01 март 2016

• " onclick="window.open(this.href," win2 return false > Печать
• E-mail

Подробности Категория: Взгляд , направленная на контроль за их оборотом, внесла определенную спекуляцию среди розничных продавцов, в вопросе существенного подорожания изделий из натурального меха после 01 апреля 2016 года, и своего рода панику среди собственников меховых ателье, которые осуществляют пошив изделий из натурального меха.То, что любой продавец или импортер будет обязан производить маркировку меховых изделий, это неоспоримый факт!

Но вот как быть ателье, в каких случаях маркировать, а в каких нет? Если маркировать, то сколько это в итоге стоит, как подключиться к системе маркировки? Как будут проводиться проверки и какое ведомство будет их проводить?

Маркировка изделий из натурального меха регулируется документом "Порядок реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"" к Соглашению стран участниц ЕАЭС, подписанному 08 сентября 2015 года.

Контроль за выполнения требований порядка маркировки меховых изделий на территории Российской Федерации, будет осуществляться Роспотребнадзором и МВД России, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Сейчас на сайте ФНС России появился раздел, посвященный системе обязательной маркировки меховых изделий. В нем собрана общая информация об этом пилотном проекте: правила и условия маркировки изделий из меха; группы товаров, подлежащих маркированию; участники системы маркировки товаров; сроки маркировки, необходимая документация и ответы на вопросы.

Так вот, как быть меховым ателье, которые осуществляют пошив изделий из натурального меха?

Ситуация 1 (маркировка меховых изделий не производится).

Ателье оказывает услуги по дизайну, раскрою, примерке и пошиву изделия из меха, который предоставил заказчик. В этом случае ателье должно оказывать только услуги, о чем в договоре с заказчиком обязательно должен быть соответствующий пункт. Не лишним будет указать, что на всех этапах оказания услуги право собственности на изделие принадлежит исключительно заказчику. Если ателье имеет собственный бренд и ему важно защитить свои дизайнерские решения и технологии, то в договоре есть смысл прописать условия, которые это обеспечат. Если ателье использует на меховом изделии ярлык со своим брендом, то внесите в договор соответствующий пункт.

Может возникнуть вопрос с готовым или почти готовым меховым изделием, когда оно, предположим, выставлено на витрине в ожидании заказчика. Чем руководствоваться в этом случае, если пришли с проверкой? В соответствии с п.п.И, п.5 Соглашения "Требования о маркировке контрольными знаками товаров, включенных в перечень, не распространяются на хранение и использование товаров их производителями". Ответ исчерпывающий - "храним", не продаем.

Ситуация 2 (маркировка меховых изделий под вопросом).

Ателье заключило с заказчиком договор на изготовление изделия из меха, который само же подобрало, купило, раскроило, сшило и передало заказчику готовое изделие. В договоре прописано, что заказчик получает готовое изделие за определенную стоимость. В этой ситуации ателье придется доказывать, что договорные отношения с заказчиком не являются сделкой купли-продажи, а контролирующие органы будут доказывать обратное, что это продажа готового товара, соответственно, должна быть произведена маркировка мехового изделия.

Ситуация 3 (маркировка меховых изделий обязательна).

Ателье изготовило меховое изделие, выставило на витрину и на вопрос "Сколько стоит?" дается конкретный ответ по цене.

Во всех ситуациях, связанных с вопросом маркировки меховых изделий, или не маркировки, нужно исходить из следующего - в пилотном проекте речь идет только о товарах, то есть о меховых изделиях, изготовленных для дальнейшей продажи. Учитывайте это прежде всего!

"А может лучше маркировать и всё?".

Можно и маркировать, если средства позволяют.

Считайте:

Стоимость сертификата ключа усиленной квалифицированной электронной подписи 1 500 руб.;

Вступительный взнос в Ассоциацию автоматической идентификации "ЮНИСКАН/ГС1 РУС" 25 000 руб. за первый год и членство в последующие года 15 000 руб. в год;

Стоимость контрольного знака 15-22 руб. за 1 шт.;

Косвенные расходы на подготовку документов для вступления в Ассоциацию автоматической идентификации "ЮНИСКАН/ГС1 РУС", маркировка меховых изделий, работа с системой автоматической идентификации, ведение отчетности, и так далее, когда цена будет зависеть от стоимости одного часа вашего рабочего времени или того человека, который будет всем этим заниматься.

Конечно остается надежда, что в какое-то время после 01 апреля 2016 года, будут внесены корректировки в Порядок маркировки изделий из натурального меха и этот пилотный проект вернется в концепцию поддержки совсем малого бизнеса, о которой так много говорят, а на деле "одной рукой дают, двумя забирают", и штучные изделия, отшиваемые и выставляемые на продажу меховыми ателье, будут исключены из списка обязательной маркировки меховых изделий. Но сегодня, если вы их продаете и собираетесь продавать, с 01 апреля 2016 года остается только один вариант - маркировать.

