Вступил ли закон в силу о 250000. Размеры и порядок получения выплат и пособий при рождении второго ребенка

Сегодня в каждой российской семье говорят о материнском капитале, выплатах в рамках его, о судьбе данной программы. В дни кризиса, нестабильности трудно содержать одного ребенка, потому россияне не решаются планировать второго. Чтобы рождаемость не снизилась, правительство вносит различные предложения, которые стимулировали бы россиян к пополнению.

В СМИ сегодня сообщается: в будущем году могут начать выплачивать 250000 за второго ребенка до 35 лет, последние новости радуют. Но действительно ли женщинам выдадут четверть миллиона за второго малыша? Второй год в России в рамках материнского капитала семьи получают фиксированную сумму — 453026 рублей. Ранее были предусмотрены единовременные выплаты, но их отменили в 2015 году. Известно, что основную сумму могут начать индексировать с 2019 года, а единовременные выплаты могут возобновить. До этого момента правительство может принять решение о выплате 250000 за второго ребенка женщинам, родившим до 35 лет. Впрочем, россияне сейчас больше обеспокоены тем, будет ли вообще действовать программа в дальнейшем, какие изменения могут произойти, расширят ли направления расходования средств.

Правительство сообщает: если женщина до 35 лет родит второго ребенка до 31.12.2018, то она может получить дополнительные 250000 рублей. Данная сумма достаточно большая, а вместе с основной вообще очень существенная. Благодаря материнскому капиталу семьи получают хорошую помощь от государства. Многие многодетные россияне смогли улучшить условия проживания, обучить ребенка, социализировать малыша — инвалида. Некоторые матери просят перечислить основную сумму материнского капитала на их будущую пенсию.

Недавно в ГД обсуждался вопрос о сворачивании социальной программы из-за кризиса в сфере экономики. К счастью, ограничились лишь отменой индексации основной суммы и отменой единовременных выплат. Основную сумму не повышают с 2015 года, а выплаты наличными перестали выдавать с начала текущего года. Минтруд настаивает на возобновлении выплат, объясняя, что семьи нуждаются в «живых» деньгах. Но Минфин и МЭР считаю иначе: их анализ статистических данных показал, что доходы россиян увеличились, потому в единовременных выплатах нет необходимости. Отмена данных выплат позволяет существенно сэкономить.

Сейчас на рассмотрении находится законопроект о 250000 за второго ребенка до 35 лет, которые можно потратить на свои потребности. Говорят, что на эти средства можно приобрести автомобиль отечественного автопроизводителя, а по прошествии трех лет его продать. О доплате в 250000 рублей заговорили еще весной. Правительство считает, что доплата стимулирует россиян планировать второго и последующего ребенка, вследствие чего повысится рождаемость. Примут этот законопроект или нет — большой вопрос. По мнению экспертов, Минфин не одобрит его, поскольку бюджет сильно похудеет.

Материнский капитал на 2 ребенка в 2018 году претерпел несколько существенных изменений , которые в ноябре 2017 года были . Во-первых, действие программы, завершение которой было запланировано на 31 декабря 2018 года, продлено еще на несколько лет - . Во-вторых, были предусмотрены две новые возможности для использования сертификата - это в размере прожиточного минимума (в среднем по России около 10000 руб. в месяц ) на второго или последующего ребенка в возрасте до 1.5 лет и право использования сертификата, не дожидаясь 3 лет, на содержание ребенка в яслях или детском саду (что, по мнению руководства страны, должно пользоваться большой популярностью у российских родителей на фоне запланированной программы по открытию новых ясельных мест, на которые сейчас есть большой дефицит).

В остальном для родителей двух детей и более сохраняются те же условия , на которых программа материнского капитала действовала в 2017 году. Как и ранее, государственные сертификаты выдаются однократно при рождении (усыновлении) второго или последующего ребенка , их размер по-прежнему составляет (то есть индексация снова не проводилась - размер сертификата заморожен до 2020 года) и никакая выплачиваться тоже не будет . Перечень основных направлений для распоряжения средствами МСК и предусмотренные условия (ограничения) их использования не изменятся, за исключением указанных выше - это, прежде всего, возможность получения из маткапитала новых в размере детского прожиточного минимума.

