1. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока после его принятия.
Решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вступают в силу
с момента их принятия.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает
в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.
2. Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления
его в законную силу.
3. Немедленному исполнению подлежат решения о признании недействительными
актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов,
а также определения об утверждении мирового соглашения.
Комментарий к статье 135
1. В ч. 1 ст. 135 АПК закреплены правила, устанавливающие момент вступления
решения арбитражного суда в законную силу. Он определяется по-разному, в зависимости
от того, какой арбитражный суд вынес решение.
Если решение было принято Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации,
то оно вступает в законную силу немедленно, т.е. с момента его принятия. Моментом
Если же решение принято арбитражным судом субъекта Российской Федерации,
то момент вступления его в законную силу определяется в зависимости от того,
было ли оно обжаловано в апелляционном порядке.
В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено, вступает
в законную силу с момента вынесения постановления апелляционной инстанцией.
Не обжалованные решения арбитражного суда вступают в законную силу по
истечении месячного срока после его принятия (ч. 1 ст. 135 АПК),
С какого момента начинает течь указанный в законе месячный срок? В соответствии
с ч. 3 ст. 96 АПК течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами
или днями, начинается на следующий день после календарной даты или наступления
события, которым определено его начало. Следовательно, течение месячного срока,
указанного в ч. 1 ст. 135 АПК, начинается на следующий день после принятия
арбитражным судом решения по делу.
Но как быть, если по делу была вынесена резолютивная часть решения в
соответствии со ст. 134 АПК? Думается, что в случае объявления арбитражным
судом резолютивной части решения месячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 135
АПК, начинает течь с момента изготовления им мотивированного (полного) решения.
Установленный в ч. 1 ст. 135 АПК месячный срок истекает в соответствующее
число следующего месяца.
2. Правовое действие вступившего в законную силу решения арбитражного
суда проявляется в следующих правовых последствиях; 1) неопровержимости; 2)
исключительности; 3) обязательности; 4) преюдициальности; 5) исполнимости.
Неопровержимость решения арбитражного суда заключается в недопустимости
апелляционного обжалования вступившего в законную силу решения. В соответствии
с п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК апелляционная жалоба возвращается, если подана по
истечении установленного срока и не содержит ходатайство о восстановлении
пропущенного срока. Следовательно, суд апелляционной инстанции не вправе принимать
жалобы и проверять законность и обоснованность вступившего в законную силу
решения арбитражного суда.
Если к жалобе приложено ходатайство о восстановлении пропущенного срока
на подачу апелляционной жалобы, то суд апелляционной инстанции вначале решает
вопрос об уважительности пропуска срока. Если этот вопрос будет решен судом
положительно, то решение утрачивает все свойства законной силы, а жалоба принимается
к производству суда апелляционной инстанции и рассматривается по существу.
В этом случае решение, если оно не будет отменено, вступает в законную силу
с момента принятия постановления судом апелляционной инстанции.
Под исключительностью следует понимать недопустимость возбуждения, разбирательства
и разрешения арбитражным судом дела по вторично заявленному иску, тождественному
с первоначальным, спор по которому разрешен вступившим в законную силу решением.
По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, участвующие в
деле, а также их правопреемники не вправе вновь заявлять в суде те же исковые
требования и на тех же основаниях.
Предъявление тождественного иска недопустимо и в случае, если имеется
вступившее в законную силу определение арбитражного суда о прекращении производства
по основаниям, перечисленным в ст. 85 АПК.
Под обязательностью вступившего в законную силу решения арбитражного
суда следует понимать правило, согласно которому государственные органы, органы
местного самоуправления, иные органы, должностные лица и граждане обязаны
изменить его, вынести по вопросу, разрешенному судом, новое решение, Они обязаны
содействовать исполнению вступившего в законную силу решения арбитражного
суда и не вправе в своих действиях исходить из предположения о том, что вступившее
в законную силу решение неправильно (подробнее см. комментарий к ст. 13 АПК).
В силу преюдициальности вступившего в законную силу решения факты и правоотношения,
установленные арбитражным судом и зафиксированные в решении, не могут подвергаться
сомнению и вторичному исследованию при рассмотрении другого законно начатого
дела, в котором участвуют те же лица (подробно см. комментарий к ст. 58 АПК).