12 августа 2016 года вступило в силу постановление Правительства РФ №787 от 11.08.2016, которое обязывает производителей, продавцов и импортеров маркировать изделия из натурального меха специальными контрольными (идентификационными) знаками — КиЗ. Что меняется для покупателей, как правильно выбирать шубу по новым правилам, на что обратить внимание при покупке — сайт разбирается во всем специально для своих читателей.

Зачем шубы решили чипировать?

Чтобы уменьшить количество серых и контрафактных товаров на территории России и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Основная идея маркировки шуб в том, чтобы по каждой можно было проследить весь путь — от производства до продажи конечному потребителю. При таком контроле шубы вряд ли будут появляться из ниоткуда, ведь продажа немаркированных изделий будет чревата большими штрафами. Меховые изделия были выбраны для пилотного проекта из-за высокой доли некачественной продукции — до 80%. Если проект будет работать успешно, чипировать начнут и другие товары (обувь, детские вещи, лекарства и пр.).

Какие конкретно меховые изделия должны быть промаркированы чипами?

Правила о маркировке касаются всех предметов одежды, частей одежды и принадлежностей к одежде из натурального меха (муфты, боа, галстуки, воротники и пр.), поступающих в продажу на территории Евразийского экономического союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия). Маркируются изделия из норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота, овчины и других видов натурального меха. Если у изделий выполнена лишь подкладка из натурального меха, или мех прикреплен с наружной стороны, их также нужно маркировать. Исключение составляют те предметы одежды, где мех выполняет функцию отделки (воротник, отвороты, манжеты, оторочка карманов и пр.). Даже если шуба была закуплена магазином до 12.08.2016, она все равно должна быть промаркирована.

Какие изделия из меха могут продавать без маркировки?

• рукавицы, митенки, перчатки из кожи и натурального меха;
• сумки, рюкзаки, саквояжи и т.п.;
• обувь;
• головные уборы, их части;
• игрушки, спортивный инвентарь и т.п.

Кто обязан чипировать шубу?

Маркировать меховые изделия должны будут все компании и индивидуальные предприниматели, имеющие отношение к их реализации, то есть розничной и оптовой продаже, передаче по агентскому договору или на комиссию, ввозу на территорию РФ и т.п. При индивидуальном пошиве по заказу физического лица меховое изделие маркировать не нужно.

Чем лучше чипированная шуба для покупателя?

Специальная маркировка шубы (КиЗ) подтверждает ее подлинность и легальность происхождения. По индивидуальному коду с КиЗ любой желающий может проверить любую шубу из магазина на сайте Федеральной налоговой службы . По этой же ссылке можно скачать бесплатные мобильные приложения для iOS или Android на свой смартфон. С их помощью вы сможете прямо в магазине считать телефоном QR-код с шубы и узнать всю информацию о ней: название, вид меха, страну изготовления, производителя, бренд, продавца, номер декларации соответствия. То есть вы можете увидеть всю историю шубы и точно будете знать, где и из чего ее сшили.

Как выглядит чип КиЗ на шубе?

КиЗ — это бланк строгой отчетности с радиочастотной меткой и защитой от подделки.

КиЗ для меховых изделий, фото: goznak.ru

КиЗ может быть вшит в шов изделия с изнаночной стороны, приклеен на вшитый маркировочный ярлык или навешен в петличное отверстие, вешалку или петлю-застежку переда изделия с одноразовой пломбой. Его размеры — 25мм*160 мм или 53мм*80 мм. КиЗ красного цвета говорит о том, что шубу ввезли на территорию РФ из других стран. КиЗ зеленого цвета прикрепляется к меховым изделиям, произведенным в РФ.

Что нужно проверить при покупке шубы или мехового изделия?

• Наличие КиЗ, информацию по номеру с него на сайте ФНС или через мобильное приложение. Если КиЗ на шубе нет, или данных по его номеру в системе не оказалось, вероятно, вы имеете дело с кустарно сшитой или привезенной в чемодане из Турции шубой.
• Товарный ярлык, клеймо на кожевой ткани в изделиях без подкладки. Обратите внимание на указанный стандарт или технические условия, данные об окраске и ее цвете, сорте. группе пороков, виде шкурок, размере, дате выпуска.

Что будет магазину, если он продает шубы без маркировки?

Меховые изделия, вывешенные для продажи, обязательно должны быть промаркированы. Если магазин предлагает к продаже немаркированные шубы, ему грозит ответственность по статье 15.12 Кодекса об административных правонарушениях за продажу товаров без маркировки. Штраф по ней составляет от 5000 до 10000 рублей для индивидуальных предпринимателей и от 50 до 300 тысяч рублей для организаций. Немаркированный товар подлежит конфискации. Для особых случаев существует уголовная ответственность по статье 171.1 УК РФ. Учитывая повышенную ответственность, магазинам будет просто невыгодно продавать шубы сомнительного происхождения без маркировки.

