Обустройство новой квартиры или косметическая отделка старой - процедура шумная и трудоемкая, которая занимает не один день и даже неделю. При этом строительные фирмы-подрядчики и собственники жилплощади, выполняющие работы самостоятельно, не всегда соблюдают время ремонта по закону, создавая тем самым дискомфорт соседям. Некоторые и вовсе не задумываются над этим вопросом и продолжают штробить стены, громко стучать отбойником и сверлить перегородки электродрелью даже после полуночи.

Правовые аспекты внутренних отделочных работ, сопряженных с шумом, волнуют многих жильцов. Однако единого документа, который регламентировал бы время ремонта в многоквартирном доме и частном жилище, к сожалению, не существует. В каждом отдельном регионе Российской Федерации разрабатываются собственные постановления и правила, устанавливающие допустимые временные рамки для деятельности, связанной с переустройством помещений. Также в различных городах существуют специальные нормы эксплуатации жилищного фонда, которые предусматривают ответственность за нарушение времени ремонта по закону (чаще всего в виде штрафов).

Чтобы не мешать соседям, ремонт нужно делать только в разрешенное законом время

Все действующие на территории страны правила предназначены для защиты интересов физических и юридических лиц, являющихся собственниками жилой площади в многоквартирных зданиях. Разработка и утверждение правовых норм происходит на базе Постановлений Госстроя Российской Федерации, а также в соответствии с Административным, Жилищным и Гражданским кодексами РФ.

Со скольки и до скольки можно делать ремонт в квартире

Рассматривая вопрос о том, в какое время можно делать ремонт, в целом, следует выделить основные моменты, которые одинаковы для большинства городов России. Так, практически во всех регионах страны действуют следующие ограничения:

• в будние дни (с понедельника по пятницу) разрешается приступать к шумным работам не ранее девяти утра, и заканчивать их нужно не позднее семи вечера;
• запрещено проводить ремонт в выходные дни, даты государственных праздников;
• не разрешается, чтобы любые строительные работы начинались до 8:00 и заканчивались после 20:00;
• предыдущий пункт касается также ввоза строительных материалов и вывоза/выноса мусора с места производства работ;
• не допускается проводить ремонт в выходные и праздничные дни, если он связан с ведением пожароопасных работ;
• продолжительность непрерывной строительной деятельности не может превышать шести часов; в противном случае необходимо сделать паузу на шестьдесят минут (или больше), после чего можно будет снова приступить ее к выполнению.

Стоит отметить, что в ряде регионов России допустимое время ремонта в многоквартирных домах продлевается до восьми часов вечера, а работы с легко воспламеняемыми и горючими материалами должны осуществляться не позже 16:00 в будние дни.

Кроме того, во многих населенных пунктах Российской Федерации суббота не считается выходным днем для производства шумного переоборудования жилплощади.

Начинать шумные работы можно не раньше девяти утра

Другие важные моменты ремонта в квартире по закону

Кроме требований ко времени суток, в жилых зданиях существует ряд других ограничений, касающихся проведения строительно-отделочных работ. Так, независимо от сложности предприятия и объема задач, нельзя проводить ремонт больше трех месяцев. При этом обустройство частной собственности не должно причинять материальный ущерб смежным помещениям.

Отдельные требования действуют для подъездных площадок и лифтов. Так запрещается загромождать мусором и строительными материалами лестничные клетки и пути эвакуации на случай чрезвычайной ситуации. А пассажирские подъемные кабины не допускается использовать для вывоза стройматериалов и отходов, не имеющих упаковки.

Также санитарно-эпидемиологической службой нормируется порог уровня вибрации и шума. В многоквартирных домах предельное значение не должно превышать 40 децибел. Если используется более шумное оборудование, то жильцы могут подать жалобу на нарушителя, за что предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения (в случае несистематических нарушений) или штрафа.

Юридические моменты осуществления ремонтной деятельности стали сегодня головной болью не только для многих жильцов многоквартирных домов, но и для самих мастеров. Однако нельзя забывать, что такое сооружение - общественный объект, где проживает множество людей. Поэтому все собственники квартир этого здания должны быть взаимно вежливы и осуществлять ремонт в квартире по закону.

