Melpomene/Fotolia

Административная ответственность

Шумных соседей можно привлечь к административной ответственности - это указано в так называемых «законах о тишине», которые принимают субъекты РФ. Поэтому прежде всего выясните, какой закон действует именно в вашем регионе, что считается нарушением тишины и в какое время нельзя шуметь.

Например, в Москве запрещено шуметь с 23 часов до 7 утра, ремонтные работы производить с 19 до 9 и с 13 до 15 в будние дни и в выходные и праздничные дни в течение всего дня (исключение - разрешено производить ремонтные работы в это время в течение полутора лет со дня сдачи дома в эксплуатацию), в Московской области - с 21 до 8 утра в будние дни; с 22 до 10 в выходные и праздничные дни и ежедневно с 13 до 15 часов, а в Республике Калмыкия - ежедневно с 23 часов до 6 утра.

Шумные действия

Под запрет подпадают такие шумные действия соседей, как использование звуковоспроизводящих, звукоусиливающих устройств, громко работающий телевизор, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, даже громкие разговоры и передвигание мебели, а в Москве - любые действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

В каждом регионе и свой размер штрафов, но, как правило, он составляет от 500 до 2 тысяч рублей за каждое нарушение.

Порядок действий для привлечения соседей к ответственности

Надо иметь ввиду, что за шум соседей привлекает не полиция, а административные комиссии, созданные при органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, их названия в каждом регионе свои.

Тем не менее, когда соседи шумят, есть смысл вызывать сотрудников полиции. В полицию также нужно написать заявление и потребовать взять объяснение с шумных соседей. После чего требовать передачи материала из полиции в административную комиссию для составления протокола и постановления об административном правонарушении.

Можно обратиться в административную комиссию и напрямую. В этом случае желательно объединиться с другими соседями, чтобы обеспечить доказательства для привлечения нарушителей тишины к ответственности.

Проблемы с привлечением к ответственности шумных соседей в Москве

К сожалению, в Москве сегодня добиться привлечения шумных соседей к ответственности почти невозможно несмотря на действующие законы Москвы: «о тишине» (Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве») и об административной ответственности (ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»).

Дело в том, что в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях правом составления протоколов об административных нарушениях в отношении нарушителей тишины наделены только органы полиции. А орган полиции - Федеральный орган исполнительной власти и исполняет федеральное законодательство, в связи с чем полиция отказывается исполнять закон не федерального уровня - закон города Москвы, и не составляет протоколы об административных правонарушениях.

К слову, в действовавшем прежде законе о милиции была особо выделена «местная милиция»: это участковые и патрульно-постовая служба, поэтому раньше такой проблемы не было.

Аналогичная ситуация в Санкт-Петербурге, где решением Санкт-Петербургского городского суда от 14.05.2013 признан недействительным пункт Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях, наделяющий полицию правом составления протоколов об административных правонарушениях по нарушению тишины граждан (решение оставлено в силе Верховным Судом Российской Федерации, см.: Определение от 14.08.2013 № 78-АПГ13-15).

Вернемся в Москву. Мы уже выяснили, что здесь некому составить протокол об административном правонарушении. А без него нельзя привлечь к административной ответственности нарушителя.

Отмечу, что в Московской области ситуация лучше - протоколы, в отличие от Москвы, может составить сама административная комиссия, поэтому привлечь к ответственности нарушителя покоя в Московской области возможно.

В одной из префектур Москвы мне ответили, что еще в 2014 году был подготовлен проект соглашения между МВД России и Правительством Москвы о выполнении полицией своих функций по составлению административных протоколов при нарушениях местного законодательства. Но до сих пор это соглашение руководством МВД России и правительства Москвы не подписано.

Получается, что и органы полиции, и правительство Москвы пока говорят нам: «Делайте с соседями сами что хотите, это ваши проблемы».

Тем не менее я рекомендую вызывать полицию каждый раз, когда соседи нарушают тишину. Психологического воздействия никто не отменял. Полиция обязательно приедет, пусть даже только для проведения разъяснительной беседы. Люди в форме в абсолютном большинстве случаев действует успокаивающе на нарушителей. Да и не все граждане знают о проблемах с привлечением к ответственности и опасаются штрафов.

Гражданско-правовая ответственность нарушителей

И еще один способ борьбы с нарушителями.