Маркировка меховых изделий в 2016 году обязательна!

Правительство РФ постановило, что с 12 августа всем предприятиям, продающим меховые изделия, необходимо осуществить маркировку товара с помощью контрольных идентификационных знаков. Федеральная налоговая служба должна получить доступ к информации об обороте всех предметов одежды из меха.

Сведения о каждой произведённой и проданной шубе или шапке передаются в ФНС всеми участниками рынка: фабриками, оптовыми и розничными продавцами. Для индивидуальных предпринимателей исключений не делается, они отчитываются наравне с юридическими лицами.

Как осуществляется контроль оборота меховой продукции? На специальную метку записываются все данные об изделии: наименование, вид меха, производитель, бренд, страна изготовления, импортер, номер декларации соответствия. Продавец обязан передать сведения из метки каждого купленного у него изделия в систему «Маркировка».

Что должен сделать продавец с 12 августа 2016 года:

	Вступить в ассоциацию автоматической идентификации GS1 (ГС1 РУС) . Описать все свои товары и отправить их в ассоциацию для присвоения им кодов.
	Зарегистрироваться на портале «Маркировка» . Для регистрации необходимо наличие электронной цифровой подписи (ЭЦП)
	Получить КиЗ. Стоимость составлят от 15 до 22 руб. за одну метку. Заказать можно через портал «Маркировка». Получить можно самовывозом, в МФЦ или заказать доставку.
	Записать на КИЗ информацию о меховом изделии. Запись проводится при помощи RFID оборудования самостоятельно или в специальных МФЦ.
	При продаже мехового изделия покупателю, необходимо передать в систему «Маркировка» (В разделе «Продажи») информацию о проданном изделии.

Как это будет работать?

1. Участник Информационного ресурса маркировки, являющийся производителем, должен:

· Осуществить маркировку меховых изделий с помощью специальных меток.

· Зарегистрировать метки в системе «Маркировка».

2. Продавец изделий из натурального меха обязан предоставить информацию о маркировке, закупках и продажах товара.

3. Покупатель сможет прямо в магазине получить сведения о стране производства товара, законности ввоза на территорию РФ, изготовителе, а также сверить данные на ценнике с информационной системой. Для этого достаточно установить на смартфон специальное приложение.

Наказание за попытку обойти систему «Маркировка»

УК РФ предусматривает различные штрафы для тех, кто будет торговать меховыми изделиями без маркировки. Также нельзя хранить, перевозить и приобретать такой товар с целью дальнейшей перепродажи. В случае осуществления правонарушения, гражданам придётся заплатить от 2 до 4 тысяч рублей, должностным лицам – от 5 до 10 тысяч рублей, юридическим лицам – от 50 до 300 тысяч рублей. Во всех случаях не промаркированный товар конфискуется.

Также правонарушители несут уголовную ответственность за свои деяния. Если производить, приобретать, хранить, и перевозить в целях перепродажи, не промаркированные меховые изделия в особо крупных размерах, то можно получить штраф в размере 300 тысяч рублей, либо выплатить свой доход за период до двух лет. В некоторых случаях наказуемых отправляют на принудительные работы сроком до трёх лет, либо лишают свободы так же до трёх лет, обязуя при этом выплатить государству до 80 тысяч рублей или все свои доходы за период до шести месяцев.

Если же правонарушение совершено группой лиц по предварительному сговору, то преступников накажут штрафом от 100 до 300 тысяч рублей, либо изымут доход осуждённых за период от одного года до трёх лет. Также лица, признанные виновными, могут отправиться на принудительные работы сроком до четырёх лет или лишиться свободы на это же время, уплатив при этом до 100 тысяч рублей.

Порядок наказаний за правонарушения, связанные с незаконным оборотом меховых изделий, определяется статьёй 171.1 УК РФ «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ».

Решение № 1. Для стационарной работы

• Запись информации на КиЗ стационарно, около компьютера
• Продажа на кассе

Стоимость Решения № 1 – от 21 500 руб.

Решение № 2. Для работы с RFID

• Самостоятельная загрузка информации об изделии на RFID-метку.
• Автоматическая передача информации о продаже в систему «Маркировка»
• Обмен данными с товароучетными программами

Стоимость Решения № 1 – от 56 500 руб.

Стоимость зависит от курса доллара и наличия указанной модели оборудования.

Решение № 3. Без покупки оборудования.

• Небольшие затраты
• Запись информации на КиЗ на вашей торговой точке
• Позволяет опечатать КиЗ остатки продукции и передать данные в ФСН

Стоимость Решения № 3 – от 100 руб./шт.

Стоимость зависит от количества маркируемых изделий.

