда, оплату обучения, компенсацию питания или транспорта, а также полученную материальную помощь. «Чистые» выплаты и отработанные дни дадут возможность правильно рассчитать среднедневной заработок.

Далее необходимо умножить количество дней «чернобыльского» отпуска на среднедневной заработок. Это и будут отпускные для сотрудника .

Олег Михайлов работает в ООО «Ремонт-Гарант» уже пять лет. Решив получить отпуск как льготник, он написал заявление. Как подтверждение льготы он предъявил паспорт с пропиской в зоне катастрофы и справку из соцзащиты. Михайлов требует предоставить ему отпуск продолжительностью 14 дней с 2 октября 2017 года. Его зарплата последние 12 месяцев была 52 000 в месяц, и она не изменялась.

Кадровый специалист определяет расчетный период для начисления отпускных с 30.09.2016 по 1.10.2017. Среднедневной заработок Олега составляет: 52 000*12/12*29,3 = 1 774, 74.
Таким образом, к выплате подлежат: 1774,74*14 = 24 846,36 рублей.

Кому положен чернобыльский отпуск? Чтобы иметь льготы, чернобылец должен представить документ, удостоверяющий данную категорию. К ней относятся граждане, которые участвовали в ликвидации аварии на ЧАЭС и ее последствий, а также пострадавшие от облучения радиацией.

Все эти лица дополнительно подразделяются на 4 категории по степени воздействия на них облучения.

Для каждой подгруппы определен перечень льгот.

И среди них оговаривается возможность предоставления чернобыльских отпусков.

Помимо основного отпуска предусматривается и дополнительный для каждой из подкатегорий:

1. Чернобыльцам 1 и 2 категории дается дополнительный отпуск с сохранением заработной платы протяженностью 14 дней.
2. До 14 дней, но уже без содержания, предоставляется дополнительный отдых и для чернобыльцев 3 и 4 категорий, имеющих несовершеннолетних детей и проживающих в зоне, загрязненной радиацией.

Иногда, на усмотрение работодателя, продолжительность дополнительного чернобыльского отпуска может составлять 16 календарных дней (согласно Программе социальной защиты пострадавших от катастрофы).

Действует ли накопительная система?

И основной, и дополнительный отпуска лицам, подходящим под категорию «чернобылец», предоставляется в любое удобное для них время. Для предоставления дополнительного отдыха по категории «чернобылец» не имеет значения стаж работы на данном предприятии , т.к. эта льгота не взаимосвязана с рабочим процессом и работник вправе ее не использовать, если в том нет необходимости.

Но следует иметь в виду, что если дни основного отпуска могут накапливаться при неиспользовании, то дополнительным следует воспользоваться в том календарном году, на который он рассчитан. В противном случае льготные дни после декабря автоматически «сгорают».

ВАЖНО: На дополнительные отпуска не действует система накопления. Иными словами, он не переносится на следующий год и не прибавляется к дням следующего отпуска. Не полагается и денежная компенсация при увольнении.

Если ликвидатор аварии на ЧАЭС и приравненное к нему лицо не воспользовались дополнительным льготным отдыхом до расчета, они вправе сначала отгулять его, а затем сразу же уволиться.

Процедура оформления

Несмотря на то, что оплата дополнительного отпуска чернобыльцам осуществляется из средств бюджета, оформлять его следует на предприятии.

Работодателю подается заявление на предоставление положенного дополнительного отдыха с прилагаемой к нему справкой из органов соц.защиты, подтверждающей такое право.

Само заявление имеет стандартную форму, где в тексте указана просьба о предоставлении дополнительного отпуска за конкретный год на определенный период.

Здесь же указывается основание – ссылка на Федеральный закон № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» . К заявлению прилагается копия документа, удостоверяющего ваше право, как чернобыльца.

На основании этого заявления, подписанного работодателем, и оформляется дополнительный отпуск, как и любой другой, приказом по предприятию по унифицированной форме Т-6. В приказе указывается категория отпуска – оплачиваемый или без сохранения заработной платы.

Если дополнительный отдых предоставляется лицам 3 и 4 категории чернобыльцев (т.е. бесплатный), в приказе делается ссылка на наличие несовершеннолетних детей. А к заявлению прилагаются копии свидетельств о рождении, а также справка с места жительства, подтверждающая совместное проживание.

Оплата

Давайте рассмотрим ещё, один важный вопрос касательно дополнительного отпуска чернобыльцам — кто оплачивает данные выходные дни? Как было сказано выше, оплату дополнительного (чернобыльского) отпуска по ЧАЭС для первых двух категорий производит бюджет.

Для этого подается заявление в службу соц. защиты на оплату данного отдыха.

