Воевавшие во времена Великой Отечественной войны за свою Родину и потомков граждане достойны огромного почета и уважения. В России ветеранов стараются поощрять, всячески поддерживать и выказывать почтение за их бесценный подвиг. Существуют материальные пособия, выплаты, субсидии для этих людей, льготы, материальная помощь, подарки к праздникам, бесплатные билеты на всяческие концерты, мероприятия и прочие привилегии, не говоря уже о табличках на дверях кабинетов всех инстанций, что ветеранов ВОВ пропускают без очереди.

Пожилым людям, прошедшим вторую Мировую войну, либо женам солдат, овдовевшим в результате этого страшного события, положен жилищный сертификат . Это мера социальной поддержки определенных групп населения направлена на улучшение жилищных условий граждан. Данный документ является государственной субсидией и дает право оплатить часть стоимости приобретаемой квартиры или дома. Для его получения необходимо считаться нуждающимся в улучшении условий жилья и , собрав определенный список документов.

Законодательный аспект вопроса

Федеральный закон от 12 января 1995 года описывает все льготы, преференции, субсидии и прочие выплаты , военных конфликтов и Великой отечественной войны. Здесь же предусматривается обеспечение обозначенных категорий лиц жильем или сертификатами на покупку объекта недвижимости.

Действие программ по регионам постоянно продлевалось Указами Президента РФ. Происходило это в 2008, 2010, 2015 годах. Финансируются данные субсидии из госбюджета, а распоряжаются ими регионы. Нуждающимися граждан признает специальная оценочная комиссия.

Что такое жилищный сертификат и условия его использования

Жилищный сертификат – это именной документ, имеющий юридическую силу и дающий владельцу право оплатить им часть стоимости какого-либо объекта недвижимости.

Такая бумага обычно выдается представителям отдельных категорий населения в рамках федеральных программ по улучшению жилищных условий.

Так как бумага именная, воспользоваться ей может только владелец . Продать, отдать, подарить, обменять или проделать с ней любую другую манипуляцию нельзя. Это будет считаться мошенничеством, что уголовно наказуемо.

Все ветераны Великой отечественной войны – люди пожилые, все старше 80 лет. В таком преклонном возрасте велик риск ухода из жизни, так и не успев оформить на себя квартиру по жилищному сертификату. В таком случае право владения имуществом пропадает. Переход владения родственникам (внукам или детям) невозможен.

Существует единственное исключение – это вдова ветерана. Супруга умершего владельца сертификата вступает в те же права. Даже если ее муж не становился при жизни в очередь на получение документа, она все равно может оформить его на себя.

Ветераны и их вдовы вправе рассчитывать на данный сертификат при определенных условиях :

Когда пенсионер при покупке объекта недвижимости укладывается в рамки сертификата, то заключенный с другим участником сделки имущественный договор представляется в местный орган самоуправления для перевода бюджетных средств на счет продавца.

Когда субсидия полностью не покрывает стоимость квартиры, приходится искать дополнительные деньги самостоятельно. Расплачиваться ветеран будет из двух источников.

Первым будет государственный жилищный сертификат на определенную сумму, а вторым станет собственный карман. В свою очередь можно дополнить оставшуюся часть средствами, взятыми в кредит в банке. Самому ветерану ни , ни обычный потребительский кредит оформлять не возьмутся в силу преклонного возраста. Вдруг он в ближайшее время умрет. Поэтому пенсионеры пользуются помощью молодых родственников, которые берут на себя обязательства по уплате ипотеки. Взамен старики завещают квартиру детям или внукам.

Денежная сумма по сертификату не подлежит налогообложению , а также с нее нельзя получить налоговый вычет. Обналичить документ нельзя, средства должны быть использованы строго по назначению, компетентные органы пристально следят за этим. Просроченный документ недействителен, после окончания срока его действия следует обратиться за новым.

Приобретенным жильем можно пользоваться на свое усмотрение: дарить, продавать, завещать, приватизировать, сдавать в аренду, прописывать кого угодно и т.п.

Кому положен

Государственные программы улучшения жилья помогают обзавестись личными квадратными метрами многим категориям населения :

Требования к кандидатам:

• нуждается в улучшении жилищных условий – проживает в , жилая площадь на всех проживающих вместе членов семьи не дотягивает до учетной нормы на человека (12 м 2);
• подходит под установленную категорию – является ветераном ВОВ или вдовой участника войны с соответствующим удостоверением;
• не было намеренного ухудшения жилищных условий – продажа квартиры и переезд в более тесное жилье специально для получения субсидии, с момента сделки должно пройти минимум 5 лет.

Как это ни странно, но не каждый ветеран подходит под действие этой субсидии.

Сертификатом могут обладать следующие категории воинов:

Претенденты вправе выбрать два способа обеспечения жильем :

• стать обладателем именного сертификата, по которому возможно оплатить лишь часть покупки квартиры;
• получить .

Порядок получения

Необходимо помнить, что в рамках федеральной программы можно купить только пригодное для жизни жилье. Оно должно быть благоустроенным, в приличном состоянии, со всеми коммуникациями. Площадь должна соответствовать стандартному минимуму, то есть не меньше 36 м 2 .

Выдачей сертификатов занимаются субъекты РФ . Деньги по субсидиям берутся из Федерального фонда компенсаций, источником является федеральный бюджет.

