МРОТ и прожиточный минимум – понятия близкие, но они не тождественны. Размер их установлен законодательство. Известно, что в России размер МРОТ более низкий, чем размер прожиточного минимума. Почему допущена эта разница? Разберем в этой статье.
Чем отличается МРОТ от прожиточного минимума?
Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, нужный для обеспечения относительно сносного уровня жизни. По сути, это общая стоимость минимальной потребительской корзины, включающая в себя:
Роузвелт Белльвью, в порядке, похоже, не убедил их и оставил их на своей жажде. «Ничего еще не ясно», - сказал Антонио Шерами, который утверждает, что он является верховным защитником рабочих, который, по его словам, заслуживает того, чтобы его ценили, нуждались в новой зарплате и даже призывали к заговор, чтобы вывести их из своей ситуации и определенно пойти по другому пути. Мы не замышляем сюжет в камерах, - сказал сенатор с юго-востока, сенатор с юго-востока, - энергичный сторонник министра. Ненел Касси, один из сенаторов в открытой оппозиции власти Тет Кале, не кладя языком в карман, надевая одежду апостола народа. «Мы требуем, чтобы уволенные рабочие были восстановлены как можно скорее», - просил Касси, призывая к прекращению «полицейских репрессий» тех, чей единственный грех потребовал заработную плату в размере 800 гурдов.
Продуктовый набор, достаточный для поддержания жизнедеятельности.
Необходимые непродовольственные товары.
Обязательные платежи (к примеру, налоги).
Прожиточный минимум требуется для решения следующих задач:
Оценка уровня жизни граждан, на основании которой разрабатываются социальные программы.
Расчет минимальной пенсии, стипендии и различных пособий.
Регионам придётся поменять законы
Точно так же министр, несколько смутившись по сторонам по поводу мудрецов, указал, что «все еще будет расти». Он рассказал о 40% -ной субсидии на продажу продуктов питания и вероятности снижения стоимости общественного транспорта для них, как это сделал президент Республики перед ним в прошлый четверг. Это не успокаивает Антонио Шерами, он хочет, чтобы эти решения должны быть сначала опубликованы в Официальном журнале. Он сказал, что работодатели и государство уже выбрали своих представителей. Чтобы услышать это, многие шаги были предприняты в правильном направлении.
Формирование бюджета.
Предоставление помощи малоимущим.
ПМ определяется на основании стоимости продуктовой корзины. Он пересчитывается раз в пять лет. Часть граждан РФ получают доход, размер которого меньше минимума. Как правило, этим лицам оказывается социальная помощь.
МРОТ – это минимальная оплата труда. Это ключевой параметр при расчете зарплат работодателем. Для гражданина он также важен. Работодатель не имеет права платить своим сотрудникам зарплату меньше МРОТ.
К СВЕДЕНИЮ! МРОТ и прожиточный минимум – это различные термины, обозначающие разные вещи. МРОТ нужен для установления наименьшей оплаты труда при полной отработке рабочих часов. ПМ нужен для оценки качества жизни населения.
Разница между МРОТ и прожиточным уровнем
Размер МРОТ определяется законами РФ. С 1 июля 2017 года он равен 7 800 рублей. Ранее он составлял 7 500 рублей. ПМ за последний квартал 2016 года равен 9 691 рублям. Этот показатель зависит от категории населения:
10 466 рублей для работающих лиц.
8 000 рублей для пенсионеров.
9 434 рублей для детей.
Нормы установлены постановлением Правительства №352. Из приведенных данных становится очевидно, что размер МРОТ существенно меньше уровня прожиточного минимума. Это противоречит абзацу 1 статьи 133 ТК. Во внимание также стоит принять статью 421 ТК. Она устанавливает необходимость утверждения федеральными законами постепенное увеличение МРОТ до прожиточного минимума. На данный момент соответствующий законопроект пока не принят. Однако ещё в 2012 году была создана рабочая группа по формированию предложений по повышению МРОТ.
Значения МРОТа по регионам и прожиточного минимума (можно глянуть здесь) отличаются. Зависят от многих факторов, главный из которых - уровень жизни в том или ином регионе.
Почему МРОТ до сих пор меньше прожиточного минимума?
В 2012 году Президент обещал, что МРОТ и прожиточный минимум сравняются уже в 2013 году. Однако этого не случилось. Существует статья 133 ТК, согласно которой МРОТ утверждается федеральным законодательством. Его размер не может быть меньше размера прожиточного минимума. Разница стала возможной ввиду статьи 421 ТК. В ней указано, что порядок увеличения МРОТ устанавливается федеральными законами. То есть, МРОТ может быть ниже ПМ. Решение о выравнивании принимает Министерство финансов.