К нему прилагаются следующие документы:

• ксерокопия удостоверения чернобыльца;
• справка о средней зарплате, взятая на предприятии;
• справка о сроках предоставления отпуска (либо выписка из приказа);
• паспорт, удостоверяющий личность.

Справки, выдаваемые работодателем, должны быть заверены его подписью. На документе о средней заработной плате также должна стоять подпись главного бухгалтера.

ПАМЯТКА: Документ о сроках предоставления отпуска визируется еще и кадровым работником. Обе справки заверяются «мокрой» печатью предприятия, где работает чернобылец.

Для начисления денежной суммы оплаты дополнительного отпуска берется та же формула, что и при ежегодных. А основой для этого служит справка о средней заработной плате за полные 12 месяцев, предшествующие отпуску. Сначала определяется дневная усредненная сумма зарплаты.

Она исчисляется следующим образом: вся заработная плата за 12 месяцев делится на количество календарных дней за вычетом праздничных, попавших в этот период, т.е Зп: (365 – пр) = Дн.ставка. Так как продолжительность дополнительного отдыха составляет 14 календарных дней, то необходимо дневную ставку умножить на 14: Сумм = Дн.ставка * 14.

Заключение

Если вы действительно являетесь ликвидатором аварии на ЧАЭС, либо пострадали от ее радиации, и это подтверждено соответствующим удостоверением, вы считаетесь социально защищенным лицом с определенными льготами. И никакой работодатель не вправе отказать вам в дополнительном отпуске в период, который устраивает именно вас.

Доп отпуск чернобыльцам — одна из мер поддержки. Кроме этого, для них предусмотрены льготы по оплате коммунальных услуг, проезда, медицинского обслуживания и др. Все детали — в Федеральном законе Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан, которые подверглись воздействию радиации в результате аварии на ЧАЭС». Объем льгот зависит от категории лиц, которых выделяют четыре.

• страдающие лучевой болезнью;
• ликвидаторы со статусом инвалидности;
• лица, имеющие увечья в результате аварии.

• ликвидаторы периода с 26.04.1986 по 01.07.1986;
• ликвидаторы периода с 01.07.1986 по 31.12.1986 со стажем тех. работ от пяти дней;
• работники зоны отчуждения в 1987 г. со стажем тех. работ от 14 дней;
• лица, проживавшие в момент аварии на территории заражения.

Третья включает лиц, работавших в зоне отчуждения:

• от одного до пяти дней в период с 01.07.1986 по 31.12.1986;
• от 1 до 14 дней в 1987 г.;
• от 30 дней в период с 1988 по 1990 год;
• от 14 дней в 1986 году на пунктах дезактивации и санитарной обработки.

Четвертая:

• те, кто на 01.01.1993 прожили или проработали в зоне усиленного радиологического контроля не менее четырех лет;
• лица, которые работали за пределами зоны отчуждения не менее 14 дней в 1986 г. или не менее трех месяцев в 1987 г.

Чтобы получить льготы, необходимо предъявить удостоверение инвалида или участника ликвидации. Право на меры социальной поддержки возникает с момента предъявления указанных документов.

Продолжительность

Дополнительные дни отпуска предусмотрены статьей 116 ТК РФ для северян, лиц, занятых на вредных и опасных производствах, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кому положен

Один из главных вопросов о дополнительном отпуске чернобыльцам — кому положен? Полагается для лиц из первой и второй категорий. При этом он относится к мерам социальной поддержки жертв чернобыльской катастрофы, так указано в ст. 14 ФЗ № 1244-1. Согласно п. 5 ст. 14, дополнительный отдых составляет 14 дней.

Закон указывает на обязанность предоставить ежегодный оплачиваемый отдых в удобное время. Прямых указаний на дополнительный срок предоставления нет. Но так как речь идет об особой категории людей, имеет смысл идти навстречу и предоставлять его в указанное самим работником время.

Порядок предоставления

Работник должен написать соответствующее заявление, на основании которого оформляет приказ. Как и любое другое заявление, оно пишется в произвольной форме, но должны быть указаны:

• данные заявителя;
• данные руководителя;
• содержание просьбы;
• дата и подпись.

Завизированное руководителем заявление является основанием для оформления приказа.

Образец заявления на дополнительный отпуск чернобыльцам

Образец приказа на дополнительный отпуск чернобыльцам

Кто оплачивает дополнительный отпуск чернобыльцам

Финансирование осуществляется из бюджета, так как эти затраты относятся к расходным обязательствам Российской Федерации (ст. 5 Закона). Работодатель затрат не несет.

Оплата производится через органы социальной защиты населения. Для получения денег необходимо предоставить в указанную инстанцию приказ, документ, подтверждающий право на получение льготы (удостоверение) и справку о среднем заработке. Заявление подает сам работник, имеющий право на указанную льготу.