Поиск жилья осуществляется самостоятельно, возможно привлечение родственников. Многие ветераны в силу своего преклонного возраста привлекают детей и внуков к этому вопросу, делают им официальную доверенность, оформляя ее у нотариуса.

Квартиру можно купить как на первичном, так и на вторичном рынке. Ограничений по этому поводу нет, общая стоимость тоже может быть любой. Главное, чтобы объект недвижимости соответствовал санитарным, противопожарным, инженерным, строительным нормам и не был теснее общепринятого минимума.

Перечень необходимых документов

При постановке на учет требуется предоставление следующей документации :

В зависимости от региона перечень бумаг может отличаться, так как строгого регламента по России нет. Представленный список является обобщенным.

Собранные документы ветеран или его доверенное лицо относит в местную администрацию , где специалисты примутся за рассмотрение заявки. На это уйдет приблизительно месяц, тогда пенсионера поставят в очередь на улучшение жилищных условий. Контролирующими органами будет проводиться всесторонняя проверка, могут даже посетить место, где в настоящее время проживает ветеран.

После проведения промежуточных мероприятий и вынесения положительного решения документы гражданина будут переданы в местный орган социальной защиты. Туда же после проведения имущественной сделки нужно будет предоставить данные продавца, чтобы перечислить сумму сертификата.

О выделении средств из государственного бюджета ветеранам Великой отечественной войны для покупки жилой недвижимости смотрите в следующем видеосюжете:

Последнее обновление Апрель 2019

В силу незнания законов ветераны боевых действий упускают возможность пользоваться определенными льготами, которые способны уберечь их бюджет от лишних трат. Поэтому учитывая последние новости, подробно рассмотрим, какие льготы ветеранам боевых действий в 2019 году будут действовать на территории РФ и будут ли они отличатся от льгот в 2018 году.

Льготы ветеранам боевых действий в 2019 году

В следующем году, как и в текущем, льготы ветеранам боевых действий будут предоставляться как на федеральном, так и на региональном уровнях.

На федеральном уровне их предоставление регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

1. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 30.10.2017) "О ветеранах".
2. Налоговый Кодекс РФ.
3. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...».

Изменений, касающихся порядка и характера их предоставления в 2019 году, в них внесено не было, а значит, «льготный» набор останется неизменным. Только ЕДВ, которые ветераны могут получать вместо соцпакета, будет традиционно подлежать индексации в общей сложности на 4%.

Несмотря на то, что решения КС РФ не являются НПА, на сегодняшний день одно из них - Постановление Конституционного Суда РФ от 13 апреля 2016 г. N 11-П – все же регулирует порядок предоставления налоговых льгот. Согласно его позиции:

Ежемесячные выплаты ветеранам боевых действий не должны облагаться НДФЛ!

Налоговое законодательство до сих пор не приведено в соответствие с данным решением КС, однако его нормы, признанные неконституционными, применяться не могут. Ожидается, что в 2018 году соответствующие изменения все-таки будут внесены в Налоговый Кодекс.

В регионах на уровне местного законодательства могут вводиться дополнительные преференции. Подробнее о том, какие сейчас действуют региональные льготы и будут ли они действовать в следующем году, рассмотрим в отдельном разделе ниже.

Льготы по пенсионному обеспечению

Они проявляются в:

1. Увеличенном (по сравнению с обычной пенсией) размере. Для каждого ветерана он рассчитывается в индивидуальном порядке и будет зависеть от:
   • Трудового стажа;
   • Территории ведения боевых действий;
   • Наличия ранений, инвалидности.

   В среднем по России в 2017 году она составляет 22 000 – 30 000 р.

2. Надбавке к базовой части пенсии ветерана в размере 32%. В некоторых регионах действуют специальные повышающие коэффициенты, таким образом пенсия становится еще больше.
3. Получении единовременной денежной помощи (ЕДВ). Ее размер при сохранении НСУ составляет в 2017 году - 1731,76 р, при отказе от НСУ - 2780,74 р.

Жилищные льготы

Ветераны боевых действий могут претендовать на улучшение жилищных условий путем получения сертификата на получение жилья.

Ранее, до 2005 года, жилье выделялось из жилищного фонда муниципалитета. Сейчас эта льгота закреплена на федеральном уровне, поэтому оказание данного вида помощи спонсируется из госбюджета, а ВБД получают денежные сертификаты вместо жилья в натуре.

Чтобы воспользоваться льготой, необходимо соответствовать двум критериям:

1. Пройти процедуру по получению удостоверения ВБД, чтобы иметь возможность документально подтвердить свой статус.
2. Соответствовать параметру «нуждаемости», то есть:
   • Не иметь в собственности объектов недвижимости;
   • Иметь в собственность недвижимость, не соответствующую жилым нормам;
   • Проживать в помещении по договору соцнайма, которое не соответствует жилым нормам.

Разобраться в том, как воспользоваться жилищной льготой, поможет пошаговый алгоритм.

ШАГ 1. Обращаемся в жилищный отдел местной администрации для постановки на учет с заявлением. Как его составить – можно посмотреть тут или же спросить у сотрудников администрации.

К заявлению прилагаем следующие документы:

• Оригинал и копия паспорта ВБД и всех членов семьи (для детей – свидетельства о рождении);
• Оригинал и копия удостоверения ВБД;
• Справка ЕГНР (выписка из Росреестра);
• Выписка из домой книги;
• Документы на жилье (если в собственность есть недвижимость, однако она не соответствует нормам);
• Заключение межведомственной комиссии/решение суда, которыми жилье признается непригодным для проживания (если в аварийном/ветхом доме)
• Договор соцнайма (если заявитель – квартиросъемщик);
• Свидетельство о браке или о его расторжении;
• Копия лицевого счета;
• Оригинал и копия СНИЛС заявителя и членов семьи.