В ч. 2 ст. 135 АПК говорится только об исполнимости вступившего в законную
силу решения арбитражного суда.
По общему правилу решение арбитражного суда приводится в исполнение после
вступления его в законную силу. Исполнение решения осуществляется по правилам,
закрепленным в разделе IV АПК и в разделе V ГПК.
Из общего правила об исполнении вступившего в законную силу решения арбитражного
суда имеются исключения, предусматривающие немедленное исполнение решения,
то есть до вступления его в законную силу. По действующему АПК немедленному
исполнению подлежат только решения о признании недействительными актов государственных
органов, органов местного самоуправления и иных органов, а также определение
об утверждении мирового соглашения (ч. 3 ст. 135 АПК). Немедленно исполненное
решение, как и любое другое решение арбитражного суда, за исключением решения
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть обжаловано в суд
апелляционной инстанции в месячный срок.
Споры, возникающие в сфере экономики и предпринимательства, если иными способами их решить не удалось, разрешаются в арбитражном суде. В этой статье мы расскажем об определениях, которые выносятся арбитражными судами.
Что такое определение, как оно выносится и оформляется
Суды имеют право принимать постановления, или акты, называемые определениями. Принимаются такие документы по различным поводам, связанным с ведением процесса. Особенностью является то, что они не содержат решений по существу разбираемого дела. Выносятся определения, по большей части, в совещательной комнате. Однако те из них, что оформляют в протоколе, можно принимать прямо в зале суда. Порядок установлен ст. 184 АПК РФ .
Определения имеют разное содержание. Их можно разделить на следующие группы: подготовительные, пресекательные, заключительные и частные.
Подготовительными являются определения, которые предназначены для решения процессуальных вопросов. Целью вынесения таких документов является подготовка процесса, обеспечение его нормального течения, а в конечном итоге - обеспечение вынесения обоснованного решения на основе законодательства. Подготовительными являются определения, назначающие экспертизы, привлекающие к процессу дополнительных участников, устанавливающие необходимость проведения осмотров на месте и т.п.
Пресекательными являются определения, напротив, ведущие к остановке производств по судебным делам и недопущению возникновения новых дел. Пресекательные постановления могут оставлять дела без движения, содержать отказ в приеме заявления, прекращать процесс по начатым делам и т.п. Обычно они связаны с тем, что заявитель обратился в суд, не имея для этого достаточных оснований. Принимать такие постановления судья имеет право единолично.
Заключительными определениями судов процессы также прекращаются, но происходит это по другим причинам. Обычно такие постановления выносят, когда истец отказался от своего иска в силу заключения мирового соглашения с другой стороной спора.
Частными являются определения, не относящиеся к рассматриваемому спору. Если в судебном процессе выясняются обстоятельства, которые требуют вмешательства правоохранительных, государственных, муниципальных и иных органов власти, не имеющие прямого отношения к делу, выносится частное определение. Оно передается в те органы, которые обязаны предпринять действия.
Оформляются определения арбитражных судов либо в протоколе ведущегося процесса, либо отдельным документом - актом. Если создается акт, то его необходимо оформить электронным документом, но с обязательным изготовлением экземпляра на бумаге. Если суд по техническим возможностям не способен этого сделать, акт оформляют на бумаге. В виде акта должны оформляться все определения, которые позволяет обжаловать АПК РФ.
Определения, оформляемые в протоколе, разрешается принимать непосредственно в зале суда, не уходя в комнату для совещаний.
В таком документе обязательно указываются следующие данные:
- место его принятия и дата;
- название суда, все лица, входящие в его состав, а также лицо, ответственное за ведение протокола;
- номер дела и его наименование;
- все лица, являющиеся сторонами процесса, для организаций - их наименования;
- содержание вопроса, потребовавшего вынесения определения;
- указание мотивов, на основании которых суд пришел к определенному выводу;
- сам вывод, сделанный в результате изучения вопроса;
- вопросы обжалования определения (возможность, порядок, срок).
Определение заверяется подписью либо отдельного судьи (если он в одиночку вел процесс), либо всеми судьями.
