Что такое обязательные работы. Уголовное наказание в виде обязательных работ и последствия невыполнения

За все неправомерные действия когда-нибудь придется отвечать в той или иной степени. Изучая виды ответственности, можно заметить, что более мягкие из них применяются чаще, чем самые жесткие. Обязательные работы являются и также имеют популярность в спектре судебных решений.

Общая информация об обязательных работах как виде уголовного наказания

Обязательных работ в качестве уголовного наказания не было в советском Уголовном кодексе, это веяние нового времени. Главным образом легкую меру наказания за не тяжкие преступления сформировало гуманное общество. О человеке заботятся всеми возможными способами, в том числе повышая эффективность наказаний, уменьшая их строгость в разумной степени.

Пройдя сложный путь от введения в 1996 году до начала применения в 2005, обязательные работы заняли свое место в структуре судебных наказаний. Сейчас, если есть возможность не изолировать человека от общества, то его, скорее всего, накажут , « » или каким-либо видом работ.

Давайте поговорим про характеристику и признаки обязательных работ как вида уголовных наказаний.

Понятие и признаки

Охарактеризовать обязательные работы можно следующим образом – труд осужденного в свободное от работы/учебы время на благо общества. Вид труда определяют местные органы самоуправления совместно с сотрудниками уголовно-исполнительной инспекции.

Идентифицирующие наказание черты:

Обязательный характер (гарантируется государственным принуждением);
Осужденный не в праве сам выбрать вид работ, их могут только назначить;
Непрестижность работ;
Их общедоступность (чтобы можно было выполнить людям без соответствующей подготовки);
Выполнение отдельно от рабочего времени (одно из основных отличий от наказания в виде обязательных от );
Преступивший закон утрачивает право на отдых и на оплату труда на время исполнения наказания (дополнительное отличие от исправительных работ заключается в том, что отбывающий наказание не выплачивает никаких средств, как в первом случае – при исправительных работах из заработной платы удерживается определенный процент);
Наказание может быть исполнено только в районе проживания осужденного.

Эффективность наказания обеспечивает моральное давление. Например, выполняя не самую престижную работу рядом со своим домом, осужденный будет бояться быть замеченным. Неприятные ощущения и негативные эмоции в какой-то мере могут гарантировать отсутствие желания повторять преступление, за которое он был наказан.

Про срок обязательных работ согласно уголовному законодательству читайте далее.

Более подробно о том, что такое обязательные работы как вид уголовного наказания, расскажет специалист в следующем видео:

Сроки

Временные границы обязательных работ установлены законом – не менее 60 часов, не более 480 часов. При этом осужденный не может трудиться на благо общества по принуждению более четырех часов в день. Данный аспект также усиливает влияние обязательных работ – даже самый короткий срок наказания растягивается на несколько дней.

О том, кто исполняет наказание в виде обязательных работ, и кому оно назначается, расскажем далее.

Кому назначаются и кто исполняет?

Главное условие для назначения наказания – способность к труду. Обязательными работами не могут быть наказаны:

Инвалиды 1 группы;
Беременные женщины;
Мамы с грудными детьми (до трех лет);
Призывники, находящиеся на службе;
Контрактники в звании рядового и сержанта, если они находятся на службе.

Исполнительный орган в данном случае – уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного. Она не только участвует в назначении наказания, но и следит за правильностью его реализации.

Обязательные работы выступают только как центральное наказание статьями УК РФ. Например, оно предусмотрено несколькими статьями:

169 УК РФ – суть статьи: – до 480 часов обязательных работ.
118 УК РФ – суть статьи: – до 480 часов;
307 УК РФ – суть статьи: дача заведомо ложных показаний, обман экспертом, специалистом или неверный перевод – до 480 часов.

О том, за какие злодеяния придется работать бесплатно, расскажет видеосюжет ниже:

Виды труда

Стандартного перечня работ подходящих для исполнения данного наказания нет. Органы местной власти назначают осужденного на достаточно простую и общественно полезную работу. Здесь не потребуется знание технологий, достаточно просто быть в пригодной для деятельности физической форме.

Про порядок исполнения наказания в виде обязательных работ отбывающим его осужденным читайте ниже.

Порядок исполнения

После вынесения решения суда, назначения вида общественных работ осужденный должен приступить к их выполнению ровно до шестнадцатого дня со времени прибытия в уголовно-исполнительную инспекцию документации в виде копии соответствующего решения суда.

Что будет в случае злостного уклонения?

Существует два варианта наказания за злостное уклонение от выполнения наказания.