После сверки с копиями оригиналы документов возвращаются.

ШАГ 2. Ожидаем ответа администрации в течение 30 дней с момента подачи заявления. Если получили отказ в постановке на учет – его можно обжаловать в судебном порядке в течение 3 лет с момента получения уведомления.

ШАГ 3. Следим за продвижением очереди. Так как очередь всероссийская, заявлению присваивается два номера: один для всероссийской очереди, второй – для региональной. По ним Вы сможете наблюдать за скоростью движения очередь – эти данные должны быть общедоступны на сайте администрации.

ШАГ 4. После поступления средств из госбюджета в региональный и наступления очереди заявителя, администрация уведомляет его об этом. В течение полугода с этого момента ветеран боевых действий должен использовать сертификат – найти подходящее жилье и заключить договор купли-продажи.

Сертификат на руки не выдается, а предоставляется продавцу жилья при оформлении сделки. Каким-либо образом обналичить сертификат нельзя.

ШАГ 5. После заключения сделки необходимо зарегистрировать право собственности на приобретенную недвижимость в Росреестре. Можно нанести личный визит в службу, воспользоваться услугой онлайн-регистрации на официальном сайте или поручить это дело представителю.

Р=С*Н, где:

• Р - размер субсидии, выраженный в рублях;
• С – размер средней рыночной стоимости 1 кв. м. общей площади жилья (устанавливается по каждому региону);
• Н – социальная норма площади жилья (для ВБД составляет 18 кв м).

Социальная норма общей площади жилого помещения устанавливается в размере 33 кв. метров - для одиноких граждан, 42 кв. метров - на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более. Офицерам в звании полковник и выше, а также имеющим ученую степень, полагается 15 дополнительных метров.

ВБД дается право выбора в приобретении жилья: он может купить квартиру как в новостройке, так и «вторичку», и даже более того – приобрести объект на этапе строительства.

Сертификат выдается на определенную сумму. Если ее не хватит для оплаты понравившегося жилья – ветеран боевых действий может заплатить разницу из собственных средств. В свою очередь, если стоимость квартиры будет меньше – остаток вернется в бюджет после оплаты.

Пример №1 . Савченко Л.Л. является ВБД и проживает в Санкт-Петербурге с женой. Он обратился в жилищный отдел, чтобы встать на учет. При подаче заявления уточнил у сотрудников, в каком размере ему положен сертификат. Средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья в Санкт-Петербурге составляет 62 228 рублей, а это значит, что размер сертификата составит:

62 228*42 = 2 613 573 (р)

Средняя рыночная стоимость 1 кв м общей площади жилья на 3 квартал 2017 года

Льготы на ЖКХ

На федеральном уровне коммунальные льготы ветеранам боевых действий предусмотрены в виде:

• Компенсации в размере 50% на оплату квартплаты (как для собственников, так и для квартиросъемщиков по договору найма);
• Компенсации в размере 50% на оплату взноса за капитальный ремонт (но не более 50% размера взноса).

Компенсация представляет собой возврат уже уплаченных средств за коммуналку, и в этом ее главное отличие от субсидии, которая выплачивается перед тем, как необходимо оплачивать счета.

Сумма в размере 50% от квартплаты за месяц поступает на указанный ветераном счет.

Обратите внимание , что льготы по оплате счетов за свет, воду, газ для ВБД федеральным законодательством не введены! Однако они могут дополнительно вводится региональными властями, поэтому их действие распространяется не на все регионы РФ.

Налоговые льготы

Для ВБД действует целый ряд налоговых льгот. Рассмотрим каждую из них подробно.

Налог на доходы физлиц

Согласно п.1 пп.2 ст. 218 НК при расчете налога на доходы ветерана боевых действий применяется налоговый вычет в размере 500 р за каждый налоговой период.

Воспользоваться этой льготой можно 2 способами:

1. Непосредственно на работе, тогда налог будет ежемесячно удерживаться в меньшей сумме;
2. В налоговой инспекции в конце года, тогда Вам вернут излишне уплаченные деньги за весь год.

Данный налоговый вычет распространяется на все виды доходов:

• Зарплата;
• Доход от продажи имущества (квартира, машина);
• Доход от сдачи имущества в аренду;
• Доход от договора подряда и пр.

Пример №2 . Зубченко И.Г. не является ветераном боевых действий. Несмотря на то, что он подходит по критериям под данную категорию, он не оформил в надлежащем порядке удостоверение ВБД. Его зарплата составляет 40 000 рублей. Ставка налога на доходы – 13 %. Ежемесячно он уплачивает налог в размере 40 000 Х 13% = 5 200 р.

Если же он получит данное удостоверение, то после обращение в налоговую с необходимыми документами и подачи соответствующего заявление работодателю, бухгалтерия будет применять налоговый вычет в размере 500 р при расчете налога:

(40 000 – 500)*13% = 5135 (р).

Экономия в месяц составит 65 р, а в год – 780 р.