Единственное, что придавало большую остроту мат.капиталу в 2018 году - это срок действия программы, который должен был завершиться в 2018 году . В связи с этим самый важный и принципиальный вопрос состоял в том, . Ответ на этот вопрос Владимир Путин дал еще в ноябре 2017 года - материнский капитал .

Размер материнского капитала в 2018 году (точная сумма за второго ребенка)

В условиях экономического кризиса, начавшегося в России несколько лет назад, Правительству РФ удалось сбалансировать параметры федерального бюджета таким образом, чтобы населению страны больше не пришлось испытывать на себе сильные финансовые потрясения (как это было, например, в 2014 и 2015 годах). Однако для этого была проведена существенная оптимизация бюджетных расходов, под которую попало большое количество социальных обязательств государства - в том числе расходы на выплату .

В связи с этим, в частности, в 2015 году было впервые принято непопулярное решение не проводить индексацию материнского капитала и заморозить его размер до 1 января 2020 года. Соответствующий закон от 19.12.2016 № 444-ФЗ (в котором программе мат капитала посвящена отдельная ) вступил в силу с 1 января 2018 года. Аналогичным образом размер государственного сертификата за второго ребенка не увеличивался в 2016 и 2017 годах согласно статьям 4.1 и 4.3 закона от 06.04.2015 № 68-ФЗ «О приостановке действия положений отдельных законодательных актов РФ в части порядка индексации…» .

Таким образом, в последний раз размер материнского капитала повышали в 2015 году - тогда его сумма была увеличена на 5.5% с 429408 до 453026 рублей . Эта сумма будет выплачиваться семьям также и в 2018 году (фактически уже четвертый год подряд).

Точная сумма материнского капитала за второго ребенка по годам (с 2007 по 2018 гг.) приводится в таблице ниже. Как видно, всего размер сертификата на материнский капитал за годы действия программы вырос на 81% - с 250 до 453 тыс. рублей. Если бы маткапитал продолжал индексироваться в 2016-2018 гг. в соответствии с темпами инфляции, то его размер уже давно превысил бы 500 тыс. рублей .

Таблица - Индексация материнского капитала

Год	Индексация, %	Размер маткапитала, руб.
2007	-	250000
2008	10,5	276250
2009	13	312162
2010	10	343378
2011	6,5	365698
2012	6	387640
2013	5,5	408960
2014	5	429408
2015	5,5	453026
2016	0	453026
2017	0	453026
2018	0	453026

Впоследствии эту информацию о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году перепечатало большое количество неофициальных источников, что породило очередную волну необоснованных слухов и обсуждений среди молодых семей. Однако эта информация не подтвердилась ни на одном официальном портале , а само Правительство по этому вопросу никаких комментариев не давало. Другие авторитетные российские издания ничего подобного также не сообщали.

В связи с этим как минимум необходимо признать , что дальнейшего развития этой темы в Правительстве не последовало и вообще это предложение (если оно на самом деле имело место) могло быть озвучено лишь в качестве одного из возможных .

На самом деле необходимость в установлении такой доплаты в размере 250000 рублей со стороны Правительства вообще не имеет никакого смысла , поскольку большинство российских женщин, желающих родить двоих детей, и так обычно делают это к 35 годам (просто все и так прекрасно понимают, что дальше сделать это будет затруднительно из-за состояния здоровья).

Поскольку материнский капитал по своему смыслу является стимулирующей выплатой , сложно вообще представить себе, кого и в чем должна была бы простимулировать такая доплата:

если женщина хочет двоих детей , она и так это сделает к 35 годам (за редкими исключениями);
если она второго ребенка не хочет , то ее не переубедит никакая доплата в размере, в 2 раза меньшем суммы самого материнского капитала (который и так уже выплачивается на 2 ребенка в размере 453 тыс. рублей без каких-либо ограничений по возрасту).

Что на самом деле вместо доплаты 250 тысяч к маткапиталу обсуждает Правительство в качестве дополнительных мер стимулирования рождаемости?

Глава Правительства Дмитрий Медведев, выступая 19 апреля 2017 года с ежегодным отчетом в Государственной Думе, заявил о новом демографическом спаде в России, который нельзя преодолеть только лишь стимулированием рождения второго ребенка (имеется в виду ). Поэтому новый тренд государственной демографической политики, по мнению премьер-министра , должен быть направлен на стимулирование более раннего рождения российскими женщинами первого ребенка . Однако использовать для этого какие-то непопулярные решения вроде , действовавшего в СССР, Правительство не собирается.

