Писать обращения к чиновникам - это целая наука. От того, правильно ли написано обращение, зависит половина успеха. Причем в деле написания обращений крайне важны как форма, так и содержание.
Эта инструкция написана на основе самых современных данных науки войны общения с чиновниками. Наука эта быстроразвивающаяся. Поэтому, если у вас есть замечания и предложения по улучшению инструкции - они всячески приветствуются.
В инструкции многабукаф, но они важные и полезные. Чтобы потом не было мучительно больно, рекомендуется дочитать до конца.
А вот форма коллективных писем (которые востребованы в бОльшей части случаев) почему-то малоизвестна. Например, мне до сих пор задают вопросы, можно ли сдавать копии подписей (!).
Форма коллективного письма
Коллективное письмо состоит из двух частей:
- само письмо
- копии подписных листов
- Почти всегда для решения проблемы приходится писать письма в разные инстанции. В случае сбора подписей на отдельных подписных листах вы собираете подписи один раз - и спокойно прикладываете копии к любому количеству обращений в инстанции, а не собираете подписи каждый раз заново.
- Оригиналы подписей, отданные в цепкие лапы чиновников, могут «исчезнуть». Если оригиналы хранятся у вас, они никуда не исчезнут.
- максимально коротким, чтобы уместилось побольше подписей,
- при этом обязательно - четким, не допускающим двояких толкований,
- при этом по возможности - максимально общим, допускающим максимально широкое использование подписей в случае необходимости.
Почему нужна четкость:
Известен случай, когда в Бибирево сотни людей подписались «против строительства торгового центра». Подписи собирали в рамках публичных слушаний по градостроительному плану земельного участка (если кратко - основному документу, дающему зеленый свет для строительства). Заключение по результатам публичных слушаний гласило: жители против строительства, но не против выдачи ГПЗУ; выдать ГПЗУ. А из выдачи ГПЗУ автоматически вытекает строительство.
Управа Лефортово собирала подписи под вроде бы безобидным текстом «просим произвести благоустройство района Лефортово и увеличить количество парковочных мест». Как выяснилось потом, текст собирался с целью сделать парковки... на месте газона под окнами жилого дома.
Почему нужен максимально общий текст
.
Допустим, по адресу ул. Рябиновая, д. 5 хотят строить торговый центр. Если вы соберете подписи под текстом вида «мы против строительства ТЦ по адресу ул. Рябиновая, д. 5», то эти подписи не подойдут, если в будущем строительная опухоль захочет построить по этому же адресу жилой дом или офис, или если стройка вознамерится возникнуть по адресу ул. Рябиновая, д. 7. И вам придется бегать и заново собирать подписи против каждого деления строительной опухоли. А вот если текст будет звучать как «Мы, жители района Х, категорически возражаем против любого капитального строительства на территории, ограниченной: Рябиновой улицей, Лесным переулком, Осенней улицей и железной дорогой, а также категорически возражаем против выдачи и утверждения любых документов, допускающих любое капитальное строительство на данной территории»,
ваши подписи сразу станут бессрочными и многоразовыми.
Еще примеры хороших текстов для подписных листов:
«Мы, жители района Лефортово, категорически возражаем против превышения существующей плотности и высотности застройки и против любого капитального строительства на незастроенной территории, ограниченной Госпитальным валом, Солдатской улицей, Авиамоторной улицей, Юрьевским переулком и Боровой улицей, а также категорически возражаем против выдачи и утверждения любых документов, допускающих превышение существующей плотности и высотности застройки и любое капитальное строительство на незастроенной территории в указанных границах.»
«Мы, жители района Лефортово, категорически возражаем против строительства гостиницы по адресу Золоторожский вал, вл. 16, против оформления любых документов для строительства гостиницы по этому адресу, в том числе против оформления градостроительного плана земельного участка для строительства гостиницы по данному адресу. Мы требуем отмены всех документов, допускающих строительство гостиницы по данному адресу. Мы требуем выделить земельный участок по адресу Золоторожский вал, 16, под размещение ПЛОСТКОСТНЫХ спортивных объектов, объектов благоустройства и озеленения (в том числе плоскостных автостоянок), без размещения на данном земельном участке любых объектов капитального строительства. »
Как заполнять подписные листы:
- Текст, под которым вы подписываетесь, должен быть на КАЖДОМ подписном листе. Подписываться на листе, на котором есть только таблица для подписей, без текста, НЕЛЬЗЯ НИ В КОЕМ СЛУЧАЕ. Копии таких подписей могут быть потом подложены сотрудниками управы или префектуры к любому вредоносному тексту.