Дополнительное оборудование для работы:

Услуга по настройке и внедрению оборудования для продажи меховых изделий:

Стоимость услуги – от 1 500 руб./час

1. Ассоциация ГС1 РУС. Является одной из национальных организаций GS1. Деятельность этого независимого некоммерческого предприятия - присвоение уникальных кодов товарам для автоматизации и развития бизнеса. Чтобы вступить в ассоциацию, необходимо отослать им заявление и перечень изделий, подлежащих кодированию. Меховым товарам будет присвоен уникальный код. Двум шубам разных размеров, даже когда модель одна и та же, назначаются разные коды. Если вы собираетесь в будущем использовать КиЗы, то завести артикулы можно с помощью программы «Клеверенс: Шубный маркиратор». Также это ПО позволяет осуществлять продажи и передавать сведения о них в систему «Маркировка».

2. Создание личного кабинета на Информационном ресурсе маркировки. Чтобы зарегистрироваться в личном кабинете, вам понадобится электронная цифровая подпись (ЭЦП).

3. Покупка контрольных идентификационных знаков. Осуществляется через ваш личный кабинет. Можно заказать доставку КиЗ за отдельную плату, либо забрать самостоятельно. Также выгодно приобрести метки с уже записанной на них информацией о вашем товаре, или купить пустые и внести данные позже. В течение трёх дней после получения заказа КиЗы должны быть проверены на работоспособность и правильность записанных сведений. Виды КиЗ:

При заказе КИЗ, вы сможете выбрать один из трех вариантов:

	Вшивные метки. Плюс: Дольше всего держатся на шубе. Минус: При вшивании КИЗа можно его повредить, и он не будет считываться.
	Клеевые метки. Плюс: Проще всего нанести на изделие. Минус: Менее долговечны. Клеевая основа быстро портится, метка может отклеиться.
	Навесные метки. Плюс: Просто закрепить на изделии. Длительный срок службы. Минус: Самый дорогостоящий вариант. Легко снимается с изделия и может быть утерян.

1. Загрузка информации о меховом изделии на КиЗ. Если оборот вашей компании не очень велик (менее 100 наименований), то имеет смысл заказать метки с индивидуализацией. Сведения о товарах уже будут записаны на КиЗ, вам останется только развесить их на нужные изделия. Чтобы сориентироваться, достаточно простого штрих-кода или номера КиЗ. Индивидуализация позволит вам также сэкономить на покупке RFID-оборудования. Если же вы обладаете обширным товарным запасом, то в метках можно запутаться и допустить ошибку. В вашем случае эффективней записывать информацию на КиЗ самостоятельно перед креплением на шубу (шапку, жилет и т.д.)

С 12 августа 2016 года на территории Евразийского экономического общества вступил в силу запрет на продажу, приобретение, хранение, использование и транспортировку немаркированных специальным знаком меховых изделий, принадлежностей к одежде и изделий из натурального меха. Нововведения касаются всех участников оборота: производителей, импортеров, продавцов и комиссионеров.

Нормативно-правовая база

Вступление в силу Решения Евразийской экономической комиссией №88 от 10 октября 2014 г. «О разработке системы маркировки отдельных видов продукции легкой промышленности на территории государств - членов Таможенного Союза и Единого Экономического пространства» дало начало реализации пилотного проекта по введению маркировки продукции по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха». 8 сентября 2015 года государствами членами Евразийского экономического союза было подписано «Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными идентификационными знаками» (далее - Соглашение). С 12 августа 2016 года данное Соглашение вступило в силу.

В части национального законодательства Российской Федерации в 2015 году Президентом был подписан Указ «О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции» , с 12 августа 2016 года вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2016 года № 787 «О реализации пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха"» .

В соответствии с данными документами был образован Государственный комитет по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной продукции. В субъектах РФ стали действовать комиссии по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной продукции. В целом, задачей данных ведомств является борьба с контрафактными меховыми изделиями и исключение из оборота «серого импорта».

Товары, подлежащие маркировке

В соответствии с Соглашением маркировке подлежит продукция ввозимая, а также ранее ввезенная, но не реализованная до 12 августа 2016 года товарной позиции ТН ВЭД «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха». В данную товарную позицию включены предметы одежды из норки, из нутрии, из песца или лисицы, из кролика или зайца, из енота, из овчины, а также предметы одежды из иных видов меха, соответствующие кодам ТН ВЭД ЕАЭС 4303 10 901 0, 4303 10 902 0, 4303 10 903 0, 4303 10 904 0, 4303 10 905 0, 4303 10 906 0, 4303 10 908 0. Для изделий, имеющие из натурального меха только подкладку или воротник, вопрос о маркировке решается в индивидуальном порядке (кроме изделий, имеющих только меховую отделку - воротник, отвороты, манжеты или оторочку одежды и т.д.).

В данную товарную позицию включается также одежда, изготовленная из кожи, дубленой или выделанной вместе с волосяным или шерстным покровом, а также все прочие изделия, изготовленные из натурального меха, или в которых натуральный мех придает им основное свойство (сумки, ковры, покрывала, чемоданы, а также,например, чехлы малярных валиков).

