Таким образом, в 2018 году:
- зоной отчуждения считаются определенные поселения Брянской области, а именно Барсуковский и Заборский сельсовет, п. Барсуки, п. Прогресс, п. Князевщина, Медведевский сельсовет, п. Нижняя Мельница Красногорского района;
- зоной отселения - часть поселений Клинцовского, Злынковского, Гордеевского, Новозыбковского и Красногорского районов Брянской области;
- некоторые населенные пункты Брянской, Калужской, Opловской и Тульской областей считаются зоной проживания с правом на отселение ;
- зона проживания с льготным социально-экономическим статусом состоит из части населенных пунктов Брянской, Курской, Липецкой, Воронежской, Белгородской, Орловской, Калужской, Тульской и некоторых других областей.
Кто имеет право на получение пенсии?
- лица, которые получили или перенесли лучевую болезнь или прочие заболевания в результате катастрофы на ЧАЭС;
- инвалиды вследствие вышеуказанной катастрофы;
- ликвидировавшие последствия чернобыльской трагедии в период с 1986 по 1990 годы;
- работающие в зоне отчуждения;
- лица, которые были эвакуированы и переселены, в том числе дети, находившиеся в состоянии внутриутробного развития;
- граждане, которые живут или работают в зоне проживания с правом на отселение или с льготным социально-экономическим статусом;
- добровольно покинувшие зону проживания с правом на отселение;
- нетрудоспособные родственники погибшего кормильца (родители, дети, супруг(а), бабушка и дедушка);
- пострадавшие в результате иных радиационных или техногенных катастроф;
- нетрудоспособные члены семей умерших пострадавших.
Однако стоит учесть, что если радиационный ущерб причинен преднамеренно, то размер выплат может быть уменьшен или вовсе может последовать отказ.
Виды пенсий, назначаемых пострадавшим в результате катастроф
В Российской Федерации существует пенсия по , которая включает в себя ряд выплат:
- за выслугу лет;
- по старости;
- по инвалидности;
- по случаю потери кормильца;
Лица, относящиеся к данной категории населения, имеют право на государственные выплаты по старости и по инвалидности . В случае смерти человека, пострадавшего от событий на Чернобыльской АЭС (ЧАЭС), члены его семьи имеют право на государственную пенсию по случаю потери кормильца .
Помимо этого, данным гражданам может назначаться и страховая пенсий, если имеется на нее право. Она может устанавливаться при достижении общеустановленного пенсионного возраста и наличия необходимого количества пенсионных баллов или в связи с утратой дееспособности (наступления инвалидности), если до этого момента гражданин работал официально (стаж не имеет значения).
Государственная пенсия по старости
Данный вид пенсионного обеспечения вправе получать только лица, пострадавшие в результате аварий и катастроф радиационного и техногенного характера. Пострадавшие от событий 1986 года в Чернобыле могут получать эту пенсию при условии, что их составляет не менее 5 лет.
Правительством Российской Федерации могут быть установлены другие условия для пострадавших в результате других радиационных или техногенных происшествий.
Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению
Если человек из данной категории населения является инвалидом любой группы, который получил инвалидность из-за событий на ЧАЭС, ему назначается пенсия по инвалидности. В соответствии с п. 3 ст. 10 данный вид пенсионного обеспечения назначается независимо от наличия трудового стажа (он может быть и 1 день, и 1 год или не быть вовсе).
Вместо пенсии по инвалидности пенсионеру может назначаться государственная пенсия по старости.
Соколов Евгений Юрьевич в период с 1988 по 1989 годы принимал участие в ликвидации последствий взрыва на четвертом энергоблоке на атомной электростанции в Чернобыле. Вследствие этого стал инвалидом третьей группы. Общий трудовой стаж Евгения Юрьевича составляет 8 лет.
Согласно Федеральному Закону N 166, гражданин Соколов имеет право выбрать одну из пенсий - по старости или по инвалидности.
Так как Евгений Юрьевич является ликвидатором последствий на ЧАЭС, ему положена государственная пенсия по старости (250% от размера социальной). После в апреле 2018 года она составляет 13101,64 рублей (до - 12585,63 руб.). Но гражданин Соколов также является инвалидом третьей группы. В связи с этим он имеет право на пенсию по инвалидности, которая составляет 125% (с 1 апреля 2018 г. - 6550,82 рублей). То есть в два раза меньше.
Таким образом, Евгению Юрьевичу разумнее остановить свой выбор на пенсии по старости.
Пенсии по потере кормильца членам семей пострадавшего от ЧАЭС
В случае смерти человека, пострадавшего в результате Чернобыльской трагедии, нетрудоспособные члены его семьи имеют право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца. Это могут быть:
- несовершеннолетние дети;
- совершеннолетние дети умершего до 25 лет при определенных условиях;
- муж или жена, на иждивении которого есть ребенок умершего в возрасте до 14 лет;
- супруг(а) в возрасте 55 (50) лет, или до наступления инвалидности;
- нетрудоспособные родители;
- дедушка и бабушка, достигшие пенсионного возраста (60 лет и 55 лет) или имеющие инвалидность.
Детям, которые проходят обучение по очной форме, данная выплата назначается на весь период обучения, но максимум до 25 лет. То есть, когда студенту исполниться 25 лет, выплаты прекращаются.
Вместе с государственной пенсией по случаю потери кормильца нетрудоспособные члены семьи умершего могут одновременно получать или пенсию по старости или инвалидности.
Право выбора пенсионного обеспечения
Граждане, пострадавшие в результате трагедии на ЧАЭС, полагается один из следующих видов пенсионного обеспечения: или / (если имеется на нее право).
Причем пенсионер сам может выбрать , по которому конечный размер выплат будет наибольшим.
Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным Законом № 400 от 28 декабря 2013 года . В 2018 году страховой стаж должен составлять 9 лет, а количество индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) - 13,8.