Чтобы получить данный налоговый вычет, необходимо:

Где хотите получать?	Алгоритм действий	Необходимые документы
По месту работы	Обратитесь к налоговикам с заявлением о получении налогового вычета и ждите получения уведомления от них. Когда получите уведомление, пишите заявление на имя работодателя. Отдайте ему вместе с уведомлением и прочими документами или в бухгалтерию (если есть). Получайте ежемесячно ЗП с учетом налогового вычета.	Заявление Уведомление из налоговой Копия удостоверения ВБД Копия паспорта Копия ИНН
В налоговой инспекции	В конце года сдайте в налоговою декларацию 3-НДФЛ, напишите заявление на возврат налога и предоставьте копии документов, подтверждающих копии Вашего статуса ВБД. Ожидайте возврата средств на указанный Вами счет в течении 4 месяцев.	Справка по форме 3-НДФЛ. Справка из бухгалтерии по месту работы о суммах начисленных и удержанных налогов за соответствующий год по форме 2-НДФЛ. Заявление Копии паспорта Копии ИНН Копии удостоверения ВБД

Ветераны боевых действий, получившие инвалидность 1,2,3 группы при выполнении боевых заданий, пользуются повышенным налоговым вычетом в размере 3000 р.

Обратите внимание, что социальные пособия, выплачиваемые данной категории лиц, не облагается НДФЛ. Такую позицию занял Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 13 апреля 2016 г. N 11-П.

Транспортный налог

На федеральном уровне льготы ветеранам боевых действий по транспортному налогу не предусмотрены. Однако региональный закон может их вводить - льготы действуют в пределах региона проживания ветерана (место регистрации транспорта не имеет значения).

Таблица поможет разобраться, в каких регионах и в каких размерах предоставляются льготы по транспортному налогу для ВБД.

Регион	Размер	Вид транспорта, на который распространяется льгота
Москва	100%	Наземное ТС (кроме снегоходов и мотосаней) до 200 л.с.
Московская обл.	50% - ВБД; 100% - ветераны ВОВ.	Легковой автомобиль (до 150 л.с.) или мотоцикл (до 50 л.с.)
Санкт-Петербург	100%	ТС старше 15 лет или мощностью менее 150 л.с.
Ленинградская обл.	100%	Легковой автомобиль (до 150 л.с.)
Ростовская обл.	100%	Легковое авто (до 150 л.с.)
Воронежская обл.	100%	ТС (до 200 л.с.)
Новосибирская обл.	100%	Легковой автомобиль (до 150 л.с.), мотоцикл и другие самоходные ТС
Оренбургская обл.	50% (только для УБД)	На 1 ТС наибольшей мощности без ограничений
Саратовская обл.	100%	Легковое авто или мотоцикл (до 150 л.с.)
Волгоградская обл.	100%	ТС (до 100 л.с.)
Ставропольский край	100%	Любое
Краснодарский край	100%	Легковое авто (до 150 л.с.), мотоцикл (до 35 л.с.), лодка (до 20 л.с.) - льгота предоставляется за 1 ТС с наибольшей мощностью

Налог на имущество

Налоговый кодекс полностью освобождает от уплаты имущественного налога ветеранов боевых действий, а именно:

1. Которые отслужили более 20 лет и были уволены:
   • По достижении предельного возраста;
   • По состоянию здоровья;
   • В связи с организационно-штатными мероприятиями.
2. Уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы воины-интернационалисты, выполнявшие долг в странах, где велись боевые действия.

Льгота может быть использована в отношении:

• Квартиры, комнаты в ней или коммуналке;
• Дома;
• Коммерческих помещений, используемых в профессиональной творческой деятельности;
• Строений (не более 50 кв м), расположенных на участках для ведения подсобного личного, дачного хозяйства, огородничества и пр.
• Гаража.

Не облагается налогом только один объект недвижимости. Если у ветерана их несколько, он вправе сам выбирать, в отношении какого из них использовать налоговую льготу.

Земельный налог

ВБД не освобождаются в полном размере от уплаты земельного налога. Они могут воспользоваться налоговым вычетом в размере 10 000 р. Именно на эту сумму уменьшается кадастровая стоимость участка перед началом расчета размера налога.

Пример №3 . Куприянова В.И. владеет участком в Москве, кадастровая стоимость которого составляет 47 000 рублей. Ставка земельного налога составляет 0,3%. Размер налога, который ей придется уплатить:

(47 000 – 10 000)*0,3% = 111 (р)

Воспользоваться льготой можно только при уплате налога за 1 участок в пределах одного региона. Но в то же время, если участков несколько, и они находятся в разных регионах, можно пользоваться льготой в отношении одного участка по каждому региону.

Пример №4 . Куприянова В.И. владеет одним земельным участком в Москве, вторым – в Санкт-Петербурге. Стоимость одного из них – 120 500 р, второго – 136 000 р. Рассчитаем налог с учетом вычета:

(120 500 + 136 000 – 10 000)*0,3%= 739,5 (р)

При кадастровой стоимости земли менее 10 000 р земельный налог с ВБД не взимается.

Льгота по уплате госпошлины

При обращении за защитой своих прав, закрепленных ФЗ «О ветеранах», к мировому судье или в гражданский суд ветеран боевых действий освобождается от уплаты госпошлины.

Исключениями являются иски с заявленной ценой более 1 млн руб. Тогда госпошлина платится, однако в сниженном размере. Высчитывается размер по следующей формуле: 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, с вычетом суммы государственной пошлины, подлежащей уплате при цене иска 1 000 000 рублей.