Добропорядочные отношения с соседями могут существенно облегчить и ускорить отделку квартиры. К примеру, если владельцу новой квартиры удалось собрать подписи жильцов о том, что они не будут против проведения строительных работ в неустановленное время, то он может смело воплощать свои дизайнерские идеи раньше 8:00. И ему не нужно будет беспокоиться по поводу того, до скольки можно делать ремонт в квартире.

О дополнительном времени проведения шумных работ можно договориться с соседями

Однако нужно быть готовым к отказу. Ведь у некоторых могут быть маленькие дети, а кто-то трудится в ночную смену и не может отдохнуть в шуме. Поэтому, если соседи ответили «нельзя», ремонт придется осуществлять только в регламентированные временные промежутки.

Федеральный закон №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» позволяет проводить строительные и ремонтные работы с временным ограничением. Строительные работы, которые сопровождаются высоким уровнем шума, проводятся с 7 утра до 11 ночи. Другие правила проведения ремонта в выходные и праздничные дни рассмотрены ниже.

В соответствии с установленным федеральным законодательством ремонтные работы в выходные и праздничные дни можно проводить с 10 утра до 10 вечера. Если работа ведется непрерывно, то после 6 часов должен следовать час перерыва. Другими словами, непрерывные ремонтные или строительные работы не могут длиться больше 6 часов.

Общая продолжительность ремонта/строительства квартиры или дома не должна превышать более 90 дней (включая выходные). При нарушении этого срока соседи могут направить жалобу участковому, который привлечет вас к административной ответственности.

Оборудование и инструменты, которые используются при строительных и ремонтных работах многоквартирного дома в выходные дни, должны отвечать следующим условиям:

• Экономия трудовых затрат;
• Малый вес;
• Эффективность;
• Портативность;
• Безопасность.

Уровень создаваемого шума инструментами не должен превышать 40 дБА (как в будни, так и в выходные).

Федеральный закон №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», запрещающий шуметь в выходные, был принят Государственной Думой 12 марта 1999 года, а одобрен Советом Федерации спустя 5 дней того же года. Последние изменения были внесены 1 июля 2017 года. В законодательных положениях рассматриваются аспекты по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения. С их помощью реализуются некоторые конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду и охрану их здоровья.

Время для проведения ремонтных работ в субботу и воскресенье

В каждом конкретном регионе Российской Федерации действует свой закон. Единых законодательных положений, которые бы регулировали уровень допустимого шума и временные рамки проведения строительных и ремонтных работ в выходные не существуют. В некоторых случаях законодательные положения противоречат друг другу. Правила использования сверления перфоратором в выходные и праздничные дни не исключение.

В регионах шумовые работы в выходные дни по закону:

• Нельзя проводить в праздничные и в выходные дни;
• По будням ремонт можно делать с 9 утра до 7 вечера. Допустимое время в некоторых регионах — до 22 часов;
• Должны длиться не более 6 часов. После непрерывного ремонта в выходные следует час перерыва;
• Уровень шумов от электрических или обычных строительных инструментов не должен превышать 40 дБА;
• Запрещается транспортировка строительного мусора в лифтах общего пользования. Чтобы воспользоваться обычным лифтом и не нарушать закон, используйте специальную упаковку для строительного мусора.

Наказание и штрафы

Если вы решили затеять ремонт в выходные после 11 часов ночи, соседи могут написать заявление на вас в соответствующие государственные органы. Штрафные санкции для физических лиц относятся к ступенчатой системе.

Иными словами, за каждое последующее выявленное нарушение штраф будет увеличиваться:

• Первое предупреждение — штраф от 1000 до 3000 рублей;
• Второе предупреждение — 4000 рублей;
• Третье предупреждение — 5000 рублей.

Штрафные санкции предусматриваются не только для физических, но и должностных лиц. Но размер штрафа существенно отличается. Размер наказания за несоблюдение закона «О тишине» :

• Первое предупреждение — 5000 рублей;
• За третье и последующие нарушения — до 50 тысяч рублей.

Юридические лица также получат штрафы, если закон «О тишине» не соблюдается:

• Первое предупреждение — 20 000 рублей;
• Третье и последующее нарушение — 150 000 рублей.

Описанные выше штрафы не действуют в ряде случаев, предусмотренных законодательством:

• Во время проведения религиозных мероприятий;
• Во время наступления чрезвычайных ситуаций или других срочных мероприятий для ликвидации последствий.