Еще в девятнадцатом веке российские осужденные приговаривались к городским работам в качестве наказания за преступление. Однако положение о подобном наказании в современном Уголовном кодексе появилось только в 2005 году, а с 2013 обязательные работы назначаются и за административные правонарушения.

Определение

Обязательные работы – вид наказания, предусмотренный статьей 49 УК РФ и статьей 3.13 КоАП РФ. Назначается только в виде основной меры пресечения осужденного вместо штрафа или в качестве смягченного наказания. Суть меры заключается в отработке определенного судом времени в свободные от основного трудоустройства часы. Отличительные признаки обязательных работ:

назначаются только официально занятым гражданам: студентам, ученикам, работникам;
направлены на принесение пользы общественности;
осужденный не получает зарплату, а все денежные средства за его труд направляются в государственный бюджет;
принудительный характер;
отсутствие права выбора вида работ и места их осуществления.

Основной целью подобного наказания является воспитательный характер. Обязательные работы далеко не престижны, к тому же выполнять их приходится по месту жительства, где осужденного могут увидеть друзья, коллеги, соседи. Эта мера усиливает эффективность морального воздействия на нарушителя.

Порядок исполнения

Не позднее десяти суток после вынесения приговора осужденный привлекается к обязательному труду. Организации, где отбывает наказание нарушитель, осуществляют контроль над гражданином, следят за качеством работы и ее продолжительностью. Обязанности осужденных заключаются в следующем:

добросовестное выполнение трудовых обязательств;
соблюдение дисциплинарных норм;
выполнение правил организации, где лицо отбывает наказание;
отработка всего времени, определенного судом;
предупреждение о смене места жительства.

В случае неисполнения обязательств или уклонения от работ судом может быть принято решение об ужесточении наказания для нарушителя.

Виды работ

Места и виды обязательных работ определяются органами местного самоуправления. Сфера деятельности может постоянно меняться, поэтому осужденных ждут задания, не требующие квалификации, особенных знаний и умений. Перечень обязательных работ устанавливается муниципальными властями. Как правило, это мероприятия по благоустройству города. Это могут быть следующие виды деятельности:

озеленение;
подсобные и погрузочные работы;
ремонтные работы (покраска бордюров, замена табличек на домах);
уборка улиц или помещений.

Осужденный может отбывать наказание как в муниципальной, так и в частной организации городской службы. Виды работ назначаются в соответствии с физическими способностями правонарушителя, его возрастом и состоянием здоровья.

Время работ

Как реализуется наказание? Обязательные работы подразумевают почасовое исполнение, определяемое судом. За преступление осужденному назначается от 60 до 480 часов, за административное правонарушение – от 20 до 200 часов. Во время отбывания наказания должны быть соблюдены обязательные условия.

В рабочие и учебные дни осужденный может работать не более 2 часов (по добровольному решению не более 4 часов).
В выходные и праздничные дни время работ не должно превышать 4 часов.
За неделю отрабатывается не менее 12 часов.
Период отпусков и учебных каникул никак не влияет на продолжительность работ.

Для несовершеннолетних правонарушителей предусмотрены немного другие порядки. Так, общий срок наказания может составлять 40–160 часов, а исполнение ежедневных принудительных обязанностей зависит от возраста:

14–15 лет – не более двух часов;
15–16 лет – до трех часов;
от 16 лет – не больше четырех часов в день.

Количество ежедневных часов может быть уменьшено в случае существенных причин и только по решению пристава.

Кому назначается подобное наказание?

Обязательные работы назначаются в качестве основного наказания лицам, совершившим следующие правонарушения:

отклонение от ареста, выплаты штрафов;
нанесение вреда окружающей среде;
несоблюдение порядка при участии в массовых мероприятиях;
нарушения при скоплении людей;
блокировка движения личного и общественного транспорта.

Важным условием для присуждения подобного наказания является нанесение ущерба и вреда здоровью или имуществу третьих лиц. Такая мера пресечения не может быть использована по отношению к следующим гражданам:

инвалиды;
безработные;
беременные женщины;
матери детей младше трех лет.

Представителям некоторых профессий также не назначаются обязательные работы. Среди них военнослужащие, сотрудники полиции и пожарной охраны, представители исполнительной системы власти и другие.

Отклонение от работ

Далеко не все осужденные раскаиваются в совершенных деяниях. Есть и такие, кто безответственно уклоняется от обязанностей. В случае неявки и отказа работать организация, где отбывал наказание гражданин, составляет протокол о нарушении. Такое деяние расценивается как отдельное административное правонарушение и грозит нарушителю арестом до пятнадцати суток или штрафом от 150 до 300 тысяч рублей.