Многим гражданам, относящимся к данной категории населения, пенсия была рассчитана по старой формуле до принятия вышеуказанного закона. Но согласно ему, пенсии, назначенные ранее, подлежат пересчету по новой формуле . Однако если сумма окажется ниже ранее установленной, то размер пенсии останется прежним.
Расчет пенсии на 2018 год
В таблицах ниже указан размер различных видов пенсий, назначаемых различным категориям граждан, которые пострадали в результате техногенных или радиационных катастроф, после апрельской индексации 2017 года (действительны по 1.04.2018 года).
Таблица размеров пенсий по старости
Таблица размеров государственных пенсий по инвалидности
Таблица размеров пенсий по случаю потери кормильца
Назначение пенсий по государственному обеспечению
Пенсии по государственному обеспечению можно оформить в любое время. Для этого нужно подать заявление в территориальный орган ПФР или в МФЦ . Ознакомиться с бланком заявления можно на сайте ПФР, также его можно самостоятельно распечатать.
Подать документы может как сам гражданин, так и его законный представитель. Также можно отправить документы по почте России или по электронной через официальный сайт ПФР.
Необходимые документы для назначения:
- заявление;
- паспорт;
- прочие документы.
Дополнительные документы для назначения пенсий у каждой категории получателей свои, в зависимости от вида назначаемых выплат .
Условия и порядок назначения пенсий по государственному обеспечению
- Для получения пенсии по старости
прочими документами являются:
- трудовая книжка или документы, в которых подтверждается продолжительность страхового стажа;
- удостоверение установленного образца, которое является подтверждением участия в ликвидации последствий катастроф;
- документы, подтверждающие факт работы или проживания в определенной зоне загрязнения;
- документы, подтверждающие, что лицо перенесло или получило заболевание вследствие катастрофы;
- справка медико-социальной экспертизы, в которой указана группа инвалидности.
Данная выплата является бессрочной и выплачивается до конца жизни пенсионера.
- Для назначения пенсии по инвалидности
дополнительно требуются документы:
- подтверждающие инвалидность (например, справка МСЭ);
- в которых указан статус получателя (удостоверение установленного образца и т.д.).
Эта пенсия устанавливается на срок, в течение которого лицо признано инвалидом , возможно бессрочно.
- Помимо заявления и паспорта для назначения пенсии по случаю потери кормильца
необходимо:
- свидетельство о смерти;
- документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем, например, свидетельство о рождении (усыновлении, удочерении), заключении брака или т.д.;
- другие документы, в которых имеются определенные сведения (решение суда, справки жилищных органов, образовательных учреждений, удостоверение опекуна и т.д.).
Все пенсии назначаются с первого числа месяца обращения гражданина за назначением в территориальный орган ПФР.
Досрочное назначение пенсии пострадавшим от ЧАЭС
Пострадавшим от событий на ЧАЭС пенсия по старости может быть назначена досрочно, но максимум на 10 лет раньше установленного срока. В зависимости от категории граждан определяется возраст выхода на пенсию.
Мужчины в 55 лет, а женщины в 50 лет , могут получать пенсию, если они:
- являются ликвидаторами последствий в Чернобыле (1988 - 1990 годы);
- получили или перенесли заболевания (в том числе лучевую болезнь) вследствие взрыва на ЧАЭС или работами по ликвидации последствий;
- выполняют работы в зоне отчуждения.
Граждане в возрасте 50 лет (мужчины) и 45 лет (женщины) , имеют право пенсионное обеспечение, если они:
- инвалиды вследствие Чернобыльской трагедии;
- эвакуированы из зоны отчуждения;
- ликвидировали последствия катастрофы на ЧАЭС в период с 1986 по 1987 годы.
Для тех, кто проживает или работает в зоне отселения, пенсионный возраст уменьшается не более чем на 7 лет. Для лиц, находящихся в зоне проживания с правом на отселение, по старости уменьшается не более чем на 5 лет. Максимум на 3 года уменьшается пенсионный возраст для проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
Выплата пенсионного обеспечения
Все пенсии выплачиваются ежемесячно . Получать любую из них может как сам пенсионер, так и лицо, на которое оформлена доверенность.
Получатель вправе самостоятельно выбрать или изменить способ доставки выплаты
, написав заявление в территориальный орган ПФР.
На сегодняшний день получать денежные выплаты можно через:
- Почту России (в почтовом отделении по месту жительства или на дом);
- организацию, занимающуюся доставкой пенсий - на дом или в кассе организации (список организаций имеется в Пенсионном фонде);
- банк (банковский счет или карта).
Заключение
Таким образом, для тех, кто так или иначе пострадал от радиационных или техногенных катастроф, пенсия назначается немного иначе. А такая выплата, как пенсия по старости, назначается только пострадавшим от данного вида событий. Также гражданин, если это предусмотрено законом, может выбрать вид пенсионного обеспечения.
Кроме вышеуказанных пенсий по государственному обеспечению предусмотрены дополнительные льготы и выплаты - , и другие. В каждом субъекте Российской Федерации перечень дополнительных льгот может отличаться, так как каждый регион вправе установить дополнительные выплаты.