Прочие федеральные льготы

Кроме перечисленных выше льгот, ветераны боевых действий имеют право на:

• Установку телефона в квартиру без ожидания очереди;
• Бесплатное протезирование (деньги возвращаются потом в виде компенсации);
• Приобретение билетов на любой транспорт без очереди;
• Преимущественное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений;
• Обучение по профессии за счет средств работодателя.

Категория ВБД	Льготы
Лица (включая членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий	Получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым они были прикреплены во время работы до выхода на пенсию; Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях (в том числе в госпиталях ветеранов войн), подведомственных федеральным органам исполнительной власти; Использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление бесплатного отпуска сроком до 35 календарных дней в году; Преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; Обучение по профессии за счет средств работодателя; Обеспечение жильем в случае выселения из занимаемых ими служебных жилых помещений.
Лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам. Лица, направлявшиеся на работу для обеспечения выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики с 30 сентября 2015 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам	Преимущественное обеспечение путевками в санаторно-курортные организации; Использование ежегодного отпуска в удобное для них время; Преимущество при приеме в садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан; Установка квартирного телефона без очереди.

Кроме того, каждый ветеран может пользоваться набором социальных услуг (НСУ), в который входят:

• Бесплатное обеспечение медицинскими препаратами и изделиями (по рецепту);
• Право бесплатного проезда к месту лечения и обратно на пассажирском транспорте пригородного и междугородного сообщения;
• Обеспечение санаторно-курортным лечением при необходимости его проведения.

От предоставления НСУ можно отказаться до 30 октября каждого года. Тогда он будет заменен на ЕДВ в размере, увеличенном соответственно на стоимость НСУ, от которых отказался получатель.

Чем отличается участник боевых действий от ветерана

Законодательно понятия «участник» и «ветеран» не определены.

Однако статья 3 ФЗ «О ветеранах» перечисляет тех лиц, которые являются ветеранами боевых действий:

1. Служащие в автомобильных батальонах и военнослужащие летного состава на территории Афганистана в тот период, когда там велись боевые действия;
2. Направленные на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года;
3. Служащие в Сирийской Арабской Республике с 30 сентября 2015 года;
4. Занимавшиеся разминированием территории СССР и смежных государств в период с 1945 по 1951 год;
5. Занимавшиеся операциями по боевому тралению в период с 1945 по 1957 год;
6. Выполнявшие служебные обязанности во время боевых действий на территории РФ, СССР, а также других государств
   • Алжир;
   • Египет;
   • Ангола;
   • Йеменская народная республика;
   • Вьетнам;
   • Сирия;
   • Эфиопия;
   • Афганистан;
   • Камбоджа;
   • Мозамбик;
   • Лаос;
   • Бангладеш;
   • Ливан;
   • Таджикистан;
   • Чечня;
   • Северокавказский регион;
   • Южная Осетия и Абхазия.

Таким образом участники боевых действий в Афганистане и боевых действий в Чечне являются ветеранами труда.

Если ветеран желает воспользоваться льготами, то его статус должен быть подтвержден соответствующим удостоверением . Если такового нет – придется пройти процедуру по его получению.

Льготы участникам боевых действий положены лишь в том случае, если они получили удостоверение ветерана согласно порядку, утвержденному приказом Минобороны России от 11.08.2012 № 2288. Тогда они будут пользоваться льготами ветерана боевых действий. Отдельной категории льгот для «участников» федеральным законодательством не предусмотрено.

Положены ли льготы членам семей ветеранов

Некоторые льготы распространяются и на членов семей ветеранов. К примеру:

1. Дети ветеранов могут раз в год посетить детские оздоровительные лагеря за полцены.
2. Ребенку назначается бесплатное двухразовое питание.

Кроме того, семья умершего/погибшего ветерана имеет право пользоваться всеми его льготами, если они находились на его содержании. Дети автоматически считаются иждивенцами, а вот вдове придется собрать пакет документов, чтобы доказать этот факт.

Право на такие льготы имеют:

• вдова - до повторного вступления в брак;
• дети до совершеннолетия (или до 23 лет, если обучают в ВУЗе на дневном отделении);
• родители погибшего.

Кроме того, они наделяются правом преимущественного приема в дома для инвалидов, дома-интернаты, различные интернаты престарелых, в центры по социальному обслуживанию.

Региональные льготы ветеранам боевых действий

На перечисленном выше списке льготы для ВБД не заканчиваются. По факту они пользуются гораздо большим «пакетом» льгот, стандартный (федеральный) объем которого дополняется региональными преференциями. Последние вводятся на усмотрение местных властей в зависимости от наполняемости бюджета.

В Москве

1. Бесплатный проезд любым общественным транспортом по Москве (кроме такси и маршруток).
2. Бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
3. Ежемесячная компенсация на оплату услуг телефонной связи в размере 345 р (ежегодно индексируется).
4. Не облагается транспортным налогом 1 наземное транспортное средство (кроме снегоходов и мотосаней) до 200 л.с
5. Предоставление санаторно-курортных путевок и бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

Регулируется Законом г.Москвы от 3 ноября 2004 года N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы», Постановлением Правительства Москвы от 11 августа 2009 г. N755-ПП «О порядке предоставления отдельным льготным категориям граждан... санаторно-курортного лечения...».