Нарушая покой ночью, соседи причиняют вам и членам вашей семьи очень серьезные неудобства как морального и психологического свойства, так и физического (невозможность выспаться, упадок сил).

А это значит, что вы вправе обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда.

Размер морального вреда (сумму компенсации) вы должны определить сами, а суд решает, соответствует ли она причиненному вреду или ее нужно уменьшить. Наши суды обычно взыскивают минимальный размер компенсации, но если иски поступят от всех соседей и их будут подавать по каждому случаю нарушения тишины, то в итоге общая сумма может оказаться весьма значительной.

Вполне возможно, что такой способ будет даже более действенным, чем привлечение нарушителя к административной ответственности, кроме того взысканные деньги пойдут в карман к вам, а не к государству.

Но и в этом случае вам нужно сначала вызвать сотрудников полиции, подать заявление на соседей, потребовать от полиции получения объяснений от нарушителей и ознакомления с данными объяснениями - для иска в суд вам понадобятся паспортные данные и место регистрации нарушителя-ответчика.

Иск о компенсации советую подавать, заручившись поддержкой соседей-свидетелей, либо сразу составляйте коллективный иск.

Что делать, если вас обвиняют в том, что вы шумите, а это не так?

Такие случаи тоже бывают.

Во-первых, с кем-то из соседей могут не сложиться отношения, и сосед захочет вам насолить.

Во-вторых, соседи могут попросту ошибаться, полагая, что шумят у вас в квартире.

В этих случаях нужно представить доказательства, что это не так.

Например, доказательства, подтверждающие, что в то время, что соседи жалуются на шум, вас не было дома. Это могут быть билеты в кино или театр, показания свидетелей, подтверждающих, что вы были не дома, а где-то еще.

Можно представить выписку из домовой книги, где указаны все проживающие в квартире, и доказательства их отсутствия - это подтвердит, что в вашей квартире и вовсе никого не было.

Пройдитесь сами по тем соседям, кто не жалуется на вас. Доведите до них информацию о том, что вы не шумели. Попросите их прийти в административную комиссию либо вместе с вами, либо по вызову комиссии (попросите членов комиссии выдать повестку для вызова вашего соседа, в этом случае заранее запишите у соседей их паспортные данные и номера телефонов).

Если сосед ошибся с источником шума, обратитесь к нему лично и попытайтесь убедить его, что это не вы, что вы сами слышали источник шума, но он был выше (ниже, из другого подъезда). Возможно, после разговора с вами позиция соседа изменится, и он перестанет жаловаться.

Внимательно ознакомьтесь с материалами о привлечении вас к ответственности. Посмотрите, нет ли ошибок и несоответствий в протоколе о привлечении к административной ответственности, в объяснениях заявителя, свидетелей.

Статьи не являются юридической консультацией. Любые рекомендации являются частным мнением авторов и приглашенных экспертов.

Давайте определимся, что будем понимать под «шумом». Какие звуки можно рассматривать как нарушение покоя?

Любые действия, которые сопровождаются звуком, мешающим соседям отдыхать, будь то просмотр телепередач или громкие разговоры.

Необходимо понимать, что даже музыка, которую вы слушаете после 23 вечера, не является правонарушением до того момента, пока она никому не мешает.

То есть важен сам факт беспокойства других жильцов.

Намеренно шуметь в многоквартирных домах нельзя. Это предусмотрено Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ.

Если днем ваш сосед слушает музыку так, что у вас в квартире дрожат стены - вы можете попросить его убавить звук. Напомнить, что он нарушает закон.

Если соседи не идут на контакт, можно обратиться к участковому, который проведет с ними профилактическую беседу.

Есть и определенное время - с 23 часов ночи до 7 часов утра в рабочие дни, когда шуметь запрещено законом , нарушая его, человек несет уже не моральную, а административную ответственность.

- Что делать, если соседи шумят ночью?

Для начала, безусловно, нужно попробовать договориться. Если мирным путем исчерпать конфликт не получается и нарушители покоя продолжают стоять на своем, следует вызвать участкового или наряд полиции.

Лучше вызывать наряд полиции-они составят протокол об административном правонарушении(нарушении тишины в ночное время), это где-то около 1500 рублей. Потом передается для информации и участковому, чтобы провел работу.