11 359
Комментарии (46)
Показано 46 из 46- data-id="133" data-respond="comment">
- data-id="134" data-respond="comment">
- data-id="387" data-respond="comment">
- data-id="388" data-respond="comment">
- data-id="755" data-respond="comment">
- data-id="2734" data-respond="comment">
- data-id="2505" data-respond="comment">
- data-id="654" data-respond="comment">
- data-id="1244" data-respond="comment">
- data-id="1701" data-respond="comment">
- data-id="1704" data-respond="comment">
- data-id="1875" data-respond="comment">
- data-id="1876" data-respond="comment">
- data-id="1883" data-respond="comment">
- data-id="2825" data-respond="comment">
- data-id="1928" data-respond="comment">
- data-id="1929" data-respond="comment">
- data-id="2253" data-respond="comment">
- data-id="2262" data-respond="comment">
- data-id="2841" data-respond="comment">
- data-id="2842" data-respond="comment">
- data-id="2951" data-respond="comment">
- data-id="2956" data-respond="comment">
Современная цивилизация строится в основном на технической базе, игнорируя другие сферы. Из-за этого жизнь человека изрядно облегчилась. Ушел в прошлое тяжелый физический труд, радикально изменились в лучшую сторону бытовые условия. Но за все это надо, к сожалению, платить. Технологические катастрофы двадцатого - двадцать первого веков с массовыми жертвами и колоссальными разрушениями стали повседневностью. Тысячи людей гибнут из-за чьей-то ошибки, халатности и даже преступности. И наша страна не стала исключением. Скорее наоборот, мы опять оказались пионерами нового атомного века.
Чернобыльская катастрофа
Одним из сильнейших катаклизмов на закате СССР была авария на Чернобыльской АЭС. Произошедшая более 30 лет назад, весной 1986 г., она непосредственно затронула несколько миллионов человек. Еще несколько сот тысяч человек, в том числе 600 тыс. россиян, стали самоотверженными ликвидаторами, работавшими в тяжелых, практически смертоносных условиями. Картина была неприглядной и страшной - взрывы сорвали крышку реактора одного из блоков работающей атомной станции и выпустили большой объем радиоактивных материалов в атмосферу. Уровень радиации достиг более 120 рентген (тогда как обычный, совместимый с жизнью уровень до 20).
Последствия катастрофы
После аварии на Чернобыльской АЭС и выброса радиоактивных веществ была выделена специальная зона отчуждения радиусом в 30 км со статусом враждебной для жизни человека. На этом расстоянии все продукты, животные и растения были отмечены как непригодные к использованию и смертельно опасные для жизни.
Над атомной станцией поднялось радиоактивное облако, затем трижды обошедшее планету. Чтобы «прибить» его к поверхности, реактор закидывали с вертолетов песком и заливали водой, но результат от этой деятельности оказался ничтожным. В качестве последствия катастрофы в Чернобыле в атмосфере распылилось 77 кг радиоактивных веществ - словно сто атомных бомб были вместе скинуты на Чернобыль.
Мощные ветры и ливни, так не вовремя оказавшиеся в Европе, растащили радиацию по всей планете. Сильнее всех пострадала Украина, Белоруссия и ближайшие регионы нашей страны, а также некоторые европейские страны, оказавшиеся на пути ветров.
Больше 100 чернобыльцев испытали облучение либо другие недуги разной степени. Более 100 тыс. человек из непосредственной близости Чернобыля были эвакуированы.
Ликвидаторы
Со всех союзных республик тогдашнего СССР к ЧАЭС прибывали множество людей, которые потом получат статус "ликвидаторы аварии на ЧАЭС": гражданские и армейские специалисты, солдаты срочной службы СА, представители строительной и технической гражданских служб. В совокупности это была большая масса людей, в большинстве своем готовая на подвиг.
Фронт работ был достаточно крупным. В первую очередь от прибывших требовалось замуровать разбушевавшийся четвертый блок. В ходе работ со всех сторон от реактора их силами был поставлены стены, а затем воздвигнут саркофаг, с помощью которого предполагалось прекратить распространение радиации.
В процессе работ немалая часть ликвидаторов серьезно ухудшила свое здоровье, а затем, годы спустя, чернобыльцы все чаще болели и даже преждевременно умирали. Полученный уровень повышенной радиации погубил большое количество работавших на Чернобыле на протяжении короткого времени. Оставшиеся неумолимо превращались в инвалидов, которым требовалась регулярная дорогостоящая врачебная помощь. На таком уровне было положение чернобыльцев в бывшем СССР, в том числе и россиян.
Пострадавшее население Чернобыля
Вся площадь воздействия радиоактивных веществ из-за катастрофы на ЧАЭС по уровню заражения распределена на четыре четких зоны, и в настоящее время от этого зависит и уровень льгот чернобыльцам из зоны отселения. Систематизация здесь следующая:
- Зона отчуждения. Это земельная площадь, которая непосредственно лежит вокруг ЧАЭС. Здесь категорически не разрешается заселение людей и/или применение природных ресурсов для любых нужд, проведение экономической деятельности. Кроме того, нельзя производить или употреблять продукцию сельскохозяйственной или ремесленной отраслей хозяйственной деятельности, изготовленных в районе отчуждения. Население извещено, что возвратиться им, по крайней мере, в ближайшие десятилетия, не получится.
- Зона отселения. Перемещение людей, обитающих здесь, проводится в другие регионы временно, вплоть до предельного уменьшения радиации. Чернобыльцам, согласившимся оставить эту зону, должна быть выделена социальная поддержка.
- Зона права на отселение. Эта сфера уже в меньшей степени попала под воздействие радиации, хотя она и здесь тоже повышенная. Чернобыльцы, покидающие эту область с повышенным уровнем заражения, в состоянии надеяться на получение различных компенсаций и льгот.
- Зона граждан, которым необходимы социальные хозяйственные льготы.
К категориям льготников выдвигаются общие требования. До выдачи положенных льгот обязательно рассчитывается срок проживания, пребывания чернобыльцев на конкретной территории. В зоне отселения гражданин обязан находиться не менее года. Для зоны с правом на отселение существует срок не менее 3 лет, и 4 года для зоны с умеренной степенью радиации.
Порядок получения льгот
По результатам Чернобыльской катастрофы миллионы людей оказались в разной степени пострадавшими. Сначала в СССР, а затем в новых независимых государствах на его обломках назначались и назначаются до сего времени достаточно разнообразные выплаты и льготы чернобыльцам.
