земских учреждениях». По этому закону создаваемые земские учреждения
состояли из распорядительных (уездных и губернских земских собраний) и
исполнительных (уездных и губернских земских управ). И те, и другие
избирались на трехлетний срок. Члены земских собраний получили название
уездам колебалось от 10 до 96, а губернских – от 15 до 100. уездные и
губернские управы состояли из 4 – 6 членов.
Выборы в уездные земские собрания проводились на трех избирательных
съездах (по куриям). Все избиратели делились на три курии: 1) уездных
землевладельцев, 2) городских избирателей и 3) выборных от сельских
обществ. В первую курию входили все землевладельцы, имевшие не менее 200
десятин земли, а также лица, обладавшие другой недвижимой собственностью
стоимостью не менее чем на 15 тыс. рублей или же получавшие годовой доход
свыше 6 тыс. рублей. Второю курию составляли купцы всех трех гильдий,
владельцы торговых и промышленных заведений в городах, а также владельцы
городской недвижимости (в основном домовладельцы). По этой курии могли
баллотироваться дворяне и духовенство, если они имели в городах
недвижимость по установленной оценке.
Если по первым куриям выборы были прямыми, то по третьей, не
предусматривавшей имущественного ценза, многостепенными: сначала сельский
доход выбирал представителей на волостной сход, на котором избирались
выборщики, а затем уже уездный съезд выборщиков избирал гласных в уездное
земское собрание. Многостепенность выборов по третьей курии преследовала
цель провести в земстве наиболее состоятельных и «благонадежных» гласных из
крестьян и ограничить самостоятельность сельских и волостных сходов при
выборе представителей в земства из своей среды.
Согласно «Положению» о земстве представителями уездного и губернского
земских собраний становились уездный и губернский предводителями
дворянства. Представители управ избирались на земских собраниях, при этом
председателя уездной управы утверждал в должности губернатор, а губернской
– министр внутренних дел.
Земства вводились только в великорусских губерниях, в которых
преобладало русское дворянство. Из 78 губерний России «Положение» о земских
учреждениях распространялось на 34 губернии (менее их половины). Земская
реформа не распространялась на Сибирь, Архангельскую, Астраханскую и
Оренбургскую губернии, в которых не было или почти не было дворянского
землевладения, и национальные окраины России: Остзейские губернии (здесь
было свое местное управление, подчиненное немецким баронам), Литву, Польшу,
Белоруссию,
Правобережную Украину (в этих регионах среди землевладельцев
преобладало польское дворянство), на Кавказ, Казахстан и Среднюю Азию.
Всего предполагалось избрать в 34 губерниях 13 тыс. гласных. Реально было
избранно 11,5 тыс., половину их составляли гласные первой курии, чем
обеспечивалось преобладание в земствах дворянства.
Земства были лишены каких-либо политических функций. Сфера
деятельности земств ограничивалось исключительно хозяйственными вопросами
местного значения. Исполнение земствами местных хозяйственно-
административных функций рассматривалось самим правительством даже не как
право земств, а их обязанность: ранее этим занималась уездная и губернская
администрация, а теперь заботы о местных делах и расходы на них
перекладывались на земства. Члены и служащие земств привлекались к судебной
ответственности, если они выходили за рамки своей компетенции.
Земства находились под контролем центральной и местной власти –
министра внутренних дел и губернатора, которые имели право приостанавливать
любое постановление земского собрания, признав его «противным законам или
общим государственным пользам». Многие из постановлений земских собраний не
могли вступить в силу без утверждения губернатора или министра внутренних
дел. Для выполнения своих постановлений (например, для взыскания недоимок
по земским сборам, исполнения натуральных земских повинностей и т.п.)
земства были вынуждены порой обращаться к земской полиции, не зависевшей от
Но и в предписанных законам пределах компетенция и деятельность земств
все более ограничивалось последующими законодательными актами и
правительственными распоряжениями. Правительственные указы и циркуляры
Министерства внутренних дел за 1868 – 1874 гг. ставили земства в еще
большую зависимость от власти губернатора, ограничивали гласность и
публичность их заседаний.
