Пример оформления результатов служебной проверки. Служебное расследование

Ст. 59 федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», принятым 27.07.2004 за номером 79-Ф3 в его редакции от 03.04.2017, предусматривается возможность проведения служебных проверок в государственном учреждении при особых обстоятельствах для выяснения факта совершения дисциплинарного проступка сотрудником. Непосредственно Трудовым кодексом, проведение таковых проверок не предусмотрено, однако инициатор вправе ссылаться при их осуществлении на вышеупомянутый федеральный закон.

Порядок проведения служебных расследований и проверок на частных предприятиях никак не регламентирован, однако работодателю никто не запрещает проведение подобных мероприятий в рамках других действующих законов и основываясь на своём здравом смысле.

Оглавление:

Порядок проведения служебной проверки

Любая служебная проверка может быть инициирована как самим работодателем или уполномоченным им представителем, так и непосредственно сотрудником, подозреваемым в совершении дисциплинарного проступка или же профсоюзной организацией в целях защиты интересов трудящегося. Основной задачей проверки является установление или опровержение факта совершения проступка, определение степени вины и размеров, а также характера причиненного вреда, если такой имел место быть.

Первым действием в проведении служебной проверки в отношении сотрудника обязана быть документальная фиксация факта самого проступка. Такая фиксация осуществляется в форме служебной записки произвольного образца.

Работодатель обязан принять эту записку к исполнению и зарегистрировать её в соответствующих журналах документооборота. Время на проведение последующего расследования фиксируется с момента обнаружения факта проступка и составляет один месяц. Кроме этого учитывается то, что сотрудник за дисциплинарный проступок не может быть наказан спустя срок свыше шести месяцев с момента совершения такового, или спустя два года, если он был выявлен в ходе хозяйственных или аудиторских проверок.

Работодатель издает приказ о проведении служебной проверки на основании служебной записки или другого документа, а именно:

Заявления самого сотрудника;
Жалобы покупателей или контрагентов;
Акта о недостаче товара;
Акта об инвентаризации или заключения аудиторского расследования;
Письменных и устных обращений третьих лиц и организаций, в которых содержатся сведения про совершение сотрудником дисциплинарного проступка.

Формируется комиссия для проведения служебного расследования. Традиционно, в любые комиссии включается представитель работодателя, незаинтересованное лицо из штата или извне, и представитель сотрудника. Однако, так как проведение служебных проверок никак не регламентировано, окончательное решение о составе комиссии принимается работодателем.

Работодателем отправляется извещение сотруднику под подпись о необходимости составления объяснительной его проступка. При отказе принять его – составляется соответствующий акт за подписью двух свидетелей. Также может отправляться заказное письмо с уведомлением о вручении или отказе от него и описью содержимого. Сроки, в которые работник может составить объяснительную, составляют двое суток.

Комиссия может затребовать копии или оригиналы документов, которые могли бы подтвердить или опровергнуть факты вины в совершении проступка.

На основании заключения комиссии, работодатель принимает решение про применение или неприменение к совершившему проступок сотруднику .

В случае дисциплинарного взыскания, работодателем осуществляется составление соответствующего приказа и доведение этого приказа до сведения сотрудника.

Оформление заключения о проведении служебной проверки

Так как законодательное регулирование служебных проверок отсутствует, установленной формы заключения о проведении таковой проверки нет. Тем не менее, нормой принято создание заключения, состоящего из:

Отдельные нюансы проведения служебных проверок

Участие всех лиц в служебной проверке может быть исключительно добровольным – работодатель обязан получить их письменное согласие . Во время проверки также по письменному согласию может проводиться психофизиологическая экспертиза – . К проведению проверок не запрещается привлекать третьих лиц на договорной основе.

В случае, если служебным расследованием было выявлено наличие признаков уголовного преступления, вся информация относительно этого расследования должна быть предоставлена в органы внутренних дел по решению работодателя.

Важный факт – служебное расследование не может включать в себя мероприятия, касающиеся жизни подозреваемого в совершении проступка сотрудника за пределами предприятия или вне времени исполнения рабочих обязанностей.

