Дети, которых забирают приемные родители в семьи под опеку, имеют только временную регистрацию по месту жительства опекуна. Постоянной регистрации у них нет. Какие проблемы возникают в связи с этим и как их решать? В юридическом казусе вместе с экспертами разбирался корреспондент .

Вопрос прописки приемных детей встает перед каждым приемные родителем. Фото — law5.ru

Приемная мама Светлана Строганова рассказала о проблемах, связанных с временной регистрацией приемных детей е на своей страничке в Facebook. «Есть такой юридический казус — дети, которых забирают приемные родители в семьи под опеку, имеют только временную регистрацию по месту жительства опекуна. Постоянную не имеют. Казалось бы — ну и что? – рассказывает Светлана. — А вот что: на практике это сложности при устройстве в сад и школу. А для детей-инвалидов — отказ в реабилитационных мероприятиях, в компенсациях за различные приспособления, во всяких «молочных кухнях» и проч. Причем, это касается и региональных детей, и детей из московских детских домов».

По словам Светланы, недавно одной приемной маме начальником Управления социальной защиты населения (УСЗН) в присутствии представителя департамента образования, здравоохранения дали ответ на вопрос о реабилитации ребенка с особыми нуждами: с временной регистрацией ничего не положено.

«И это распространенная практика, — уверяет Светлана. — При этом сотрудники опек и ФМС аргументируют отказ дать постоянную регистрацию (прописку) интересами ребенка: мол, мы его пропишем, а значит ему квартира не положена будет в 18 лет. И говорят это на голубом глазу, как будто не догадываются (а может и правда не догадываются), что по Конституции у нас льгота положена сиротам не потому что они где-то прописаны или нет, а потому что они – сироты».

Еще одна приемная мама, говорит Светлана, уже больше года не может получить пенсию на ребенка-инвалида, потому что у него временная регистрация — хотя ребенок взят из московского дома ребенка. «Но регистрация временная, поэтому «ничего не положено», — так она описывает сложившуюся ситуацию». А другая мама изготовила ортезы для ребенка, а ей отказали в возмещении расходов — временная прописка, извините, не положено.

«Оно, конечно, городу может какая-никакая и экономия на этих сиротах-инвалидах, глядишь, так и соберется тот самый миллиард на памятник Горькому, только как-то горько от этого, — заключает Светлана. — Как бы нам защитить детей от тех, кто по закону вроде должен их защищать?»

Ирина Шагова из Москвы взяла в семью девочку Сашу, когда ей было 5 месяцев. «Саша родилась в Москве (это записано в свидетельстве о рождении), — рассказывает Ирина. — Ее кровная мать – москвичка, но она не прописала дочку в своей квартире».

Через какое-то время маму лишили родительских прав, а Саша попала в приют. Приемная мама взяла Сашу и прописала ее временно у себя. «МФЦ почему-то сделали регистрацию до достижения 14-летнего возраста, — говорит Ирина. — Я рассчитывала, что пропишут до 18 лет. Возникли проблемы с получением продуктов на молочной кухне. Мы долго с этим боролись, и в итоге нас допустили до получения детского питания. Через какое-то время ребенку дали категорию по инвалидности. Мы хотели записать Сашу в инклюзивную группу, но мы получили отказ».

«Мы воспитываем приемного ребенка с инвалидностью (на тот момент ему было полтора года), — рассказывает приемная мама, москвичка Мария Лымарь . — Степень инвалидности тяжелая. Ребенок лежачий. В итоге мы обратились в соцзащиту, чтобы получить ряд льгот, положенных законодательством: бесплатный проезд в общественном транспорте, санаторно-курортное лечение».

По словам Марии, чиновники им отказали, сославшись на отсутствие у ребенка постоянной регистрации. У мальчика регистрации нет. Когда малыш находился в доме ребенка, то у него была временная регистрация. Потом приемная мама подала документы на регистрацию (до 18-летнего возраста).

«Нам отказали во всех льготах, — рассказывает Мария. — В итоге пришлось писать жалобу в прокуратуру. Сотрудники провели проверку органов соцзащиты и внесли им предписание. Чиновники отказались это сделать. Далее прокуратура подала в суд на них. Суд выиграли, но сотрудники соцзащиты подали апелляцию в областной суд. Мы выиграли и эту инстанцию. Проблему удалось решить, но было потрачено огромное количество сил и времени».