- Нельзя подписываться на обратной стороне подписного листа. Копии обратной стороны подписного листа - это подписи без текста, их тоже можно подложить к чему угодно.
Копии этих подписей вы можете отдавать в любое количество инстанций и по любому количеству поводов (к которым подходят подписи, разумеется).
Более подробную информацию о допустимой и недопустимой форме и содержании подписных листов можно посмотреть здесь: (единственное отличие - рекомендуется в таблицу подписного листа добавлять телефоны).
форма коллективного письма (образец)
Мэру г. Москвы
С.С. Собянину
От жителей района Лефортово г.Москвы
____ подписей на _____ листах
Уважаемый Сергей Семенович!
Ответ просим направить такому-то по такому-то адресу, (копию ответа просим направить по такому-то электронному адресу).
приложение:
копии подписей жителей (___ подписей на ___ листах)
ФИО подпись
дата
ОБЯЗАТЕЛЬНО укажите количество подписей и листов на первой странице.
как отдавать письмо
Письмо распечатываете в двух экземплярах, к одному из них прикладываете КОПИИ подписей. Оба экземпляра подписываете живой подписью. В подавляющем большинстве случаев отвозить письмо в инстанцию может любой человек - не обязательно тот, кто подписался. Из московских инстанций требуют личного присуствия заявителя при передаче заявления только генеральная прокуратура и приемная президента.
Экземпляр с копиями отдаете в соответствующую инстанцию, на экземпляре без копии вам ставят штамп о принятии, дату и подпись. Штамп ставят на первой странице вашего письма. Именно поэтому ОБЯЗАТЕЛЬНО указывайте количество листов и подписей на первой странице - то есть на той странице, на которой поставят штамп. Если этого не сделать, то подписи могут «потеряться», и вместо 1185 подписей останется, например, 26. А если на той странице, на которой указано количество подписей, стоит штапм, то «потерять» подписи будет затруднительно.
В некоторых случаях чиновники очень хотят увидеть оригиналы подписей. Вы можете их продемонстрировать - но ни в коем случае не отдавайте. На процедуру показа подписей обязательно идите группой из нескольких человек, по возможности снимайте ее на видео и не отдавайте подписные листы чиновникам в руки. Известны случаи, когда чиновники вырывали документы у активистов, ложились поверх документов на стол, убегали с документами (одна чиновница схватила документы и заперлась с ними в туалете).
Геннадий Тихонов
Написано статей
Довольно часто граждане РФ сталкиваются с тем, что представители власти или должностные лица превышают свои полномочия, ущемляют конституционные права населения, участвуют в коррупционных схемах и т. д. Нередко бездействие работников госаппарата против нарушителей закона также является преступлением. Не все россияне знают, что делать в таких ситуациях и куда жаловаться. Чтобы защитить свои интересы и свободы, необходимо написать заявление в администрацию города, района или области.
Правильно составить образец жалобы всегда поможет опытный юрист. Но сегодня гражданам нет необходимости тратиться на услуги адвоката, достаточно зайти на наш сайт в интернете. На нашем портале круглосуточно доступны консультации лучших правовых экспертов. Специалисты дистанционно изучат вопрос и оперативно предоставят индивидуальное решение проблем. Юристы разъяснят гражданам их права и обязанности, а также расскажут, куда лучше обратиться с жалобой на бездействие чиновников, можно обжаловать постановление чиновников госаппарата в прокуратуре. Уточнить, как пишется жалоба в администрацию, у наших экспертов можно по телефону и в режиме онлайн.
Как написать письмо главе города, района или области
Обратиться к мэру города можно, имея веские основания. Приемная главы рассматривает устные, письменные и электронные обращения граждан. Прием и решение по вопросам населения осуществляется совершенно бесплатно. Связаться с городским головой можно, написав ему письмо. Очень важно, чтобы документ отвечал законодательным требованиям и стандартам. Сегодня наиболее популярным решением является заявление в администрацию через интернет.
Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней. В течение месяца заявитель должен получить письменный ответ по своему вопросу.
Если в администрации не отреагировали на жалобу, вынесли несправедливое постановление или проявляют явное бездействие, гражданам необходимо жаловаться в прокуратуру. Эта инстанция выполняет надзорную функцию за соблюдением законности со стороны должностных лиц. В прокуратуре по факту обращения проведут проверку и привлекут виновных к ответственности.