В России для получения этой социальной помощи полагается сформировать комплекс документов и написать заявление. При этом нужно документально доказать принадлежность к числу людей, пострадавших от аварии на АЭС. После вам выдадут «Удостоверение чернобыльца». Этот документ в дальнейшем станет основой для получения всех полагающихся социальных льгот.
Для получения этого удостоверения необходимо прийти в службу социальной защиты.
При этом с собой надо принести:
- Документы, удостоверяющие личность.
- Документ, фиксирующий положение чернобыльца. По форме это справка о сроке нахождения в зоне, военный билет с отметкой об армейской службе во время чернобыльской катастрофы и участии устранении ее последствий, справка, выданная по месту жительства в чернобыльской зоне, пропуск в зону аварии и другие официальные бумаги.
- Когда претендовать на льготы станет родственник, нужно документальное доказательство его родственной связи с чернобыльцем (свидетельство о рождении, свидетельство о браке).
Закон 1991 года
Ведущим юридическим документом, фиксирующим льготы чернобыльцам, служит российский Закон 1991 года, касающийся социальной поддержки населения, постаравшегося от чернобыльской катастрофы. Он был сфокусирован на реализации различных форм социальной помощи людям, проживающим на момент аварии в чернобыльской зоне или тем, кто был ликвидаторами. Закон гарантировал различные выплаты и льготы этим категориям населения.
Льготы 2017 года
Закон 1991 года заложил основные положения защиты чернобыльцев. Но, с учетом изменяющейся обстановки, экономической и финансовой ситуации, текущая юридическая база, относящаяся к сфере льгот чернобыльцам, понемногу меняется. Очередные изменения произошли осенью 2014 г. Несколько меняется статус чернобыльца и количество существующих льгот россиянам, имеющим отмеченный статус.
Задачами нового закона по-прежнему можно отметить обеспечение возмещений и социальной помощи тем категориям граждан, которые были затронуты вредными факторами. Надо указать, сопоставляя текущее положение с предшествующими годами, что идет отказ государства от отдельных привилегий.
Выплаты чернобыльцам 2017 года главным образом изменились в плане повышения выплачиваемых средств в связи с инфляцией. С 1 февраля было запланировано увеличение суммы пособия на 5,4%.
Категории льгот
Как отмечает существующая на территории РФ юридическая база, льготы чернобыльцам выдаются:
- На компенсацию вреда, нанесенного здоровью.
- На компенсацию повреждений, нанесенных имуществу.
- На возмещение возможного риска из-за опасности в Чернобыльской зоне.
- На возмещение риска из-за опасности деятельности в зоне наличия вредных веществ.
- Льготы на коммунальные услуги.
Пенсии инвалидов-чернобыльцев в 2017 г.
Чернобыльцы, особо пострадавшие в ходе катастрофы и ставшие инвалидами, получают отдельные выплаты. В 2017 г. пенсия инвалидов-чернобыльцев первой и второй группы достигла 12 399,63 руб., третьей группы - 6 199,81 руб.
Льготы чернобыльцам 2017 г.
В текущее время удостоверение чернобыльца дает возможность распоряжаться такими льготами:
- 50%-я льгота на коммунальные услуги и квартплату, совершенствование квартирных условий;
- запрет на увольнение с официальной должности;
- внеочередное оформление в строительных и/или гаражных кооперативах;
- внеочередное оформление земельного участка при необходимости сооружения дома;
- внеочередное получение медицинской помощи, обслуживание без очереди в медпунктах и аптеках и т. д.
Выплаты для пострадавших
Перечень этих выплат достаточно разнообразный:
- Возмещение объема до прежних доходов, когда россиянин из-за ослабевшего здоровья был переведен на нижеоплачиваемую работу. Подобные средства выдаются или до получения инвалидности, или до восстановления трудоспособности.
- Возмещение нетрудоспособности. Выплачиваемые средства достигают 100% от средней заработной платы россиянина.
- Возмещение регулярного типа (с периодичностью в 1 месяц) инвалидам за потерянное здоровье.
Чернобыльцы, которым пришлось переехать из зараженной зоны, имеют право на компенсационные выплаты за потерянное имущество и полученные из-за переезда неудобства:
- жилая площадь и дача, которые на время 01.01.1994 были в собственности чернобыльца;
- имущество, находившееся в квартире или личном доме в зоне заражения;
- домашние животные, пораженные радиацией;
- потерянные посевы;
- стоимость перемещения всевозможных вещей.
Подобные выплаты могут быть выданы лишь нетрудоспособным и недееспособным чернобыльцам и их родственникам, находящимся в сложном материальном положении.
Отпуск
Пострадавшим в чернобыльской катастрофе по закону положены и такие привилегии. Отпуск чернобыльцев можно увеличивать по срокам. Все россияне, которые в чем-то потерпели от катастрофы на ЧАЭС либо при ликвидации аварии, имеют право на очередной отпуск, за который будет платить работодатель. Время начала отпуска россиянин определяет самостоятельно. Кроме этого, чернобыльцам можно взять добавочный отдых периодом до 14 суток.
Льготы вдовам
Еще закон № 1244-1 1991 г. наряду с выделением социальной помощи, отдельными положениями выделил направления помощи близким родственникам. Льготы вдовам чернобыльцев среди родственников выделялись в первую очередь. В законе отмечалось, что вдовы чернобыльцев могут воспользоваться льготами умершего мужа. К примеру, льготы женам умерших чернобыльцев с 2016 г. приходят в виде 50% скидки на квартплату, топливо. Сохраняются и компенсации на коммунальные услуги.
Предложенные льготы вдовам чернобыльцев в 2016 году охватывают и нетрудоспособных родственников, находившихся на иждивении. Им выплачивается компенсация периодичностью один раз в месяц. Объем выплаты находится в зависимости от числа членов семьи, находящихся на иждивении.