Чем чаще вызываете наряд, тем больше вероятность, что Ваши соседи сочтут дорогим удовольствием свои ночные гулянки

Правда, надо понимать, что приехать через пять-семь минут получится не всегда. Приоритетными являются вызовы по совершаемым преступлениям, а уже после сотрудники выезжают по таким правонарушениям. Как только появится возможность, они незамедлительно проведут с шумными соседями профилактическую беседу, а также соберут материал, который передадут участковому уполномоченному полиции.

После этого участковый уполномоченный составит протокол, его передадут в суд.

По решению последнего на граждан налагается штраф в размере от 500 до 2000 рублей, на должностных лиц - от одной до пяти тысяч, а на юридических - от трех до семи.

За неуплату штрафа также предусмотрено наказание - он может быть удвоен.

Неплательщика могут арестовать на срок до 15 суток. Кстати, арест не освобождает его от уплаты, и нами принимаются все меры по взысканию штрафа, предусмотренные законом.

Типичная ситуация: к подъезду подъехала машина, водитель открыл двери и громко включил музыку. Что делать в этом случае?

Теперь шуметь запрещено не только в самом доме, но и на расстоянии ста метров от него. Будь то подъехавшая машина, шумная компания - все они попадают под действие закона и не имеют права нарушать покой жителей после 23 вечера.

Кроме того, сюда же относятся отдельно стоящие нежилые помещения, например, ночные клубы. Они должны быть расположены не ближе чем в ста метрах от жилых домов. Одновременно с этим недопустимо использование пиротехнических изделий, что особенно актуально летом и в новогодние праздники.

-А что в законе говорится о ремонтных работах?

Напомните, что по правилам длительность ремонтных работ не должна превышать 3 месяца . Начинать шуметь можно не раньше 9 часов утра, к 19 часам шум должен заканчиваться. В воскресенье и праздничные дни работать не разрешается.

Разрешены всегда лишь аварийно-спасательные работы, которые могут проводиться по мере необходимости. Они нужны для соблюдения безопасности граждан и не могут зависеть от времени суток.

-Должны ли соседи предупреждать о том, что у них начинается ремонт?

Безусловно, нет. А вот если строительные работы ущемляют чьи-то права, например, требуется отключение воды из-за замены труб, - тогда уведомлять других жителей дома нужно заблаговременно.

Необходимо обратиться за согласованием таких работ в ЖКХ, а его сотрудники должны вывесить объявление, на какой период будет приостановлено водоснабжение.

-Есть ли случаи, в которых сотрудники полиции снисходительны к шумящим?

Да, если речь идет о маленьких детях .

Бывает, что жители жалуются на плач по ночам. В такой ситуации мы просим соседей потерпеть, поскольку прекрасно понимаем, что у грудных детей свой график, у них может болеть живот, в конце концов, им свойственно плакать. Безусловно, мы не будем привлекать их родителей к ответственности.

Помните, что

* часто распространённым явлением в нашей стране является использование междуэтажных перекрытий недостаточной толщины, без использования шумоизолирующей стяжки.

Напольное покрытие имеет жесткие связи с плитой перекрытия, в результате находящиеся внизу соседи постоянно слышат «топот», передвижения людей и животных, перемещение мебели (особенно хорошо слышны действия с мебелью на кухне, в которой уложена плитка).

Первая реакция соседей: потерпеть.

Вторая : раздражение (когда же они перестанут ходить, как слоны).

Третья: поход наверх с целью поговорить.

С этого, по-хорошему, и надо было начать, поскольку в таком случае ещё нет раздражения, и на просьбу вести себя потише (не топать, положить ковер, снять обувь с каблуками) можно рассчитывать на адекватное ответное действие.

Часто же бывает, что разговор происходит в негативном ключе, с требованиями и даже угрозами, что неминуемо вызывает ответную негативную реакцию.

Например, молодёжная компания, слушающая громкую музыку, на просьбу «сделать потише» её усиливает, демонстрируя собственное величие, а по сути издеваясь над окружающими.

Отметим один момент . Можно сделать качественную звукоизоляцию квартиры, но если один сосед пытается утихомирить другого путём ударов по батареям отопления, эффективность звукоизоляции для третьего соседа снизиться.

Представим, что в конкретном доме имеются обиженный на весь мир человек, который осознанно решил довести окружающих до состояния нервного срыва, при этом как бы не нарушая законов.