Однако, несмотря на эти ограничения и стеснения, земства сыграли
огромную роль в решении местных хозяйственных и культурных задач. Таким
образом, земства, хотя и ограниченные в правах, показали свою
жизнеспособность, приспособленность к местным условиям и требованиям жизни.
Вопреки законодательным запретам земства превратились в очаги общественной
деятельности либерального дворянства.
Утверждено Положение о губернских и уездных земских учреждениях
1 (13) января 1864 г. было утверждено Положение о губернских и уездных земских учреждениях, вводившее всесословное выборное местное самоуправление в уездах и губерниях.
Земская реформа явилась частью преобразований во внутренней жизни страны, вызванных отменой крепостного права, и осуществлённых в 60-е-70-е гг. XIX в. Крестьянская реформа неизбежно вела к необходимости изменений в области центрального и местного управления.
Подготовительные работы по проведению земской реформы начались с 1859 г. В марте при Министерстве внутренних дел была создана особая комиссия о губернских и уездных учреждениях. В её состав входили крупные чиновники из министерства юстиции, государственных имуществ, иностранных дел; председателем комиссии был Н. А. Милютин . В мае 1861 г. работу комиссии возглавил граф П. А. Валуев .
Целью разработки новых принципов самоуправления стала необходимость «призвать к ближайшему участию в заведывании делами, относящимися до хозяйственных польз и нужд каждой губернии и каждого уезда, местное их население посредством избираемого от оного лиц». В основу земской реформы были положены два новых принципа - всесословность и выборность.
В губернии и в уезде органы, заведующие делами земского хозяйства, были разделены на распорядительные и исполнительные. Распорядительными органами являлись земские собрания, образуемые из гласных, которые избирались по трём куриям: частных землевладельцев, городских избирателей, сельских обществ. В первую курию входили землевладельцы, имевшие не менее 200 дес. земли, или обладавшие недвижимой собственностью на сумму более 15 тыс. рублей, или имевшие годовой доход более 6 тыс. рублей. Вторую курию составляли купцы всех трёх гильдий, владевшие недвижимым имуществом на сумму не менее 500 рублей, а также владельцы промышленных предприятий с годовым доходом более 6 тыс. рублей. В третьей курии не было имущественного ценза, но выборы по ней были многостепенными: от каждого сельского общества избирались представители на волостные сходы, которые избирали выборщиков, а они уже избирали гласных в уездные земские собрания. Исполнительными органами земства являлись земские управы - губернские и уездные, состоявшие из председателя и нескольких членов каждая. Выборы земских органов проводились раз в три года.
Круг дел, подлежащих ведению земских учреждений, включал в себя заведывание имуществами, капиталами и денежными сборами земств; устройство и содержание принадлежащих земству зданий и сооружений; содержание путей сообщения; меры обеспечения народного продовольствия; заведывание земскими благотворительными заведениями и прочие меры призрения; управление делами взаимного земского страхования имуществ; попечение о развитии местной торговли и промышленности; участие, преимущественно в хозяйственном отношении, в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах; содействие к предупреждению падежей скота; назначение, раскладка, взимание и расходование местных сборов для удовлетворения земских потребностей губернии или уезда. В Положении особо указывалось: «Земские учреждения, в постановлениях и распоряжениях своих, не могут выходить из круга указанных им дел; по сему они не вмешиваются в дела, принадлежащие кругу действий правительственных, сословных и общественных властей и учреждений. Начальник губернии имеет право остановить исполнение всякого постановления земских учреждений, противного законам или общим государственным пользам».
Действие Положения распространялось на 33 губернии и не затрагивало такие регионы как Сибирь, Прибалтийский край, западнорусские губернии, Кавказ, Среднюю Азию и ряд других. В 1865 г. земства были открыты в 19 губерниях, в 1866 г. - еще в 9, к 1871 г. - в остальных. В 1875 г. земство было введено в Уфимской губернии. В 1876 г. было открыто земство в Области Войска Донского, однако в 1882 г. оно было упразднено. Ещё в 9 губерниях земское самоуправление было введено в 1911-1913 гг.