Новые стимулирующие меры Правительством уже разрабатываются - в частности, уже было предложено повысить привлекательность материнства для женщин, родивших первого ребенка до 25 лет , значительно увеличенным (в 2017 году его минимальный размер составлял 3065,69 рублей, а максимум для работающих женщин ограничивается уровнем за два предыдущих года, что с нынешним уровнем зарплат среди женщин возрастной категории до 25 лет тоже не так уж и много).

Также Дмитрий Медведев говорил о возможности дополнительного материального поощрения женщин, родивших второго ребенка до 30 лет , но никакой конкретики (и уж тем более о доплате 250 тысяч к материнскому капиталу в 2018 году) по этому вопросу до сих пор озвучено не было.

На что можно будет потратить маткапитал за 2 ребенка?

7 сентября 2017 года в ходе рабочей встречи Дмитрия Медведева с председателем правления Пенсионного фонда (ПФР) Антоном Дроздовым была дана оценка результатам программы материнского капитала в части использования семьями средств по сертификату: «Мы видим, что программа идет довольно неплохо» .

В частности, главой ПФР были озвучены следующие показатели:

из 8 млн человек, получивших маткапитал за все время действия программы начиная с 2007 года, более 57% полностью использовали ;
из общего объема заявлений о , направленных Пенсионный фонд:

Выплаты за второго ребенка в 2018 году практически не изменились по сравнению с предыдущим годом, что уже подтверждено на официальном уровне. Это свидетельствует о том, что государство, несмотря на кризисные явления в экономике, заботится о семьях, решивших во второй раз обзавестись пополнением. Слухи о сворачивании социальных программ, в частности материнского капитала, постоянно муссируются в СМИ, но ухудшающаяся демографическая ситуация заставляет власти изыскивать финансовые резервы для исправления ситуации.

По всей видимости, немалую роль играют и предстоящие президентские выборы, на фоне которых все выплаты наверняка будут стабильными. Что касается суммы выплат за второго ребенка в 2018 году, они остаются неизменными и составляют 453 тыс. 26 руб. Напомним, что индексация материнского капитала официально заморожена до 2020 года. Несколько улучшить материальное положение помогут сопутствующие выплаты на второго ребенка, которые можно будет получить в 2018 году, о которых мы расскажем ниже.

Президент России подписал указ, согласно которому программа материнского капитала продляется до 31 декабря 2018 года.

В результате право получения заветного государственного сертификата имеют все родители, чей второй ребенок родился или родится (был усыновлен) до упомянутой даты. Примечательно, что срок обращения за материнским капиталом не ограничен временными рамками, поэтому получить сертификат мама может в любой момент до наступления совершеннолетия у второго ребенка.

Деньги за второго ребенка, по рассматриваемой программе, можно использовать на такие нужды, как:

приобретение жилья для улучшения жилищных условий;
оплаты образования детей (детского сада, школы, высшего учебного заведения) на территории страны до достижения ребенком двадцати пяти летнего возраста;
накопительная часть пенсии матери;
программы социальной адаптации детей-инвалидов.

Право распоряжаться материнским капиталом наступает только после исполнения ребенку 3 лет. При лишь одном исключении: до трехлетнего возраста малыша средства частично или полностью можно направить либо на погашение процентов по ипотечному кредиту, либо использовать в качестве первоначального взноса при приобретении недвижимости для улучшения жилищных условий семьи. Поскольку средства проходят только по безналичному расчету, их нельзя обналичить полностью, а перед частичным или полным снятием капитала, необходимо написать заявление установленного образца (как правило, оно рассматривается в течение одного месяца). Наличными можно получить только 20 тысяч рублей как единовременную выплату.

Скорее всего, 2018 год станет последним для материнского капитала. Правительство не торопится продлевать срок действия программы, да и денег в федеральном бюджете на стимулирование рождаемости остается все меньше. В связи с этим, в 2017 году индексация выплат не производилась, сумма материнского капитала осталась на уровне 2016 года и составила 453,026 рублей. Точно такой же ситуация будет и в 2018 году.