Узнаем, до скольки можно делать ремонт в квартире, а это значит, после скольки часов нужно прекращать шум. Это касается не только звуков дрели, а также - хорового и сольного пения. Соблюдение тишины не только сохранит вашу нервную систему от нежелательного визита полицейского, но и сохранит добрые отношения с соседями.

Правовая основа

На сегодняшний день не существует какого-то единого законодательного акта «о соблюдении тишины». Также, как не существует единого федерального законодательного акта, который бы урегулировал вопросы тишины в многоквартирных домах.

Единых мер взыскания также не существует. Каждый субъект Федерации на основании существующего законодательства принимает соответствующие решения. За основу берется ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

К возможностям региональных властей относятся:

• установка понятия позднего времени;
• определение периодичности тихого режима;
• распорядок проведения ремонтных работ;
• установка предельных границ шума;
• указание понятий, как покоя и тишины.

Но не нужно думать, что режим тишины сильно различаются в зависимости от субъекта Федерации. Законодатели принимают решение, опираясь на специфику региона, а также на опыт соседей и имеющиеся федеральные нормы. Рассмотрим, до какого часа можно шуметь в различных регионах.

Закон о тишине в Москве и Московской области

Нижегородская область

Установленные настоящим Законом требования к обеспечению тишины и покоя граждан распространяются на следующие периоды времени:

• с 22 часов до 7 часов (с понедельника по пятницу включительно);
• с 23 часов до 10 часов (суббота, воскресенье и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни);
• с 12 часов 30 минут до 15 часов ежедневно, за исключением объектов, указанных в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона;
• круглосуточно ежедневно в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 4 статьи 4 настоящего Закона.

Казань

• Ночное время — В целях настоящего Закона под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни , а в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22.00 часов до 9.00 часов.

Новосибирск

• Ночное время — с 22 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни , с 22 часов до 9 часов по местному времени в выходные и нерабочие праздничные дни, за исключением периода с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января по местному времени.
• Осуществление строительно-монтажных, ремонтных и (или) разгрузочно-погрузочных работ, производящих шум и нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах, в период с 20 часов до 7 часов по местному времени в рабочие дни, с 20 часов до 9 часов по местному времени.
• Перерыв с 13 до 15 часов в дневное время.

Екатеринбург

• Шуметь можно с 8 утра до 23 вечера.
• B пятницу, субботу, воскресенье и официальные нерабочие праздничные дни шуметь можно с 11 до 18.
• Если шумят после 23 и до 8 утра, то можно смело вызывать участкового для составления протокола. Или в пятницу плюс выходные шумят после 18 и до 11 утра — то же самое.

Челябинск

Соблюдать тишину нужно в рабочие дни в период времени с 22 до 6 часов, а в выходные (субботу и воскресенье) и нерабочие праздничные дни — с 23 до 8 часов.

Красноярск

• Ночное время — с 22 до 9.00.

Предельные границы

До скольки можно и нельзя шумно себя вести, нетрудно узнать из регионального законодательства своей области, края или республики. Гораздо труднее дать ответ на вопрос, что же такое шум. Насколько тихо себя вести, и как это определить.

По федеральному законодательству верхняя точка шума в дневное время составляет 55 ДБ, а ночью - 45 ДБ. Чтобы разобраться в этих цифрах, достаточно посмотреть на знакомые шумовые источники:

• 24 ДБ - сильный ветер и шум деревьев;
• 42 ДБ - холодильник;
• 36 ДБ - внешняя часть кондиционера;
• 45 ДБ - разговор нескольких лиц;
• 50 ДБ - шум принтера;
• 60 ДБ - крики во время ссоры;
• 65 ДБ - шуруповерт (не самый мощный);
• 80 ДБ - звонок телефона;
• 85 ДБ - игра на музинструментах;
• 80 ДБ - современный пылесос;
• 100 ДБ - мотоцикл;
• 80 ДБ - плач ребенка;
• 100-120 ДБ - звуки ремонтных работ;
• 110 ДБ - доносящаяся из ночного клуба музыка;
• 140 ДБ - самолет;
• 200 ДБ - звуки взрыва.