Проведение служебной проверки не является обязательным ни для работодателя, ни для сотрудников, однако оно может выступить решающим фактором при последующих судебных разбирательствах относительно применения или неприменения к сотруднику норм дисциплинарных взысканий, в особенности – прекращения трудовых взаимоотношений и увольнения по инициативе работодателя.

Недостача, дорожно транспортное происшествие, пожар, влекут за собой производство служебного расследования. Образец акта можно скачать бесплатно по ссылке.

Большие учреждения, имеющие в собственности оборудование, транспорт, иные материальные ценности, когда-нибудь сталкиваются с проблемой утери этого имущества. Работники в рамках должностных инструкций не всегда выполняют обязанности по бережному использованию материальных ценностей организации, и относятся к ним небрежно. Чтобы разграничить умышленные действия сотрудников от несчастных случаев, на предприятиях существует специальный порядок. Данная работа производится с использованием сопроводительных бумаг. Среди них акт служебного расследования .

Недостача, дорожно транспортное происшествие, пожар, хищение предметов, влекут за собой производство регламентированных деяний. Как правило, подобные мероприятия поручаются комиссии, о чем выносится соответствующий приказ руководителя. Служебное расследование производится по решению начальства компании. Параллельно могут проводится и следственные действия правоохранительных органов. Эти мероприятия не исключают друг друга. При служебном расследовании необходимо письменно зафиксировать каждый факт.

Обязательные пункты акта служебного расследования

Название, дата и место совершения действий;
Разрешение руководства, обозначение распорядительного листа;
Реквизиты учреждения, состав назначенной комиссии;
Информация о случившемся, что обнаружено;
Предварительные причины события;
Перечисление лиц, обнаруживших негативные последствия, время, место;
Иные пункты, по усмотрению участников коллегиального органа, дополнения, замечания;
Подписи, расшифровка, должность каждого участвующего.

Помимо коллегиального органа, сформированного специальным распоряжением, к участию в служебном расследовании могут привлекаться иные специалисты. Присутствие экспертов обозначается в акте дополнительной отметкой, а результаты исследований прилагаются. Отдельные мнения участников служебного расследования также важны, они вносятся в конце текста. Тщательное исследование фактов позволит максимально близко приблизиться к произошедшему событию, установить причины, виновность лиц. Пример акта служебного расследования можно скачать бесплатно по ссылке.

Основной документ, который фиксирует нестандартную ситуацию на производстве – акт служебного расследования. Рассказываем, как оформить проведение этого мероприятия. Также приводим образец такого акта, который можно скачать.

Понятие и задачи расследования

Служебным расследованием в обиходе называют проверку, которую проводят в организации для установления вины сотрудника в каком-либо проступке или нарушении. Такая проверка может понадобиться, если работник совершил следующие действия:

нанес работодателю материальный ущерб в виде утери или порчи принадлежащего организации имущества;
допустил дисциплинарный проступок;
стал участником несчастного случая на производстве и др.

Для изучения обстоятельств и причин случившегося создают комиссию. Результат ее работы отражает акт служебного расследования. Рассмотрим пример составления этого документа в ситуации причинения работником ущерба.

Как установить размер ущерба

Согласно статье 247 ТК РФ, для того чтобы определить сумму ущерба, который нанес сотрудник, и причины его возникновения, работодателю следует инициировать служебную проверку. С этой целью:

формируют специальную комиссию для проведения расследования;
проводят инвентаризацию материальных ценностей в соответствии с Законом <О бухучете˃ № 402-ФЗ силами бухгалтерской службы предприятия.

Для проведения служебного расследования руководитель подбирает специалистов из разных отделов. Обычно в состав включают:

сотрудников из юридического и кадрового подразделений;
экономиста;
работника бухгалтерии;
сотрудника службы безопасности.

Начинается оформление служебного расследования с приказа о создании комиссии. Ее членов следует ознакомить с ним под роспись.

Цели такой служебной проверки заключаются в установлении следующих фактов:

Убедиться в том, что ущерб действительно нанесен.
Подтвердить, что действия работника противоправны.
Установить, что есть прямая вина сотрудника в нанесении ущерба.

