В современном мире люди не очень-то подкованы в юридических вопросах. И это плохо, ведь порой именно из-за своего незнания каких-то моментов мы теряем время, деньги и нервы. Поэтому сейчас хочется поговорить про закон о детях, точнее о законодательствах, которые направлены на защиту прав ребенка.

Защита прав ребенка

Защита прав ребенка ложится непосредственно на плечи родителей или законных представителей малыша.

К самым основным законам о детях можно отнести следующие:

1. «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

2. «Права несовершеннолетних детей» - глава 11 Семейного кодекса РФ.

3. «Права и обязанности родителей» - глава 12 Семейного кодекса РФ.

Чтобы понять основные аспекты законов, нужно поговорить о них более подробно.

Про выплаты

В Федеральном законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» говорится о том, на какие выплаты имеет права женщина при рождении малыша. Молодая мамочка имеет право на пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Помимо этого существует пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Данное пособие выплачивается женщинам либо по месту работы, либо в органах социальной защиты. Размер пособия отличается: для работающих он составляет 40% от среднего дохода женщины за предыдущие 2 года до момента беременности, а для не работающих это фиксированная сумма, которая ежегодно индексируется.

Закон о правах ребенка

Права ребенка в Российской Федерации регулируется следующими законодательными документами:

• Конституция РФ;

• Семейный кодекс РФ;

• Федеральный закон об образовании;

• Закон о дополнительных гарантиях защиты детей-сирот и детей, оставшихся без родителей;

• Закон о социальной защите инвалидов в РФ;

• Законодательство РФ об охране здоровья граждан;

• Закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ.

Основным международным документом в защите детей является Конвенция о правах ребенка.

Права детей и родителей

Родительские права - это гражданские права, которые обретает человек, когда берет на себя обязанности по воспитанию и содержанию ребенка. Ребенком, согласно Конвенции о правах ребенка, считается человек, не достигший восемнадцатилетнего возраста. Так какие они эти права детей и родителей?

Родительские права - это гражданские права, которые обретает человек, когда берет на себя обязанности по воспитанию и содержанию ребенка

Права несовершеннолетних детей, в первую очередь, защищает Семейный кодекс. Дети сразу после рождения обладают следующими правами:

• право на жизнь и воспитание в семье, на знание своих родителей;

• право на общение с родителями и родственниками, если ребенок проживает отдельно, когда родители проживают в разных странах и прочее;

• право на воссоединение с семьей (даже если нужно получить разрешение на въезд в страну и выезд из нее);

• право на получение содержания от родителей и других членов семьи;

• право на воспитание, заботу со стороны родителей или других лиц, которые их заменяют, от государства (для сирот);

• право на уважение достоинства, защиту от неправомерных действий со стороны родителей.

Родители также имеют ряд прав, к ним относятся:

• право на воспитание ребёнка (преимущественное перед всеми другими лицами), на выбор формы его образования и конкретного образовательного учреждения;

• право представлять интересы ребёнка в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами;

• право родителя, проживающего отдельно, на общение с ребёнком, на получение информации о нём из образовательных, медицинских и других учреждений;

• право несовершеннолетних родителей проживать совместно с ребёнком и участвовать в его воспитании

• право нетрудоспособных родителей получать содержание от трудоспособных детей.

После того, как ребенок достигает возраста восемнадцати лет, права родителей прекращаются. Исключением являются лишь права нетрудоспособных родителей на содержание. Если дети до достижения совершеннолетия приобретают полную дееспособность, то родительские права также прекращаются.

Личный опыт

Помимо этого родительские права могут прекращаться по решению суда, то есть происходит освобождение от родительских обязанностей (за исключением случая усыновления (удочерения) ребёнка, когда ребёнок утрачивает права и освобождается от обязанностей по отношению к своему биологическому родителю (ст. 137 СК РФ)).

Для того, чтобы права и обязанности как родителя, так и ребёнка вступили в силу, необходимо пройти процедуру, которая называется установление отцовства. Установление происхождения ребенка от определенного человека является основанием для прав и обязанностей, как родителя, так и его детей.

Все вышеперечисленные законы - не единственные, которые направлены на защиту детей и их интересов. Ежегодно всё большее внимание правительства привлекают «детские» законы, ведь зачастую малыши - самый незащищенный народ. Поэтому именно мамы и папы должны хоть немного знать современное законодательство о детях, чтобы защитить своих чад от противоправных действий других людей. Не обязательно знать наизусть все законы и статьи, важно просто понимать, где искать информацию, если вдруг произойдет непредвиденная ситуация. А вообще, закон о правах ребенка рекомендуется изучить все настоящим и будущим родителям.

Нравится

Каждый человек должен знать свои права. Несовершеннолетние дети не является исключением из этого правила.