С 1866 г. правительство приняло ряд законодательных актов и правил, ограничивавших земскую деятельность, таких как установление цензуры для земских изданий, запрет губернским земствам поддерживать отношения между собой, требование к земствам оплачивать всю свою корреспонденцию и т. д. 12 (24) июня 1890 г. вступило в силу новое Положение о земских учреждениях, которое изменило избирательный порядок и усилило опеку над земством со стороны губернатора и министра внутренних дел.
Несмотря на то, что компетенция земств была ограничена хозяйственной сферой, политические вопросы в их деятельности занимали важное место. Земские собрания, стремясь к расширению и укреплению земского самоуправления, активно обсуждали вопросы о мелкой земской единице, центральном земском учреждении, участии земства в законодательных работах, выступали с ходатайствами о созыве всероссийского земского съезда и т. д.
Финансовой основой деятельности земств служили налоги на доходы с торгово-промышленных заведений, лесов, земель, а также доходы с имуществ и капиталов земства, пошлины за пользование учреждениями и услугами земства и т.д., к ним присоединялись пособия из казны и частные пожертвования. Основной статьей расходов являлось выполнение обязательных повинностей и финансирование органов образования и здравоохранения. Недостаточность местных средств и ограниченность источников доходов, а также административный надзор связывали работу земств. Однако и в этих условиях они успешно решали стоявшие перед ними социальные, экономические и культурные задачи, привлекая профессионально подготовленных специалистов - врачей, учителей, агрономов, техников, страховых агентов, статистиков.
Лит.: Верещагин А. Н. Земский вопрос в России: Политико-правовые отношения. М., 2002; Гармиза В. В. Подготовка земской реформы 1864. М., 1957; Захарова Л. Г. Земская контрреформа 1890 г. М., 1968; Морозова Е. Н. У истоков земской реформы. Саратов, 2000; Пирулова Н. М. Земская интеллигенция и её роль в общественной борьбе. М., 1986.
См. также в Президентской библиотеке:
Ст. 1. Для заведования делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения
Ст. 2. Дела, подлежащие ведению земских учреждений в губернии или уезде, по принадлежности, суть:
I. Заведование имуществами, капиталами и денежными сборами земства
II. Устройство и содержание принадлежащих земству зданий, других сооружений и путей сообщения. . .
III. Меры обеспечения народного продовольствия.
IV. Заведование земскими благотворительными заведениями и прочие меры призрения; . . . попечение о построении церквей.
V. . . . взаимного земского страхования имуществ.
VI. Попечение о развитии местной торговли и промышленности.
VII. Участие, преимущественно в хозяйственном отношении и в пределах, законом определяемых, в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах.
VIII. Содействие к предупреждению падежей скота, а также по охранению хлебных посевов и других растений от истребления. . . вредными насекомых и животными.
IX. . . . участие в делах о почтовой повинности.
X. Раскладка. . . государственных денежных сборов. . .
XI. Назначение, раскладка, вздымание и расходование. . . местных сборов для удовлетворения земских потребностей. . .
XII. Представление через губернское начальство высшему правительству сведений и заключений по предметам, касающимся местных хозяйственных польз и нужд. . .
XIII. Производство выборов в члены и другие должности по земским учреждениям и назначение сумм на сохранение этих учреждений.
XIV. Дела, которые будут вверены земским учреждениям на основании особых уставов, положений или постановлений. . . .
Ст. 5. Земские учреждения имеют право. . . приобретать и отчуждать недвижимые и движимые имущества, заключать договоры. . .
Ст. 6. . . . действуют самостоятельно. . . .
Ст. 7. . . . не могут выходить из круга указанных им дел. . .
Ст. 8. Земские учреждения подвергаются законной ответственности. . . за действия, противные существующим законам, за неиспользование основанных на законе требований местных начальств. . .