Затем формируют приказ о назначении служебного расследования, образец которого законом не установлен. Поэтому можно довериться общим правилам документооборота на предприятии.

Если ущерб нанесен несколькими сотрудниками, степень вины и ответственность каждого из них определяют отдельно. По содержанию документов образец служебного расследования в отношении каждого должен отличаться.

Оформление результатов

Затем результат служебного расследования отражают в акте об этом, который подписывают все члены комиссии. К акту прикладывают все документы, которые были задействованы в процессе проверки: результаты инвентаризации, объяснение сотрудника и т. д.

Сотрудник имеет возможность ознакомиться с материалами проведенного расследования и обжаловать их (ч. 3 ст. 247 ТК РФ).

Ситуация такова, что форма акта служебного расследования нормативными документами тоже не утверждена. Поэтому каждое предприятие может разработать свой образец акта о проведении служебного расследования.

Обычно образец акта служебного расследования оформляют в соответствии со стандартными требованиями делопроизводства.

Формируя официальный штат сотрудников, каждый субъект предпринимательской деятельности может в дальнейшем столкнуться с необходимостью проводить служебное расследование с одним из работников. Причиной такой проверки может послужить любое противоправное действие, нарушение корпоративной этики, хищение товарно-материальных ценностей, разглашение коммерческой тайны. Такие мероприятия регламентирует Трудовой кодекс, действующий на территории Российской Федерации.

Служебное расследование - это совокупность принятых компанией мер, направленных на сбор, проверку и анализ документов, подтверждающих факт нарушения (результаты в конечном итоге отражает акт, образец которого размещен в начале статьи).

Важно! К работникам, чья вина будет доказана, обычно применяется дисциплинарное или финансовое взыскание, в некоторых случаях нарушители несут уголовную ответственность за содеянное.

Трудовой кодекс РФ определяет все провинности работников, за которые они могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. При минимальных нарушениях обычно руководство не инициирует глобальную проверку. В большинстве случаев вопрос закрывается после проведения беседы с работником. Некоторые работодатели не ограничиваются простым выражением своего недовольства, а отражают факт нарушения корпоративной этике в личном деле нарушителя. Иногда за несерьезные проступки руководители штрафуют своих подчиненных, хотя Трудовой Кодекс запрещает наказывать наемных работников «рублем».

Служебное расследование может быть начато на основании следующих нарушений:

Систематические опоздания.
Преждевременное завершение трудового дня.
Невыполнение профессиональных обязанностей (расследуется на основании жалоб недовольных клиентов или служебной записки других сотрудников, образец которой можно найти немного ниже).
Нарушение инструкции (должностной) или техники безопасности, в том числе и противопожарной.
Нанесение субъекту предпринимательской деятельности материального ущерба.
Мошеннические действия, которые повлекли за собой финансовые потери компании и т. д.

Важно! Если в противоправных деяниях работника есть признаки уголовного преступления, то расследованием должны заниматься правоохранительные органы, так как ни один субъект предпринимательской деятельности не наделен полномочиями следствия.

Правила проведения служебной проверки

Трудовой кодекс, действующий на территории Российской Федерации, определяет порядок проведения служебных проверок и расследований. Этот нормативно-правовой акт гласит о том, что такие мероприятия могут начинаться только после издания руководителем соответствующего распоряжения (образец находится немного ниже). Приказ о проведении служебного расследования регистрируется в соответствующем учетном регистре, и ему присваивается порядковый номер.

Следующим этапом служебного расследования является формирование комиссии, минимум из 3-х человек, члены которой назначаются руководителем (по окончании мероприятий они составляют акт). В состав такой экспертной группы не может быть включен директор, который будет выносить итоговое решение, а также сотрудник-нарушитель, так как по правилам он должен отстраняться от выполнения служебных обязанностей.

Обязанности комиссии заключаются в следующем:

выявить виновное в происшествии лицо;
доказать факт нанесения ущерба интересам компании;
определить сумму убытков;
выявить все причины произошедшего;
собрать доказательную базу (различные документы первичного учета, свидетельские показания, акты инвентаризации, выводы аудиторов и других экспертов) и т. д.