Льготы женам умерших инвалидов ЧАЭС с 2016 г. дают возможность усовершенствования условий существования. Наконец, за вдовами инвалидов-чернобыльцев остается рабочее место. Отдельным направлением стоит льгота женам умерших инвалидов ЧАЭС с 2016 г. - возможность получить место в социальных организациях в специальном режиме.
Льготы детям и внукам чернобыльцев
Члены семей льготников, включая детей, также сохраняют возможность на приобретение льгот и социальной помощи от государства. Льготы детям чернобыльцев (несовершеннолетним) включают в себя:
- пособие в размере 300 рублей (до 14 лет помощь выплачивается один раз в месяц) и порядка 800 руб. (с 14 лет до совершеннолетия);
- на каждого несовершеннолетнего ребенка предусмотрено пособие на питание: в дошкольном учреждении - 433 рубля 6 коп, а в школе - 84 руб. 21 коп.;
- при зачислении в высшие учебные заведения подразумевается внеочередное поступление для подобных льготников (на льготные места);
- инвалиды, находящиеся на иждивении и потерявшие кормильца в результате катастрофы на ЧАЭС, имеют право на возмещение в объеме двадцати тысяч рублей один раз в год;
- дети, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской аварии, также финансируются государством;
- в случае смерти чернобыльцев возмещение на похороны выплачивает государство.
Льготы совершеннолетним членам семей чернобыльцев касаются такой социальной помощи:
- наличие возможности улучшения жилищных условий;
- право внеочередного получения места в дошкольном учреждении для члена семьи чернобыльца;
- уменьшение платы коммунальных услуг;
- членов семей чернобыльцев на рабочем месте сокращают в последнюю очередь.
Льготы внукам чернобыльцев с 2017 г. дают право на зачисление в детсад без регистрации в очереди, возможность внеочередного предоставления малолетним членам семей мест в санаторных, лечебных учреждениях, а также учреждениях образовательно-дошкольного характера. Вдобавок ежедневно государство обязано выделять 90 рублей на питание и содержание ребенка в данных заведениях и т. д. Т. е. в основном большая часть льгот для внуков чернобыльцев сохраняется от предыдущего поколения.
В целом надо отметить, что, несмотря на отдельные недостатки, российские льготы чернобыльцам имеют всеобъемлющий характер и способны обеспечить ветерана чернобыльской катастрофы и его близких родственников достаточным уровнем жизни.
Льготы в других странах
Не только Россия пострадала от катастрофы, но и Украина, и Беларусь. Жителям этих стран, проживавших ранее в чернобыльской зоне или являвшихся ликвидаторами аварии, также полагаются льготы. Во многом такие социальные выплаты схожи с российскими. В Беларуси льготы чернобыльцам определяет закон от 2009 года, в Украине в 2016 году таким категориям граждан вернули часть льгот, доступных ранее, расширив перечень.
Кризис заставил многих граждан поволноваться о своем положении. В очередной раз отменили индексацию военных пенсий, пособий ветеранам и Героям страны, придержали зарплаты госслужащим (в частности судьям и прокурорским работникам). Не обошли изменения стороной и чернобыльцев. Что подверглось пересмотру, что осталось неизменным и какие льготы чернобыльцам продолжат действовать в текущем году? Разбираемся вместе.
Что нового?
Социальная защита граждан, пострадавших в чернобыльской катастрофе, проживавших на территории близлежащей к зоне заражения, а также лиц, участвовавших ее устранении последствий катастрофы, осуществляется на основе ФЗ №1244-1 от 15.09.91 года.
В 2015 году начнут и продолжат действовать сразу несколько нововведений, касающихся чернобыльцев. К счастью, серьезное изменение, которое затронет получателей льгот в текущем году, только одно. Итак, какие же это нововедения?
Начнем с плохого. Законом №68-ФЗ от 06.04.15г. законодатели на год отменили действие той части 5 статьи закона №1244-1, что предусматривает ежегодную индексацию всех выплат чернобыльцам. Таким образом, все льготы компенсационного характера будут предоставлены получателям в суммах, утвержденных соответствующими нормативными актами на 2014 год.
В текущем году продолжится децентрализация полномочий по доставке компенсаций льготникам согласно ст.1 ФЗ №428 от 22.12.14 года. Отныне именно регионы будут целиком и полностью отвечать за назначение и получение денежных компенсаций соответствующими группами чернобыльцев. Расходы по проведению такой работы будут покрываться за счет субвенций из федерального бюджета.
Изменениям также подверглась система расчета субвенций из федерального бюджета на возмещение расходов по компенсации коммунальных услуг чернобыльцам (ФЗ №291 от 04.10.14 г.). Предполагается, что во исполнении новых правил организации, ответственные за расчет стоимости коммунальных услуг в субъектах Федерации, будут обязаны упорядочить систему и правила ведения таких расчетов. Будем надеяться, что непосредственным получателям льгот данные изменения принесут только пользу.
Без изменений
Что касается уже утвержденных ФЗ №1244-1 мер социальной поддержки чернобыльцев - здесь (за исключением индексации) все останется по-прежнему. Чернобыльцы 1 категории, а точнее инвалиды Чернобыля и пострадавшие от радиационного облучения, обладают вот таким пакетом льгот:
- правом на получение жилого помещения в собственность (для нуждающихся и состоящих на учете);
- компенсацией половины стоимости услуг по содержанию, отоплению, освещению, газификации и водоснабжению жилого помещения;
- прибавкой к заработку при переходе на нижеоплачиваемую должность в связи с состоянием здоровья;
- правом на запрос отпуска в любое время по требованию и правом на еще один отпуск продолжительностью до двух недель;
- правом получать оплату больничного листка в размере 100% от среднего оклада;
- преимуществом при сокращениях и увольнениях по месту службы;
- преимуществом при хождении в некоммерческие сообщества граждан (собственников, жильцов, владельцев и т.п.);
- правом обслуживаться в аптеках и больницах без очереди;
- правом состоять на учете с тех же поликлиниках, что и до назначения пенсии;
- компенсацией за продукты питания в размере 741 руб.
