Цитируя Михаила Афанасьевича Булгакова – испортил москвичей именно квартирный вопрос. Да и не только москвичей. Все люди стремятся к собственному комфорту, ведь те условия, в которых происходят бытовые события, протекает человеческая жизнь, напрямую влияют на наше эмоциональное и физическое самочувствие. Моральное здоровье общества будет крепким и устойчивым там, где молодые семьи с маленькими детьми не ютятся в однокомнатных квартирах со своими родителями, где пенсионеры и инвалиды не заклеивают щели в полу обычным канцелярским скотчем. Требования элементарного тепла, сухости, личного пространства и безопасности не чужды никому.

Сегодня государство полностью осознает эти постулаты и идет навстречу гражданам, которые нуждаются в улучшении своих жилищных условий, в том числе, путем приобретения новой жилплощади. Люди вступают в брак, производят детей, стареют. Все это сопровождается переменами в жилищном их обеспечении. Но не всегда молодые семьи или, наоборот, пенсионеры, могут себе позволить купить квартиру или отремонтировать старый дом. Граждане РФ имеют право рассчитывать на помощь госструктур или коммерческо-государственных программ, примером которых можно назвать ипотечное кредитование. Конституция РФ предусматривает право каждого гражданина страны на благоустроенные жилищные условия.

Но на федеральном уровне государство предоставляет россиянам социальную поддержку в виде субсидий. Жилищная субсидия – выражается в финансовых средствах, предоставляемых государством для приобретения жилья социально-незащищенным или малоимущим слоям населения. Адресатами субсидий являются семьи или одинокие люди, чей доход находится ниже отметки установленного законодательством прожиточного минимума. От кредитования субсидия отличается тем, что она единоразовая и безвозмездная, т.е не требует возврата, но, тем не менее, подразумевает контроль освоения бюджетных средств. Программа по предоставлению данного вида социальной поддержки, которая стартовала в РФ с 1995 года и является частью государственной политики по предоставлению финансовой помощи малообеспеченным и многодетным семьям, инвалидам и иным гражданам, нуждающимся в льготах. Существует также льготная очередь на получения жилья в домах, которые относятся к муниципальному жилищному фонду. Предоставление жилищных «дотаций» в Российской Федерации регулируется законодательством.

Как могут быть использованы субсидии на приобретение жилья и улучшение жилищных условий?

Само название данного вида выплат говорит за себя – государственная жилищная субсидия может быть использована только на операции по улучшению жилищных условий, главным объектом которых выступает надвижимость. Законодательство определяет срок в шесть месяцев для того, чтобы лицо, получившее сертификат на социальную помощь, воспользовалось своим правом. Использовать полученные денежные средства можно на приобретение жилья, соответствующего социально-установленным нормам, а также в качестве первого взноса при ипотечном кредитовании, на строительство частного дома, погашение паевых платежей в строительном кооперативе. Государственная помощь может быть использована для увеличения площади дома, проведения ремонтно-строительных работ.

Норма общей площади жилой недвижимости, которая принимается за исходную при расчете субсидий, составляет:

Кто может получить жилищную субсидию?

Предоставление субсидии на приобретение жилья, а также улучшение жилищных условий предусматривается законодательством для следующих категорий граждан РФ:

• Молодым семьям (возраст одного из супругов не должен достигать тридцати лет);
• Многодетным семьям с тремя и более детьми, при условии, что последние не достигли 18 лет;
• Военнослужащим, которые уволены в запас или находятся в отставке;
• Лицам, которые пострадали от стихийных бедствий;
• Ликвидаторам аварии на ЧАЭС и жертвам чернобыльской катастрофы;
• Инвалидам и сиротам, оставшимся без попечения родителей;
• Госслужащим (работникам внутренних органов, налоговикам, спасателям и т.д.);
• Ветеранам и инвалидам ВОВ, а также членам погибших участников войны.

Существует также понятие приоритетной очереди на получение жилищной субсидии, которая предоставляется тем, кто на условиях социального найма живет в муниципальных квартирах, в тех случаях, когда возникает возможность выкупа жилья.