Ст. 9. Начальник губернии имеет право остановить исполнение всякого постановления земских учреждений. . .
Ст. 13. Уездные земские учреждения суть: уездное земское собрание и уездная земская управа.
Ст. 46. Уездная земская управа составляется из председателя и двух членов, избираемых на три года уездным земским собранием из числа участвующих лиц в нем.
Ст. 48. Избранный земским собранием председатель уездной управы утверждается в этой должности начальником губернии.
Ст. 51. Губернское земское собрание составляется из гласных,
избираемых уездными земскими собраниями на три года.
Ст. 56. Губернская земская управа состоит из председателя и шести членов, избираемых на три года губернским земским собранием из своей среды. . .
Ст. 76. Уездные и губернские земские собрания собираются ежегодно по одному разу. . . .
Хрестоматия по истории СССР. 1861-1917. . . М. , 1990. С. 80-82.
Новое положение о земских учреждениях 12 июня 1890 г. стеснило избирательную систему и деятельность земств, усилило правительственный надзор за ними. Для первого съезда, называвшегося теперь съездом дворян-землевладельцев (все землевладельцы- недворяне были причислены к другим съездам), минимальный ценз был значительно понижен (там, где он равнялся 200 дес. земли, он стал 125 дес.). Для избирателей
буржуазии городов ценз повысился в 2, 5 раза (с 6000 руб. оборота до 15000)Третий избирательный съезд упразднялся, а гласные в уездное земское собрание стали назначаться самим губернатором из списка кандидатов, составленных на волостных сходах. В состав уездного земского собрания включались чиновники (от государственных имуществ, удельного ведомства, духовенства, городского головы, весь состав земской управы прежнего состава. Положение о земских учреждениях 1890 г. явилось земской контрреформой. . . . На созданные по положению 12 июня 1870 г. городские органы “самоуправления” (городские думы и управы)возлагались административные и хозяйственные задачи. . . . Городовое положение 2 июня 1870 г. явилось городской контрреформой. . . . Значительно возрос надзор за органами “самоуправления” . . . Отстранение от участия в “самоуправлении” городов мелкой и части средней буржуазии означало усиление роли и места крупной буржуазии. . .
Ст. 1. Для заведывания делами, относящимися к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения, состав и порядок действия коих определяются настоящим положением.
Ст. 2. Дела, подлежащие ведению земских учреждений в губернии или уезде, по принадлежности, суть:
I. Заведывание имуществами, капиталами и денежными сборами земства.
II. Устройство и содержание принадлежащих земству зданий, других сооружений и путей сообщения, содержимых на счет земства.
III. Меры обеспечения народного продовольствия.
IV. Заведывание земскими благотворительными заведениями и прочие меры призрения; способы прекращения нищенства; попечение о построении церквей.
V. Управление делами взаимного земского страхования имуществ.
VI. Попечение о развитии местной торговли и промышленности.
VII. Участие, преимущественно в хозяйственном отношении и в пределах, законом определяемых, в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах.
VIII. Содействие к предупреждению падежей скота, а также по охранению хлебных посевов и других растений от истребления саранчею, сусликами и другими вредными насекомыми и животными.
IX. Исполнение возложенных на земство потребностей воинского и гражданского управления и участие в делах о почтовой повинности.
X. Раскладка тех государственных денежных сборов, разверстание которых по губернии и уездам возлагается на земские учреждения на основании изданных о том узаконений или особых распоряжений, высочайшею властью утвержденных.
XI. Назначение, раскладка, взимание и расходование... местных сборов для удовлетворения земских потребностей губернии или уезда.
XII. Представление через губернское начальство высшему правительству сведений и заключений по предметам, касающимся местных хозяйственных польз и нужд...
XIII. Производство выборов в члены и другие должности по земским учреждениям, и назначение сумм на сохранение этих учреждений.
XIV. Дела, которые будут вверены земским учреждениям на основании особых уставов, положений или постановлений. ...
Ст. 5. Земские учреждения имеют право именем земства, на основании общих гражданских законов приобретать и отчуждать недвижимые и движимые имущества, заключать договоры, принимать обязательства, вчинять гражданские иски и ответственность в гражданских судах по имущественным делам земства.