Выплаты до 12 недель беременности

При постановке на учет в женской консультации до 12 недель, беременная имеет право на единовременное пособие, размер которого в 2018 году составит 613,14 рублей. Если женщина работает, для получения пособия ей следует взять справку по месту постановки на учет и обратиться в отдел кадров. Студенткам очной формы обучения с этой же справкой – в деканат, неработающим беременным – в соцзащиту.

Единовременное пособие по беременности и родам

Пособия на второго ребенка в 2018 году включают единовременную выплату по беременности и родам. Размер выплат зависит от того, к какой категории причисляют женщину. Как правило, их всего три:

женщины, ушедшие в декретный отпуск с места работы;
учащиеся образовательных учреждений;
женщины, относящиеся к безработным.

У первой категории мам пособие начисляется исходя из суммы среднего заработка, полученного за 2 года до декрета. Если официальный заработок не превышает минимально установленную зарплату по стране (для 2017 года это 7,8 тыс. рублей), то данная единица берется в качестве базовой для проведения расчетов. Предсказать, каким будет сумма минимального заработка в 2018 году невозможно, но рискнем предположить, что она незначительно увеличится. Для получения пособия в связи с выходом в декрет следует обращаться в отдел кадров по месту работы, после чего финансовую помощь начислят в течение 10 рабочих дней.

Безработные женщины, ожидающие второго ребенка в 2018 году, могут рассчитывать только на пособие для этой категории граждан. К сожалению, на сегодняшний день сумма равна 613,14 рублей, чего явно не хватит даже на элементарные предметы гигиены. Будущие мамы, обучающиеся в высших и профессионально-технических учебных учреждениях страны, могут обратиться в свой деканат для выдачи единовременного пособия по беременности и родам. Размер минимальной стипендии для студентов-очников равен 1340 рублей, но эту сумму собираются проиндексировать на 10,7% до начала 2018 года. Исходя из величины примерно в 1,5 тыс. рублей, специалисты произведут расчеты и начислят выплаты в течение 10 рабочих дней с момента обращения.

Пособие при рождении ребенка

Еще одной категорией пособия на второго ребенка в 2018 году станет единовременная выплата за рождение малыша. Сегодня эта фиксированная сумма равная 16350,33 рублей, за которой следует обратиться в течение 6 месяцев после родов. Порядок оформления заявления может отличаться. К примеру, официально трудоустроенная категория женщин должна обратиться по месту работы, безработная категория граждан – в социальные службы, студентки – в деканат своего учебного учреждения. Для жен предусмотрено единовременное пособие по рождению в размере 24,5 тыс. рублей, а обратиться за ним необходимо в часть, где проходит службу отец ребенка.

Выплаты до 1,5 лет

Все мамы, являющиеся гражданками РФ, имеют право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком. До того как малыш не достиг возраста 1,5 лет, женщина имеет право на следующие выплаты:

40% от ежемесячного заработка за 2 года (при официальном трудоустройстве);
6131,37 рублей (если средняя зарплата не превышает величину МРОТ);
10,5 тыс. рублей (если женщина является женой военнослужащего).

Также на минимальный размер пособия могут рассчитывать неработающие женщины (только в том случае, если они не получают пособия по безработице), а также студентки очного отделения. Заявление на получение пособия у данной категории женщин принимают в отделении соцзащиты.

Если в течение отпуска по беременности и родам организация, в которой работала женщина, претендующая на вышеуказанные выплаты, была ликвидировала, сумма пособия так же будут рассчитываться в размере сорока процентов от средней зарплаты. Оформляют выплаты в местном отделении ФСС. К сожалению, сумма не превысит 12262 рубля 76 копеек.

Оформить пособие может также любой родственник, осуществляющий уход за ребенком, в случае лишения матери родительских прав, ее тяжелой болезни или безвременной кончины.

Выплаты до 3 лет

В возрасте 1,5-3 лет ребенку положена мизерная финансовая поддержка. Этой мерой государство стимулирует передачу малыша на попечение в детские сады, а родителей – на возвращение к трудовой деятельности. Сумма компенсации по уходу за ребенком до 3 лет составляет 50 рублей ежемесячно. Некоторые регионы предлагают адресную финансовую помощь в связи с тяжелым материальным положением семьи, однако вследствие экономического кризиса в 2018 году во многих субъектах РФ такая поддержка будет свернута.