Среди многочисленных законодательных норм, обеспечивающих защиту основных прав ребенка до совершеннолетия, выделяются:

• Семейный Кодекс.

• Гражданский Кодекс.

• 124 Федеральный закон (о гарантии прав ребенка).

Государство при содействии конвенции ООН признает детство самым значимым периодом в жизни человека и старается сделать все для защиты его прав и свобод.

Какие права у ребенка есть и на какие он имеет право

В семейном своде РФ говорится о неотъемлемом праве несовершеннолетнего жить со своими родителями и получать от них ФИО, гражданство, защиту, заботу и прочее (закон о правах ребенка).

Данный перечень норм – один из самых важных ввиду того, что воспитание в семье дает возможность детям нормально развиваться физически, нравственно и интеллектуально.
И в случае пренебрежения ими предусмотрена ответственность, прописанная Административным и УК РФ.

Какими еще правами обладают дети с момента рождения?

К правам ребенка относится возможность получения образования, включая и дополнительное. Например различного рода кружки и спортивные секции.

Несовершеннолетние могут проводить свой досуг так, как им захочется. Они имеют неоспоримое право высказывать своё мнение.

Например, с десятилетнего возраста родители должны считаться с мнением своего чада, если хотят принять решение, его касающегося.

В нормативные права ребенка относятся правила детского здоровья и отдыха.

Всем, не достигшим 18 лет гарантируется, бесплатная медицинская помощь и лечение в санатории.

Детям с хроническими и трудно излечимыми болезнями полагаются бесплатные лекарства.

По законодательству РФ, несовершеннолетние могут работать, но с установленным сокращенным режимом. Также им полагается отпуск по желанию, возможность совмещать работу с учебой и прочее.

Нормы рабочих часов при совмещении с работой среднего образования:

• От 14 до 15 лет не более двух с половиной час
• От 15 до 16 лет 5 часов в день и не больше 24 часов в неделю.
• От 16 до 18 лет 4 часа в день, но не более 36 часов в неделю.

Закон о защите прав ребенка

Защиту детских прав до достижения ими 18 летнего возраста осуществляют родители или органы, их заменяющие:

• Прокуратура.

• Орган попечительства.

Дееспособные дети до 18 лет могут сами отстаивать свои обязанности и права на защиту. В том числе, и различные правонарушения опекунов по отношению к ним.

Когда попечители совершают беззаконие и не выполняют свои обязательства, ребенок может обратиться в органы опеки.

Если на момент преступления потерпевшему уже исполнилось 14 лет, он может обращаться в судебные органы и прокуратуру.

Даже в случае расторжения брака, детские права остаются неизменными, а всем малышам полагаются алименты для благополучной жизни и гармоничного развития. И эту прерогативу не должны ущемлять даже после разрыва отношений между родителями.

Так, при раздельном проживании, ребенок в России имеет право продолжать общаться как с мамой, так и папой даже если кто-то из них проживает в другой стране.

Если супругов лишают родительских прав, то обязанности по развитию, образованию и воспитанию берет на себя государство. (ч.1 ст. 56 СК РФ).

Для большинства сделок в случае развода родителей требуется согласие от органов опеки. Потому что нормы, касающиеся имущественных дел, соблюдают очень строго.

При разделе имущества за несовершеннолетним будет закреплена его доля. И до совершеннолетия никто не сможет отнять у ребенка его собственность.

Кроме того, дети по достижению 14 лет могут распоряжаться своими доходами, как им захочется.

Соблюдение прав детей в РФ обеспечивают:

• Инспекторы по труду.

• Исполнительная власть.

• Органы опеки.

Нарушение прав ребёнка

Нужно понимать, что, ущемляя детские права, взрослые могут нарушить административные и уголовные нормы.

Различные правонарушения и злоупотребления:

• Насилие.

• Наркомания.

• Алкоголизм.

• Жестокое обращение.

• Ненадлежащее выполнение обязательств по воспитанию и создания благоприятных условий.

• И просто халатное отношение.

Могут привести к тому, что ребенка у родителей просто отберут (ст.69-СК РФ). Кроме того, такие проступки наказываются, на родителей накладывается административный штраф 100-500 рублей.

Если опекуны укрывают несовершеннолетнего и запрещают ему общаться с остальными родственниками не по его воле, то на них накладывается штраф уже от 2000 до 3000 тысяч.

В ситуациях, когда законные представители ребенка повторно преступают закон, нарушителя могут посадить на пять суток или обязать выплатить штраф в районе 4000-5000 тысяч рублей.

В случае, когда представители ребенка не только не защищают его интересы, но и жестоко обращаются и издеваются над ним, то по статье 156 уголовного кодекса, такие граждане штрафуются на 100 тысяч рублей или на доход полученный за год.

Кроме штрафа нарушителям могут быть назначены исправительные работы в среднем в 440 часов или 2 года.