Ст. 6. Земские учреждения в кругу вверенных им дел действуют самостоятельно. Закон определяет случаи и порядок, в которых действия и распоряжения их подлежат утверждению и наблюдению общих правительственных властей.
Ст. 7. Земские учреждения... не могут выходить из круга указанных им дел; посему они не вмешиваются в дела, принадлежащие кругу действий правительственных, сословных и общественных властей и учреждений...
Ст. 8. Земские учреждения подвергаются законной ответственности... за действия, противные существующим законам, за неисполнение основанных на законе требований местных начальств...
Ст. 9. Начальник губернии имеет право остановить исполнение всякого постановления земских учреждений, противного законам или общим государственным пользам...
Ст. 13. Уездные земские учреждения суть: уездное земское собрание и уездная земская управа.
Ст. 14. Уездное земское собрание составляется из земских гласных, избираемых: а) уездными землевладельцами; б) городскими обществами; в) сельскими обществами...
Ст. 16. Выбор уездных гласных3, присутствующих в уездном земском собрании, производится:
а) на съезде уездных землевладельцев;
б) на съезде городских избирателей;
в) на съезде выборных от сельских обществ.
Ст. 23. В избирательном съезде уездных землевладельцев имеют право голоса:
а) лица, владеющие в уезде на праве собственности пространством земли, определенным для того уезда в прилагаемом расписании;
б) лица, владеющие в уезде другим недвижимым имуществом, ценою не ниже пятнадцати тысяч рублей, а также владеющие в уезде промышленным или хозяйственным заведением не ниже той Же капитальной ценности или имеющие годовой оборот производства не менее шести тысяч рублей;
г) уполномоченные от нескольких землевладельцев, а также от Разных учреждений, обществ, компаний и товариществ, владеющих в уезде пространством земли, не достигающим положенного в первом пункте сей статьи размера, но составляющим не менее Двадцатой доли оного.
Примечание. В избирательном съезде землевладельцев Участвуют лично или чрез уполномоченных те крестьяне, которые приобрели в собственность, вне пределов крестьянского надела, Участки земли, достигающие размеров, указанных в пунктах «а» и «г».
Ст. 24. Означенные в пункте «г» ... уполномоченные от землевладельцев, учреждений... избираются ими на особых предварительных съездах.
Ст. 28. В городских избирательных съездах участвуют:
а) лица, имеющие купеческие свидетельства;
б) владельцы находящихся на городской земле фабрик и других промышленных или торговых заведений, годовой оборот производства коих не менее 6000 рублей;
в) лица, владеющие... недвижимой собственностью, оцененною для взимания налога в городских поселениях, имеющих от 2000 до 1000 жителей, не ниже 1000 рублей и во всех прочих городских поселениях не ниже 500 рублей.
Ст. 30. Съезды для избрания уездных гласных от сельских обществ образуются из выборщиков, назначаемых волостными сходами из своей среды.., с тем чтобы от каждого сельского общества находилось в среде выборщиков не менее одного представителя.
Ст. 38. Гласные избираются на три года в сроки, назначаемые министром внутренних дел по особому расписанию губерний.
Ст. 46. Уездная земская управа составляется из председателя и двух членов, избираемых на три года уездным земским собранием из числа участвующих лиц в нем. Собрания могут, если найдут нужным, увеличивать число избираемых членов управы до шести.
Ст. 48. Избранный земским собранием председатель уездной управы утверждается в этой должности начальником губернии.
Сг. 51. Губернское земское собрание составляется из гласных, избираемых уездными земскими собраниями на три года.
Ст. 56. Губернская земская управа состоит из председателя и шести членов, избираемых на три года губернским земским собранием из своей среды.
Ст. 76. Уездные и губернские земские собрания собираются ежегодно по одному разу: уездные - не позже сентября, а губернские - не позже декабря.
Полное собрание законов: Собрание I- Т. 39,- № 40457.