На текущий момент в России существуют жилищные субсидии на компенсацию оплаты коммунальных услуг, на приобретение жилья, на улучшение жилищных условий.

Размер финансовой помощи, предоставляемой для приобретения жилья, рассчитывается исходя из количества всех членов семьи. Такая помощь предоставляется в безналичной форме и используется исключительно в целях покупки недвижимости, независимо от того, частное это домовладение или квартира. Субсидии, выдаваемые на улучшение жилищных условий, зависят от срока ожидания своей очереди и наличия/отсутствия дополнительных льгот. Расчет суммы производится в зависимости от стоимости квадратного метра недвижимости в регионе. Оформить помощь на улучшение условий можно в обмен на существующую недвижимость или в дополнение к ней. Т.е. можно с помощью государства переехать в большую квартиру или купить еще одну, к примеру, если необходимо съехать от родителей.

Все виды субсидий являются безвозмездными и предоставляются один раз. Если человек не успел за полгода воспользоваться правом на социальную поддержку, документы аннулируются, но право остается за гражданином остается. Это значит, что можно заново подавать документы на оформление помощи.

На сегодняшний день, государственная субсидия на приобретение жилья или, помимо прочего, улучшение жилищных условий является реальным способом достигнуть нормального бытового комфорта для тех категорий граждан, которые не могут себе позволить приобрести дом или квартиру, полностью опираясь на собственный доход. В частности это право на социальную помощь особенно может быть интересно бюджетникам, нетрудоспособному населению, молодым семьям, где даже с большим стремлением и желанием заработать, неопытные специалисты вряд ли смогут обеспечить себя жильем самостоятельно. При этом, размер субсидий для госслужащих рассчитывается от стажа: чем больше количество лет выслуги, тем выше коэффициент расчета.

Для посетителей нашего сайта действует специальное предложение - вы можете совершенно бесплатно получить консультацию профессионального юриста, просто оставив свой вопрос в форме ниже.

Интересной государственной схемой, которая во многом опирается на жилищные пособия, является социальное развитие села. Мероприятия в рамках этой программы, разработанной включительно по текущий 2013 год, предусматривают предоставление государственной поддержки (и это стоит отметить) на приобретение или строительство жилья тем молодым кадрам, которые проживают или переезжают для проживания и работы в сельскую местность. При этом размер социальной помощи может достигать 70% стоимости жилой недвижимости, в то время как общая субсидия на приобретение жилья в городской черте может покрыть до 40% от реальной рыночной стоимости дома или квартиры.

Приобретение собственного жилья или улучшение уже существующих жилищных условий не каждой семье и не каждому гражданину оказывается по карману. При этом рассчитывать на материальную помощь со стороны государства могут только те граждане, которые попадают под определенные льготные категории.

Общая информация о субсидировании

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище, а также не может быть его лишен в произвольном порядке.

Однако понятие жилища и права собственности на жилое помещение не является одним и тем же определением. Поэтому ссылаться на Конституцию при обращении за правом на субсидию неправомерно.

Жилищный Кодекс, как основной нормативно-правовой акт о жилых помещениях и правах на них, в полной мере не регулирует вопросы о том, кому положена материальная поддержка при улучшении условий проживания или приобретения жилого помещения.

Большая часть норм прописана в федеральных нормативно-правовых актах.

Что такое субсидия

Понятие субсидии на улучшение жилищных условий или приобретения в собственность жилого помещения представляет собой сертификат, который предоставляется на безвозмездной основе гражданам.

Сертификат является целевым, поэтому потратить его можно строго на определенные нужды. При этом если средства были израсходованы не в полном объеме, остаток возвращается в федеральный или региональный бюджет.

На руки граждане средства не получают, только переводят их на счет продавца жилого помещения при приобретении или на счет компании, которая осуществляет улучшение условий.

Местные, областные или федеральные органы власти строго ведут учет средств, а также осуществляют контроль по их целевой трате. В случае если граждане расходуют средства не по назначению или обналичивают их мошенническим путем, то сертификат отзывается, а право на его получение утрачивается.

Кому положены субсидии

Существует ряд льготных категорий граждан, которые законно могут претендовать на помощь со стороны государства на приобретение или улучшение жилых помещений.