В данную товарную позицию не включаются :

• изделия из кожи, входящие в товарную позицию (саквояжи, чемоданы, сумки, портфели, ранцы, футляры, рюкзаки);
• перчатки, рукавицы и митенки из кожи и натурального меха (товарная позиция );
• обувь (), головные уборы (), игрушки и спортивный инвентарь (), если они выполнены из натурального меха.

Исключения

В соответствии с Соглашением требования о маркировке не распространяются на:

• транспортировку товаров, помещенных под таможенные процедуры, при их вывозе за пределы таможенной территории ЕАЭС;
• транспортировку и хранение товаров под таможенным контролем;
• транспортировку и хранение проб и образцов товаров;
• товары, ввезенные на международные выставки и ярмарки в качестве образцов и экспонатов;
• товары, являющиеся иностранной гуманитарной помощью;
• транспортировку и хранение товаров, приобретенных в рамках розничной торговли и возвращенных продавцам покупателями, при условии наличия документов, подтверждающих возврат товаров;
• реализацию товаров в магазинах беспошлинной торговли;
• хранение товаров, находящихся под таможенным контролем в зонах таможенного контроля, на складах временного хранения и таможенных складах;
• хранение и использование товаров их производителями;
• приобретение, хранение, использование, транспортировку и продажу арестованных, изъятых, конфискованных товаров, и д.р.;
• хранение товаров юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими комиссионную торговлю товарами, на основании заключенных с физическими лицами, до предложения таких товаров для продажи;
• транспортировку, хранение и использование физическими лицами товаров, ввезенных в качестве товаров для личного пользования и приобретенных в рамках розничной торговли.

Что такое КиЗ?

Контрольный идентификационный знак (КиЗ)

Контрольный идентификационный знак (КиЗ) – выполненная из специального гибкого материала, полоска, содержащая радиочастотную метку – RFID (Radio Frequency IDentification). RFID-метка представляет собой миниатюрное запоминающее устройство. Она состоит из микрочипа, который хранит информацию, и антенны, с помощью которой метка эти данные передает и получает (оформлять Нотификацию на RFID-метку не потребуется). Такие метки применяются, например, в картах метро, пластиковых картах для прохода в здание. На метке записан уникальный номер изделия, по которому можно будет узнать информацию об изделии: наименовании товара, вид меха, страна изготовления, производитель, бренд, продавец, номер декларации соответствия.

Номер любого КИЗ включает в себя 18 буквенно-цифровых символов по форме:

YY-XXXXZZ-NNNNNNNNNN , которые означают:
YY – страну, выпустившую изделие;
XXXX – код продукции по ТН ВЭД ЕАЭС;
ZZ - способ ввода изделия в продажу на территории Российской Федерации;
NNNNNNNNNN – серию и номер КиЗ. (Эти параметры уникальны для каждого изделия).

Маркировать изделия могут как изготовители меховых изделий, так и участники торговли. КиЗ предусмотрены двух цветов: зеленые – для изделий, изготовленных на территории РФ, красные - для изделий, ввезенных на территорию РФ.

Предусмотрены 3 способа нанесения маркировки: вшивной, клеевой и навесной. Стоимость вшивного или клеевого знака составляет 15 рублей, навесной - 22 рубля . Выпускает контрольные знаки «Гознак» .

Порядок маркировки

Для того, чтобы начать работу по маркировки меховых изделий потребуется стать участником системы GS1 . GS1 – международная организация, занимающаяся вопросами штрихового кодирования продукции. После вступления в национальное отделение организации (в России GS1 Russia) организации присваивается специальный номер - GCP (Global Company Prefix) - глобальный префикс предприятия. GCP это группа из 9 цифр, представляющая собой международный регистрационный номер предприятия в системе GS1. Для каждого вида продукции организация также получает Глобальный Номер Предмета Торговли (GTIN - Global Trade Item Number ) - 14-разрядный международный номер товара, используемый в электронных каталогах и информационных системах.

Далее всем участникам оборота меховых изделий необходимо зарегистрироваться в системе «Маркировка» через официальный сайт ФНС. Чтобы пройти регистрацию необходимо обладать усиленной квалификационной подписью. После входа в «Личный кабинет» и выбора категории деятельности организации (производитель, импортер, оптовик, розница) можно непосредственно приступать к работе в системе: участник в электронном виде подписывает заявление о присоединение к договору с «Гознак», оформляет заявление об изготовлении и о выдаче КиЗ т.д.

После получения участником оборота контрольных знаков, потребуется произвести непосредственное кодирование каждого мехового изделия, применяя RFID-оборудование. Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство меховых изделий на территории РФ, маркируют товар самостоятельно.