Определение необходимо разместить в интернете с ограничением доступа. Место размещения - официальный сайт суда по арбитражным спорам. Срок размещения документа - следующий день после принятия. Если электронного документа нет, копии на бумаге рассылаются в срок 5 дней. Отправка осуществляется почтовыми отправлениями с уведомлением о вручении. При получении таких отправлений адресат расписывается на их корешке. Данная подпись подтверждает факт вручения документа. Можно в тот же срок вручить документ адресату под роспись.
Когда вступает в силу
Если в определении не содержится иного решения или требования, исполняться оно начинает сразу. Данный порядок установлен ст. 187 АПК РФ.
Никаких иных данных по этому вопросу АПК РФ не содержит. Однако следует учитывать, что арбитражные суды рассматривают коммерческие споры, и на кону иногда стоят большие суммы денег. К делам, разбираемым арбитражными судами, могут быть применены не только нормы АПК РФ, но и нормы законов, применяемых в процессе разрешения дел по существу.
С одной стороны, само понятие «определение суда» предполагает, что это постановление не решает дела по существу, но, с другой стороны, бывают определения, способные серьезно задеть права и обязанности сторон. Дело в том, что любое судебное постановление предполагает три стадии: вступление в силу, обжалование и исполнение. Ст. 180 АПК РФ может применяться для определения сроков вступления в законную силу определений арбитражных судов.
Данная статья посвящена вступлению в силу судебных приказов и решений. П. 1 ст 180 АПК РФ гласит, что решения и приказы вступают в срок в течение месяца, если не были обжалованы в апелляционном порядке.
Соответственно, применяя ст. 187 и ст. 180 АПК РФ можно сказать, что определение арбитражного суда вступает в законную силу, после того как истек срок его обжалования, если жалоба не была подана. Если процесс обжалования начался, то при условии, что определение не изменено и не отменено, оно вступает в законную силу с того дня, когда арбитражный суд апелляционной инстанции вынес свое постановление.
Как обжаловать
О порядке и сроках обжалования говорится в ст. 188 АПК РФ. Если определение не позволяет в дальнейшем рассматривать дело, либо АПК РФ позволяет его обжаловать, то необходимо запустить эту процедуру. Законодательство позволяет заниматься обжалованием определения независимо от основного акта суда, в котором разбирается спор по существу.
Если определение не оформлялось отдельным актом, а было занесено в протокол суда, либо в АПК РФ отсутствует возможность произвести его обжалование, то можно подавать к нему возражения. Возражения должны подаваться в процессе обжалования окончательного акта, составленного судом по существу дела.
Обжалование - этот процесс подачи мотивированных жалоб и отстаивание своей позиции в суде. Пожаловаться следует своевременно, не превышая максимальных сроков.
Обратиться в инстанцию, занимающуюся кассационными делами, с жалобами следует через тот суд, который вынес определение (ст. 275 АПК РФ). Данный суд должен приложить к жалобе дело и отправить их в нужную инстанцию. На это дается 3 дня с момента получения жалобы.
Следует придерживаться порядка, установленного законом. Например, обратиться с жалобой в кассацию до того, как обращение было рассмотрено в апелляционной инстанции, невозможно. Попытка подачи такой жалобы приведет к ее возвращению.
Сроки обжалования
Если определение было принято первой судебной инстанцией арбитражного суда, то жалобу на него следует подавать в инстанцию аналогичного суда, занимающуюся апелляциями. На подачу такого обращения, если другие правила не предусмотрены в АПК РФ, заявителю дан месяц. Начало его отсчета происходит с того дня, когда вынесли определение.
Если дело рассматривалось в суде по интеллектуальным правам (это тоже арбитражный суд, только специализированный) на правах первой судебной инстанции, то жалобу нужно подавать в президиум того же суда, чтобы ее рассмотрели в инстанции, рассматривающей кассационные жалобы.
Заявитель должен подать жалобу в месячный срок, если другие правила не предусмотрены в тексте АПК РФ.
Если обжалуется определение, вынесенное в инстанции по апелляциям, то жалобу нужно подавать в кассационную инстанцию. Если АПК РФ не предусмотрены другие правила, то у заявителя также есть на это месяц с момента, когда определение вынесли. Важным моментом является, что такую жалобу примут, только если возможность обжаловать такое постановление прямо указана в АПК РФ.
