Что делать если дети нигде не прописаны. Можно ли прописать ребенка без родителей? Прописка новорожденного

Здравствуйте! Нашему ребенку 1 год и 2 мес. Мы только сейчас подали документы на прописку ребенка. Нам сказали, что надо заплатить штраф за период со дня рождения ребенка до дня подачи заявления (либо бухгалтерия делает расчет коммунальных услуг за данный период либо начальник ЖКХ проводит разбор, но большой штраф платится все равно). Действительно ли платится штраф.
Спасибо.

ч.2 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность в виде наложения штрафа в размере от 20 до 25 минимальных размеров оплаты труда (от 2000 до 2500 рублей) за допущение гражданином проживания в занимаемом им или принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без регистрации по месту жительства или по месту пребывания (к таким лицам относится и ребенок, проживающий без регистрации).

Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию"
и
Приказ МВД РФ от 23 октября 1995 г. N 393 "Об утверждении Инструкции о применении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"
не содержат сведений о СРОКАХ И ПОРЯДКЕ регистрации новорожденного.

Можно попытаться обжаловать применение к вам штрафа, предусмотренного ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, сославшись на отсутствие законодательно установленного срока регистрации новорожденного ребенка по месту жительства. Однако во избежание сложностей в дальнейших взаимоотношениях с паспортно-визовой службой нужно, как можно скорее зарегистрировать ребенка.

Вместе с тем, отсутствие регистрации ребенка по месту жительства может повлечь негативные правовые последствия. В частности, проблемы могут возникнуть при получении вкладыша в свидетельство о рождении ребенка, подтверждающего наличие у него гражданства РФ (для вывоза ребенка за границу) и ряда других документов, а также при переезде, когда возникнет необходимость регистрации ребенка по новому месту жительства.

Вопросы с сайта:

Правда ли если ребенок не прописан будет штраф?

Моей дочке 2 года, нигде не прописана. Требуют заплатить штраф по ст 19.15 ч2 КоАП. Как обжаловать постановление в суде?

Комментарии

Aleksandr, вы пишете "к таким лицам относится и ребенок, проживающий без регистрации". Но в в ст.19.15 п.1 КоАП говорится "Проживание по месту жительства... гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), ... без регистрации по месту пребывания или по месту жительства - влечет наложение административного штрафа". Удостоверение личности (паспорт) обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста. ("Положение о паспорте гражданина РФ" № 828).
Таким образом, лица до 14 лет, не имеющие регистрации, не подпадают под действие штрафа. Свидетельство о рождении не является удостоверением личности. Также, согласно пункту 1 статьи 2.3 Кодекса административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.
Значит, по законам ребёнок до 14 лет может жить без прописки.

Я не писал о штрафе несовершеннолетних.
Я обратил внимание именно на П.2 (а не П.1)ст.19.15 Кодекса РФ
П 2. ... ДОПУЩЕНИЕ гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

И еще обратите внимание, что местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (Ст. 20 ГК РФ) www consultant ru

Согласно российскому законодательству у каждого гражданина, который проживает на территории страны, должна быть прописка. За отсутствие регистрации нарушителю грозит штраф. Касается ли это новорожденных детей?

Зачем?

Большинство родителей пытается повременить с пропиской младенца. У одних на это нет времени, другие просто не знают правил законодательства. Такая безответственность приводит к серьезным проблемам.

Прописка малышу необходима для таких целей:

  • Чтобы соблюдать нормы законодательства. В законодательных актах четко указано, что новорожденного нужно как можно быстрее прописать по месту жительства мамы или папы.
  • Чтобы стать полноправным жителем страны. Своевременно прописав ребенка, у него появляется шанс претендовать на место в детском садике, школе, возможность оформить медицинский полис.

Кроме того, без прописки не удастся оформить малышу заграничный паспорт.

В течение какого времени необходимо зарегистрировать младенца?