По результатам проведенной работы членами комиссии будет составлен акт (образец размещен ниже). Параллельно служебному расследованию эксперты должны выработать профилактические меры, которые в дальнейшем помогут компании избежать неприятных инцидентов.

Важно! Работник, который совершил правонарушение, и чья вина была доказана в ходе проведенного служебного расследования, должен написать объяснительную записку (ее образец размещен выше), в которой кратко и емко следует изложить причины такого поступка.

Оформление результата проверки

Каждое служебное расследование, которое проводится сформированной субъектом предпринимательской деятельности комиссией, заканчивается составлением итогового документа. Акт о проведении проверки происшествия представляет собой бланк, который может составляться в свободной форме, а может иметь внешний вид таблицы (образец размещен ниже).

Акт о результатах проведенного расследования должен содержать обязательные данные:

номер (порядковый);
дата составления;
место (город);
наименование (полное) субъекта предпринимательской деятельности;
краткое и емкое содержание факта нарушения;
время (по возможности указать точный период) совершения противоправных действий;
обстоятельства, при которых работник нарушил правила корпоративной этики или совершил более серьезный поступок;
резолютивная часть, в которой члены комиссии указывают виновное лицо;
перечисляются все проведенные в ходе расследования мероприятия и собранные документы (используются в качестве доказательной базы) и т. д.

По окончании служебного расследования нарушителю передается для ознакомления акт, а также все собранные в ходе проверки материалы. Если работник не согласен с заключением комиссии он может отказаться ставить подпись на акте, написав об этом на бланке (рядом ставится дата).

Важно! Итоговый акт, свидетельствующий о том, что служебное расследование завершено, должны в обязательном порядке подписать все члены комиссии. После этого документ заверяется лично руководителем или уполномоченным ставить подпись лицом (на основании генеральной доверенности или соответствующего приказа).

Нюансы

Независимо от того, что субъектом предпринимательской деятельности в отношении нарушившего внутренний распорядок работника было начато служебное расследование, ТК России наделяет обе стороны конфликта правами. Если работодатель в ходе проверки примет решение запросить от сотрудника письменных объяснений, то нарушитель вправе ответить отказом. В этом случае такой факт нужно внести в итоговый акт, на основании статей 193 и 247 Трудовой Кодекс РФ.

Раздел документа: Образцы документов, Акт

Скачать «Акт о создании комиссии по консервации основных средств»

Источник документов раздела «Акт»: http://dogovor-obrazets.ru/образец/Акт

УТВЕРЖДАЮ __________________________ (руководитель организации)

«___»__________ ____ г.

АКТ о создании комиссии по консервации основных средств

По причине ___________________________________________________________, (указать основания для проведения консервации)

приказываю создать комиссию по консервации основных средств, в составе:

Акт служебного расследования

______________________ __________________________________ (должность) (Ф.И.О.)

2. ______________________ __________________________________ (должность) (Ф.И.О.)

3. ______________________ __________________________________ (должность) (Ф.И.О.)

Контроль за исполнением данного приказа возлагаю на ________________ (должность)_________________. (Ф.И.О.)

Руководитель организации ____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)

Недостача, дорожно транспортное происшествие, пожар, влекут за собой производство служебного расследования.

При каких обстоятельствах составляется акт служебного расследования?

Обязательные пункты акта служебного расследования

Название, дата и место совершения действий;
Разрешение руководства, обозначение распорядительного листа;
Реквизиты учреждения, состав назначенной комиссии;
Информация о случившемся, что обнаружено;
Предварительные причины события;
Перечисление лиц, обнаруживших негативные последствия, время, место;
Иные пункты, по усмотрению участников коллегиального органа, дополнения, замечания;
Подписи, расшифровка, должность каждого участвующего.

Дата: 2016-02-01

Акт служебного расследования

Образец акта служебного расследования на предприятии

Примерный образец

Утверждаю конфиденциально Конфиденциально Генеральный директор _______________ ООО «___________________» «__» ____________ 200_ г.