Если вы намерены оспаривать определение, которое вынесла инстанция, рассматривающая кассации, то обращаться вам следует в ту же самую инстанцию.
Если вы обжаловали определение, возвращающее кассационную жалобу, то решение будет выноситься коллегией судей вместо одного отказавшего вам судьи.
Если обжаловалось определение, которое разрешено к обжалованию в соответствии с АПК РФ, то решение примет коллегия судей в другом составе. Это будут судьи, не участвовавшие в принятии решения, которое оспаривается. Такой порядок предусмотрен ст. 191 АПК РФ.
Зачем нужна помощь юристов
В правовой системе России направление арбитража является одним из наиболее сложных. На кону в таких судебных процессах часто стоят весьма серьезные деньги. Человеку, долго проработавшему в бизнесе, но не имеющему значительного опыта работы в арбитражных судах, будет крайне сложно разобраться во всех нюансах.
Понять, какое определение, вынесенное судом, вам выгодно, а какое нарушает ваши права и должно быть обжаловано, сможет далеко не каждый. В суде вовремя поданное возражение или просто реплика могут полностью изменить течение процесса и обратить его в вашу пользу.
Если же этого не произойдет, то адвокат поможет составить исковое заявление, выработать стратегию поведения в суде, достойно представит перед судом вашу позицию и квалифицированно будет ее защищать. Опытный юрист сможет мгновенно отреагировать на любые изменения в течение судебного процесса, в том числе на вынесенные судом определения. При необходимости он грамотно и своевременно их обжалует.
Если вам понадобилась консультация, обратитесь за ней к юристам нашего сайта онлайн.
Исполнение решений и определений арбитражного суда первой инстанции, вынесенных по результатам рассмотрения дел возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
Исполнение судебных актов арбитражных судов является заключительной стадией арбитражного процесса, регламентированного нормами Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее по тексту - АПК РФ) и ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч. 1 ст. 318 АПК РФ судебные акты арбитражных судов приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.
В этой связи возникает два основных момента, на которые необходимо обращать внимание в каждом случае, связанным с исполнением определённого судебного акта:
1. Когда судебный акт вступает в законную силу.
2. В каких случаях он подлежит немедленному исполнению, до вступления его в законную силу.
Вступление в законную силу решения суда.
В соответствии с общим правилом, закреплённым в ч. 1 ст. 180 АПК РФ: решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления в полном объёме - ч. 2 ст. 176 АПК РФ), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. В таком порядке вступают в законную силу решения по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц (гл. 24 АПК РФ), а также решения по делам о взыскании обязательных платежей и санкций (гл. 26 АПК РФ).
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 180 и ч. 4 ст. 195 АПК РФ решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 23 АПК РФ) вступают в законную силу немедленно после их принятия.
В соответствии с ч. 4 ст. 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности (параграф 1 гл. 25 АПК РФ) вступает по истечении десяти дней (рабочих - ч. 3 ст. 113 АПК РФ) со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Аналогичным порядком вступает в законную силу решение суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности (ч. 5 ст. 211, параграф 2 гл. 25 АПК РФ).
Вступление в законную силу определения суда.
Глава 21 АПК РФ, регламентирующая вопросы вынесения, содержания, исполнения и обжалования определений суда не содержит точных сроков вступления его в законную силу. Вследствие этого, основным критерием служит общий срок его обжалования - 1 месяц, со дня его вынесения (ч. 3 ст. 188 АПК РФ); ст.ст. 272; 290 АПК РФ.
Исполнение решения суда.
Как уже было отмечено выше, по общему правилу, решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу (ч. 1 ст. 182 АПК РФ).
Примеры:
1) Решением суда от 15 января 2007 г. с ООО «А» взыскана недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 50 000 руб. (гл. 26 АПК РФ). Решение будет подлежать исполнению с 16 февраля 2007 г.
2) Решением суда от 08 февраля 2007 г. с ОАО «П» взыскана налоговая санкция по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ в размере 20 000 руб. (гл. 26 АПК РФ). Постановлением апелляционной инстанции от 28 марта 2007 г. решение оставлено без изменения. Данное решение будет подлежать исполнению с 29 марта 2007 г.