Исходя из этой таблички, вы можете просчитать шумовой уровень, который издается вашими инструментами. А еще лучше: проинформируйте жителей по соседству, когда именно у вас предстоит интенсивный ремонт. Можно сходить и договориться, что предпочтительнее, а можно при помощи объявления на двери подъезда.

Если шумят соседи

Довольно часто встречаются случаи, когда соседи ведут себя очень шумно и никак не реагируют на призывы соблюдать тишину. Для начала, чтобы не быть неточными, нужно узнать границы ночного времени в вашем регионе. Потом можно вызывать полицию.

При этом нужно соблюдать следующий распорядок действий:

• поставить звонок на запись;
• позвонить в единую службу 112;
• назвать себя, адрес и причину обращения;
• заранее сказать, что в случае, если полиция не приедет, вы подадите жалобу.
• Когда полиция приедет, вы должны быть готовыми к тому, чтобы составить и подписать заявление.

Нормы и правила проведения ремонта в квартире соответствуют Жилищному, Гражданскому и Административному Кодексу. Для каждого региона выработан свой режим, но общие нормы остаются едиными.

В 2018 году Законом о тишине запрещено шуметь в ночное время с 23 ч до 7 ч, часы тишины с 13 до 15 часов, праздничные дни. В каждом регионе устанавливаются свои временные рамки. За нарушение права соседей на отдых предусмотрена административная и гражданско-правовая ответственность.

Что может быть хуже, чем проснуться в выходной день от громкого звука ремонта, который затеяли соседи? Многим жителям многоквартирных домов, к сожалению, знакома эта ситуация.

Защитить своё право на отдых и проводить ремонт возможно, если уметь договариваться с соседями и знать положения Закона о тишине.

Проведение шумного ремонта с учётом установленных норм допустимой громкости на федеральном уровне регулируется Законом № 52-ФЗ и Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН) 2.1.2.2645-10 .

Таблица 1. Допустимые уровни шума в соответствии с СанПином 2.1.2.2645-10

Примечание! Днем допускается увеличение шума на 5 дБА.

Закон о тишине

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст. 5.1 Закона 52-ФЗ) регионы приняли Законы о тишине, разъясняющие, в какое время можно шуметь.

К общим положениям Закона о тишине в разных субъектах России относятся:

• действия, нарушающие права граждан на отдых и тишину;
• запрет на осуществление ремонта в ночное время в будние дни;
• запрет на выполнение шумных работ в праздничные и выходные дни;
• время тишины для дневного сна, необходимого для сохранения здоровья пожилых людей и маленьких детей;
• основания для привлечения к ответственности.

Временные рамки, когда можно делать ремонт

Субъекты РФ не пришли к единому мнению, в какое время суток можно делать ремонт, время отдыха и тишины устанавливается каждым субъектом отдельно.

Таблица 2. Законы о тишине субъектов РФ. Источник: СПС « Гарант»

Устанавливаемая регионами непрерывная продолжительность строительно-ремонтных работ не может быть больше 6 часов в сутки, 3 месяцев подряд. При этом после некоторой паузы работы могут быть возобновлены.

Проведение ремонтных работ в любое время возможно в случаях:

• когда жизни граждан угрожает аварийная ситуация;
• наносится вред или ущерб имуществу;
• для предотвращения правонарушений;
• при ликвидации последствий стихийных бедствий.

Допустимый уровень шума строительной техники, инструментов

Даже простое шпатлевание стен, которое у строительных бригад считается самым тихим видом ремонтных работ, может издавать шум, превышающий допустимый уровень в 45 децибелов.

Обычно уровень звука дрели достигает 85-90 дБА, а звук перфоратора – 110 дБА.

Какой звук издаёт строительный инструмент, можно посмотреть на сайте производителя, в технических характеристиках, измерить специальным прибором.

Ремонт в выходные дни, часы тишины

К сожалению, ремонтировать дом собственными силами возможно обычно только в выходные дни в запрещенное время, так как собственник жилья с понедельника по пятницу находится на работе.

Если время на ремонт есть только в запрещенные часы, прежде чем начинать шуметь, нервируя соседей, попробуйте с ними договориться. Желательно заручиться письменным согласием.

Также договорённость с соседями является единственным выходом установить в выходные дни двери, окна или новую мебель, если работники фирмы по установке приехали в запрещенное время.