Структура и правила оформления заявления в городскую администрацию
Чтобы получить официальное постановление администрации по своей проблеме, важно грамотно и обосновано составить документ. Текст обращения должен быть кратким и содержательным. Помните, что анонимные жалобы никто рассматривать не будет. В заявлении нельзя допускать ошибки, вносить поправки и использовать ненормативные выражения.| Категория: | Госучреждения |
| Дата: | 11.12.2015 |
Правила составления такого документа, как жалоба в администрацию, не отличается от общего порядка подготовки подобного рода документов. Это вид с той лишь разницей, что администрация является органом муниципальной власти. А это значит, что обращаться в указанный орган следует по тем вопросам, которые отнесены к полномочиям муниципалитетов. Как исключительным, так и переданным центральной властью.
В администрацию муниципалитета подают жалобу по таким вопросам, как благоустройство, коммунальное хозяйство, по жилищным вопросам и реализации муниципальных социальных программ, социальной поддержки. Также можно жаловаться на действия (бездействия) или решения должностных лиц муниципальных органов. Однако в последнем случае помните, что срок давности подачи или сокращен и пропуск приведет к отказу суда.
Пример жалобы в администрацию
В администрацию г. Сыктывкар
167021, Республика Коми, г. Сыктывкар,
ул. Союза Республик, 46
от Новиковой Валерии Константиновны,
адрес: 167026, г. Сыктывкар, п. Пригородный,
пр-т Калининградский, 51-38
тел. 843651311316654
Жалоба в администрацию
Я проживаю в пос. Пригородный Ленинского района г. Сыктывкара. С самим городом нас связывает одна автомобильная дорога, протяженностью 11 км, которая относится к ведению муниципалитета и не является частью федеральной или региональной трассы.
Указанная дорога находится в крайне плачевном состоянии: на всей протяженности огромные ямы, асфальтовое покрытие деформировано. Дорога была построена в 1979 г. и с той поры капитальный ремонт ее не проводился, только ямочный. Сейчас даже ямы на дорогах объезжать негде.
Ежедневно по этой дороге мы вынуждены добираться до работы, везти детей в школу и детские сады. Автомобильные подвески не выдерживают, ремонтируем постоянно. Детей укачивает, они испытываю ежедневный стресс.
Полагаю, что отвратительное состояние дороги – следствие бездействия должностных лиц, ответственных за содержание данного участка дороги.
В соответствии со ст. 17 Закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ Об автомобильных дорогах, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
В соответствии с ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.
Подобная халатность со стороны ответственных должностных лиц нарушает права граждан на безопасность передвижения по автомобильным дорогам, гарантированного Законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ О безопасности дорожного движения.
На основании вышеизложенного, прошу провести проверку изложенных в жалобе фактов, принять меры по ремонту вышеуказанной дороги, привлечь должностных лиц к ответственности за невыполнение возложенных на них обязанностей. О принятых мерах прошу сообщить заявителю. В случае непринятия мер буду вынуждена обратиться с РФ.
19.09.2016 г. Новикова В.К.
Жалоба в администрацию должна быть составлена в письменной форме и содержать ряд обязательных сведений:
- наименование администрации или ф.и.о и (или) должность ее руководителя;
- Ф.И.О заявителя, его электронный адрес (если жалоба подается в форме электронного сообщения), почтовый адрес (укажите обязательно);
- суть жалобы и требования заявителя;
- личная подпись заявителя и дата подачи жалобы.
В качестве помощи к обоснованию сути жалобы желательно оперировать и использовать в тексте ссылки на нормативные правовые акты. Найти нужные законы и иные документы можно, воспользовавшись рубрикой «Консультация юриста».
Суть жалобы излагается кратко, без лишней «воды». Запрещается использовать нецензурные выражения и брань, такая жалоба администрацией рассмотрена не будет. Если заявитель обладает письменными документами и информацией в подтверждении своих претензий, они прилагаются к жалобе в администрацию. Это позволит минимизировать временные затраты на получение по жалобе дополнительной информации.
Подача и рассмотрение жалобы в администрацию
Подать жалобу в администрацию можно несколькими способами.
- Через интернет. Самый быстрый способ. На сайте администрации муниципального образования заполняется специальная форма. Ответ придет или на адрес электронной почты, или на почтовый адрес, указанный в жалобе.
- Посредством Почты России – направляется заказное письмо.
- Лично через канцелярию администрации. Уточните на сайте график приема документов и не забудьте захватить документ, удостоверяющий личность подателя жалобы.
- Кроме того можно на личном приеме у руководителя администрации обозначить свои претензии и «вручить» жалобу (но тоже через канцелярию).