Случаи немедленного исполнения решений, вынесенных по делам, возникающих из административных и иных публичных правоотношений (Раздел III АПК РФ):
- решения, принимаемые по делам об оспаривании нормативных правовых актов (гл. 23 АПК РФ);
Пример:
1) Решением суда от 01 марта 2007 г. признан недействующим Приказ органа государственной власти. Решение подлежит исполнению с 02 марта 2007 г.
- решения, принимаемые по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если иные сроки исполнения не установлены в решении суда (ч. 7 ст. 201 гл. 24 АПК РФ).
Примеры:
1) Решением суда от 14 марта 2007 г. признан недействительным отказ государственного органа в возмещении ООО «Х» из бюджета 100 000 руб. налога на добавленную стоимость (гл. 24 АПК РФ). Решение подлежит исполнению с 15 марта 2007 г., а вступает в законную силу с 16 апреля 2007 г. (т.к. 14 апреля 2007 г. - выходной день).
2) Решением суда от 19 марта 2007 г. признано недействительным решение налогового органа о доначислении ЗАО «У» налога на прибыль организаций (гл. 24 АПК РФ). Постановлением апелляционной инстанции от 02 мая 2007 г. решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу со 2 мая 2007 г., но подлежало исполнению 20 марта 2007 г.
3) Решением суда от 02 апреля 2007 г. признано недействительным решение налогового органа о доначислении ООО «В» налога на прибыль организаций. Решение суда подлежало исполнению 03 апреля 2007 г. Постановлением апелляционной инстанции от 10 мая 2007 г. решение суда отменено, в удовлетворении требований ООО «В» отказано в полном объёме. Решение суда первой инстанции на момент вынесения постановления апелляционной инстанции было исполнено. Следовательно, должен быть решён вопрос о повороте исполнения (возвращение лиц в первоначальное положение) в соответствии с ч. 1 ст. 325 АПК РФ.
Необходимо отметить, что немедленное исполнение решения не лишает права соответствующих лиц на его обжалование в апелляционной и/или кассационной инстанциях в порядке и сроки, установленные АПК РФ.
Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.
Исполнение определения.
В соответствии со ст. 187 АПК РФ определение, вынесенное арбитражным судом, исполняется немедленно, если иное не установлено АПК РФ или арбитражным судом.
Пример:
1) Определением суда от 09 апреля 2007 г. с ОАО «М» взысканы судебные издержки в пользу административного органа в размере 5 000 руб., в соответствии со ст.ст. 110-112 АПК РФ. Определение подлежит исполнению с 10 апреля 2007 г., но может быть обжаловано до 10 мая 2007 г. в суд апелляционной инстанции или с момента вступления в законную силу в суд кассационной инстанции.
Таким образом, немедленное исполнение определения не лишает права соответствующих лиц на его обжалование в порядке и сроки, установленные АПК РФ (ст.ст. 188; 272; 290 АПК РФ).
Источник/автор : Судья А. В. КушниренкоДля большинства решений арбитражного суда установлен месячный срок на апелляционное обжалование (ст. 259 АПК РФ). Соответственно, решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если апелляционная жалоба не подана, и в день вынесения арбитражным судом апелляционной инстанции постановления, которым решение оставлено в силе полностью, в случае подачи апелляционной жалобы.
Месячный срок на вступление решения в законную силу исчисляется по правилам, установленным ст. 113 и 114 АПК РФ.
Так, если решение принято 14 января 2010 г., месячный срок начинает течь 15 января 2010 г. и истекает 15 февраля 2010 г. (так как 14.02.2010 г. - выходной день), соответственно, с 16 февраля 2010 г. решение считается вступившим в законную силу.
Две категории решений, принимаемых судом первой инстанции, в виде исключения, приобретают законную силу немедленно после их принятия. Это решения Высшего Арбитражного Суда РФ и решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов. Предоставление законной силы указанным решениям немедленно после принятия вызвано их исключительной важностью для правопорядка в стране или отдельных ее регионах.
О привлечении к административной ответственности - 10 дней (ч. 4 ст. 206 АПК РФ);
Об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности - 10 дней (ч. 5 ст. 211 АПК РФ).