Глава первая.
Положения общие.
1. Для заведывания делами, относящимся к местным хозяйственным пользам и нуждам каждой губернии и каждого уезда, образуются губернские и уездные земские учреждения...
2. Дела, подлежащие ведению земских учреждений в губернии и уезде, по принадлежности суть:
I. Заведование имуществами, капиталами и денежными сборами земства.
II. Устройство и содержание принадлежащих земству зданий и других сооружений и путей сообщения, содержимых за счет земства.
III. Меры обеспечения народного продовольствия.
IV. Заведование земскими благотворительными заведениями и прочие меры призрения; способы прекращения нищенства, попечение о построении церквей...
VI. Попечение о развитии местной торговли и промышленности.
VII. ... в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах.
VIII. Содействие в предупреждении падежей скота, а также по сохранению
хлебных посевов...
IX. Исполнение возложенных на земство потребностей воинского, гражданского управлений и участие в делах о почтовой повинности.
X. Раскладка тех государственных денежных сборов, разверстывание которых по губернии и уездам возлагается на земские учреждения.
3. Круг действий земских учреждений ограничивается пределами губернии или уезда, каждому из сих учреждений подведомственных...
7. Земские учреждения в постановлениях и распоряжениях своих не могут выходить их круга указанных им дел…
9. Начальник губернии имеет право остановить исполнение всякого постановления земских учреждений, противного законам…
Реформы Александра II. – М.: 1998. – С. 212-214
Вопрос:
1. В чем вы видите положительные и отрицательные моменты, противоречивость в реформе земского самоуправления?
Документ 3.
К.П. Победоносцев. «Московский сборник».
Глава «Великая ложь нашего времени».
Что основано на лжи, не может быть право… Одно из самых лживых политических начал есть начало народовластия… Отсюда истекает теория парламентаризма…
Если бы потребовалось истинное определение парламента, надлежало бы сказать, что парламент есть учреждение, служащее для удовлетворения личного честолюбия и тщеславия и личных интересов представителей...
По теории парламентаризма должно господствовать большинство; на практике господствуют пять-шесть предводителей партий; они, сменяясь, овладевают властью.
По теории народные представители имеют в виду единственно народное благо; на практике - они, под предлогом народного блага и на счет его, имеют в виду преимущественно личное благо свое и друзей своих. По теории - они должны быть из лучших, излюбленных граждан; на практике - это наиболее честолюбивые и нахальные граждане. По теории - избиратель подает голос за своего кандидата потому, что знает его и доверяет ему; на практике - избиратель дает голос за человека, которого по большей части совсем не знает, но о котором натвержено ему речами и криками заинтересованной партии...
Вот каково, в сущности, это учреждение, выставляемое целью и венцом государственного устройства...
Вместо неограниченной власти монарха мы получаем неограниченную власть парламента, с той разницей, что в лице монарха можно представить себе единство разумной воли, а в парламенте нет его... так как воля парламента определяется большинством, но как скоро при большинстве есть меньшинство, воля большинства не есть уже воля целого парламента; тем еще менее можно признать ее волею народа.
Родина. - 1993. №4. С. – 67-70,71.
Вопросы:
1. Подтвердите или опровергните суждение автора документа, называющего идею парламентаризма «великой ложью».
2. Ваше мнение о К.П. Победоносцеве.
Документ 4.
Генерал Р.А.Фадеев. Из записок о Восточном вопросе (1876).
Нам необходимо открытое, ни от чьей воли не зависящее сообщение с южными морями. Без него мы не можем жить. Через полтораста лет от Петра Великого история вынуждает русского государя разрешить на юге ту же задачу, которую первый преобразователь решил двадцатилетнею войною на севере. В то время весь устой России заключался в северной половине страны; ... теперь центр тяжести переместился, и большинство русского населения, большинство наших производительных сил находится между Окою и Черным морем, которое без обладания проливами значит не более Каспийского.
Россия, лишенная навсегда свободного выхода в Средиземное море, стала бы похожа на птицу с одним крылом.