Это законодательное обоснование. Однако ему есть вполне понятные причины. Траты на социальное развитие практически не увеличиваются, а потому государство не в силах покрыть существующую разницу. Но, так или иначе, на данный момент трудовое законодательство нарушается. Однако продолжается это уже на протяжении многих лет, и на это мало кто обращает внимание.
Что происходит в России сейчас? Зарплата больше 10% граждан РФ меньше МРОТ. Рассмотрим ситуацию в Европе. Согласно тем законам, МРОТ должен составлять не меньше 60% среднего заработка. Если бы европейские законы применялись в России, МРОТ был бы равен 16 000 рублей.
Несколько лет назад большой резонанс вызвала работа Сергея Капелюка, профессора университета Сибири. Ученый поставил перед собой задачу – изучение корреляции повышения МРОТ и уровня жизни граждан. Согласно исследованиям, повышение МРОТ на 10% приводит к уменьшению уровня бедности населения всего на 1,5%. То есть, влияние очень несущественное. Одновременно с этим увеличение минимальной зарплаты ведет к множеству негативных последствий:
Увеличение цен на различные категории товаров.
Сокращение штата организаций.
Увеличение безработицы.
Результаты исследования объясняются тем, что МРОТ – это, прежде всего, бремя для работодателя. Когда у предпринимателя не остается другого выбора, кроме как платить высокую зарплату, он просто сокращает штат. Если же штат сократить не получается, принимается решение об увеличении себестоимости продукции, а это уже ударяет по карману рядового потребителя. Итоги научной работы ученого не столь однозначны. Они свидетельствуют лишь о том, что увеличение МРОТ панацеей не является. В нынешних условиях возможно только постепенное повышение зарплат с учетом интересов не только трудящегося, но и в интересах работодателя.
Как используют МРОТ работодатели на деле?
Официально, МРОТ является минимальной зарплатой сотрудника. То есть, работодатель может увеличить доход трудящегося. Однако на практике МРОТ задействован немного по-другому. Известно, что с зарплаты отчисляются налоги. Это немалая налоговая нагрузка для предпринимателя. По этой причине многие компании официально выплачивают МРОТ, однако фактический заработок многократно превышает минимальный уровень. Это ведет ко множеству проблем на государственном уровне. В частности, государство не получает огромный объем налоговых отчислений. Это также нарушает права трудящихся. Предприниматель может в любой момент сократить зарплату до минимального уровня, и сотрудник ничего не сможет доказать. Найти доказательства выдачи «серой» зарплаты крайне срочно.
С другой стороны, несоответствие рождает неточные данные статистики. Довольно большая часть сотрудников фактически получает зарплату больше минимальной. Однако учитываются данные на основании именно официального заработка. То есть, согласно исследованиям, работники получают зарплату меньше прожиточного минимума, но на деле это не так.
Работа по повышению Минимального размера оплаты труда (МРОТ) и доведения его к 2018 году до прожиточного минимума проводится в соответствии с Планом деятельности Министерства труда и социальной защиты России на 2013-2018 годы. Планируется, что в 2018 году большая часть трудоспособного населения будет обеспечена достойным размером заработной платы.
Стоит отметить, что Профсоюзы считают данное повышение МРОТ очень незначительным. Представители Профсоюза высказываются, что правительство имеет слабое представление о том, как можно выжить на эти деньги.
МРОТ в нашей стране по сей день остается ниже прожиточного минимума. Минтруда предполагает приблизить минимальную зарплату к прожиточному минимуму, который сейчас составляет в среднем по России 7095 рублей.
Если сравнить МРОТ России с другими странами, то среди европейских стран, в которых проводили соответствующие исследования, Россия располагается на 23 месте. Самый высокий уровень МРОТ в 75600 рублей был зафиксирован в Люксембурге. В пятерку стран с наиболее высоким минимальным размером оплаты труда Европы входят: Бельгия, Ирландия, Нидерланды, Франция. Ниже стоят только Казахстан и Молдова, где МРОТ ни разу не изменялся с 2009 года. Украина со своим МРОТ в 4240 рублей располагается в рейтинге ниже России, зато по паритету покупательной способности её МРОТ выше, чем в России и составляет $281.
Теоретически, по закону, минимальный размер оплаты труда не может быть меньше прожиточного минимума (ст.133 ТК РФ: минимальная зарплата не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения). В нашей стране планируется провести повышение МРОТ, так, чтобы разница между ним и прожиточным минимумом сократилась.
О соотношении между собой понятий МРОТ и прожиточный минимум, а также о том, для чего эти категории нужны, поговорим далее.