Законы в стране часто меняются, поэтому о сроках прописки лучше уточнить в паспортном столе. К тому же, у каждого региона или района разное трактование законодательства – такое, какое является выгодным для них. Требуемые документы могут и не понадобиться, а в других районах, наоборот, запросят дополнительные справки.

Процесс регистрации осуществляется сотрудниками паспортного стола по месту прописки. Сроки противоречивы. В одних источниках указывается 1 неделя, в других месяц или 90 дней. Отсчет времени выдут от момента получения свидетельства о рождении или с момента появления ребенка на свет.

В соответствии с Федеральным законом № 5124 «О праве граждан на свободу передвижения…», принятым 25 июня 1993 года, на прописку отводят 1 неделю.

То есть, не позже 7 дней с того момента, как ребенка принесут домой, необходимо с заявлением обратиться с просьбой зарегистрировать малыша.

Сотрудники паспортного стола рекомендуют прописать новорожденного в течение 30 дней с момента рождения. В Кодексе административного производства (статья 19.15) сказано, что зарегистрировать нужно в течение 90 дней. В случае нарушения налагается штраф. Но его можно оспорить.

Оформление самой прописки длится до 7 дней.

Что говорит закон

На законодательном уровне установлен порядок постановки на регистрационный учет.

В список основных законов, которые регулируют эту проблему, входят:

  • Гражданский кодекс – статья 20 устанавливает, что родители обязаны зарегистрировать новорожденного по месту собственной регистрации;
  • Жилищный кодекс – устанавливает список жилых помещений, которые пригодны для проживания;
  • Кодекс административных правонарушений – устанавливает штрафную санкцию за несвоевременную прописку;
  • Федеральный закон № 5124 «О праве граждан…».

Законодательством установлены и сроки, нарушать которые нельзя.

Статья 65 Семейного кодекса гласит, как нужно действовать, если родители проживают раздельно. Порядок прописки новорожденных регулируется статьей 28 СК. Здесь же перечислен список документации для регистрации младенца.

Прописка новорожденного: сроки и штрафы

Родители, пренебрегающие необходимостью зарегистрировать своего ребенка, подвергаются наказанию. Законодательством установлено, что оно будет выражаться как материальная ответственность – наложением штрафа.

В зависимости от типа нарушения меняются и меры ответственности. К нарушителям применяется статья 19.15 Кодекса административных правонарушений, где говорится, что родителей ожидает штраф размером 2500 рублей.

В настоящее время сотрудники миграционной службы вправе налагать штраф на родителей за несвоевременную прописку малыша в том случае, если регистрацию по месту жительства родителей не было проведено в течение 1 недели после переезда либо получения свидетельства о рождении. В таком случае штраф схож с административным наказанием и составляет от 2 до 3,5 тысяч рублей .

Размер штрафа зависит от таких показателей:

  • тип регистрации – на постоянной или временной основе;
  • обстоятельства, из-за которых прописку не была произведена;
  • населенный пункт;
  • категория нарушителя – юридическое или физическое лицо.

У новорожденного ребенка такой же, как и для взрослого человека.

Бывают ситуации, когда штраф не выписывают. Например, мама с малышом находились на длительном лечении. Штраф в этом случае не взимается сотрудниками паспортного стола, а выносится лишь предупреждение. Если отец малыша был в командировке, а маме просто не с кем было оставить младенца, то это не считается уважительной причиной, отменяющей штраф.

В статье 19.15 Кодекса административных правонарушений имеется примечание, согласно которому штраф не налагается в том случае, если новорожденный является ребенком владельца квартиры, у которого уже имеется регистрация в этой жилой площади.

Материальное наказание является действительным лишь при получении оповещения о нем в письменной форме. Оплатить можно в любой кассе Сберегательного банка. Реквизиты для оплаты выдают в миграционной службе. Другие способы оплаты недопустимы.

Можно ли обжаловать?

Если родители не согласны с выписанным штрафом. То можно подать заявление в тот отдел миграционной службы, который назначил наказание. Если его отклонят, и ответственность не снимут, разрешено обратиться в районный суд.

Обратиться с заявлением можно в течение 10 дней с момента вынесения штрафа.

