Проблема

Устроилась на работу 22 октября. Тут же назначили приказом контрактным управляющим. Только через полгода узнала, что обязаны были производить доплату за дополнительные обязанности, не входящие в мои основные. Сделают ли мне перерасчет с 22 октября? Будет ли нарушением, если доплату начнут производить только с этого месяца?

Решение

Здравствуйте!

Вы оформили трудовые отношения с 22.10.2015 на какую должность?

И я так понимаю, что вам вменили обязанности по другой должности - контрактный управляющий?

Допобязанности могут быть оформлены либо, как совместительство ст.60.1 ТК РФ, либо, как совмещение ст.60.2 ТК РФ.

1. Совмещение ст.60.2 ТК РФ - с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).

Вы в течение своего рабочего дня выполняете еще эту допработу, за допоплату. Допоплата зависит от сложности, объема работ, устанавливается по соглашению сторон, границы нижние и верхние в оплате в законе не установлены.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

И это оформляется:

1. Заявлением о согласие выполнять допработу;

2. Допсоглашением к ТД (ст.72 ТК РФ), т.к. здесь изменены определенные условия ТД;

3. Приказом.

2. Совместительство ст.60.1 ТК РФ - работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день (ст.284 ТК РФ).

Оплата труда за фактически отработанное время по ставке, на которую вас приняли.

Кстати, совместительство оформляется:

1. Приемом на работу по трудовому договору, т.е. заключают еще один ТД уже по этой должности, где указывается, что это работа на условиях внутреннего совместительства;

2. Издается приказ о приеме на работу по совместительству;

3. Запись в ТК делается по вашей просьбе.

Требуйте от работодателя привести в соответствие - совмещение либо совместительство.

Проще оформить, конечно, совмещение, т.к. если совместительство, то потом придется увольнять с работы по совместительству, и при увольнении выплачивать, кроме зп, еще и денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ).

Но, если это совмещение, то это доплата, а работу вы выполнять должны в в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены).

Подавайте заявление работодателю на оплату дополнительной работы с 22.10.2015. Если работодатель в этой оплате откажет, то уже будете подавать в суд.

И в суд можно подать, даже, если сроки обращения в суд пропущены (Постановление Пленума ВС РФ №2 от 17.03.2004), тем более, что суды для работников бесплатные, издержки по суду работник не платит ст.393 ТК РФ.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права ст.392 ТК РФ.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Я, ФИО, работаю в «…» (указываете название организации работодателя и его организационно-правовую форму собственности (ООО, ИП, ОАО и т. д.) в должности ___________________ с «___" _______________ 20__ г. по настоящее время.

22.10.2015 приказом работодателя были вменены исполнение обязанностей по должности ___________________ указать.

В соответствии со ст.60.2 ТК РФ прошу установить оплату дополнительной работы (ст.151 ТК РФ).

Оплату прошу установить с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы, и произвести выплату за совмещение должностей с 22.10.2015.

За нарушение трудового законодательства работодатель несет административную ответственность по ст.5.27 КоАП РФ. Уголовную ответственность по ст.145.1 УК РФ за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.

При обращении в суд я буду требовать возместить мне еще моральный вред ст.237 ТК РФ.

Заявление вы подаете следующими способами (на выбор):

Через секретариат, отдел кадров (персонала) организации, чтобы на втором экземпляре вам поставили входящий номер и отметку должностного лица о приеме данного заявления;

Заказным письмом с заказным уведомлением о вручении и описью вложения;

Через курьерскую службу;

С почты факсом или электронным письмом (если есть официальный электронный адрес).