Проект заключения о результатах служебного расследования по факту нарушения порядка защиты сведений конфиденциального характера

Утверждаю _____________________________________________________________ (наименование должности, Ф.И.О. лица назначившего разбирательство) «__» ________ 20__ г. Комиссия ____________________________________________________ в составе (наименование Компании) ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О.) на основании приказа ______________________________________________________ (наименование, N и дата приказа) провела служебное расследование по факту нарушения порядка защиты сведений конфиденциального характера, установленного в _____________________________ ___________________________________________________________________________ (наименование подразделения Компании) ___________________________________________________________________________ (наименование распорядительного документа, регламентирующего указанный порядок) Поводом для назначения служебного расследования стали поступившие сведения __________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (о нарушении порядка хранения, незаконном получении, разглашении или использовании защищенной информации Компании) Проведенным разбирательством установлено ______________________________ ___________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ (Приводятся фактические данные, свидетельствующие о том, что документ является собственностью Компании, содержит сведения, составляющие банковскую, коммерческую или служебную тайну, включен в систему охранительных отношений и имеет соответствующие реквизиты и гриф конфиденциальности.

Служебное расследование на предприятии: порядок проведения

Называются лицо, ответственное за сохранность документа в Компании, основания и цель, с которыми это лицо получило документ, дается ссылка на соответствующие учеты и подпись лица, принявшего документ на ответственное хранение. Описываются время, место, способ и другие обстоятельства выхода документа из владения ответственного лица. Приводятся данные, свидетельствующие о наличии либо отсутствии вины ответственного за документ лица. Излагаются мотив и цель нарушения (правонарушения). Указываются обстоятельства, подтверждающие (опровергающие) факт незаконного использования содержащейся в документе информации. Дается обоснование суммы ущерба, понесенного Компанией, вследствие выхода документа из законного владения. Указываются обстоятельства, способствовавшие утрате или похищению документа, и предлагаются способы совершенствования защиты информации на будущее.) Изложенное позволяет прийти к следующим выводам: ______________________ ___________________________________________________________________________ (Излагаются: а) правовая оценка события (имел место факт незаконного получения, разглашения или использования сведений, составляющих банковскую, коммерческую или служебную тайну); б) экономическая оценка тяжести наступивших последствий; в) правовая оценка действия лиц, незаконно завладевших документом и использовавших содержащуюся в нем информацию; г) правовая оценка действий лица, ответственного за сохранность документа.) По итогам разбирательства полагаем целесообразным: ____________________ ___________________________________________________________________________ (Высказывается мнение комиссии о наличии (отсутствии) признаков преступления в действиях конкретного (неустановленного) лица, похитившего документ либо незаконно использовавшего содержащуюся в нем защищаемую информацию. О целесообразности передачи собранных материалов в органы следствия (суд). При установлении нарушения установленного порядка хранения конфиденциальной информации, способствовавшего выходу документа из законного владения, высказывается мнение о целесообразности наказания виновного в рамках трудового или иного законодательства.) Председатель комиссии _____________ (подпись) Члены комиссии _____________________ (подписи)

Комментарий:

1. Поводом для назначения разбирательства могут служить сообщения граждан, коммерческих организаций, контролирующих и правоохранительных органов о фактах, свидетельствующих об утечке защищаемой информации Компании. Так, таможенные органы могут сообщить о попытке незаконного (недекларированного) вывоза за рубеж документа (или иного носителя) при обстоятельствах, свидетельствующих об их выходе из законного владения (например, нахождение документа (или иного носителя) без отражения в Таможенной декларации и других необходимых правовых оснований в багаже лица, отбывающего за рубеж).

О незаконном использовании защищаемой информации Компании может сообщить работник конкурирующей организации. Такие сведения могут быть получены подразделением защиты интересов Компании (собственной безопасности Компании) в результате проведения специальных мероприятий.

2. В ходе разбирательства следует установить наличие (отсутствие) связи между действиями лица, которому доверен документ, и выходом документа из законного владения. Указанное лицо может совершить умышленные противоправные действия (быть соучастником похищения документа) либо способствовать выходу документа из владения собственной неосторожностью (не выполнить обязательных действий по охране документа по легкомыслию или небрежности). Если документ похищен, несмотря на выполнение всех предписанных мер защиты, оснований для привлечения работника к ответственности не имеется.