Составляется жалоба в произвольном виде. Излагаются причины, по которым родители не прописали новорожденного малыша в установленные сроки. К заявлению прилагается ксерокопия постановления об установлении штрафа. При обращении в суд с этой проблемой родители пошлину не уплачивают.

Правила

В соответствии с законодательными актами малыша допускается прописать на жилой площади либо отца, либо матери. В квартиру к бабушке или дедушке прописывать нельзя.

Основные правила:

  • в первые 30 дней новорожденного прописать легче всего;
  • если , то требуется заявление от обоих родителей, причем, от матери должно быть заверено нотариусом;
  • законом предусмотрен штраф, если родители долго не прописывают младенца;
  • если прописка будет временной, то регистрировать можно только с мамой.

Прописать ребенка можно 2 способами – временно и постоянно. Для новорожденных желателен 2 вариант.

Прописать малыша могут только родители.

Если регистрируют к отцу, то присутствовать должны и мама, и папа. Если к матери, присутствие отца не обязательно. Не важно – дом это или квартира, зарегистрировать новорожденного малыша разрешается без спроса на это владельца недвижимости.

Определение места проживания

Зарегистрировать ребенка разрешается только по месту жительства мамы и папы. Если родители не находятся в браке или имеют прописку по разным адресам, то прописать младенца можно к одному из них. Но если на это согласны оба родителя. Это правило регулируется Гражданским кодексом.

Если отец или мать прописаны в квартире (доме), но ее владельцем не являются, то прописать новорожденного можно без согласия других жильцов, в том числе и собственника жилья. Законодательство допускает прописку ребенка независимо от прав собственности родителей на эту недвижимость.

Где оформить?

Регистрируя малыша, нужно соблюдать законодательные нормы. После получения свидетельства о рождении необходимо посетить паспортный стол и сдать документацию.

Зарегистрировать малыша можно в таких государственных структурах:

  • Многофункциональных центрах. В ближайшем филиале сдаются документы под расписку об их получении. После этого сотрудник центра позвонит и назначит дату, когда можно будет забрать документы с пропиской.
  • Госуслуги. Зарегистрировавшись на сайте, ввести свои данные. После их проверки (в течение 3 дней) на электронный адрес заявителя прийдет приглашение на регистрацию.

Данные нужно вписывать правдивые. Допустив ошибку, в регистрации могут отказать.

Порядок действий

Чтобы прописку новорожденного осуществить без проблем и потери времени, необходимо четко знать, как действовать.

Правильный алгоритм действий включает в себя:

  1. Получение в родильном доме справки о рождении.
  2. На ее основании получение свидетельства о рождении.
  3. Получение выписки из домовой книжки и заверение ее в ЖЭК либо в поселковом совете;
  4. Обращение в коммунальное предприятие за справкой по лицевому счету. На каждом экземпляре ставится печать;
  5. Сдать документы в паспортный стол и оформить прописку.

Что делать, если отказали

Определенного закона, касающегося вопроса прописки новорожденного нет, но в общем законе сказано, что новорожденного ребенка нужно прописать, независимо от площади квартиры.

В правилах прописки младенца содержится лишь 1 причина отказа – неполный комплект документации. Другие причины отказа в регистрации незаконны, и их можно обжаловать.

Требуемые документы

На сайте Федеральной миграционной службы содержится список основной документации, по которой осуществляется регистрация малолетнего ребенка.

Родители смогут прописать малыша, если у них будут такие справки:

  • заявление;
  • свидетельство о рождении;
  • паспорта обоих родителей;
  • свидетельство о заключении брака (или о разводе);
  • если родители не живут вместе, то нужно доказательство того, что новорожденный не прописан по другому адресу;
  • выписка из домовой книжки;
  • выписка с лицевого счета.

Если ребенку еще не исполнился 1 месяц, то его . Если малышу больше 1 месяца, то без разрешения отца прописать его не получится.