В Московской области

Льготы ветеранам боевых действий в Московской области немного отличаются от столичных льгот:

1. Бесплатный проезд в автобусе, трамвае, троллейбусе по соцкарте жителя Московской области.
2. Скидка 50% на проезд внутренним водным транспортом пригородного сообщения (при предъявлении удостоверения).
3. Налоговый вычет в размере 50% при уплате транспортного налога на 1 транспортное средство (легковой автомобиль до 150 л.с. или мотоцикл до 50 л.с.).
4. Скидка 50% на оплату квартплату и коммуналки.

Регулируется Законом Московской области от 23 марта 2006 года N 36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области»

В Ростовской области

1. Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 легковое авто до 150 л.с.
2. Бесплатный проезд в пригородном автомобильном транспорте по удостоверениям о праве на льготы.
3. Пользование едиными социальными проездными билетами стоимостью 265,0 руб. для льготного проезда в городском и автомобильном внутрирайонном транспорте.
4. Получение бюджетной субсидии для оплаты части процентной ставки по жилищному кредиту (9%) в рамках подпрограммы «Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан»

В Краснодарском крае

1. Освобождение от уплаты транспортного налога за 1 ТС с наибольшей мощностью (легковое авто до 150 л.с. или мотоцикл до 35 л.с. или лодку до 20 л.с.).
2. Выплата компенсаций за оплату коммунальных услуг в размере 50% от их стоимости.
3. Выплата компенсации за расходы на оплату твердого топлива в размере 50%.
4. Приобретение льготных проездных на общественный транспорт по сниженной стоимости.

Регулируется Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. N 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановление Главы Администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 года N 1131 «О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ПРОЕЗДА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЖИТЕЛЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 2006 - 2018 ГОДАХ».

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

17263

Ветеран боевых действий – физическое лицо, которое на основании выполнения своих должностных или служебных обязанностей было вынуждено участвовать в вооруженных конфликтах регионального или мирового характера. Такие группы перечислены в приложении «Перечень государств и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ» к ФЗ «О ветеранах» . Основные группы лиц, принимавших участие в боевых действиях:

• Участники ВОВ, войны с Финляндией, Японией, боевых действий в Китае и Венгрии, проходивших в период с 1939 по 1956 год .
• Лица, внесшие свой вклад в оборону городов: Севастополь, Сталинград, Ленинград.
• При выполнении миротворческих операций, в зонах боевых действий в Египте, Сирии, Анголе, Мозамбике, Афганистане, Таджикистане, Чечне, Грузии.

К перечисленным лицам приравниваются граждане, осуществляющих трудовую или санитарную деятельность по обслуживанию военнослужащих и обеспечению тыловых соединений армий СССР и России.

Российская Федерация посредством своих исполнительных органов поддерживает данные категории лиц определенными . Доступные привилегии для ветеранов боевых действий регламентированы следующими нормативными актами:

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

• с последними дополнениями и изменениями от 29.12.15 г.

Одно из привилегий от государства, осуществляемое посредством муниципальной администрации субъектов Федерации – предоставление субсидии на приобретение недвижимости. При этом жилье ветеранам боевых действий должно соответствовать необходимым критериям, прописанным в постановлениях Министерства строительства РФ.

Размер субвенции для приобретения жилья участниками боевых действий

Обеспечение жильем участников боевых действий происходит в зависимости от даты постановки в очередь. До 2005 года это пособие – определенная сумма, передаваемая из федерального бюджета на муниципальный счет отдельного субъекта Федерации. После 2005 года - социальный найм жилья.

В зависимости от перечислений, руководитель регионального отдела исполнительной власти распределяет полученную субвенцию между претендентами на приобретение жилого помещения, разделяя ее в долях на субсидии. Если денежные средства не будут потрачены в течение одного года , оставшийся капитал должен быть возвращен в федеральный фонд для формирования бюджета на следующий период.

Размер субвенции определяется на основании соглашения между руководителем федерального фонда и представителем субъекта Федерации. При этом государственный бюджет на жилищно-коммунальное хозяйство в 2016 году утвержден .

В соответствии с ФЗ №5 определен критерий расчета суммы материального довольствия для военнослужащих. Для участия в программе для получения жилья необходимо получить статус нуждающегося в улучшении условий проживания . При этом срок участия в боевых действиях не регламентирован.

Если ветеран достиг пенсионного возраста или обладает семьей с тремя и более детьми процедура постановки его на очередь для получения недвижимости осуществляется в первую очередь. В этом же порядке предоставляется жилье для участников боевых действий в Чечне или ином государстве, получивших инвалидность в период выполнения должностных обязанностей.

Размер субсидии ветеранам боевых действий на рассчитывается с учетом следующих критериев:

• количества членов семьи военнослужащего;
• средней стоимости одного квадратного метра жилья в аналогичном сегменте рынка;
• поправочного коэффициента;
• боевых заслуг участника военизированных действий.

Если военнослужащий проживает один, государство предусматривает для него 33 кв. м. жилья для субсидирования. При составе семьи в два человека – 42 квадрата . В случае совместного проживания трех и более индивидов – по 18 кв. м. при расчете на каждого.

Средняя стоимость одного такого квадрата недвижимости принимается ежегодно соответствующим постановлением Министерства строительства РФ. При этом расценки на недвижимость для отдельных регионов России будут различны.

Ветеранам боевых действий, ставшим на учет после 2005 года вместо денежных субсидий предоставляется жилье по договорам социального найма . При этом порядок расчета площади жилья сохраняется.