Окончательная цель наша не может состоять ни в чем ином, как во всерешающем занятии военной позиции Дарданелл... Неизбежность этой цели... начинает входить в сознание большинства землевладельцев и капиталистов южной половины России, которым случайное закрытие проливов, даже слух о нем, грозит каждый раз общим разорением, а кроме того, постоянно стесняет их, парализуя всякую мореходную и береговую промышленную предприимчивость на Черном море. Даже крестьяне южной России поймут необходимость занятия проливов во что бы то ни стало. Политическим же и военным людям нельзя не видеть громадного значения подобного результата.
История России. Учебное пособие для самостоятельной работы. - М.: 2004. - С.277-278.
Вопросы:
1. Чем диктовалась необходимость активной политики России в захвате черноморских проливов?
2. Как Вы оцениваете эту внешнеполитическую доктрину?
Тесты
1. В XIX веке развитие капиталистического способа производства требовало...
а) рынка свободной наемной рабочей силы
б) интенсификации сельскохозяйственного производства за счет введения месячных»
в) вложения в производство значительных денежных средств
г) высокой покупательной способности населения.
2. Современники второй половины XIX века...
а) Александр I - Кутузов М.И.
б) Барклай де Толли - Витте С.Ю.
в) Горчаков A.M. - О. фон Бисмарк.
г) Сперанский И.И. - Милютин Д.А.
3. Какая из великих реформ 60-70-х годов XIX века была самой последовательной и радикальной...
а) военная;
б) судебная;
в) земская;
г) в области образования;
д) городская;
е) аграрная.
4. Какую систему комплектования армии утвердил «Устав о воинской повинности» в 1874 году...
а) формирование дворянских ополчений;
б) рекрутский набор;
в) всеобщая воинская повинность;
г) комплектование профессиональной армии.
5. Дата и основные положения Сан-Стефанского мирного договора...
а) 1875г а) о передаче Турции на Кавказе Карса.
б) 1876г. б) образование независимой от России Туркестанской области,
в) 1878г. в) о признании Черного моря нейтральной зоной,
г) 1891 г. г) о признании независимости Сербии, Черногории, Болгарии, Румынии.
6. Кому принадлежит высказывание о судебной реформе 1864 года: «водворить в России суд скорый, правый и милостивый, равный для всех подданных»...
а) Жуковскому В.А. - бывшему наставнику императора;
б) Победоносцеву К.П. - обер-прокурору Синода;
в) Александру II - императору России;
г) Лорис-Меликову М.Т. - министру внутренних дел.
7. Сопоставьте функции указанных судов по реформе 1864 года...
а) Мировой суд а) рассмотрение гражданских исков и уголовных дел с
участием присяжных заседателей.
б) Окружной суд б) политические и государственные дела
в) Сенат в) мелкие уголовные и гражданские дела.
г) Судебная палата г) высшая судебная инстанция и кассационный суд.
8. Земское движение конца XIX века - это движение...
а) консервативно – охранительное;
б) революционно – радикальное;
в) либеральное;
г) социал – демократическое.
9. Двумя составляющими контрреформ Александра III являлись...
а) отставка министров – либералов;
б) отмена суда присяжных заседателей;
в) восстановление всесилия цензуры;
г) упразднение земств.
10. Почему великие реформы 60-70-х годов XIX века не стали «революцией сверху»...
а) крестьянство не получило земли в частную собственность;
б) реформы не затронули всех сфер общественной жизни;
в) не была принята Конституция;
г) подавление правительством «беспредельного и всеобщего» выступления народных масс.
Тематика докладов
1. Прогрессивность и непоследовательность реформы образования.
2. Формирование индустриальной цивилизации в пореформенный период.
3. Россия и США в 60-е годы XIX века: проблема Аляски.
4. «Золотой век» русской культуры.
Хронология
1855-1881 - царствование Александра II.
1877-1878 гг. - русско-турецкая война
1879-1881гг . - деятельность организации «Народная воля»
1881-1894гг . - царствование Александра III