Комментарии экспертов

Алексей Рудов, специалист по семейному устройству и руководитель проекта «К новой семье»:

«Пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса говорит прямо, что место жительства детей (в том числе подопечных) является место жительства их опекунов. Соответственно при передаче ребенка опекуну его регистрируют по месту жительства или по месту пребывания. Выбор за опекуном.

Положение регламента о регистрации, определяющее возможность регистрировать ребенка только по месту пребывания напрямую противоречит федеральному законодательству. В этом случае надо идти в суд и отстаивать свои права. Приемные родители часто сетуют на проблему, но не готовы идти в суд.

Часто опекунам приходится слышать от чиновников такую фразу: «Если ребенка зарегистрируете по месту жительства, то квартиру мы ему не дадим (по достижении 18 лет)». Это абсолютная глупость.

Регистрационные действия – это учетные действия. Наличие или отсутствие регистрации не снимает с государства обязательства по предоставлению жилья ребенку, не имеющего жилого помещения. В любом случае, государство обязано исполнить свои обязательства т.к. опекун это временный воспитатель и по достижении 18 лети любые правоотношения с опекуном прекращаются».

Оксана Хухлина, юрист, эксперт в области семейного устройства:

Вопросы с пропиской приемные родители решают с привлечением прокуратуры

Понятие постоянной и временной регистрации, места жительства и места пребывания, конфликт норм разных федеральных законов – все эти вопросы приходится решать родителям «на земле», часто с привлечением прокуратуры и судебных органов.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации «местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает». Что касается подопечных, то местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Согласно Определению Верховного суда Российской Федерации (№ 5-КГ16-84 от 28.06.2016 г.) данная норма должна применяться и для подопечных в возрасте старше 14 лет, если они проживают совместно с попечителем в его жилом помещении.

Кроме того, законом четко установлено, что наличие или отсутствие у гражданина (в том числе подопечного) регистрации не является основанием для того, чтобы отказывать ему в предоставлении каких-либо услуг или благ, если на них имеется право (ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах территории Российской Федерации»).

2 основные проблемы столичных опекунов: регистрация и получение льгот и выплат

На практике московским опекунам иногородних детей приходится решать 2 основные проблемы:

1. Можно ли зарегистрировать подопечного в Москве постоянно, по месту жительства?
2. Как добиться того, чтобы подопечный, у которого в Москве временная (по месту пребывания) регистрация до 18 лет, получил положенные ему по закону льготы, гарантии и выплаты.

По первому вопросу напомню, что подопечный, которого вы привезли в Москву из другого региона, может уже иметь постоянную регистрацию по месту жительства своих родителей или родственников.

В этом случае при передаче ребенка в семью опекуна постоянная регистрация у него сохраняется, это прямо предусмотрено Семейным кодексом РФ. В квартире опекуна такому ребенку можно оформить только временную регистрацию по месту пребывания на срок до совершеннолетия.

В итоге получается, что «по жизни» ребенок живет у опекуна постоянно, безвыездно, длительное время, а юридически ему оформляют временную регистрацию.

Зарегистрировать подопечного ребенка у опекуна постоянно теоретически возможно, однако для этого нужно получить письменное разрешение органов опеки и попечительства с места постоянной регистрации ребенка. А органы опеки такое разрешение по разным причинам дают крайне редко.

Если же ваш подопечный ранее не имел никакой регистрации (найден, подкинут, оставлен матерью в роддоме, родители сами не имели места жительства и пр.), такой ребенок в принципе имеет только временную регистрацию по месту пребывания – в Доме ребенка, детском доме, приюте. При передаче в семью опекун может такого ребенка зарегистрировать или временно по месту пребывания (до совершеннолетия) или постоянно, по месту жительства (без ограничения срока регистраци). Дополнительных разрешений органа опеки и попечительства для постоянной регистрации подопечного в этом случае не требуется.