Направление решений
Копии решений арбитражный суд направляет лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает под расписку в течение 5 дней со дня принятия решения. Указанный срок является максимальным. Поскольку направление решения по истечении 5 дней нарушает права лиц, участвующих в деле, этот факт обязательно учитывается апелляционной инстанцией при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы.
В случае, если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть решения, решение должно быть направлено лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок, исчисляемый со дня изготовления решения в полном объеме, а не со дня объявления резолютивной части решения, но в пределах срока рассмотрения данной категории дела, установленного АПК РФ*(152). Соответственно, в этом случае сроки на апелляционное и кассационное обжалование решения исчисляются с даты изготовления решения в полном объеме, которая считается датой принятия решения (ч. 2 ст. 176 АПК РФ).
При объявлении в судебном заседании лишь резолютивной части решения суд обязан проинформировать лиц, участвующих в деле, о дате изготовления решения в полном объеме в срок, который не может превышать 5 (рабочих) дней с момента объявления резолютивной части решения (ч. 2 ст. 176 АПК РФ). В этом случае датой принятия решения является дата изготовления его в полном объеме, что указывается в решении. Дата объявления резолютивной части решения также отражается во вводной части решения.
Еще по теме 2. Сроки вступления решения в законную силу:
- § 4. Вступление решения в законную силу. направление, исполнение и обжалование решения 1. Свойства законной силы решения
Малков Николай Витальевич
Виды судебных актов арбитражного суда
Согласно статье 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает судебные акты в форме решения, постановления, определения.
Решения - Судебные акты, принимаемые арбитражными судами первой инстанции при рассмотрении дела по существу.
Арбитражные суды, которые рассматривают дела по существу по первой инстанции, указаны в статье 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Такими судами являются арбитражные суды республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, называемые арбитражными судами субъектов Российской Федерации.
Высший арбитражный суд Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
3) экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.
Постановления - Судебные акты, принимаемые арбитражными судами апелляционной и кассационной инстанций по результатам рассмотрения апелляционных и кассационных жалоб, а также судебные акты, принимаемые Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по результатам пересмотра судебных актов в порядке надзора.
Определения - Все иные судебные акты арбитражных судов, принимаемые в ходе осуществления судопроизводства.
Самостоятельным судебным актом является протокольное определение (184-2, 184-2-абз.2,184-5 ).
В Арбитражном процессуальном кодексе имеются указания ещё на некоторые документы, которые принимает арбитражный суд в ходе осуществления судопроизводства, но которые нельзя отнести ни к решениям, ни к постановлениям, ни к определениям.
К таким документам относятся требования о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом (16-1-абз.2 ) То, что требования являются самостоятельными процессуальными документами, непосредственно вытекает из содержания абзаца 2 части 1 статьи 16 и части 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Требования являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями, и лицами, которым они адресованы. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов (это как раз и определяет, что требования могут не содержаться в судебных актах, а являются самостоятельными документами) влечёт за собой ответственность, установленную арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами.
К таким документам относится особое мнение , которое судья, принимавший участие в коллегиальном рассмотрении дела и не согласный с мнением большинства, вправе изложить в письменной форме, и которое без оглашения приобщается к делу (20-2 ).
К таким документам относятся судебные извещения , содержание которых подробно изложено в статье 121
К таким документам относятся очень важные документы - протокол судебного заседания и протокол о совершении отдельного процессуального действия (155-2 ).
Вступление решения и постановления арбитражного суда в законную силу
статьёй 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда первой инстанции месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Если подана апелляционная жалоба, то решение арбитражного суда вступает в законную силу со дня принятия постановления суда апелляционной инстанции при условии, что решение арбитражного суда первой инстанции не отменено или не изменено постановлением суда апелляционной инстанции.
Из этого общего правила имеются четыре исключения пять исключений (изменено 21 октября 2012 года) , установленные частями 2 и 3 статьи 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вступает в законную силу немедленно после его принятия.
Решение Суда по интеллектуальным правам
Решение по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступает в законную силу немедленно после его принятия. Данное положение дублируется нормой, содержащейся в части 4 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решение арбитражного суда по делам об административных правонарушениях вступает в законную силув сроки и в порядке, которые установлены арбитражным процессуальным кодексом или иным федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти
В соответствии с часть 5 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение по другим делам, в случаях предусмотренных арбитражным процессуальным кодексом или иными федеральным законом, вступает в законную силу в сроки и в порядке, которые установлены арбитражным процессуальным кодексом или иным федеральным законом.