Маркировать меховые изделия, ввозимые на таможенную территорию РФ, может производитель или поставщик до ввоза товара на территорию РФ или на таможенном складе до помещения под процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта. Производитель в инвойсе указывает, что все изделия промаркированы, импортер в графе 31 декларации на товары указывает соответствующие номера КиЗ. Меховые изделия, произведенные в РФ или импортированные на территорию РФ до 12 августа 2016 года, а также находящихся на учете участника оборота товаров по состоянию на 12 августа 2016 года, должны быть промаркированы контрольными знаками до 5 декабря 2016 года.

Идентификация товара

Система «Маркировка» хранит информацию о всех операциях, произведенными с меховыми изделиями. Данные о маркированных товарах будут также передаваться в информационную систему ФТС.

Проверить легальность мехового изделия можно путем ввода КиЗ на сайте ФНС в разделе: "Маркировка" . Проверку также можно осуществить с помощью QR – считывателя, установленного на мобильное устройство или специального мобильного приложения – «Проверка товаров» .

Контроль за оборотом товаров, подлежащих маркировке

Контроль за оборотом меховых изделий возлагается на созданные в 2015 году Государственный комитет и комиссию по противодействию незаконному ввозу, незаконному производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной продукции. Уполномоченным органом по ведению электронной базы данных является Федеральная налоговая служба. Кроме того, информация о подконтрольных товарах будет поступать от таможенных органов, производителей, импортеров, продавцов, эмитента КиЗ – «Гознака».Предполагается, что внедрение такого всестороннего контроля позволит отследить оборот каждого изделия, повысить поступлений в казну государства пошлин, налогов, сборов, снизить долю контрафактной продукции на рынке.

Ответственность

За производство, продажу, меховых изделий без маркировки или с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки статье 15.12 КоАП предусмотрена административная ответственность. Так, например, продажа товаров без маркировки влечет наложение штрафа на граждан в размере от 2 до 4 тысяч рублей, на должностных лиц - от 5 до 10 тысяч рублей, на юридических лиц от 50 до 100 тысяч рублей. В каждом случае предусмотрена конфискация предметов административного нарушения.

Кроме того, если сумма причинного ущерба, нанесенного из-за отсутствия маркировки на товаре, превышает 1,5 млн рублей, наступает уголовная ответственность. В соответствии с ч.1 ст.171.1 УК РФ максимально строгое наказание за него - это лишение свободы до 3 лет со штрафом до 80 тысяч рублей. Непредставление или нарушение сроков представления информации об использовании контрольных знаков в электронный ресурс «Маркировка» повлечет за собой незамедлительные проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

С 12 августа 2016 года введена обязательная маркировка меховых изделий. Это означает, что с указанной даты производители, импортеры и продавцы, торгующие натуральным мехом, должны снабжать товар специальными знаками, либо проверять наличие знаков на ранее промаркированных изделиях. Помимо этого сведения об изготовлении, отгрузке и продаже меха нужно передавать в информационную систему, которую курируют налоговики. В настоящей статье мы рассказали, что следует сделать участникам мехового рынка, чтобы исполнить новые обязанности: как зарегистрироваться в государственной системе «Маркировка», где заказать контрольные знаки, какое оборудование приобрести и проч. Также в статье говорится, какая ответственность ожидает тех, кто станет уклоняться от маркировки.

Вводная часть

Пилотный проект по обязательной маркировке товаров из натурального меха можно условно разделить на два этапа.

Первый этап — экспериментальный. Он стартовал 1 апреля 2016 года в связи с тем, что страны, входящие в единый Евразийский экономический союз, приняли соглашение о реализации пилотного проекта по маркировке (подписан 08.09.15)*. Но, поскольку в апреле этого года данное соглашение еще не вступило в силу, участие в проекте было добровольным. Это означает, что производители, импортеры и продавцы меха могли по собственному желанию начать маркировку, но такой обязанности у них не было. При этом ответственность за отказ от маркировки отсутствовала.

Второй этап — основной. Он начался 12 августа 2016 года, так как именно с этой даты указанное выше соглашение вступило в силу. Теперь участие в пилотном проекте стало обязательным. Разработаны правила реализации пилотного проекта по маркировке (утв. постановлением Правительства РФ от 11.08.16 № 787 ; далее — Правила маркировки), и придерживаться их должны все участники мехового рынка.

Что такое маркировка товаров

Чтобы выполнить обязанность по маркировке изделий из натурального меха, компания или предприниматель должны выполнить два действия. Первое — прикрепить к изделию контрольный (идентификационный) знак (сокращенно КиЗ), либо проверить его наличие на промаркированном товаре. Второе — передать сведения о покупке, импорте или продаже мехового изделия в специальный информационный ресурс. Это система под названием «Маркировка», оператором которой является налоговое ведомство. Добавим, что контроль за процессом маркировки также осуществляют налоговики.