Плюсом наличия у вашего подопечного постоянной регистрации в Москве является то, что он автоматически получает все блага и льготы, установленные как федеральным, так и региональным законодательством. Минусом – то, что впоследствии опекуны могут столкнуться с рядом проблем, связанных с вопросом обеспечения подопечного жильем и со снятием повзрослевшего воспитанника с регистрационного учета. Вероятнее всего, оба вопроса придется решать через суд.

Третий вариант развития событий – обратиться в интересах подопечного, имеющего временную регистрацию в Москве, в суд с требованием признать факт его постоянного проживания по конкретному адресу.

Постоянная регистрация в Москве дает возможность получить льготы, установленные как федеральным, так и региональным законодательством.smolensk-i.ru.

Как получить и оформить причитающиеся ребенку пособия, льготы и выплаты? Самые частые вопросы, с которыми сталкиваются московские опекуны иногородних детей, это:

1. Получение региональных доплат к пенсии по инвалидности или потере кормильца;
2. Предоставление технических средств реабилитации или услуг по реабилитации детей-инвалидов;
3. Обеспечение детей бесплатными медикаментами (особенно терапия ВИЧ);
4. Получение дополнительного молочного питания (дети до 3 лет, дети-инвалиды);
5. Зачисление ребенка в детский сад (часто) или школу (редко);
6. Оформление социальной карты москвича;
7. Получение путевок на летний отдых.

Безусловно, каждый случай индивидуален, и давать рекомендации можно только изучив конкретное дело, видя все документы подопечного.

1. Изучите универсальные рекомендации

Во-первых, значительная часть льгот и гарантий, которые имеются у вашего подопечного, установлены федеральными законами. Это означает, что их обязаны предоставить в любом случае, вне зависимости от того, есть ли у ребенка регистрация по месту жительства в регионе или нет. Важно, что ребенок проживает в данном месте совместно с вами на законных основаниях. Никакой региональный закон, приказ или постановление не могут лишить вашего подопечного прав на федеральную льготу.

Например, пособие на содержание подопечного ребенка в Москве выплачивается всем детям, вне зависимости от места регистрации. К сожалению, некоторым опекунам приходится добиваться этого пособия через прокуратуру или суд, но, так или иначе, получают его все семьи.

Право на получение образования (как дошкольного, так и школьного) закреплено за всеми детьми соответствующего возраста, поэтому отказать в приеме в школу подопечному не могут ни при каких обстоятельствах. Если классы переполнены в ближайшей к вам школе – в Департаменте образования г. Москвы ребенку обязаны найти место в соседней.

Кстати, с вопросами устройства в школу вам может помочь (это бывает довольно неожиданно для опекунов) районная Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Важно только обратиться туда с письменным заявлением. В органах опеки и попечительства также могут дать вам ходатайство о помощи в поиске места в школе или детском саду.

В случае с детскими садами у детей, оставшихся без попечения родителей, есть право на внеочередное устройство в ДОУ и на бесплатное пользование услугами (ст. 15 закона г. Москвы от 30.11.2005 г. № 61 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве»).

В любой затруднительной ситуации в любую инстанцию опекуну необходимо обращаться письменно. Фото — saroblnews.ru

1. Ищете поддержку: изучайте нормативные акты и консультируйтесь

Во-вторых, опекуну придется внимательно изучить нормативные акты, регулирующие предоставление той или иной услуги его подопечному. Если вы затрудняетесь найти документы или разобраться в них – необходимо обратиться за консультацией (желательно очной).

Консультацию обязаны дать в органах опеки и попечительства и профильных департаментах по подведомственности (Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы, Департамент здравоохранения г. Москвы, Департамент образования г. Москвы и пр.), в организации, где семья состоит на сопровождении. В органах опеки и попечительства обязательно имеется папка, в которой собраны все нормативные акты – по вашей просьбе вам должны назвать дату, номер, наименование закона, на который ссылается сотрудник, и показать его текст.

Также консультацию могут дать в ШПР, где вы проходили обучение, городских благотворительных организациях («Арифметика добра», «Волонтеры в помощь детями-сиротам», «Соучастие в судьбе»).