То есть 23 до 7 соблюдает региональный закон о тишине, утром включает музыку, уходит на работу, не выключив её, вечером тоже не дома, перед сном приходи, выключает.

Скажем так, крайний случая зловредия, поскольку многие уйти из дома на весь день не могут, кто болеет, кто с ребёнком сидит, а кто-то уже стар, но слышит ещё хорошо.

Редко какое музыкальное сопровождение нравится всем, а постоянный шумовой фон вредно влияет на здоровье. Какие способы повлиять на такого человека имеются у окружающих жильцов?

Когда у соседа играет громкая музыка, то при нынешней звукоизоляции стен большинства домов нормативы выдержаны не будут. Тогда можно соседу описать следующую схему:

Вызывается комиссия из аттестованной компании, проводятся акустические замеры в середине дня в вашей комнате (очень хороший вариант, когда соседей нет дома);
- эта же комиссия документально устанавливает, где расположен источник звука;
- вы подаёте в суд на соседа, требуя компенсации затрат за измерения и причинение вам соседом морального ущерба (возможно, и ущерба здоровью);
- вы не забудете нанять адвоката, услуги которого тоже оплатить шумный сосед;
- суд может обязать соседа провести комплекс мероприятий, увеличивающих звукоизоляционные способности стен и перекрытий, возможно, с разработкой акустического проекта.
Если шумят соседи, снимающие жильё, то иск подаётся против владельца квартиры. Если жилплощадь сдаётся неофициально, можно подключить УБЭП.

Аналогичная ситуация, если соседи сверху сделали перепланировку квартиры, в результате которой над жилыми комнатами оказалась кухня или ванная комната.

Или положили плитку на кухне. В таких случаях необходимо испытание с помощью ударной машины, причём эта машина располагается в комнате соседа сверху.

Если сосед отказывается пускать специалистов к себе в квартиру (на что он имеет право), то необходимо сначала подавать в суд, и уже с судебными приставами осуществлять замеры. Не пускать судебных приставов сосед уже не сможет.

Главная установка - если вы взялись за дело, доведите его до конца, не бросайте начатое на полпути. Иначе соседи все ваши заявления и претензии будут воспринимать как нечто несерьезное…

Жаловаться на шумных соседей можно участковому, в полицию, в управляющую компанию. О том, в каких случаях можно писать жалобу и как это правильно делать, читайте далее в статье.

Жильцам многоквартирных домов, и даже тем, кто живет в загородных домах, наверняка приходилось сталкиваться с тем, что шумные соседи не соблюдают правил и включают громко музыку, спорят и ругаются, устраивают вечеринки глубокой ночью. Мирные переговоры редко завершаются к обоюдному согласию, поэтому у страдающих от шума соседей остается только одно средство - писать жалобы.

Куда писать жалобу на шумных соседей?

Прежде, чем определить форму жалобы и ее адресата, следует установить, в каких случаях можно пожаловаться:

1. Шумят соседи . С жалобой на шумных соседей обращаться следует к участковому, а в крайнем случае - в полицейский участок. В ночное время (с 10.00 ч вечера и до 7.00 ч утра) не допустим уровень шума выше 30 Дб. Громкая музыка, шумные вечеринки - все это достаточное основание для вызова наряда полиции и составления протокола об административном правонарушении. Участковый обязан сначала провести с шумящими беседу, разъяснить суть нарушения, а при повторном вызове может оформить штраф в сумме до 10 тыс. руб.
2. Шумят животные . Домашние питомцы способны тоже издавать весьма громкие звуки. Например, соседская собака может выть по ночам и будить всю лестничную клетку. В таком случае сначала следует поговорить с владельцами животного, а после обращаться к участковому.
3. Шум от ремонта . На шум от работы ремонтных рабочих полиция не отреагирует, но помочь в такой ситуации сможет управляющая компания. Если соседи делают незаконную перепланировку, то в их отношении может быть открыто исковое производство с требованием привести квартиру в первоначальное состояние. Чаще всего именно так и есть, поскольку при законной перепланировке с соседями согласовывается сам факт переделок и время их выполнения.
4. Шум от нелегальных жильцов . Многие сдают квартиры внаем. Если новые жильцы причиняют беспокойство соседям, то можно пожаловаться в полицию на нелегалов. В этом случае собственнику квартиры грозит уголовная ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность.