Прежде всего, необходимо дать определение данным понятиям.
МРОТ – это минимальный размер оплаты труда, который может платить работодатель своему работнику за час, день или месяц.
МРОТ применяется в следующих случаях:
Регулирование оплаты труда;
Определение размеров пособий при больничных, отпуске по уходу за ребенком;
Начисление налогов, сборов и штрафных санкций;
Определение размера стипендий для студентов средних и высших учебных заведений.
По закону работодатель не может платить меньше, чем МРОТ.
Данная величина устанавливается государством для всех регионов (впрочем, в каждом регионе существует возможность увеличить данную величину, но не уменьшить – ст.133.1 ТК РФ).
Зарплата работника не может быть ниже установленного предела (установленного на федеральном уровне, или, если в субъекте федерации установлен повышенный МРОТ – данной величины) – таким образом, МРОТ, в некоторой мере, является гарантией прав работников.
Вместе с тем, данное назначение является не единственным для МРОТ. Исходя из этой величины, производится расчет различных денежных сумм и платежей, используемых во многих отраслях права – в гражданском праве, семейном (для индексации сумм алиментов), жилищном, налоговом, административном (размер штрафов) и т.д. И, конечно же, в трудовом праве.
Индексация МРОТ производится нашим правительством периодически. Конечно, те граждане, заработная плата которых находится в непосредственной зависимости от МРОТ (в частности, граждане, занятые в бюджетной сфере, работающие по совместительству, а также неполный рабочий день) положительно воспринимают информацию о повышении данной величины. Отрицательно к данной процедуре относятся работодатели, которым придется увеличивать выплаты работникам, получающим МРОТ и ИП. Для последних, повышение МРОТ влечет за собой увеличение платежей в ПФР и страховых взносов.
МРОТ в 2014 году составляет 5554 рублей (на 349 рублей по сравнению с прошлогодней величиной), или на 6,7%. Таким образом, соотношение между МРОТ и прожиточным минимумом трудоспособного населения составляет более чем 66%. Законодатели полагают, что плавное увеличение МРОТ позволит постепенно уменьшить разрыв между МРОТ и прожиточным минимумом, и привести реальное положение дел в соответствии с нормами закона.
Итак, поскольку, между МРОТ и прожиточным минимумом существует прямая взаимосвязь, целесообразно также дать второе определение – определение прожиточному минимуму.
Прожиточный минимум – это стоимостная оценка потребительской корзины, включающая в себя обязательные платежи и сборы, минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Определение величины прожиточного минимума осуществляется на основании Федерального закона №134-ФЗ от 24.10.1997 «О прожиточном минимуме в РФ», а также Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ (Постановление Правительства от 29 января 2013 года №56). Размер прожиточного минимума, также как и МРОТ, устанавливается на федеральном уровне Правительством РФ (раз в квартал), и с учетом установленной величины корректируется в субъектах федерации в соответствии с местными экономическими особенностями. Необходимо заметить, что прожиточный минимум рассчитывается для разных групп населения: пенсионеров, детей, трудоспособного населения – при этом, говоря о соотношении МРОТ и прожиточного минимума, во внимание принимается только прожиточный минимум трудоспособного населения.
Величина прожиточного минимума определяется на основании потребительской корзины – то есть совокупности необходимых для нормальной жизнедеятельности человека набора продуктов питания и непродовольственных товаров и услуг. Потребительская корзина определяется раз в пять лет.
Назначение прожиточного минимума аналогично назначению МРОТ – прожиточный минимум также является отправной величиной, на основании которой рассчитывают различные, платежи и сборы – применение данной категории можно найти в большом количестве законодательных норм, особенно, касающихся социальных выплат. Кроме того, величина прожиточного минимума является показателем уровня жизни населения, а также, исходя из неё, производится корректировка показателя МРОТ. Повышение МРОТ пока что не привело к равенству минимальной зарплаты и прожиточного минимума, однако, в очередной раз обозначил тенденцию к сближению этих показателей, что, безусловно, можно рассматривать как положительную экономическую перспективу.
Интересно, что МРОТ также может отличаться в большую сторону в разных регионах. Регионы могут повышать размер МРОТ в зависимости от финансовой составляющей регионального бюджета. Так, например, в Москве и Московской области МРОТ уже в этом году составляет более 12 тысяч рублей.
Согласно данным Росстата, с доходами ниже прожиточного минимума в стране сейчас более 17 млн. человек. Работа по повышению МРОТ проводится согласно Плану деятельности Министерства труда и социальной защиты РФ на 2013-2018 годы в рамках достижения основной цели «Достойный труд, справедливая заработная плата».