1. «Государственный орган рта не имеет»: в любую инстанцию обращайтесь письменно

В третьих, надо помнить, что «государственный орган рта не имеет». Вы можете сколько угодно долго общаться по телефону со специалистами разного уровня, которые будут говорить, что вы имеете или наоборот, не имеете права на что либо. Однако только письменный отказ со ссылками на действующее законодательство будет иметь юридическую силу как для вас, так и для ответившего вам чиновника.

Следовательно, в любой затруднительной ситуации в любую инстанцию опекуну необходимо обращаться письменно. Если вы подаете обращение лично – обязательно оформляйте его в 2 экземплярах и требуйте на втором экземпляре отметку о том кто (должность, ФИО) и когда принял ваши документы. Если специалист отказывается принять ваше заявление – подавайте его через приемную или секретаря. В крайнем случае, отправляйте почтой, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Сегодня практически все структуры имеют сайты с формой обратной связи, где заявления регистрируются автоматически, также обращения по любым вопросам можно подавать через сайт Правительства Москвы – они будут направлены в нужное ведомство.

1. Помните о праве обжаловать любой неправомерный отказ

В четвертых, помните, что у вас есть право любой неправомерный, на ваш взгляд отказ обжаловать либо в вышестоящую инстанцию, либо в судебном порядке. В помощники не бойтесь привлекать прокуратуру, уполномоченного по правам ребенка или по правам человека в вашем регионе – как правило, они становятся на сторону подопечного ребенка и помогают опекунам получить желаемое, а в некоторых случаях – даже наказать нерасторопного или неграмотного специалиста».

• Добавить в избранное 1

Задан 2011-06-30 18:52:11 +0400 в тематике «Семейное право» Какие документы, кроме заявления, в обязательном порядке нужно предоставить в органы опеки и попечительства - Какие документы, кроме заявления, в обязательном порядке нужно предоставить в органы опеки и попечительства. далее 1 ответ. Москва Просмотрен 266 раз. Задан 2010-06-18 18:46:41 +0400 в тематике «Семейное право» Как защитить интересы опекаемого ребёнка? - Как защитить интересы опекаемого ребёнка. Как прописать опекаемого ребенка Девочки, приемных детей можно (и нужно) регистрировать не по месту пребывания, а по месту жительства. Идете в опеку, берете бумагу типа: просим зарегистрировать подопечного (приемного) по месту жительства опекуна (приемного родителя). Эта регистрация не дает ему права пользования, т.к.

Как прописать опекаемого ребенка

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, регистрируются по месту пребывания в специализированных уч-реждениях (образовательные, социального обслуживания населения, системы здравоохранения и другие аналогичные учреждения), а так-же в общежитиях и жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, занимаемых семьей опекуна (попечителя) или приемной семьей, в порядке, установленном Регламентом. При этом к документам о регистрации приобщается письменное обращение администрации данных учреждений в лице их руково-дителей, а в их отсутствие лиц, исполняющих их обязанности, о регистрации несовершеннолетнего гражданина по месту пребывания. Как выписать ребёнка из квартиры (выписка ребёнка) Обычно потребность выписать ребёнка из квартиры, возникает у родителей в случае её обмена или продажи.
Вопрос это совершенно непростой. Так прописать ребёнка намного проще, чем выписать.

Возможно ли обязать родителя (опекуна) прописать несовершеннолетнего ребенка?

Опекун несовершеннолетнего ребенка хочет прописать его к себе, ребенок прописан у матери, которая лишена родительских прав, может ли опекун выписать ребенка и прописать его к себе, куда надо обращаться и как это сделать? номер вопроса №1746357 прочитан 50 раз Срочная консультация юриста8 800 505-91-11 бесплатно

• Здравствуйте, Ольга. Опекун может это сделать, т.к. является законным представителем несовершеннолетнего. Обратитесь в орган опеки и попечительства, во-первых, нужно будет их разрешение на совершение этой процедуры, во-вторых, они более точно опишут, что и в какой последовательности необходимо делать.

  Личная консультация

У Вас есть ответ на этот вопрос? Вы можете его оставить, нажав на кнопку Ответить Похожие вопросы Сын прописан в доме своего отца. Дом хотят продать, но сын выписываться не хочет.