Образец заявления
Администрация муниципального
образования «Карсунский район»
или
Главе администрации
муниципального образования
«Карсунский район»
В.Б.Чубарову
Фамилия, имя, отчество заявителя
Обратный адрес (почтовый или электронный)
Контактный телефон
Уважаемый (ая) _______________________________!
(имя, отчество должностного лица Администрации района)
Письмо в администрацию района или конкретному должностному лицу администрации района излагается в произвольной форме.
В письме желательно указать:
1) мотив (причину) обращения;
2) сведения об авторе, имеющиеся льготы;
3) ясное изложение сути проблемы, связанной с нарушением прав гражданина и законных интересов, или предложений;
4) инстанции, в которые обращался ранее автор по решению поднимае-мой проблемы, краткое содержание ответа по итогам рассмотрения обращения;
5) были ли судебные разбирательства по заявленной проблеме;
6) в заключение формулируется заявление, предложение, жалоба;
7) в конце ставится подпись с расшифровкой подписи и дата.
В случае, если обращение коллективное, то прикладываются подписи заявителей и указываются телефон и контактный адрес лица, на чьё имя необходимо направить ответ.
Подпись_____________
Дата
Образец заявления на имя Главы администрации МО Карсунский район
Образец:
Главе администрации
муниципального образования
«Карсунский район»
Чубарову В.Б.
Сидорова Евгения Петровича,
проживающего по адресу:
Тельмана ул., д.8,кв.53, р.п.Карсун,
Ульяновская область, 433210,
телефон: 8-84-246-2-40-48,
8-927-270-14-15
Уважаемый Владимир Борисович!
(подпись) Сидоров Е.П.
«___» __________2009 г.
В формате MS Word
Образец заявления на имя заместителя Главы администрации
Образец:
Заместителю Главы администрации
начальнику Управления
экономического мониторинга,
прогнозирования, планирования,
размещения муниципального заказа,
промышленности,
предпринимательства, сельского
хозяйства и финансов
муниципального образования
«Карсунский район»
Лисину В.М.
Сидорова Евгения Петровича,
проживающего по адресу:
Тельмана ул., д.8, кв.53, р.п.Карсун,
Ульяновская область, 433210,
телефон: 8-84-246-2-40-48,
8-927-270-14-15
Уважаемый Виктор Михайлович!
(В произвольной форме излагается суть обращения, жалобы, заявления.)
«___» _________ 2009 г.
(подпись) Сидоров Е.П.
В формате MS Word
Образец заявления на имя Первого заместителя Главы администрации МО Карсунский район
Образец:
Первому заместителю
Главы администрации
муниципального образования
«Карсунский район» Сизову Н.А.
Сидорова Евгения Петровича,
проживающего по адресу:
Тельмана ул., д.8, кв.53,
р.п.Карсун, Ульяновская область,
433210, телефон:
8-84-246-2-40-48, 8-927-270-14-15
Уважаемый Николай Александрович!
(В произвольной форме излагается суть обращения, жалобы, заявления.)
«___» _________ 2009 г.
(подпись) Сидоров Е.П.
В формате MS Word
Пожалуйста, прежде чем отправить письмо в адрес главы Администрации г. Обнинска в электронном виде, внимательно ознакомьтесь со следующей информацией.
1. Обращения, направленные в электронном виде через официальный сайт Администрации города, поступают на рассмотрение в соответствующие органы Администрации города или подведомственные организации.
2. Перед отправкой электронного обращения необходимо корректно заполнить анкету.
4. Размер электронного обращения не может превышать 2 тысячи знаков. Обращение может содержать вложенный файл формата jpg и не превышать 1 Мб.
5. Электронное обращение, поступившее в Администрацию города рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
6. Обращение не принимается к рассмотрению, если:
- в нем содержится нецензурная лексика, оскорбительные выражения;
- текст написан по-русски с использованием латиницы или набран целиком заглавными буквами, не разбит на предложения;
- указан неполный или недостоверный почтовый адрес;
- обращение не адресовано Администрации города или подведомственной организации;
- обращение не содержит конкретных заявлений, жалоб, предложений.
7. При направлении обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее.
Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке. Действующее законодательство запрещает всякое вмешательство в процесс отправления правосудия.
9. После отправки письма в адрес Администрации города, гражданин получит соответствующее оповещение о принятии письма к рассмотрению на указанный им адрес электронной почты. Оповещение формируется в автоматическом режиме и ответа не требует.