В случае злостного уклонения от исполнения работ наказание заменяется принудительными работами или тюремным заключением. К таковым относятся нарушители, которые совершили следующие действия:

скрылись, чтобы избежать наказания;
более двух раз в течение месяца не являлись на работы;
неоднократно нарушали трудовую дисциплину.

Срок наказания при этом остается изначальным, с учетом отработанного времени. Восемь часов обязательных работ приравниваются к одному дню лишения свободы или исправительных работ.

Подобный вид занятости не предполагает заработной платы, медицинской страховки, заведения трудовой книжки. Более того, отработанный период не идет в стаж осужденного. Цель подобной меры пресечения заключается не просто в физическом наказании в виде обязательного труда. Большое внимание уделяется нравственному воспитанию и становлению нарушителя «на путь истинный» с пользой для себя и окружающего общества.

Уголовный Кодекс включает разные виды наказаний за преступления. Каждая из санкций имеет свои особенности, характер выполнения и, если с лишением свободы, штрафом и арестом все более-менее понятно, то обязательные работы как вид уголовного наказания вызывают много вопросов. Очень мало людей знают, что действительно включают обязательные работы УК РФ, но во всем разобрать поможет статья 49 УК РФ.

В ст. 49 УК РФ описывается, что такое обязательные работы по УК РФ и в каких случаях они могут применяться. Обязательные работы и уголовно исполнительное право тесно связанны между собой, ведь без контролирующего органа реализовать ст. 49 УК РФ, будет сложно. Обязательные работы в уголовном праве обозначаются, как вид принуждения, который назначается по приговору суда, с целью восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения новых нарушений.

Суть наказания в том, что осужденный должен в свободное от основной занятости или учебы время, выполнять назначенные ему общественно полезные действия на безвозмездной основе. Тип обязательных работ и место отбывания наказания назначает исправительный орган власти и органы местного самоуправления. В большинстве случаев, провинившейся выполняет деяния по благоустройству города, по уходу за больными или погрузочно-разгрузочные работы, которые не требуют специальных знаний, навыков и особой квалификации. В ходе судебного разбирательства будет устанавливаться трудоспособность осужденного, в большинстве случаев данный тип возмездия связан с физическим трудом, если по состоянию здоровья преступник не может выполнять наказание, оно будет заменено другим.

Согласно УК РФ применение обязательных работ возможно исключительно в качестве основного наказания. Иногда ими может быть заменен штраф, то есть они могут выступать в качестве альтернативной санкции.

Обязательные действия на благо общественности назначаются только по месту проживания преступника. Не отправляют для отбывания наказания человека в соседние регионы. На время выполнения санкции, человек имеет право посещать рабочее место и учебное заведение в привычном режиме.

Законодательство устанавливает срок исполнения наказания в часах. Максимальный предел санкции составляет 240 часов, в день выполнять наказание нельзя дольше 4 часов. На протяжении недели время для отбывания срока не должно быть меньше 12 часов.

Можно подумать, что обязательные работы не являются действенным методом исправления преступников, ведь никакой строгости в себе не имеют. На самом деле это не так, ведь выполнение назначенных действий происходит по принуждению, а не по собственной воле человека. Тип обязательного трудоустройства выбирает исправительное учреждение, и осужденный не может сам выбирать, что ему делать. Соответственно, наказание заключается в выполнении неприятной работы, той которую он никогда не выбрал бы сам. Не редко самым тяжелым для осужденных являются взгляды прохожих, коллег и знакомых, которые увидят его за выполнением постыдного дела. Именно психологическое воздействие в этом случае, выступает в качестве наказания – человеку стыдно за свой проступок, и чтобы не оказаться вновь, в такой не ловкой ситуации, он больше преступать закон, не будет. Более того, все общественные деяния – бесплатны, взамен ничего преступник не получает, у него остается меньше свободного времени, что в свою очередь тоже влияет на привычный образ жизни.

Статья 49 Уголовного Кодекса включает перечень лиц, которым может быть назначена данная мера пресечения, и список тех, к кому эта санкция не применяется.
Не назначаются обязательные работы:

беременным женщинам;
инвалидам;
женщинам с детьми до 3 лет;
военнослужащим.

Чаще всего эта санкция назначается несовершеннолетним преступникам. Дело в том, что в силу своего развития, несовершеннолетние нарушители, еще не так опасны и назначение более строго наказания, не имеет смысла. Подкорректировать мировоззрение и отношение к общественным интересам, можно принудив выполнять неприятные работы.