Как прописать опекуна в муниципальную квартиру

Как прописать ребенка в общежитие? (1 из 2) Если родители ребенка (либо лица, являющиеся его единственными опекунами) прописаны в общежитии и не имеют другого места жительства - ребенок и все их дети, не достигшие 14 лет должны быть прописаны на этой территории. Несмотря на то, что гражданский кодекс Российской Федерации всегда на стороне интересов несовершеннолетних лиц (в соответствии в Конвенцией ООН про права ребенка) - вопрос как прописать ребенка в общежитие, до сих пор актуален. Особенно часто отказывают в прописке семьям, проживающим в общежитиях для одиноких граждан.
Может ли опекун прописать других в квартире опекаемого? Любые действия с имуществом подопечного, в том числе и регистрация возможны только с разрешения органов опеки и попечительства. Поэтому, для того, чтобы зарегистрировать вашу жену в данной квартире нужно получить согласие ООП. 2.

Регистрация, контроль, управление имуществом, права и обязанности

Внимание

Могут ли его выписать и на каких основаниях Как взыскать алименты с матери которая лишена родительских прав. Дети жили с 2010 года в дет доме, затем я их приняла в приемную семью. У меня живут 1 год 6 месяцев. В договоре найма жилого помещения я есть вместе со своей матерью которая лишена родительских прав.

Но год я там не прописывалась. А прописаль только месяц назад. Скажите пожалуйста, если мать лишена родительских прав, может ли бабушка брать детей на выходные из соц. центра, при условии, что они с матерью проживают на одной жил площади? Я замужем, сыну 9 месяцев. Муж хочет прописать его к себе, но возникли проблемы.

Могут ли меня принудительно заставить быть опекуном отца?

Инфо

При этом к документам о регистрации приобщается письменное обращение администрации данных учреждений в лице их руково-дителей, а в их отсутствие лиц, исполняющих их обязанности, о регистрации несовершеннолетнего гражданина по месту пребывания. Лица, представляющие документы на регистрацию, должны предъявить также документы, удостоверяющие их личность, и документы, под-тверждающие установление опеки (попечительства). Регистрация по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилую площадь, на которой они проживали с родителями, осуществляется самостоятельно в общем порядке, установленном Регламентом.

При этом лицам, не достигшим 14-летнего возраста, к свидетельству о рождении выдается свидетельство о регистрации по месту жительства формы N 8 (приложение N 8 к Регламенту). (Приложение к приказу Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 г.

Важно

Правовед.RU 152 юриста сейчас на сайте

1. Семейное право
2. Усыновление, опека и попечительство

Здравствуйте! У меня сложилась такая ситуация. Мой отец никогда меня не воспитывал и никакого участия не принимал в моей жизни, не платил алименты, жила с бабушкой, но она не лишила его родительских прав. Сейчас мой отец лежит в больнице с диагнозом белая горячка и слабоумие.

Из близких родственников только я и его родной брат. Могут ли меня принудительно заставить быть опекуном отца? Или я могу отказаться? Просто в данный момент у меня грудной ребенок (10 месяцев) и я не работаю, до беременности тоже не работала. Есть квартира, собственность оформлена на меня.

Могут заставить прописать ребенка у опекуна

И если владелец частной собственности может самостоятельно распоряжаться жильем, то лица, проживающие в муниципальной квартире, не имеют права совершать с ней никаких действий. Условия пользования муниципальным жильем изложены в договоре социального найма, который муниципалитет заключает с каждым жильцом. При этом орган местного самоуправления является наймодателем, а лицо, с которым заключен договор – нанимателем. В ст. 70 ЖК РФ говорится о том, что наниматель может вселить в занимаемое им помещение членов своей семьи: детей, родителей, супруга или супругу. При этом потребуются письменные согласия на прописку перечисленных лиц от тех жильцов, которые уже проживают в муниципальной квартире. Но может возникнуть ситуация, когда необходимо прописать в муниципальное жилье лиц, не являющихся родственниками. Например, опекуна.
Убедившись, что документ не запрещает совместного проживания на территории опекаемого, опекун может обратиться в органы опеки и попечительства с письменным заявлением. В заявлении нужно четко обозначить причины, по которым опекуну необходима регистрация по месту жительства опекаемого. В нем же излагается просьба о выдаче разрешения на регистрацию в муниципальном жилье, занимаемом лицом, находящимся под опекой.
После того как ответ от органов опеки получен, опекун должен обратиться в местный муниципалитет с целью получения разрешения на регистрацию в муниципальной квартире, а также получить письменные согласия на прописку от тех лиц, которые в данной квартире зарегистрированы. Когда весь пакет документов собран, опекун может обратиться в паспортный стол и оформить регистрацию по месту жительства опекаемого.