• ветераны Великой Отечественной войны;
• многодетные и малоимущие семьи;
• молодые семьи, участвующие в региональных жилищных программах;
• инвалиды;
• военнослужащие.

Если гражданин льготной категории не признан нуждающимся в материальной помощи со стороны государства, то его право на получение этой помощи считается недействительным и утраченным.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Процедура признания нуждающимися

Согласно действующему законодательству, нуждающимися могут быть признаны следующие категории граждан:

• не имеющие в собственности жилого помещения;
• имеющие в собственности жилые помещения, которые не удовлетворяют требования по нормам;
• не являющиеся нанимателями жилья по договору соцнайма;
• являющиеся нанимателями по договору соцнайма такого помещения, где на каждого члена семьи приходится меньше установленной нормы;
• являющиеся нанимателями по договору соцнайма помещения, в котором проживает тяжелобольной член семьи с хроническим заболеванием.

Нормы допускают ситуации, когда у нескольких членов семьи есть в собственности жилые помещения.

В этом случае для расчета нормы жилого помещения на человека учитывается суммарная площадь всей собственности.

Пример расчета

Например, семья состоит из 4 человек, при этом у одного из них есть в собственности комната, площадь которой составляет 9 квадратных метров, а у другого — 12 квадратных метров. Суммарно — 21 квадратный метр.

Этой площади не хватает на 4 членов семьи, поэтому семья может быть признана нуждающейся.

Норматив жилого помещения на человека установлен в размере 12 квадратных метров. Все семьи льготных категорий, которые не располагают такой площадью на каждого члена семьи, признаются нуждающимися.

Как получить статус нуждающихся в 2019 году

Для того чтобы претендовать на субсидирование, необходимо обратиться в местную Администрацию или Жилищный фонд для написания заявления и подачи пакета документов. На основании этих документов жилищная комиссия при уполномоченном местном органе власти выносит решение о том, может ли гражданин или семья считаться нуждающимися.

При этом не исключены варианты, когда представители местных органов власти фактически выезжают на место для ознакомления с условиями проживания перед вынесением решения.

Если гражданин рассчитывает на субсидировании из-за ветхого или аварийного жилья, то для оценки качества жилого помещения обязательно выезжают специалисты. Составленный ими протокол может быть обжалован в судебном порядке с привлечением независимых экспертов.

Размер выплат

Размер материальной помощи устанавливается для каждой категории граждан отдельно.

Однако есть установленные нормы, на которые опираются федеральные и региональные органы власти при установлении размера субсидирования.

Нормативы выделения средств

Так, при улучшении жилищных условий учитываются уже существующие условия для проживания и категория льготности у граждан.

Например, военнослужащим положены выделения средств из расчета:

• 33 квадратных метров на семью из одного человека;
• 42 квадратных метра на двух человек;
• по 18 квадратных метров на семью, состоящую из трех и более человек.

В случае с ветеранами ВОВ норматив применяется из расчета — 33 квадратных метра, поскольку сертификат выдается строго на самого ветерана, а не на всю его семью.

Программы жилья для молодых семей в каждом регионе свои, однако и они соответствуют нормам — на каждого члена семьи не должно приходиться менее установленной жилищной нормы.

Что влияет на сумму сертификата

Помимо нормативов и количества членов семьи, на размер сертификата влияет категория льготности. Например, федеральные льготники обычно получают материальную поддержку большего объема, чем региональные. Связано это с распределением бюджета и имеющихся на балансе жилищных фондов средств.

Кроме того, на размер государственных дотаций влияет и стоимость одного квадратного метра жилой площади в конкретном регионе.

Ознакомиться с действующими жилищными программами можно непосредственно в местной Администрации или отделение Жилищного фонда по месту жительства, а также из официальных источников.

Документы для получения сертификатов

Субсидии на улучшение жилищных условий предоставляются только по требованию, носят заявительный характер.

Если гражданин или семья самостоятельно не обратятся за получением сертификата, то уведомлять их о возможности органы власти не обязаны.