Лица, осужденные к данной мере ответственности, обязаны четко соблюдать правила внутреннего распорядка предприятия, за которым они будут закреплены. Добросовестно выполнять возложенные обязательства, по первому требования посещать исполнительную инспекцию и уведомлять ее сотрудников об изменении места жительства.

Уголовно исполнительное законодательство ограничивает некоторые права осужденных, во время несения наказания, к примеру, ежегодный отпуск на основной работе не приостанавливает выполнение обязательных санкций. Также работы не будут приостановлены без веских причин, описанных в нормах законодательства. В случае тяжелой болезни осужденного или наступлением беременности у женщины, субъект может подавать соответствующее ходатайство о прекращении дальнейшего прохождения наказания или его замещении штрафом.

Последствия невыполнения решения суда

К обязательным работам осужденный должен приступить, не позже десяти дней со дня вступления приговора в силу. Очень часто осужденные пытаются уклониться от выполнения назначенных им работ, но они не всегда осведомлены о последствиях таких действий.
Под уклонением от отбывания наказания подразумевают:

более двух раз в течение месяца не появление субъекта для выполнения обязательных работ без уважительных причин;
более двух раз в течение месяца нарушение субъектом трудовой дисциплины;
скрывание от сотрудников инспекции и уклонение от отбывания наказания;
пребывание на предприятии в неадекватном состоянии – под алкогольным или наркотическим опьянением.

Если человек, злостно уклоняющийся от отбывания наказания, будет пойман, его имеют право задержать на 48 часов, после чего ранее назначенный ему срок, будет продлен. Не редко за попытку скрыться, субъект получает еще одно наказание – арест на 30 суток.

За злостное нарушение установленного режима, обязательные работы могут заменить более жестким наказанием, к примеру, лишением свободы, но при этом, расчет срока будет осуществляться – день лишения свободы за 8 часов обязательных работ. Этот тип санкции, могут заменяться штрафом или исправительными работами, которые подразумевают денежное взыскание с основного места трудоустройства осужденного. Для того чтобы вникнуть в суть назначенной санкции, необходимо четко понимать разницу между обязательными, принудительными и исправительными работами. Обязательные работы проводятся на безвозмездной основе по месту жительства, а вот, к примеру, принудительные – выполняются в специально отведенных местах, вдали от дома и они оплачиваются.

Если имеет место нарушение режима, сотрудники исполнительной службы подают соответствующее ходатайство в суд. Важно отметить, что судья не будет назначать новое наказание за ранее совершенное преступление, он назначит санкцию за невыполнение выданного постановления. Законодательство в данном случае, предусматривает замену назначенного ранее, и не исполняемого наказания его эквивалентом, исполнение которого может быть осуществлено в принудительном порядке.

При достойном поведении осужденного и тщательном выполнении возложенных на него обязанностей, длительность обязательных работ, может быть сокращена или же он будет вовсе освобожден от дальнейшего отбывания наказания. Обязательные работы считаются самым гуманным способом привлечения к ответственности человека, нарушившего закон. После завершения назначенного судьей срока работ, судимость считается погашенной, человек полностью восстанавливается в своих правах, и может вести привычный образ жизни.

Наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление и признанного судом виновным, основано на одном из основополагающих принципах уголовного закона — принципе справедливости.

Наказание обязательно должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

В целях реализации данного принципа уголовным законом предусмотрен достаточно широкий спектр видов уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы. Среди них значительное место занимают наказания, связанные с принудительным привлечением осужденного к труду: обязательные, исправительные и принудительные работы.

Исправительные работы — вид наказания, назначаемый осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы по основному месту работы. Осужденный, не имеющий основного места работы, отбывает исправительные работы в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. При этом исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четырехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение преступлений небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые. Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок более пяти лет принудительные работы не применяются. Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Принудительные работы назначаются на срок от двух месяцев до пяти лет. Из заработной платы осужденного к принудительным работам производятся удержания в доход государства, перечисляемые на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы, в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

Стоит отметить, что исправительные и обязательные работы не назначается к лицам, признанными инвалидами первой группы, беременным женщинам и имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим службу по призыву, и военнослужащим, проходящим службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Отличие принудительных работ в том, что они не назначается несовершеннолетним, инвалидам первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим.

Общим для данных видом наказания является то, что в случае уклонения осужденного от отбывания исправительных, обязательных и принудительных работ, они заменяются лишением свободы.