О раздельном проживании опекуна и опекаемого можно говорить лишь тогда, когда возраст последнего 16 и более лет. По просьбе добросовестно исполняющего свои обязанности опекуна органы опеки могут рассмотреть вопрос о возможности проживания опекуна и опекаемого на жилплощади последнего. Основанием для прошения о регистрации на жилплощади, занимаемой опекаемым, могут стать такие факторы, как, например, близость к дому медицинского или образовательного учреждения, либо жилье опекуна и опекаемого расположено на значительном расстоянии друг от друга.

Порядок прописки Исходя из норм закона, прописка опекуна в занимаемой опекаемым квартире предусмотрена. Прежде чем обращаться с заявлением о регистрации в паспортный стол, опекуну стоит досконально изучить условия договора об опеке (если таковой заключен), в частности, пункт об условиях проживания и пользовании имуществом.

Здравствуйте, уважаемый Сергей!

Во-первых, согласно статьи 32 Гражданского кодекса РФ, опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Если Вы подразумеваете под опекаемым матерью её ребенка несовершеннолетнего, а не взрослого ее ребенка, признанным судом недееспособным вследствие психического расстройства, то в этом случае мать не может быть опекуном своего несовершеннолетнего ребенка, так как она является согласно статьи 64 Семейного кодекса РФ законным представителем своего несовершеннолетнего ребенка.

Цитата:Статья 64. Права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей

1. Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

2. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей.

Во-вторых, в настоящий период невозможно прописаться в жилое помещение, как и выписаться из него, так как у нас в России прописку и выписку в жилых помещениях отменили более 20 лет тому назад.

Законом РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" с 1993 года вместо существовавшей тогда "прописки" был введен для граждан Российской Федерации регистрационный учет в жилых помещениях по месту их жительства (это постоянная регистрация) и по месту пребывания (это временная регистрация).

В-третьих, все вопросы, связанные со вселением граждан в жилые помещения и регистрацией граждан в жилых помещениях, а также со снятием их с регистрационного учета в жилых помещениях, регулируются у нас в Российской Федерации следующими нормативными актами:

1. Жилищный кодекс РФ.

2. Гражданским кодекс РФ.

3. Семейный кодекс РФ.

4. Закон РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

5. Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденные Постановлением Правительства РФ 17.07.1995 г. № 713.

6. Приказ МВД России от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации".

С этими нормативными актами или хотя бы с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства возможно ознакомиться в любое время при наличии выхода в Интернет.

Всего Вам доброго.

Законом предусмотрено несколько форм защиты прав и интересов детей, которые остались без попечительства.

Как правило, такие дети лишились родителей, или они не исполняют своих обязанностей. Подобное неисполнение становится причиной для .

Соответственно, ребенок не может более проживать с родителями, и его изымают. Для того чтобы обеспечить нормальное воспитание, детей помещают под . Соответственно, опека представляет собой форму заботы о детях, не имеющих родителей.

Опека предполагает более простой порядок, нежели усыновление. Следует сказать, что она устанавливается в отношении детей, которые не достигли возраста 14 лет. Как показывает сложившаяся практика, установление данной формы заботы о ребенке более характерно для близких родственников.

Например, при гибели родителей, и дедушка или родные братья, сестры родителей. То есть ребенок живет в семье родственников, и усыновлять его не имеет смысла. Соответственно, он сохраняет свои права, в том числе и имущественные.

Каким имуществом вправе владеть опекаемый?

Как сказано выше, речь идет о детях до 14 лет. До указанного возраста они не достигли даже ограниченной дееспособности.

Соответственно, такой ребенок может выступать субъектов права только с существенными ограничениями. Вместе с тем, законом установлено право детей владеть имуществом.