- компенсацией за инвалидность (при наличии): 1 группа - 15 486 руб., 2 группа - 7 743 руб., 3 группа - 3 097 руб.;
- преимуществом при приеме в дома и интернаты для престарелых граждан;
Дети чернобыльцев имеют льготы при включении в списки воспитанников детских садов и учащихся основных общеобразовательных школ. Ну, а за вдовами чернобыльцев и членами их семей сохраняются те же льготы, что и для самих чернобыльцев, за исключением отдельных компенсационных выплат. Вместо них им выплачивается единовременная помощь в организации похорон в размере 9 393 руб.
Чернобыльцам 2 категории, а именно участникам ликвидационных мероприятий первых дух лет с момента катастрофы, полагаются льготы из перечня чернобыльцев 1 категории (со 1 по 9 включительно) и ряд дополнительных:
- компенсация за продукты питания в размере 494 руб.;
- компенсация за вред здоровью в размере 774 руб.;
Участникам ликвидационных мероприятий в период с 1988 по 1990годы предоставляются меры социальной поддержки из списка 1 категории (пункты 3-9 и 12) плюс:
- право на отпуск в удобное время;
- преимущество при вступлении в кооперативы владельцев гаражей и садовых участков;
- право встать на очередь по обеспечению жильем за счет средств из федерального бюджета;
Точно также продолжат действие права чернобыльцев остальных категорий (работников зоны отчуждения, вынужденных переселенце и т.д.)
Пенсионные льготы
Особые привилегии в 2015 году есть у чернобыльцев и в отношении пенсионного обеспечения. Для них сохраняется право досрочного выхода на пенсию, но не более чем на 10 лет раньше срока, при наличии соответствующего стажа. Чернобыльцы имеют право решить какую пенсию получать: государственную или страховую, а также единственные из всех федеральных льготников могут получать ЕДВ по нескольким основаниям.
По линии ПФР чернобыльцам назначается ЕДВ (без набора соцуслуг) в размере:
- 2 240 руб. для чернобыльцев-инвалидов и ликвидаторов первых лет;
- 1794 руб. для чернобыльцев, получивших лучевую болезнь, и эвакуированным из зоны заражения;
- 448 руб. для проживающих в разрешенной зоне или зоне отселения.
Семьям, потерявшим кормильца, назначается госпенсия или страховая пенсия по потере кормильца.
Льготы чернобыльцам установлены федеральным законом № 1244-1 от 15.05.1991. Пострадавшие граждане и их потомки обеспечиваются дополнительными выплатами, гарантиями по улучшению жилья и бесплатными услугами медицинских учреждений.
Нормы российского законодательства
Статьей 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 определены четыре категории зон воздействия радиации. Льготный статус граждане получают в зависимости от проживания в конкретном регионе, а также с учетом факта участия в ликвидации последствий катастрофы.
Перечень загрязненных зон:
| Зона: | Характеристика |
| Отчуждения | На данных территории запрещено расселение. Хозяйственная деятельность ограничена. Конкретные виды природопользования определяются Правительством РФ. |
| Отселения | В районах осуществляется комплекс медицинских мероприятий, направленных на защиту населения от последствий радиоактивного заражения |
| С правом на отселение | Разрешено заселение регионов. Проводится постоянный контроль за уровнем радиации. О результатах население информируется через СМИ. |
| Со льготным экономическим статусом | Территории с допустимым уровнем радиации. Правительство реализует здесь особые экономические и экологические программы, направленные на повышение уровня жизни населения |
Заражению подверглись районы, ныне принадлежащие различным странам. Льготы пострадавшим от чернобыльской катастрофы на законодательном уровне предоставляются не только в России. Свои законодательные акты приняты:
- в Беларуси;
- на Украине;
- в Казахстане.
Кому предоставляется статус чернобыльца
Льготное удостоверение полагается всем пострадавшим вследствие ядерной катастрофы. Таких граждан много. И отличаются они:
- условиями получения поражения;
- степенью развития недуга.
Кроме того, в число пострадавших включены члены семейств, пораженных лучевой болезнью, людей. Их качество жизни также ухудшилось из-за того, что родной подвергся облучению.
Полный перечень чернобыльцев на 2019 год:
- люди, проживавшие на пораженных территориях и получившие критические дозы облучения в период аварии;
- специалисты и рабочие, принимавшие участие в ликвидации;
- граждане, заболевание у которых выявили впоследствии по прошествии определенного времени с момента аварии;
- получившие инвалидность, связанную с лучевой болезнью;
- доноры костного мозга для пораженных (независимо от места проведения операции);
- проживающие в период с 1996 года по настоящее время в особых зонах на постоянной основе.
Внимание: льготный статус полагается:
- гражданским лицам, в том числе детям, еще не рожденным в момент аварии (находившимся в материнской утробе);
- военным и сотрудникам МЧС;
- врачам и иным специалистам.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Перечень преференций для чернобыльцев
В рамках федерального законодательства владельцам чернобыльского удостоверения предоставляются привилегии, описанные в таблице ниже.