Кто может стать участником программы приобретения жилья для участников боевых действий?

Для участия в программе для получения материального довольствия на жилье для ветеранов боевых действий или получение жилья ветеранам боевых действий по договору соцнайма, необходимо обладать статусом нуждающегося в приобретении собственного имущества.

При этом гражданин и члены его семьи, проживающие вместе с ним не должны обладать иной недвижимой собственностью, соответствующей установленным нормам. Если имущество есть и на одного индивида приходятся 18 кв. м. и менее площади жилого помещения – такое имущество считается непригодным для пребывания, и в этом случае сохраняется право на получение субсидии.

Участник боевых действий и члены его семьи обладают правом на улучшение жилищных условий, если они проживают на съемной квартире, в общежитии или арендуют квартиру на основании договора коммерческого или социального найма.

Как стать участником программы?

Получение субсидии на приобретение недвижимости участником боевых действий основывается на федеральном законе «О Ветеранах». Для участия в улучшении жилищных условий необходимо:

• собрать необходимые документы;
• подать соответствующее заявление с прошением в региональное отделение социальной защиты населения, расположенный в МФЦ (многофункциональный центр) или местном муниципалитете;
• написать рапорт на имя начальника воинского подразделения или части, если участник боевых действий продолжает службу;
• по факту принятия заявления с пакетом документов расписаться в уведомлении о предоставлении бумаг в государственный орган для начала делопроизводства;
• через одну – четыре недели получить соответствующее решение.

Подача документации для участия в программе осуществляется непосредственно участником боевых действий, а в случае его смерти ближайшим родственником, претендующего на переход имущественного права погибшего или умершего гражданина.

Если ветеран в силу обстоятельств не может присутствовать лично при осуществлении собственных полномочий, он может наделить этим правом ответственное лицо, закрепляя его полномочия доверенностью, заверенной через нотариуса.

Список документов

Необходимый пакет документации для участия в получении материального пособия на жилье для участников боевых действий:

• Документы, удостоверяющие личности просителя и членов его семьи.
• Удостоверение ветерана.
• Письменное ходатайство от военного руководства или начальника местного комиссариата.
• Справка лицевого счета.
• Выписка из домовой книги о составе семьи.
• Свидетельства о бракосочетании, разводе, рождении ребенка, усыновлении.
• Заявление. Посмотреть и скачать можно здесь: .
• Заключение оферты с банком об открытия индивидуального счета.
• Кадастровый паспорт.

Наиболее популярный вопрос и ответ на него по социальной программе приобретения жилья участниками боевых действий

Вопрос: Добрый день. Моя жена участвовала в лечении раненых военнослужащих в период боевых действий в Афганистане. Она отработала санитаркой в полевом госпитале г. Файзабад провинции Бадахшан около года. Может ли моя жена претендовать на получение жилищной субсидии? Если да, каков порядок оформления и как получить пособие? Виктор.

Ответ: Здравствуйте, Виктор. Согласно третьему разделу приложения списка городов и территорий проведения боевых действий войсками СССР и России ФЗ «О ветеранах», Ваша жена обладает правом на улучшение жилищных условий. Для этого ей необходимо явиться в региональное отделение социальной защиты населения с необходимыми документами и написать заявление с прошением участвовать в жилищной программе. В случае удовлетворения прошения она будет поставлена в очередь на получения жилья по договору социального найма. Денежные субсидии выдаются только ветеранам, ставшим на чет до 2005 года.

Пример по социальной программе приобретения жилья участниками боевых действий

Ерохин Г.Б. участвовал в миротворческой миссии СССР на территории Афганистана в период 1980-1982 г . С распадом союза остался проживать на территории соседнего Казахстана. Там получил гражданство этой республики. В 2010 году переехал на территорию РФ на заработки. Для проживания он арендовал съемную квартиру. На основании ходатайства руководства по месту работы гражданин подал документы для оформления гражданства. Параллельно он составил заявление о получении субсидии на покупку квартиры.

Решением руководителя исполнительного органа в соответствии постановления компетентной комиссии в предоставлении субсидии Ерохину Г.Б отказать на основании отсутствия у него гражданства России.

Ветераны боевых действий в России, это не только участники Великой отечественной войны, но и участники любых других вооруженных конфликтов, участие в которых принимал Советский союз или современная Россия. Это – войны-афганцы и участники двух Чеченских кампаний. Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает выделение жилья на льготных условиях органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в случаях предусмотренных законодательством РФ.

Однако, чтобы реально реализовать свое право и получить от государства жилье, ветеранам боевых действий необходимо знать свои права, законы, в которых эти права определены и приложить не мало усилий для их реализации. В этом материале мы постараемся раскрыть алгоритм действий, необходимый, чтобы реально получить жилье для ветеранов боевых действий.

Законодательная база, необходимая для получения жилья ветеранами боевых действий

Общеизвестно, что незнание законов не освобождает от наказание за их нарушение, однако не все граждане знают, что знание законов, в свою очередь, дает возможность получить от государства положенное по праву. Отправляясь на прием к чиновникам, следует иметь с собой список законов и нормативных актов, которым можно подкрепить свои требования. В противном случае можно ничего не добиться, особенно когда дело касается жилищного вопроса. Ведь квартирный вопрос, как сказано у классика, давно испортил не только москвичей, но и всех российских чиновников.