Например, решение арбитражного суда об исключении сведений о некоммерческой организации из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих вступает в силу с даты его принятия (пункт 12 статья 23 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
Необходимо отметить, что согласно абзацу 2 части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации датой принятия решения является дата изготовления решения в полном объёме. Таким образом, видно, что арбитражный процессуальный кодекс смешивает понятия «день» и «дата» и не делает различий между этими понятиями.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (
271-5 ).Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия (289-5 ).
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, принимаемое по результатам рассмотрения дела о пересмотре судебного акта в порядке надзора, вступает в законную силу со дня его принятия (307-1 ).
Вступление определения арбитражного суда в законную силу
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит явного понятия «вступление определения в законную силу». По крайней мере, автор такого понятия в тексте Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не увидел. Только в части 1 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеется указание, что (цитируем по тексту кодекса) вступившие в законную силу решение, определение , принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение. Не содержит Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и понятия «момент вступления определения арбитражного суда в законную силу».
Видимо по этой причине в практике автора статьи произошёл случай, когда судья Арбитражного суда города Москвы Стрижова Н.М. отказывалась проставлять на определении арбитражного суда по делу № А40-29840/08-46-334 штамп «судебный акт вступил в законную силу», аргументируя свой отказ тем, что определение подлежит немедленному исполнению и написав на оборотной стороне определения «в силу статьи 187 АПК Российская Федерация определение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению». И только после уговоров, что определение необходимо для предоставления в суд общей юрисдикции, а в суде общей юрисдикции без отметки «вступило в законную силу» судебный акт это просто бумажка, судья смилостивилась и соизволила проставить штамп «судебный акт вступил в законную силу» и подписать его.
И это не единственный случай смешения понятий «вступление определения арбитражного суда в законную силу» и «подлежат немедленному исполнению».
Тем не менее, не смотря на отсутствие в Арбитражном процессуальном кодексе понятии «вступление определения в законную силу» и «момент вступления определения арбитражного суда в законную силу», в процессуальном законодательстве в целом такие понятия имеются. Но, весьма ограниченно.
Так, например, на «дату вступления определения арбитражного суда в законную силу указывают абзацы второй и пятый пункта 12 статьи 71, абзацы второй и четвёртый пункта 12 статьи 85.1, абзацы второй и четвёртый пункта 12 статьи 112.1, абзацы второй и четвёртый пункта 12 и пункт 13 статьи 113, абзацы второй и четвёртый пункта 12 статьи 129 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». В этом же законе можно найти указание и на момент вступления определений арбитражного суда в законную силу. В пункте 3 статьи 86 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) указано, что определение о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует и жалобы кредиторов признаны необоснованными, и определение об отказе в прекращении производства по делу о банкротстве, если выявлено наличие непогашенной задолженности и жалобы кредиторов признаны обоснованными, вступают в силу немедленно .
Но это только для двух определений установлено немедленное вступление в законную силу. А для всех других определений арбитражного суда момент вступления их в законную силу законодательно не определен. И это при том, что частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты (а мы помним, что определение является судебным актом по статье 15) арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Во времена Советского Союза определения государственного арбитража вступали в силу немедленно после их принятия (статья 7 "Правил рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами", утверждённых Постановлением Совмина СССР от 05.06.1980 № 440.
Как видим, в действующем арбитражном процессуальном законодательстве Российской Федерации имеется правовая неопределенность с моментом вступления определений арбитражного суда в законную силу.
Исполнение решения и постановления арбитражного суда
Обязательность исполнения судебных актов арбитражного суда установлена статьёй16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
По общему правилу, установленному частью 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение арбитражного суда приводится в исполнение после его вступления в законную силу. Но имеются исключения из этого правила. К таким исключениям относятся:
Решения арбитражного суда, которые подлежат немедленному исполнению в порядке, установленном арбитражным процессуальным кодексом и иными законами;
Решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов;
Решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов.
Частью 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению. Обращение решения к немедленному исполнению осуществляется на основании определения арбитражного суда.