И это никак не связано с их возрастом. Например, ребенок может получить недвижимость по наследству или в результате сделки дарения. При этом он может и не достигнуть 14-летнего возраста.

Но это обстоятельство никоим образом не исключает его право на владение той или иной вещью, имуществом. Поэтому опекаемые сохраняют все имеющееся у них имущество.

Среди активов, которыми могут владеть дети, следует указать:

• недвижимость . Это наиболее распространенный вид активов опекаемых. Квартиры или часть дома могут быть приобретены в результате наследования или иным образом. В любом случае ребенок остается собственником недвижимости;
• банковские вклады . Нередко родители открывают вклад на ребенка. Там постепенно накапливаются средства. Поэтому только ребенок сможет распоряжаться этими средствами после достижения полной дееспособности в 18 лет;
• любое прочее движимое имущество . Это могут быть автомобили, доставшиеся по наследству украшения, техника и так далее.

Опекаемый не имеет права использовать свое имущество. То есть он может пользоваться вещами, но он не обладает полным комплексом правомочий владельца.

Например, опекаемый не имеет возможности продать указанное имущество, заложить его, обменять или подарить. Оно принадлежит ему, но отчуждать его он не вправе.

Какие права имеет опекун на жилую площадь опекаемого?

Итак, может ли опекун распоряжаться имуществом недееспособного? Если у опекаемого имеется имущество, соответственно опекуны имеют к нему то или иное отношение. Конечно, права опекуна на жилую площадь опекаемого недееспособного имеют свою специфику.

К примеру, за квартирой необходимо следить, оплачивать коммунальные услуги и так далее. Подобные обязанности могут исполнять только опекуны, ведь ребенок в силу малолетства не способен самостоятельно заботиться о принадлежащих ему активах.

Из положений закона следует несколько выводов относительно режима пользования имуществом. Их необходимо указать более детально:

Разрешение органа опеки представляет собой письменный документ, который выдается на ту или иную сделку.

Таким образом, основной задачей закона является сохранение неизменными активов ребенка. Он должен вступить во взрослую жизнь с тем же имуществом или приобрести больше.

Соответственно, опекун имеет право распоряжаться имуществом опекаемого от имени ребенка, совершать покупку различных предметов, недвижимости. При этом они должны оформляться на его имя.

Представителем во всех сделках от имени ребенка выступает опекун. Ему не требуется нотариальная доверенность. Достаточно будет свидетельства об установлении опеки и признания за ним указанного статуса.

Как получить разрешение органа опеки на сделку с имуществом опекаемого?

Получение такого разрешения представляет собой довольно непростой процесс.

Важно доказать, что действия направлены на соблюдение интересов ребенка.

Они не должны иметь целью извлечение прибыли опекунами. Все денежные средства, полученные от таких сделок, должны расходоваться в интересах ребенка. И подобную целесообразность нужно доказать.

Например, сдача квартиры в аренду даст денежные средства, которые могут быть направлены на погашение задолженности по коммунальным платежам. Сдача в безвозмездное пользование может послужить для обеспечения сохранности имущества, гарантировать его работоспособность и надлежащий уход.

Злоупотребление правом может стать основанием для привлечения к уголовной ответственности. Поэтому все свои действия рекомендуется согласовывать с профильным органом.

В каждом случае та или иная сделка обсуждается отдельно. При необходимости орган опеки может потребовать предоставления письменных документов. Они призваны подтвердить обоснованность сделки, ее соответствие интересам ребенка.

Если орган опеки примет доводы лица, то происходит выдача разрешения. Это письменный документ. В нем обязательно указывается, совершение какой именно сделки разрешается.

В ходе непосредственного совершения сделки и ее оформления представители органа опеки не участвуют.

Но выданный ими документ становится основанием для проведения сделки. При этом опекуны выступают в качестве представителей интересов ребенка, а не от своего имени.

Контроль органа опеки

В период первого года орган опеки осуществляет ежемесячные проверки. С течением времени частота проверок сокращается до двух в год.

Предметом проверок является материальное состояние опекаемого лица. Если у него имеется имущество, то должностные лица будут обязательно проверять его состояние, целостность.