Итак, жилье для ветеранов боевых действий положено на основании таких документов:

1. Федеральный закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах". В статье 16 этого закона определено, что среди мер социальной поддержки, положенных ветеранам, есть мера по обеспечению жильем ветеранов боевых действий, за счет средств федерального бюджета. Главное условие – это чтобы такой ветеран был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Встать на учет, при этом, он должен был еще до 1 января 2005 года.

2. В пункте 3 статьи 23.2 этого же Федерального закона определено, что объем средств, которые предусмотрены в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации в целях обеспечения жильем нуждающихся граждан из числа лиц, которые реально имеют право на такие меры социальной поддержки, предусмотрены из расчета общей жилой площади 18 квадратных метров на одного человека и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра жилой недвижимости, установленной федеральным органом исполнительной власти по субъекту Российской Федерации и утвержденной Правительством РФ.

3. Форма, сроки и регламент предоставления жилья для ветеранов боевых действий регламентируются нормативными правовыми актами и законами каждого российского региона. У субъектов РФ есть право самостоятельно устанавливать и регулировать такие меры социальной поддержки.

4. Если ветеран боевых действий является, кроме того, инвалидом, то социальная поддержка, включая жилье, предусматриваются для него также Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. В этом случае он может рассчитывать на социальную выплату на приобретение квартиры в собственность или на строительство жилого дома.

5. Порядок предоставления таких социальных выплат для инвалидов и ветеранов на приобретение или строительство жилья устанавливается в каждом субъекте РФ постановлением местного правительства.

6. Как правило, в местных НПА устанавливаются общие правила выплат и порядка постановки на учет, как нуждающихся в жилье, граждан указанных категорий. Местные министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства или муниципальные управления формируют ежегодные списки граждан, на основании сведений, которые им представляют органы местного самоуправления. При этом, список ветеранов боевых действий, которые станут получателями социальных выплат в очередном финансовом году, определяется в той же хронологической последовательности, в которой эти ветераны были поставлены на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, органами местного самоуправления.

7. Жилищный кодекс Российской Федерации.

Что нужно делать ветерану боевых действий, чтобы получить жилье

Таким образом, главным условием получения жилья для ветеранов боевых действия является их постановка на жилищный учет. Только в этом случае эта категория граждан может рассчитывать на социальное жилье или получение помощи от государства на приобретение квартиры в собственность.

Если ветеран, который состоял на учете как нуждающийся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, попадает в список на текущий год в качестве получателя социальной выплаты из бюджета на приобретение квартиры, он должен подготовить и предоставить на рассмотрение в местный уполномоченный орган строительства и жилищно-коммунального хозяйства такие документы:

Заявление о выплате на приобретение квартиры по установленной форме;

Копии документов всех страниц паспорта, своего и всех членов свой семьи;

Копии свидетельства о заключении (расторжении) брака и свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей;

Справки, выданные соответствующей организацией БТИ о владении недвижимым имуществом на всех членов семьи, с датой рождения до 1 января 1998 года. Если члены семьи ветерана боевых действий изменяли фамилию или имя, то справки необходимо также запрашивать на старые данные;

Копии документов, которые подтверждают право собственности на недвижимость членов семьи ветерана боевых действий, если такое право собственности на эту недвижимость не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Справки о составе зарегистрированных лиц и лиц, снятых с регистрационного учета в этом жилом помещении, но которые сохранили право пользования жильем. Такие справки выдает жилищно-эксплуатационная организация дома или жилищно-строительный кооператив;

Копии страховых пенсионных свидетельств на всех членов семьи-пенсионеров;

Все документы, которые подтверждают статус ветерана боевых действий или инвалида.

Кроме вышеперечисленных документов уполномоченный орган местного самоуправления может запросить самостоятельно в соответствующих инстанциях документы о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии или наличии недвижимости, а именно другого жилья, у самого ветерана боевых действий и членов его семей, а также все документы, которые могут свидетельствовать о постановке данных на жилищный учет, в момент признания этих граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий органами местного самоуправления. Все эти документы запрашиваются только с письменного согласия заявителя.

Если ветеран боевых действий или члены его семьи изменяли свое место жительства в течение 5 лет, перед подачей заявления о признании их нуждающимися в жилье, то все документы от органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним должны быть запрошены с каждого места жительства, в котором они проживали в течение этих пяти лет. Если гражданин является недееспособным, то все действия за него осуществляет его опекун или законный представитель. При отсутствии согласия граждан на запрос этих документов, они должны будут предоставить их самостоятельно вместе с заявлением о социальной выплате на приобретение жилья.

Все эти действия являются обоснованными, если ветеран боевых действий был принят на жилищный учет до 1 января 2005 года. Если же он встал на учет нуждающихся в жилье после 1 января 2005 года, то улучшение его жилищных условий будет возможным только при участии органов местного самоуправления. Если у таких органов есть возможность предоставить жилье для ветерана из муниципального жилищного фонда. Такие жилые помещения должны быть предоставлены всем гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и имеющим право на льготное получение жилья. А также тем гражданам, которые решением органом местного самоуправления, в порядке исполнения норм статей 14 и 49 Жилищного кодекса РФ признаны малоимущими. Ведь, к сожалению, с 1 января 2005 года льготная очередь для получения квартир для ветеранов боевых действий была отменена и после постановки на жилищный учет после этой даты они могут рассчитывать на получения жилья только в порядке общей очереди.