При составлении заявления необходимо приложить следующие документы:

• документы, удостоверяющие личность всех членов семьи (для детей до 14 лет — свидетельства о рождении, для лиц старше 14 лет — паспорта граждан РФ);
• выписки из похозяйственных или домовых книг за последние несколько лет (обычно не менее 5 лет);
• выписки с лицевых счетов всех совершеннолетних членов семьи;
• правоустанавливающие документы на имеющиеся в собственности жилые помещения или документы, подтверждающие отсутствие собственности;
• документы, подтверждающие право на получение сертификата.

В последнем случае все индивидуально. Так, молодым семьям необходимо предоставить копию свидетельства о браке, ветеранам ВОВ — удостоверение ветерана ВОВ, малоимущим — справки о доходах.

С актуальным перечнем документов, необходимых для постановки на учет на получение средств, можно ознакомиться в местной Администрации по месту жительства или Жилищном Фонде.

Порядок получения сертификата

Для получения сертификата на улучшение жилищных условий необходимо пройти несколько этапов:

1. Сбор документов для предоставления материальной государственной помощи. Все выписки и прочие документы должны быть актуальными на момент сдачи пакета документов. Так, справка о составе семьи является действительной в течение одного календарного месяца, а справки о доходах должны быть составлены последним календарным месяцев перед сдачей. Например, если документы сдаются в апреле, то справка о доходах должна заканчиваться мартом.
2. Сдача документов в уполномоченные органы. На этом этапе составляется заявление, а также назначается дата осмотра специалистами жилья на предмет условий проживания.
3. Постановка в очередь на получение средств и присвоение номера в очереди. При этом существует, как правило, две очереди на сертификат — всероссийская, если речь идет о федеральном финансировании, и региональная — для каждого региона своя.
4. Получение сертификата и его реализация по целевому назначению. На этом этапе граждане получают средства и используют их в соответствии с целью выделения — на приобретение жилой площади или улучшения существующих условия проживания.
5. Предоставление отчетности о реализации сертификата. Владельцы сертификатов должны в установленный нормативно-правовыми актами срок предоставить сведения и доказательства того, что средства были потрачены по целевому назначению.

Очереди на получение средств

Как правило, постановка во всероссийскую очередь подразумевает присвоение порядкового номера в очереди на получение средств.

При этом федеральный бюджет на каждый регион выделяет ежегодно определенную сумму, которая направляется на жилищные сертификаты.

В этом случае помимо всероссийской очереди производится постановка в региональную очередь, когда средства распределяются в порядке очередности всем зарегистрированным гражданам и семьям.

Пример распределения

Например, семья военнослужащего Самарской области встала на учет в общую очередь под номером 33990. В Самарской области в очереди уже находится порядка 330 семей этой же категории. При поступлении средств в областной бюджет из федерального семья получает сертификат 331 по очереди, но при этом опережает тех, кто был зарегистрирован в общей очереди позже, но проживает в другом регионе.

Таким образом, распределение средств осуществляется максимально равномерно, но с солидными задержками.

Движение очереди отследить практически невозможно самостоятельно. Для этого необходимо обращаться в уполномоченные органы для получения актуальной информации.

Проблематика

Несмотря на то что семья или гражданин встает в очередь и претендует на материальную помощь, ее оказание не всегда осуществляется в тот же год, что и постановка в очередь.

Так, региональные сертификаты выделяются быстрее, чем федеральные . Например, молодые и многодетные семьи получают средства на улучшение жилищных условий раньше, чем военнослужащие, которые, казалось бы, претендуют на средства вне очереди.

Средства на приобретения квартир и домов выделяются медленнее, поскольку предоставляются в большем объеме, чем средства на улучшение жилищных условий. На ремонт и реконструкцию обычно требуется меньше материальных вложений, поэтому сертификаты выделяются быстрее.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2018 году для сотрудников Росгвардии были запланированы субсидии для улучшения жилищных условий.

Работники ВВОХР а, СОБР а и ОМОН а при переводе в федеральное подразделение Нацгвардии получат жилплощадь от государства. Здесь предусмотрены такие возможности:

1. Предоставление готовой квартиры.
2. Выдача субсидии в 2018 году для покупки жилья.