Оформить выплаты на 2 ребенка в 2018 году

Для того чтобы подать заявление и оформить выплаты, маме ребенка (при лишении материнских прав, отцу или другому уполномоченному лицу) необходимо обратиться в Пенсионный фонд по месту регистрации (или фактического пребывания) и предоставить такие документы:

паспорт заявителя;
подтверждение гражданства (при необходимости);
свидетельства о рождении и первого и второго ребенка;
свидетельство о пенсионом страховании.

Что такое губернаторская помощь?

Помимо федеральных выплат, единовременные пособия по рождению второго ребенка можно получить из регионального бюджета – называют такую помощь губернаторской или региональной. Форма и порядок оформления заявления на выплаты, а также сумма начислений зависит местного законодательства. Претендовать на данные выплаты могут только те, кто постоянно проживает (имеет регистрацию) в определенном регионе. Например, московские родители получают после рождения второго ребенка сразу 7 бюджетов прожиточного минимума (сейчас эта сумма превышает 120 тыс. рублей), а вот в Северной Пальмире аналогичная сумма намного меньше – всего 28,7 тыс. рублей. Самая малая сумма губернаторской помощи за прибавление в семействе предусмотрена в Ярославской области – 2 тыс. рублей. В некоторых же регионах она и вовсе отсутствует.

Таким образом, материнский капитал за второго ребенка на 2018 год не отменяют, а все адресные выплаты, действовавшие в 2017 году, также остаются в силе. Эти новости должны стать весомым поводом для миллионов россиян, раздумывающих об очередном пополнении в семье, принять положительное решение и завести второго ребенка.

Подробнее о материнском капитале на 2018 год смотрите в следующем видео:

Согласно информации, которая активно обсуждается, государственная программа «Материнский (семейный) капитал» в следующем году обретет «новый виток» развития в виде фиксированной ставки, правда стоит отметить, что прибавку получат лишь ограниченная категория семей. Давайте рассмотрим, что собой представляет доплата к материнскому капиталу 250 000, кому полагается эта сумма, и какие факторы будут влиять на ее оформление.

Большая часть российских семей, попадающих под государственную помощь семьям с детьми, услышав, что будут выплачивать 250 тысяч к материнскому капиталу, поспешили разузнать в Пенсионном фонде правдивость циркулирующих «слухов».

Если верить данным в средствах массовой информации, то вице – премьером О. Голодец, при содействии с представителями Минфина, Минэкономики, был инициирован законопроект, по которому с начала следующего (2018) года помимо основной суммы государственного пособия по программе будет выплачиваться и доплата к материнскому капиталу. Сумма зафиксирована на уровне 250000 рублей. Предполагается, что выплаты начнутся с нового бюджетного периода – январь 2018. Однако эта инициатива находится в процессе рассмотрения и изучения, будет ли законопроект принят, пока не известно.

Обратите внимание, что дополнительные деньги по данной инициативе семья имеет возможность потратить на свое усмотрение, чего не предусмотрено в случае с основной частью государственной помощи.

Необходимо уточнить, что россиянки получат к материнскому капиталу доплату 250 тысяч рублей лишь при одном условии — женщина стала матерью до 35 летнего возраста.

Кто имеет право на получение финансирования

Давайте рассмотрим, кому, согласно законодательству, положена выплата соответствующей государственной компенсации.

Право на оформление данной финпомощи имеют такие категории граждан:

женщина, родившая (оформившая усыновление) второго, третьего и далее ребенка, при условии, что рождение или усыновление произошло менее 10 лет назад;
мужчина, являющийся единоличным опекуном, попечителем как минимум двоих детей. Выплата, а также дополнительные 250 тыс. к материнскому капиталу, положена в случае, когда мать погибла, лишена прав на них в судебном порядке, а также пребывает в местах лишения свободы;
ребенок, не достигший 18 лет, в случае отсутствия попечителей (родителей), если последние имели право на оформление семейного капитала;
совершеннолетние лица, студенты дневного отделения, не достигшие возрастной планки в 25 лет и не имеющие родителей.

Отметим, что компенсации одноразовые и выплаты проводятся не раньше, чем через 3 года после рождения или момента усыновления второго (последующего) малыша.