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПИСЬМО от 2 апреля 2015 г. N ОГ-Д28-4644 Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу о разъяснении положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее — Закон N 44-ФЗ) и сообщает следующее. В соответствии с частью 1 статьи 38 Закона N 44-ФЗ заказчики, совокупный годовой объем закупок которых в соответствии с планом-графиком превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы. Согласно части 2 статьи 38 Закона N 44-ФЗ, в случае если совокупный годовой объем закупок заказчика в соответствии с планом-графиком не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее — контрактный управляющий). При этом Законом N 44-ФЗ не предусмотрено положение о том, что в штатное расписание заказчика, выступающего работодателем, необходимо вводить должность "контрактный управляющий" в соответствии с ее наименованием, установленным Законом N 44-ФЗ. Таким образом, должностное лицо, на которое возложены обязанности работника контрактной службы, контрактного управляющего, является соответствующим субъектом независимо от наименования должности в штатном расписании. Дополнительных оплат в указанном случае Законом N 44-ФЗ не предусмотрено. В соответствии с абзацем девятым статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации одним из существенных условий трудового договора является трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). В связи с этим если после издания приказа руководителя о возложении полномочий контрактного управляющего на работника и внесения новых функций в его должностной регламент в порядке, установленном в учреждении, трудовая функция работника осталась прежней, то вносить изменения в трудовой договор не требуется. При этом в соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель имеет право в том числе заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами. Поэтому, в случае если трудовая функция сотрудника после назначения его контрактным управляющим изменилась, работодателю необходимо внести изменения в трудовой договор с сотрудником в установленном порядке. Примечание: В тексте документа, видимо, допущена опечатка: в нижеследующем абзаце, возможно, имеется в виду ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, а не ч. 6 ст. 37. Также при назначении контрактного управляющего необходимо учитывать, что контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (часть 6 статьи 37 Закона N 44-ФЗ). В соответствии с частью 23 статьи 112 Закона N 44-ФЗ до 1 января 2017 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Обращаем внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России — федеральный орган исполнительной власти, действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

О внесении изменений в трудовой договор при возложении на работника полномочий контрактного управляющего

В соответствии с трудовым кодексом РФ запрещается требовать выполнения работ не предусмотренных трудовым договором.

Статья 60. Запрещение требовать выполнения работы, не обусловленной трудовым договором[Трудовой кодекс РФ] [Глава 10] [Статья 60]

Запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами

В Вашем трудовом договоре, как Вы говорите указано, что Вы должны в том, числе исполнять обязанности «контрактного управляющего»

В Федеральном законе от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями и дополнениями) указано
Статья 38. Контрактная служба

1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при этом создание специального структурного подразделения не является обязательным).
2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный управляющий).

Т.е. законом прямо предусмотрено в каких случаях должна создаваться контрактная служба, если объем закупок превышает 100 млн. руб.

Если сумма меньше, то достаточно возложения обязанностей по закупкам на одно лицо.

Если скажем при оборотах меньше 100 млн. руб. будет создана контрактная служба (что подразумевает несколько должностей), т.е. это можно расценить как не обоснованное расходование бюджетных средств.

В Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37)
указана только специальность юрисконсульта, должности контрактного управляющего там не имеется. При этом осуществление процесса гос. закупок не входит в Должностные обязанности.

Но так как работодатель изначально включил данные обязанности в трудовой договор, то требовать доплаты за данные обязанности по сути нет оснований, Вы сами согласились исполнять данные обязанности за указанную сумму подписывая трудовой договора.

А так если бы изначально данные обязанности не были включены в трудовой договор, то возложение обязанностей на юриста иных обязанностей в том числе и контрактного управляющего, то можно было требовать оформления как совмещения и соответственно доплаты.

Статья 60.2. Совмещение профессий (должностей). Расширение зон обслуживания, увеличение объема работы. Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором[Трудовой кодекс РФ] [Глава 10] [Статья 60.2]

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.

Является ли юрисконсульт должностным лицом

Смотря с какой точки права смотреть.

Если с точки зрения уголовного права (согласно примечания ст.285 УК РФ). должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Как правило в обычном понимание юрист не является должностным лицом (так как не подписывает документы, не имеет распорядительных функций), но если он уполномочен к примеру на заключение договоров, подписание актов приема - то юрист уже должностное лицо.