| Вид льготы | Размер |
Скидка на коммунальные платежи:
| 50% |
| Приобретение твердого топлива (если дом оборудован печным отоплением) | 50% |
| Право на вступление в жилищный кооператив или товарищество | Вне общей очереди |
| Преимущественное право оставления на службу при сокращении | Согласно Трудовому кодексу |
| Обязательное предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска | |
| Первоочередное трудоустройство при смене места жительства | При наличии соответствующей вакансии |
| Внеочередное обеспечение малолетних услугами дошкольного образования, оздоровительными, лечебными | При необходимости |
| Привилегии, связанные с восстановлением здоровья | В лечебных и фармакологических учреждениях |
| Помещение в дома престарелых | Без очереди |
| Пенсионные преференции | Снижение возраста оформления содержания по старости |
Льготные выплаты
В указанном выше законе запланированы меры денежной поддержки чернобыльцев в тех или иных ситуациях. Полный перечень приведен в таблице:
| Вид денежной преференции | Размер (руб.) |
| По месту работы | |
| Пособие при переводе на иное место службы в связи с изменениями в состоянии здоровья | Рассчитывается от оклада |
| По временной трудоспособности | 100% от среднего заработка за предшествующий период |
| Дополнительный оплачиваемый отпуск Детям, рожденным до 01.04.19867 | До 14 дней С 7 до 14 дней |
| В адрес эвакуированных из зоны отчуждения | |
| Ежемесячно на оздоровление | 260,0 |
| Компенсация затрат на переезд (на человека) | 1 120,0 |
Компенсационные выплаты за потерю ценного имущества:
| Рассчитывается по особой формуле |
| Инвалидам-чернобыльцам доплата | |
| 1 группы | 16 338,0 |
| 2 группы | 8 169,0 |
| 3 группы | 2 367,0 |
| Льготная пенсия по инвалидности | |
| 1 группы | 23 845,45 |
| 2 группы | 11 922,73 |
| 3 группы | 5 961,36 |
Привилегии для детей чернобыльцев и иных родственников
В связи с особенностями воздействия радиации на репродуктивную функцию человека, поддержка оказывается детям, чьи родители пострадали от катастрофы.
| Вид льготы | Размер (руб.) |
| На каждого несовершеннолетнего | |
| До 14 лет | 300,0 |
| С 14 до 18 | 800,0 |
| Инвалиду-иждивенцу, потерявшему родителя вследствие катастрофы на АЭС | 20 000,0 |
| Ребенку-инвалиду | Соответствующее пенсионное содержание |
| Компенсация на похороны | Устанавливается правительственным постановлением |
| На каждого малолетнего (до 14 лет) компенсация на питание (только пострадавшим от взрыва) | 781,4 |
| После совершеннолетия | |
| Преимущественное зачисление абитуриента в ВУЗ при равных баллах | |
| Скидка на оплату коммунальных услуг | 50% |
| Предоставление места в детском саду (ребенку или внуку льготника) | Без очереди |
| Преференции, установленные в Трудовом кодексе | Кроме дополнительного отпуска |
| Другим родственникам | |
| Сохранение скидки на оплату ЖКХ | 50% |
| Преимущественное предоставление места в домах престарелых | |
| Пенсия по утрате кормильца | Установлен соответствующим законом |
Где можно получить льготы
Преференции чернобыльцам, установленные на федеральном уровне, обязаны предоставлять организации и предприятия всех форм собственности.
Особые выплаты начисляют и выдают:
- органы соцзащиты;
- Пенсионный фонд;
- работодатели (отпускные, больничные и другое).
Льготное медицинское обслуживание предоставляет медучреждение, к которому пострадавший «приписан». Некоторые привилегии обязаны выделять местные властные структуры:
- Постановка на учет на улучшение жилищных условий и выделение помещений.
- Предоставление вне очереди мест:
- в дошкольных образовательных учреждениях;
- в домах для престарелых.
- Выделение оздоровительных путевок и другое.
Правила получения удостоверения
Для получения привилегий необходимо написать заявление и приложить к нему удостоверение, подтверждающее право.
Оформлением таковых занимаются органы социальной защиты населения. Для получения нужно:
- Собрать документы, подтверждающие:
- личность:
- паспорт;
- свидетельство о рождении ребенка;
- льготную категорию:
- справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
- подтверждение участия в ликвидации;
- справку об инвалидности;
- бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
- иное.
- личность:
- Написать заявление в соцзащиту:
- придя лично в отделение по территориальному признаку;
- в многофункциональном центре;
- через портал Госуслуг.
Оформление удостоверения занимает не более десяти дней. Этот документ дает основание для получения всех преференций, обусловленных федеральным и местным законодательством.
Подсказка: региональные власти утверждают собственные инструкции для предоставления преференций пострадавшим. Список бумаг в них может быть шире.
Поддержка пострадавших в иных странах
На Украине принят соответствующий закон (№ 796-XII от 28.02.1991). Структура его подобна российскому:
- пораженные облучением люди разделены на категории;
- инвалиды получают пенсию;
- иные граждане - компенсации.
В Белоруссии также действует подобный нормативный акт. Он регулярно финансируется из государственного бюджета. Пострадавшие от катастрофы получают широкий спектр поддержки.
В Казахстане работа построена иным образом. Преференции для чернобыльцев включены в различные законы. Льготники в этой стране имею право:
- на предоставление жилья;
- медобслуживание на льготных условиях;
- налоговый вычет и иные социальные гарантии.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
В середине 2018 г. принят ФЗ, вносящий изменения в ст. 4 закона 1244-1. После вступления в силу очередной редакции правом на меры соцподдержки станут также обладать дети чернобыльцев (вне зависимости от места их рождения). При условии их постоянного проживания/работы после рождения на загрязненных территориях.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию. Подписывайтесь на наши обновления!
Посмотрите видео о чернобыльских льготах
Закон, касающийся льгот для чернобыльцев, последние изменения претерпел в октябре 2014 года. Эта часть законодательства формулирует статус чернобыльца и перечень положенных льгот гражданам, получившим данный статус. Целями существующего закона можно назвать обеспечение компенсаций и социальной поддержки тех граждан, которые вследствие проживания либо в ходе устранения последствий катастрофы подверглись влиянию вредных факторов. Стоит отметить, что по сравнению с предыдущими годами произошла отмена некоторых льгот.
Права граждан, имеющих статус чернобыльцев
Согласно основной формулировке действующего на территории РФ законодательства, чернобыльцы имеют следующие права:
- На возмещение вреда, причиненного здоровью.
- На возмещение вреда личному имуществу.
- На компенсацию риска, которому подвергся человек, проживавший в опасной зоне.