В заявлении указываются данные о матери малыша и о самом младенце . Установленной формы этого документа нет. Образец заполнения обычно содержится в паспортном столе. Если возникнут вопросы, работники обязаны помочь.

Кроме заявления сотрудники паспортного стола забирают паспорт и свидетельство о рождении, написав расписку об их получении. Когда прописка будет выполнена, документы возвращаются родителю.

Сроки оформления

В основном, на процедуру уходит не более 1 недели. Обратившись в многофункциональный центр, ребенка пропишут за 5-7 дней, через портал Государственных услугза 10 дней . Через интернет требуется больше времени, поскольку данные тщательно проверяются.

Таким образом, регистрация – обязательная процедура для граждан Российской Федерации, в том числе и для младенцев. Прописать новорожденного ребенка желательно в первый месяц после его рождения. В таком случае регистрация осуществляется по упрощенной схеме – на основании заявления от матери ребенка. Нарушив сроки прописки, родителей ожидает штраф.

Штраф за непрописанных детей – это не самая большая неприятность, с которой всё же придётся столкнуться родителям, особенно когда они решат устроить детей в садик, школу или поставить на учёт в детскую поликлинику. Если дети нигде не прописаны, они и их родители автоматически лишаются множества социальных услуг, таких как:

Согласно Гражданскому и Семейному Кодексу Российской Федерации каждый гражданин должен иметь регистрацию (прописку), в противном случае его родителям придётся выплатить штраф. Если ребёнка нигде не прописали в течение нескольких лет со дня рождения, Кодекс об административных правонарушениях в 2019 году предусматривает квитанцию на сумму до 3500 рублей (трёх с половиной тысяч рублей), который ложится на родителей или опекунов. Штраф работники Управления Федеральной Миграционной Службы могут потребовать в случае, если регистрация ребёнка не была осуществлена в течении семи дней после получения свидетельства о рождении или он не зарегистрирован в течении 7 дней после переезда.

В любом случае, чтобы не вступать в конфликтные ситуации, которые неизменно будут преследовать с отсутствием у детей регистрации, с желающими выписать родителям штраф, её лучше оформить сразу же после получения свидетельства о рождении. В случае частых переездов, когда срок проживания семьи на одном месте превышает три месяца и более, желательно заняться оформлением .

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

По закону

По законам Российской Федерации каждый проживающий на территории России, обязан иметь постоянную или временную прописку независимо от гражданства и возраста. Так же, как любой полноправный человек, должен быть прописан и ребёнок, регистрация которого осуществляется в ближайший срок уже после его рождения. Поскольку процедура прописки не занимает много времени, особенно при обращении в миграционную службу со всеми необходимыми документами на руках, а за её отсутствие или просрочку грозит штраф - регистрацию не стоит откладывать.

Даже когда по каким-либо причинам прописать ребёнка на постоянной основе не представляется возможным, выходом из сложившейся ситуации станет его временная регистрация по адресу одного из родителей. Важно проследить, чтобы штамп о прописке не был проставлен прямо на свидетельстве о рождении, поскольку это правило иногда нарушается. Штампы проставляются только в паспортах родителей.

К слову, о паспортах. На время оформления регистрации они некоторое время будут находиться в управлении миграционной службы, поэтому, если они будут нужны для оформления прочих документов, стоит подумать, в какой период времени это произойдёт, и на всякий случай сделать копии.

Оспаривание штрафа

В случае если на родителей или опекунов Федеральной миграционной службой наложен административный штраф, они могут оспорить его в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием опротестования штрафа может послужить освобождение проживающего у родителей (опекунов) от административной ответственности.

Если штраф ещё не был выписан, но сотрудники миграционной службы на нём настаивают, имеет место потребовать от них протокол, свидетельствующий об административном нарушении. Также можно акцентировать внимание миграционной службы на том, что тем же Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях штраф может быть назначен только в том случае, если это нарушение имело последствия, опасные для общества. В ином случае это нецелесообразно по причине малой значимости нарушения. Ведь вряд ли проблемы с устройством ребёнка в садик можно назвать социально опасными.