Часть 3 статьи 225.7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что решение арбитражного суда о понуждении юридического лица созвать общее собрание участников подлежит немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
Положения статьи 52 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» устанавливают, что немедленному исполнению подлежат решение арбитражного суда о признании должника банкротом, решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом, а также все остальные судебные акты арбитражного суда, предусмотренныеФедеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
Решение арбитражного суда по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, предусмотренное статьёй 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступает в законную силу по общему правилу: по истечении месяца, если не было обжаловано, а если обжаловано и не изменено, с момента принятия постановления судом апелляционной инстанции. Однако, частью 2 статьи 182 и частью 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что такое решение подлежит немедленному исполнению.
Дела об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц очень часто связаны с тем, что чиновники отказывают в возврате денежных средств, подлежащих возмещению из бюджетов разного уровня.
Увидев в арбитражном процессуальном кодексе «несправедливость» по отношению к бюджету (если суд признаёт ненормативные акты и действия чиновников по отказу в возмещении денежных средств, то решение подлежит немедленному исполнению), Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации встал, по мнению автора, на защиту бюджета и «подправил» закон, издав Информационное письмо от 24.07.2003 № 73 "О некоторых вопросах применения частей 1 и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации". В этом письме арбитражным судам даны рекомендации, что при применении нормы части 2 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо исходить из того, что в данном случае речь идет о требованиях организационного, а не имущественного характера. Соответственно, при удовлетворении судом таких требований какие-либо выплаты из бюджета в пользу заявителя не предполагаются. А если фактической целью заявителя является взыскание (возмещение) из бюджета денежных средств, не выплачиваемых ему вследствие неправомерного (по мнению заявителя) бездействия конкретного государственного органа (должностного лица), такого рода интерес носит имущественный характер независимо от того, защищается ли он путем предъявления в суд требования о взыскании (возмещении) соответствующих денежных средств либо посредством предъявления требования о признании незаконным бездействия конкретного государственного органа (должностного лица). Поэтому, если заявитель предъявляет в суд требование о признании незаконным бездействия государственного органа (должностного лица), выразившегося в отказе возвратить (возместить, выплатить) из бюджета определенную денежную сумму, и названное требование удовлетворяется, такое решение суда приводится в исполнение по общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть после вступления его в законную силу.
Результат такого информационного письма - существенное увеличение (до трёх и более месяцев, вместо одного дня) срока получения исполнительного листа на возврат удерживаемых денежных средств.
Постановления арбитражного суда апелляционной и кассационной инстанция и постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подлежат исполнению с момента их принятия. Это вытекает из содержания части 1 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой судебные акты приводятся в исполнение после вступления их в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения. Постановления вступают в законную силу с момента их принятия, следовательно, и исполнению они подлежат с момента их принятия.
Исполнение определения арбитражного суда
Согласно статье 187 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда, в основном, исполняется немедленно. Исключения составляют положения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также случаи, когда арбитражный суд сам устанавливает срок исполнения определения.
Так, например, частью 3 статьи 73 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что определение о судебном поручении обязательно для арбитражного суда, которому дано поручение, и должно быть выполнено не позднее чем в десятидневный срок со дня получения копии определения.
При общей доктрине немедленного исполнения определения арбитражного суда в некоторых статьях Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указывается на немедленное исполнение определения. С какой целью это сделано автору настоящей статьи неизвестно.
В книге же "Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации" (постатейный) - 2-е издание, исправленное и дополненное под ред. В.В. Яркова ("Волтерс Клувер", 2004) указано, что так выделены «особо важные вопросы». Из этого можно полагать, что в законе могут существовать «важные вопросы» и «рядовые вопросы». Но разве может закон выделять «особо важные вопросы», «важные вопросы», «не важные вопросы», «не подлежащие вниманию вопросы»?
Приведём определения, которые арбитражный процессуальный кодекс выделяет как «первые среди равных» и дополнительно к немедленному исполнению указывает на их немедленное исполнение:
Определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно (96-1 );
Определение о наложении судебного штрафа приводится в исполнение немедленно (120-5 );
Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению (141-8 );
Определение об обращении решения к немедленному исполнению подлежит немедленному исполнению (182-6 ).