- На компенсацию риска, которому подвергся человек, работающий в зоне распространения вредных веществ.
- На получение социальных выплат.
Общая территория заражения радиацией вследствие происшествия на ЧАЭС относительно уровня заражения была разделена на четыре зоны. Классификация выглядит следующим образом:
- Зона отчуждения. Это территория, которая непосредственно окружает ЧАЭС. На этом участке прямо запрещено поселение и/или использование природных ресурсов, ведение хозяйственной деятельности. Также запрещено распространение или использование продуктов хозяйственной деятельности, произведенных в области отчуждения.
- Зона отселения. Переселение граждан, проживающих на территории данной категории, осуществляется в другие области до максимального снижения ущерба от радиоактивного поражения. Лицам, решившим покинуть зараженную область, по закону положена соц. помощь.
- Зона права на отселение. Территория постоянно проверяется специалистами, ведется медицинский мониторинг жителей, также проводятся мероприятия, направленные на улучшения здоровья местного населения. Лица, выезжающие с этой области, где показатели заражения превышены, могут рассчитывать на получение компенсаций и льгот.
- Зона граждан, которым положены социальные экономические льготы.
Кто может рассчитывать на льготы
- лица, которым диагностировали лучевую болезнь и/или заболевание другого характера, причиной чего стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий пришествия;
- перенесшие лучевую болезнь либо иное заболевание, причиной которого стала катастрофа на ЧАЭС и/или устранение последствий;
- получившие официальный статус инвалида вследствие происшествия на ЧАЭС и/или работ, направленных на устранение ее последствий;
- вдова чернобыльца.
- временно направленные либо командированные в область происшествия для ликвидации последствий;
- военнослужащие, которые участвовали в устранении последствий;
- военнообязанные, участвовавшие в устранении последствий;
- работники ОВД, а также противопожарных служб, ведущих трудовую деятельность в зараженной зоне отчуждения;
- эвакуированные лица и семьи с территории пораженной радиацией зоны;
- отдавшие для пересадки пострадавшим во время катастрофы свой костный мозг. Такие лица могут рассчитывать на получение льгот, несмотря на сроки проведения трансплантации либо сроки развития инвалидности;
- все службы МЧС, медработники и другие служащие, работавшие в зоне отчуждения при эвакуации либо ликвидирующие последствия происшествия на ЧАЭС;
- лица, переселенные из зоны отчуждения. Это касается и детей граждан, проживающих на данной территории;
- дети, которые на момент происшествия были в утробе матери;
- жители территории с правом отселения и лица, осуществлявшие трудовую деятельность на данной территории;
- ведущие трудовую деятельность в зоне отселения;
- военнослужащие, которые служат в зоне катастрофы.
Перечень льгот для чернобыльцев в 2019 году
В 2019 году пенсия инвалидов-чернобыльцев первой и второй группы составляет 12 399,63 рублей, третьей группы – 6199,81 рублей.
На данный момент удостоверение чернобыльца дает право воспользоваться следующими льготами:
- улучшение жилищных условий;
- 50%-ная скидка на оплату жилплощади;
- 50%-ная скидка на оплату коммунальных услуг;
- 50-ная скидка на приобретение топлива с целью обогрева жилплощади;
- право избежать сокращения на официальном месте работы;
- вступление вне очереди в круг участников строительных и/или гаражных кооперативов;
- внеочередное выделение земельного участка при необходимости строительства жилплощади;
- приобретение дачи вне очереди;
- право получения медицинской помощи вне очереди;
- право внеочередного обслуживания в пунктах и аптеках;
- право внеочередного предоставления детям мест в санаторных, лечебных учреждениях, а также учреждениях образовательно-дошкольного характера. Вдобавок ежедневно государство обязано выделять 90 рублей на питание и содержание ребенка в данных заведениях;
- предоставление мест в пансионатах для инвалидов и престарелых, а также домах ветеранов;
- в зависимости от региона, чернобыльцы имеют налоговые льготы – вносят только часть или не платят совсем транспортный налог;
- право внеочередного трудоустройства после переселения на новое место проживания;
- при поступлении в ВУЗы дети чернобыльцев имеют приоритет.
Перечень выплат для пострадавших:
- компенсация до прежней зарплаты, если гражданин по состоянию здоровья был переведен. Такие компенсации платятся либо до назначения инвалидности, либо до возвращения трудоспособности;
- компенсация по нетрудоспособности. Суммы составляют 100% от средней зарплаты гражданина;
- денежное возмещение ежемесячно чернобыльцам с детьми до 14 лет. Сумма составляет 300 рублей;
- компенсации ежемесячного характера инвалидам за нанесенный ущерб здоровью.
Для тех людей, которые были вынуждены переселиться с зараженной территории, предусмотрены компенсационные выплаты за следующее имущество, а также связанные с переселением неудобства:
- жилая площадь и дача, которые на момент 01. 01. 1994 находились в собственности гражданина;
- имущество, находившееся на жилой площади в зоне заражения;
- домашний скот, облученный радиацией;
- утраченный посев;
- плата погрузки, разгрузки, перевозки различного багажа. Однако такие выплаты положены не всем, а только нетрудоспособным и недееспособным гражданам, одиноким матерям, многодетным семьям, а также одиноким женщинам.
Отпуск чернобыльцев
Каждый гражданин, который пострадал от происшествия на ЧАЭС либо при устранении последствий, имеет право на очередной отпуск, оплачиваемый работодателем. Дату выхода гражданин назначает самостоятельно. Помимо него, чернобыльцам полагается дополнительный небольшой отпуск сроком до 14 дней. Граждане, которые находились на территории с правом переселения и родившиеся не позже 01. 04. 1987, могут рассчитывать на дополнительный отпуск сроком в 7-14 дней.
На нашем сайте вы можете в течение 5 минут получить бесплатную консультацию нашего корпоративного юриста!