Какие товары подлежат маркировке

Перечень товаров, подлежащих маркировке, приведен в приложении № 1 к Правилам маркировки. В него входят предметы одежды из норки, нутрии, песца или лисицы, кролика или зайца, енота, овчины и иных видов меха. Для каждого вида изделий указан соответствующий код по единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности единого Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС). Все указанные коды относятся к группе 43 «Натуральный и искусственный мех; изделия из него».

На практике бывает нелегко разобраться, относится ли то или иное изделие к товарам, подлежащим маркировке. Например, нужно ли маркировать норковый воротник, пришиваемый к драповому пальто. Найти ответ можно с помощью документа, который называется «Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС)» (утв. решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.11 № 851 , размещен на сайте Евразийской экономической комиссии). Так, из пояснений к группе 43 в частности следует, что отвороты и воротники — это предметы отделки, которые в общем случае не относятся к меховой одежде. Значит, норковый воротник маркировки не требует.

В каких случаях маркировка не нужна

В пункте 2 Правил маркировки перечислены операции с меховыми изделиями, при которых маркировать товар не нужно. Это, в числе прочего, вывоз за пределы Евразийского экономического союза, транспортировка под таможенным контролем и реализация в магазинах беспошлинной торговли. Кроме того, это доставка и хранение изделий, предназначенных для испытаний в области стандартизации и техрегламентов, а также доставка и хранение экспонатов международных выставок. Сюда же относится ввоз в страну безвозмездной гуманитарной помощи и операции по конфискации, изъятию и аресту товара.

Не нужна маркировка и в случае, когда товар хранится или используется самим производителем, либо когда изделиями пользуются физические лица в личных целях. Наконец, под маркировку не подпадает доставка и хранение изделий, возвращенных покупателями розничному продавцу при наличии документов на возврат.

Что из себя представляет контрольный (идентификационный) знак

Характеристики КиЗ, порядок его нанесения, и требования к содержащейся на нем информации утверждены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.11.15 № 70 (размещено на сайте ФНС). Согласно этому документу КиЗ представляет собой бланк строгой отчетности с элементами защиты, изготовленный из текстиля, бумаги или пластика. Контрольный знак морозоустойчив и выдерживает температуру -40 градусов по Цельсию и ниже.

Контрольные знаки бывают трех видов: вшивные, клеевые и накладные (навесные). Вшивные КиЗ вставляют в шов при производстве изделия, клеевые наносят на специальный маркировочный ярлык (при его наличии), а накладные крепят к петле или вешалке. Участники мехового рынка вправе выбирать, какой из видов КиЗ для них предпочтителен. Все без исключения контрольные знаки не допускают повторного использования, поскольку отсоединение КиЗ от промаркированного изделия приводит к повреждению знака. КиЗ может быть либо красным, либо зеленым. При помощи красного знака маркируют изделие, произведенное за пределами России. Зелеными знаками маркируют отечественную меховую продукцию.

Каждый контрольный (идентификационный) знак содержит визуально читаемую информацию. К ней относится, в частности, краткое наименование товарной группы. Оно одинаково для всех меховых изделий и выглядит как «Изделия из нат. меха». Плюс к этому на знаке указан 2-х символьный код государства, выпустившего товар в оборот (для России это RU), и идентификационный номер КиЗ. Помимо этого на каждом КиЗ есть информация, которую можно прочитать только при помощи специальных устройств. Это радиочастотная метка (RFID-метка), содержащая серийный глобальный идентификационный номер торговой единицы (SGTIN). Данный номер может нанести сам участник мехового рынка. Есть и другой вариант — заказать у изготовителя контрольный знак с уже нанесенным серийным номером. Также на каждом КиЗ есть линейный штрих-код и двумерный QR-код.

Изготавливает контрольные знаки единственное предприятие — пермская печатная фабрика, которая является филиалом АО «Госзнак». Каждый участник мехового рынка должен заключить договор с фабрикой и заказать КиЗ для своей продукции. Стоимость является фиксированной и составляет: для вшивного и клеевого знака — по 15 руб. (включая НДС), для накладного (навесного) знака — 22 руб. (включая НДС).

Оборудование и программы для маркировки

Участникам мехового рынка понадобятся так называемые RFID-считыватели. Они нужны, чтобы считывать штрих-коды с контрольной (идентификационной) метки. Еще одно предназначение данного оборудования — записывать на RFID-метку уникальный серийный номер торговой единицы. Также при помощи считывателей можно проверять полученные от изготовителя КиЗ на предмет брака.

Чтобы осуществить все перечисленные действия, на RFID-оборудование необходимо установить программное обеспечение. Его можно бесплатно скачать на , либо разработать самостоятельно. Готовые бесплатные программы поддерживаются только определенными моделями считывателей (они также перечислены на сайте ФНС).