Каждый из нас может оказаться, как на месте желающего улучшить жилищные условия, так и на месте соседа, у которого есть маленький ребенок или пожилые родители.

Как повлиять на соседей, которые делают ремонт в неположенное время

Конфликтные ситуации неприятны всем участникам, но что делать, если сосед ведет себя шумно – сверлит каждую ночь, не идет на контакт. Если мирным путем договориться не удаётся, приходится урегулировать разногласия другими способами.

Куда обращаться

Защитить свое право на отдых можно любым законным способом:

1. Вызвать полицию. Полицейский обязан по факту нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и требований СанПина составить протокол и зафиксировать вызов.
2. Обратиться к своему участковому. Участковый обязан отреагировать на заявления жильцов и зафиксировать нарушение, провести беседу с нарушителем.
3. Обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке факта нарушения и принятии соответствующих мер. При выявлении несоблюдения требований жилищного законодательства прокурор вынесет предписание участковому о проведении необходимых мероприятий.
4. Написать заявление в Роспотребнадзор о назначении экспертизы на предмет выявления допустимости уровня шума и вибрации.
5. Составить и направить в суд исковое заявление о защите прав.

Что делать, если сотрудник полиции не приехал или проявил бездействие

Обязанность полицейского реагировать на обращение о правонарушении установлена статьёй 12 Закона о полиции.

В случае отсутствия каких-либо мер реагирования на обращение, бездействие полицейского можно пожаловаться руководству отдела внутренних дел, написав жалобу и вручив её лично в приёмной отделения либо направив по почте заказным письмом с уведомлением.

Обжаловать бездействие полицейского и отсутствие его реагирования на вызов можно на сайте соответствующего органа МВД, заполнив специальную электронную форму.

Еще одним способом обжаловать отсутствие каких-либо действий по письменному либо устному заявлению можно в органы прокуратуры. Прокурор как орган надзора за деятельностью сотрудников полиции проведет проверку обстоятельств, указанных в заявлении и предпримет соответствующие меры.

Срок рассмотрения жалобы – 30 дней.

С жалобой на действия или бездействие полицейского можно также обратиться в службу внутренней безопасности или суд.

Как доказать, что шум был, если к приезду полиции уже утих

При приезде полиции написать заявление, в котором подробно указать, в какое время был слышен шум.

Нелишним будет заручиться поддержкой соседей, ведь доказательством совершенного правонарушения являются, в том числе, и свидетельские показания.

Как зафиксировать шум самостоятельно

В качестве доказательства наличия шума в неустановленное время могут служить:

• запись разговора (если известен телефон нарушителя – можно позвонить, с помощью программы записи звонка, видео- и аудиозаписи зафиксировать шум в квартире);
• измерение шума с помощью специального прибора – шумомера (устройство оборудовано микрофоном и усилителем звука, для принятия его в качестве доказательства шумомер должен соответствовать техническим требованиям и ГОСТу);
• специальные программы для фиксации и измерения звуков на смартфоне или планшете.

Особенности проведения экспертизы Роспотребнадзором

Доказательством нарушения допустимого звукового уровня является экспертное заключение Роспотребнадзора.

Основание для проведения проверки – заявление или коллективная жалоба.

В заявлении необходимо указать все обстоятельства (кем и в какое время производились шумные работы). В качестве доказательств можно приложить фото- и видеозаписи. Срок рассмотрения – 30 дней.

Представители Роспотребнадзора выезжают на проведение проверки уровня шума в жилом помещении. Экспертиза проводится специалистом с использованием шумомера, технические характеристики которого соответствуют специальным требованиям к измерительным приборам.

После выполнения проверки уровня шума составляется акт или протокол проведения замера шума.

Акт (протокол) проведения замера уровня шума должен содержать:

• основание проведения проверки;
• дату и место проведения;
• список нормативных актов, регулирующих проведение проверки;
• кем проведена проверка;
• название и характеристики прибора измерения;
• значение уровня шума, его параметры;
• расчёты уровня звука.

Виды ответственности за нарушение уровня звука

За несоблюдение требований жилищного законодательства и Санитарных правил, устанавливающих максимально разрешенный размер шума, предусмотрена ответственность.