Обратиться в полицейский участок с жалобой можно всегда, когда вы становитесь свидетелем правонарушения. Если буйная компания за стенкой не дает вам покоя ни днем, ни ночью, то иного пути, кроме как жаловаться в полицию - нет. В зависимости от конкретной ситуации нарушителей могут забрать для выяснения в полицейский участок, оштрафовать, задержать на несколько суток. Если ссоры с соседями становятся нормой, дело доходит до угроз и рукоприкладства, порчи имущества и физической расправы, то такому нарушителю может грозить и уголовное наказание.

К участковому рекомендуется обращаться в первую очередь. И если в ответ на вашу жалобу, надлежащего результата не последует, тогда можно обратиться к его непосредственному начальнику - руководителю местного районного ОВД или городского.

Наши юристы знают ответ на ваш вопрос

или по телефону:

​Жалобу можно написать от своего имени, а можно привлечь к процессу и других жильцов дома и подать коллективную жалобу. Обязаны отреагировать на любое обращение, но коллективное всегда имеет больший вес и убедительность. Власти должны быть убеждены, что вы не наговариваете на соседей, а объективно страдаете от их неправомерных действий.

В своем письменном заявлении следует указать следующую информацию:

• Свои паспортные данные (если жалоба коллективная - данные всех жильцов, подписавших жалобу);
• ФИО участкового;
• Адрес вашего дома;
• Ваш номер телефона и других жильцов, присоединившихся к жалобе;
• Что именно происходит в доме, кто и как нарушает ваши права;
• Укажите, насколько часто происходит нарушение, каков уровень шума, сошлитесь на санитарные нормы, ГК и ЖК РФ, КоАП;
• Расскажите о своих попытках поговорить с соседями и о результате этих бесед;
• Потребуйте провести проверку указанных вами нарушений и принять соответствующие меры, а также сообщить вам о результатах.

Дополнительно к заявлению следует приложить копию своего паспорта (и других жильцов), а также документы, подтверждающие факты вашего обращения в другие инстанции (ЖЭК, управляющую компанию, к участковому и т.д.).

Независимо от того, куда именно вы подаете жалобу (участковому, в отделение полиции, в управляющую компанию и т.д.), обязательно требуйте, чтобы на вашей копии заявления был проставлен входящий регистрационный номер, дата принятия, а также подпись уполномоченного лица.

В том случае, если жалобу у вас принимать отказываются, требуйте предоставить письменный отказ. После этого можно обращаться в вышестоящую инстанцию.

Порой очень сложно переступить через сомнения и тревоги, чтобы обратиться в правоохранительные органы за защитой своих прав. Но делать это нужно, поскольку только так вы сможете вернуть свой покой, когда сами шумные соседи не желают идти вам навстречу и соблюдать правила проживания в многоквартирных домах.

Каждый человек, живущий в многоквартирном доме, хоть раз, но сталкивался с проблемой шумных соседей. Для начала разберем, что является шумом. Шум – это уровень звукового давления. Измеряется он в децибелах.

Всем известно, что шуметь в вечернее и ночное время запрещено. Но большинство наших сограждан считает, что днем они могут делать все что угодно. Это не совсем так.

Этот вопрос регулируется законодательством. А конкретно Федеральным Законом № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данный закон содержит раздел, который так и называется: «О тишине». В нем четко прописано, что уровень шума с 7.00 и до 23.00 не должен быть выше 40 ДБ. А с 23.00 до 7.00 – не выше 30 ДБ. Чтобы понять, что это значит, представьте себе работающий на средней громкости телевизор. Уровень шума, который он создает, равен 60 ДБ. А 40 ДБ – это негромкий разговор радиусом слышимости в 10 метров. Пылесос создает уровень шума в 75 ДБ. Но не все так строго, как кажется на первый взгляд. Необходимо понимать, что уровень шума снижается благодаря звуковой изоляции квартир.

Мирное решение вопроса

Если ремонтные работы они проводят в выходные или праздничные дни, напомните им, что административным законодательством это запрещено. При наличии за стенкой шумной компании можете пригрозить вызовом полиции. Если безумства соседей происходят в ночное время и на уговоры они не реагируют, вызывайте полицию.