Если сотрудники миграционной службы (МС) останутся непреклонны, родители или опекуны имеют законное право подать жалобу, с указанием всех обстоятельств и причин не прописанного ребёнка, в суд, а также в территориальное отделение МС России. Согласно Гражданскому, Семейному Кодексу Российской Федерации, а также Кодексом об административных правонарушениях, штраф за несвоевременную прописку ребёнка может быть отменён.

Немаловажные нюансы

Чтобы уберечь себя в дальнейшем от штрафов по незнанию законов, правил прописки, прочим причинам, важно понимать, что процесс оформления постоянной и временной регистрации ребёнка несколько отличается в зависимости от типа жилища, в котором он будет прописан.

Например, прописать ребёнка в приватизированную квартиру родителей или одного из них можно без согласия третьих лиц, при условии, что в этой квартире они также зарегистрированы и имеют подтверждающие этот факт документы. Аналогичные правила действуют при регистрации в квартире социального найма. А вот прописывая ребёнка в жильё, взятое под ипотеку, важно хорошо изучить банковский договор. В него могут быть внесены пункты, регистрации ещё одного лица и дающие банку право судебного разбирательства. При отсутствии таких пунктов в договоре нет, миграционной службе стандартно подаются бумаги о праве собственности, договор ипотеки, паспорта родителей.

После того, как новорожденному малышу выдано свидетельство о рождении, назвать его полноправным гражданином России нельзя до той поры, когда ребенок не пройдет регистрацию по месту прописки одного из родителей. Регистрация грудного малыша представляет собой не очень долгую процедуру, но достаточно проблемную, если кроме мамы заняться этим вопросом некому.

Женщина после родов не всегда чувствует себя хорошо, кроме того, оставить ребенка ей не всегда есть с кем, поэтому посещение отделения миграционной службы для проведения регистрационных действий для прописки грудничка может быть отложено на неопределенное время. А между тем регистрация малыша – обязательно для его полноценной социальной жизни.

Как прописать новорожденного

Лучше всего осуществить регистрацию в течение 30 дней после рождения нового человека, что избавит от многих проблем, а их без прописки может быть немало. Например, нельзя оформить выплату по детским пособиям, не получить документы на материнский капитал (если у вас второй или последующий ребенок), да и в больницу не попасть на прием к врачу, ведь полис медицинского страхования вам не выпишут без регистрации.

Если мама обратилась за услугой в УФМС в срок, когда грудничку еще не исполнился месяц, ей не требуется предъявлять документ, подтверждающий факт прописки малыша на жилплощади отца. Это положение действует при условии, что супруги имеют регистрацию в разных местах. В общем же процедура прописки малыша не так сложна, как для взрослого. Не требуется предоставление согласия собственника жилья, а также лиц, которые прописаны в помещении. Новорожденный проживает по месту прописки родителей или один из них.

Сложным в процедуре регистрации является отсутствие времени и невозможность оставить малыша дома. Приходилось брать с собой ребенка, радует, что дело было не зимой. Несмотря на то, что люди в очереди пропустили в кабинет без возражений, заполнить анкету и заявление было практически невозможно. Если бы не старушка, получавшая загранпаспорт, которая подержала на руках малыша, думаю, что затея с оформлением прописки ребенку провалилась бы в самом начале.

Я принесла стандартный перечень документов, который был указан на стенде. Но на самом деле потребовалось присутствие хозяина жилья, где я была зарегистрирована и куда, соответственно прописывали мою дочь. Вести в УФМС мать-старушку мне вовсе не хотелось. Правда, нужно отдать должное специалистам, после разъяснения ситуации они мне разрешили предоставить копии моего свидетельства о рождении и документа, удостоверяющего личность мамы.

Достаточно часто у молодых мамы и папы нет регистрации постоянного характера, в этом случае малыш может быть зарегистрирован по их временной прописке. Однако закон не предусматривает прописывать новорожденного у родственников, даже если он проживает с ними. Например, за малышом в своем доме присматривает бабушка, но прописан он должен быть там, где зарегистрирована его мама (папа).