Маркировка товарных остатков

Первое, что предстоит сделать всем участникам мехового рынка — это промаркировать остатки меховых изделий, введенных в оборот до 12 августа 2016 года. На это им отводится 45 рабочих дней, которые отсчитываются от 12 августа (п. 18 Правил маркировки). Таким образом, все остатки должны быть промаркированы не позднее 13 октября. Тем, кто добровольно промаркировал остатки на этапе эксперимента, делать это повторно не нужно.

При маркировке остатков запись серийного глобального идентификационного номера SGTIN в контрольный знак не обязательна. Чтобы промаркировать остатки, нужно последовательно пройти следующие шаги:

1. Зайти на портал системы «Маркировка» и создать там личный кабинет. Но прежде следует пройти автоматическую проверку и убедиться, что на компьютере есть все необходимые программы и настройки.

Затем нужно установить . Организации и ИП, отрывшие ранее личные кабинеты юридических лиц, либо личные кабинеты индивидуальных предпринимателей, уже прибрели такие сертификаты и могут ими воспользоваться для маркировки. Абоненты системы для подготовки и отправки отчетности « » могут использовать те сертификаты подписи, при помощи которых они сдают отчетность. Тем, у кого пока нет сертификата КЭП, нужно приобрести его в удостоверяющем центре.

Обратите внимание: компаниям при первом входе в личный кабинет системы «Маркировка» следует использовать электронную подпись руководителя. В дальнейшем система позволит подключить к работе и других сотрудников.

2. Описать свою продукцию на портале ассоциации автоматической идентификации «ЮНИСКАН / ГС1 РУС». Для этого надо заполнить заявление и направить его оригинал и скан в ассоциацию. В ответ она пришлет регистрационный номер, а также логин и пароль для входа в личный кабинет (подробная инструкция приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Зайдя в него, участник мехового рынка сможет описать товары. В результате каждой группе товара будет присвоен глобальный идентификационный номер торговой единицы (GTIN).

3. Заключить договор с АО «Госзнак», заказать, оплатить, получить контрольные (идентификационные) знаки и нанести их на изделия (подробная инструкция по получению КиЗ приведена на сайте ФНС в разделе «Система маркировки изделий из натурального меха»). Поступление КиЗ и нанесение их на изделия необходимо отразить в системе «Маркировка». При этом каждый контрольный знак будет привязан к тому или иному GTIN.

Маркировка при производстве, импорте и реализации

Начиная с 12 августа 2016 года, производители и импортеры обязаны маркировать каждое меховое изделие, выпускаемое в оборот. На каждом контрольном (идентификационном) знаке в обязательном порядке должен быть записан серийный номер SGTIN, Импортеры, которые привозят товар из стран-участников единого Евразийского экономического союза, получают изделия с прикрепленными КиЗ. Они должны передать сведения в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней со дня отгрузки промаркированного товара, но до выставления его на продажу.

Прочие импортеры, а также российские производители и комиссионеры, принявших товар от физических лиц без статуса ИП, должны сначала заказать и прикрепить КиЗ, а затем передать сведения в систему «Маркировка». Конкретные сроки для них не установлены. Главное, чтобы меховые изделия были промаркированы до того, как их предложат покупателям.

Оптовики и посредники, получив промаркированные изделия от поставщиков, принципалов или комитентов, обязаны проверить, внесена ли информация о товаре в систему «Маркировка». Далее в течение 3-х рабочих дней с даты поступления изделий им нужно внести соответствующие сведения в систему «Маркировка».

При дальнейшей отгрузке товара российским покупателям или посредникам следует внести данные в систему «Маркировка» в течение 3-х рабочих дней с даты отгрузки. Если товар отгружается в страны, входящие в состав единого Евразийского экономического союза, передать сведения в систему «Маркировка» нужно не позднее дня пересечения границы России. Если товар вывозится за пределы единого Евразийского экономического союза, передавать сведения не нужно.

Ответственность за отказ от маркировки

Начиная с 12 августа, участники мехового рынка, не исполнившие обязанности по маркировке, несут административную ответственность в соответствии со статьей 15.12 КоАП РФ. Так, за производство товаров без маркировки или с нарушением правил маркировки предусмотрен штраф:

• для организаций — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей,

За покупку и реализацию товаров без маркировки предусмотрен штраф:

• для организаций — от 50 тыс. до 300 тыс. рублей,
• для должностных лиц и ИП — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Помимо штрафа нарушителей ждет и другое наказание — конфискация немаркированных меховых изделий.

Также с указанной даты за отказ от маркировки меховых изделий применяется уголовная ответственность в соответствии со статьей 171.1 УК РФ. Это может быть штраф до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 2 лет. Возможен и другой вариант — принудительные работы на срок до 3 лет, либо лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до 80 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до 6 месяцев. Если судьи сочтут, что преступление совершено группой лиц и (или) в особо крупном размере, то наказание будет еще более суровым.

*Полное название документа: Соглашение о реализации в 2015 — 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», заключено в г. Гродно 08.09.15