Обязательными условиями для получения доплаты 250 тысяч к семейному капиталу являются следующие:

лица (родители, попечители, опекуны, а также несовершеннолетние), претендующие на материнский (семейный) капитал, а также надбавку в размере 250 тыс. рублей должны иметь подданство Российской Федерации;
дата рождения детей не ранее 01.01.2007 г., но не позднее декабря следующего года.

Регулирование вопроса Правительством

Госпрограмма помощи молодым парам с двумя и более детьми «Материнский (семейный) капитал» в 2015 г. была пролонгирована до 2018 г. соответствующим законодательным актом No 443 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 30 декабря 2015 г.

Учитывая то, что срок действия законодательного акта заканчивается в следующем году, правительством рассматривается возможность продление государственной программы до 2023 года. Существуют также несколько нововведений, которые, скорее всего, будут внесены в новый закон. Данные нормы касаются таких видов финансирования:

финансирование (госпомощь) увеличат на 250 тысяч;
женщины, которые к своему 25 летию родят 2 детей, будут получать финансовую помощь (ежемесячную) на каждого ребенка отдельно, ставка финпомощи зафиксирована ставкой прожиточного минимума.

Однако появилась информация, что продление программы возможно локально, только в регионах, где проблема деторождения стоит очень остро.

Стартовая ставка материнского капитала

По состоянию на сегодняшний день базовая ставка по программе составляет 453 тысячи 026 рублей. Эта ставка зафиксирована уже на протяжении трех лет (с 2015 года), на начальном этапе (в 2007 г) выплачивался материнский капитал — 250 тысяч, с каждым последующим годом происходило увеличение этой суммы до закрепления ее в 2015 году. Программа была направлена на подмогу семейным парам с двумя детьми, таким способом планировалось хотя — бы частично решить надвигающиеся демографические проблемы в стране.

Вышеуказанная надбавка, полагающаяся доплачивать матерям двух и более деток, в случае, если они были рождены до 35 летнего возраста, возможно, будет введена законодательным актом, но он пока на стадии разработки.

Стимуляция на раннее деторождение

Согласно разрабатываемому правительством законопроекту, прибавка должна стимулировать молодые пары на рождение больше, чем одного ребенка, при этом желательно не превышать возрастную границу в 35 лет. Кроме того, что государственный проект точно будет работать до 2018 года, а в планах до 2023 года, правительство рассматривает несколько способов увеличения рождаемости:

увеличить пособие до достижения ребенком 1,5 года, при условии, что возраст мамы не превышает 25 лет;
выплачивать молодым мамам 250 000 рублей, при условии рождении второго ребенка до 30 лет. Однако эта прибавка пока лишь рассматривается;
ввести адресные выплаты молодым нуждающимся семьям.

Оформление документов для получения государственных средств

Молодых мам часто интересует, а как получить финансовые средства по проекту, куда следует обращаться в первую очередь?

Процедура оформления необходимых бумаг для того, чтобы принять участие в проекте маткапитала, а соответственно и иметь право на получение дополнительных финансовых средств, может проводиться несколькими способами:

непосредственное обращение в региональное отделение ПФ. Заявление можно писать как по месту прописки, так и проживания, нахождения в данный момент;
с помощью мультифункциональных центров (МФЦ);
зайдя на свою индивидуальную страничку («Личный кабинет») на сайте ПФ РФ.

Пакет документов на материнский капитал состоит из:

заявления утвержденной формы;
паспорт гражданина РФ;
свидетельства о рождении детей;
судебное решение, свидетельствующее о назначении опекуна, попечителя.

Предоставленная документация изучается на протяжении 30 рабочих дней. По истечении данного срока и принятия решения о предоставлении сертификата на выплату денег, работники Пенсионного фонда обязаны сообщить заявителю о результатах и выдать ему официальный документ. На это выделяется не более 5 дней.

Как видите, ответ на вопрос о дополнительных компенсациях к маткапиталу, будет ли принят проект и какие условия ее получения, пока весьма призрачен. Однако будем надеяться, что соответствующий законопроект будет принят в ближайшем будущем.

Возможно Вас заинтересуют другие статьи по данной теме:

Можно ли получить материнский капитал за двойню при первых родах Покупка дома за материнский капитал Возможность получения материнского капитала если старшему ребёнку исполнилось 20 лет