  • Получить регистрацию для малыша можно при личном посещении отделения УФМС по месту пребывания или через портал Госуслуги.
  • Во всех случаях обязательны для представления определенные документы. К ним относятся копии и оригиналы паспорта обоих родителей.
  • Если возникают сложности с предоставлением документа, удостоверяющего личность одного из родителей, то сотрудники УФМС могут и отказать в регистрации.
  • Обязательны свидетельство о рождении малыша, документ о браке, потребуется и домовая книга, а в ином случае попросят предоставить и бумаги, свидетельствующие о праве собственности на квартиру.

Если у вас приняли документы без нареканий и не попросили какие-то представить дополнительно, то для вас процедура регистрации нового члена семьи является практически завершенной. В ближайшее время вас уведомят о необходимости забрать документы.

Штраф за отсутствие прописки у новорожденного

Следует обратить внимание родителей, что на время проведения процедуры регистрации, паспорта родителей будут находиться в УФМС, поэтому предварительно лучше сделать копии документов. А после завершения этого мероприятия, в паспорте каждого из родителей будут указаны данные ребенка и штамп, что говорит о его регистрации.

  • Некоторые сотрудники этот штамп проставляют на свидетельстве о рождении младенца. Чтобы избежать этого родители должны в самом начале предупредить о неправомочности действий специалиста.
  • Штамп ставится всегда, как ребенок с родителями переезжает на другое место.
  • Если родители вынуждены переезжать часто, то достаточно быстро первый документ младенца будет испещрен штампами, что совершенно недопустимо.

В идеале прописку следует оформить в течение недели после того, как получено свидетельства о рождении новорожденного. Но далеко не всегда можно уложиться в этот период. Несмотря на то, что родители не могут административно быть наказанными за это штрафом, некоторые чиновники не преминут указать на безответственность мамы (папы), обвинив в недостаточном внимании к ребенку.

К слову сказать, специального законодательства, которое бы указывало, в какие конкретно сроки малыш должен обзавестись регистрацией, нет. До недавнего времени сотрудники УФМС, ратующие за пополнение местного бюджета средствами, поступающими от уплаты штрафов, доказывали бедным родителям, что на ребенка распространяется действие постановления правительства РФ, в котором оговорена ответственность за нарушение Правил регистрации и снятия с учета жителей страны. Но ведь пока у ребенка нет регистрации, его родители не могут быть подвергнуты наказанию. Однако многие папы и мамы, не желая спорить с представителем миграционной службы, просто платили.

Штраф за несвоевременную регистрацию новорожденного

И все-таки материальное наказание за непрописку новорожденного – это вполне реально, ведь платили же родители за то, что обратились за услугой не сразу после появления на свет ребенка, а через, например, 3 года после этого события. Сотрудники УФМС в качестве доказательства своей правоты предъявляют положение статьи 19.15 Кодекса об административных правонарушениях. В ней определено наказание в виде штрафа до двух с половиной тысяч рублей за отсутствие регистрации. Штрафная санкция налагается на родителей, которые отвечают за ребенка до его совершеннолетия, поэтому штраф должны оплатить они. Но юристы советовали не спешить, а попросить чиновника составить соответствующий протокол об административном правонарушении. Как только произносилась эта фраза, тон специалиста УФМС изменялся, и процедура завершалась уже без разговора о штрафе. Все дело в двоякости понимания положения статьи, которую сотрудники иногда используют так, как им выгодно.

Эта практика присутствовала повсеместно до той поры, пока не вышла в свет новая редакция этой статьи, в которой объясняется, что за нарушение правил прописки ответственность не распространяется на родителей и их детей, если папа и мама уже зарегистрированы в этом жилье. Для доказательства родственной связи можно представить свидетельство о рождении.

После того, как выполнена процедура прописки, следует выполнить еще один шаг – обратиться в ЖЭК, где выдадут справку о регистрации новорожденного и его совместном проживании с родителями. Это необходимо, чтобы получить пособие.