Родители, которые издевались над своим ребенком, вынуждали заниматься противоправными действиями, могут расстаться со своей свободой на срок до 7 лет.Если вовлечение в махинации и другие более тяжкие нарушения произошло по вине группы лиц, то мать или отца могут посадить на 5-8 лет.

Существует свод законов, направленный на защиту прав ребенка от информации, которая может нанести вред их психическому и физическому развитию в целом.

Например:

• Пропаганда алкогольных напитков.

• Табачных изделий.

• Порнографических материалов.

• Психотропных веществ.

Защиту от такого вида информации обеспечивают нормы Административного и Уголовного Кодексов.

Опекунов, по вине которых ребенок начал употребление психотропных веществ и алкоголя, могут посадить на 4 года, либо на полгода арестовать.

Такое же наказание грозит на случай, если родители принуждали ребенка заниматься бродяжничеством и попрошайничеством.

Какими правами обладает ребенок и с какого возраста

Дети в возрасте 6-14 лет обладают гражданской правоспособностью и имеют право:

• Приобретать покупать товары в магазинах.

• Получать подарки.

• Распоряжаться денежными средствами, выданными на карманные расходы.

Пока ребенку не исполнится 14 лет, в случае правонарушений различного рода к ответственности привлекают его родителей или опекунов.

Гражданские права ребенка даются при рождении, но полностью дееспособным его можно будет назвать только по достижению 18 лет.

• В 14 лет дети уже получают паспорта и с разрешения попечителей могут заработать свои первые деньги, совмещая работу с учебой.

• Кроме того, несовершеннолетний может сам отстаивать свои права в судебных органах и прокуратуре.

• С 14 лет можно открывать счет в банке, вносить туда деньги и распоряжаться ими. Также получить право авторства на произведение, которое он сделал.

• Если ребенок самостоятельно зарабатывает деньги, то в случае нарушений или причиненного ущерба несет материальную ответственность.

• Также за воровство, побои, и другие проступки подростка могут привлечь к уголовной ответственности.

• Шестнадцатилетние дети помимо вышеперечисленных возможностей, уже смогут ездить на мотоцикле и стать членом кооператива. В этом возрасте ребенка нельзя назвать полностью дееспособным, но в случае если он вступил в брак или стал предпринимателем, до достижения совершеннолетия, он получает это право полностью. Кроме того, такие дети уже могут быть привлечены к УК РФ и административной ответственности, наравне со взрослыми.

• В 18 лет ребенок является полностью дееспособным, может нести ответственность наравне со взрослыми и работать по ТК РФ на общих основаниях.

Подведем итоги

Ребенок изначально является полноценной личностью, у него есть свои права и обязанности, которые строго соблюдаются законом РФ.

Для благополучного будущего ему нужны внимание, забота и защита взрослых. И никто не может отнять у ребенка право на общение с близкими ему людьми, даже если они в другой стране. Дети имеют возможность на выражение своего мнения, и желаний и в случае нарушений его интересов, по достижению 14 лет, они могут самостоятельно обратиться за помощью в вышестоящие инстанции. Несовершеннолетний, также может быть привлечен за мелкое хулиганство, и другие более тяжкие нарушения.

Согласно Конвенции Российской Федерации, для гармоничного развития личности, несовершеннолетний ребенок должен расти в атмосфере любви и добра, в полноценной семье, среди близких людей. В обязанности взрослых входит - подготовить его к самостоятельной жизни и помочь стать полноправным членом общества.

Полномочия несовершеннолетних регламентируются следующими основными законодательными актами:

• Конституция РФ;
• Семейный Кодекс РФ;
• Основы прав РФ об охране здоровья граждан;
• Федеральный закон об образовании;
• Закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ;
• Закон о дополнительных гарантиях общественной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
• Закон о социальной защите инвалидов в РФ.

Так же особое значение имеет 159 ФЗ об особенностях отчуждения недвижимого имущества. Ознакомиться с его последней редакцией можно

Главным нормативно-правовом документом, который устанавливает основные законные интересы несовершеннолетнего, предусмотренные Конституцией РФ, является Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Настоящий закон был принят участниками Государственной Думы 3 июля 1998 года и одобрен Советом Федерации 9 июля того же года. от 24.07.1998 № 124-ФЗ, в целях создания общественно-экономических условий для исполнения прав и законных интересов несовершеннолетнего, регламентирует основные права и законодательные интересы ребенка. Последний раз изменения и дополнения в закон вносились в ноябре 2011 года.

• глава 1 (статьи 1-5) . Основные положения закона;
• глава 2 (ст 6-15). Основные назначения в РФ;
• глава 3 (ст 16-22). Координационные основы прав несовершеннолетнего;
• глава 4 (статья 23). Гарантии исполнения Федерального закона № 124;
• глава 5 (ст 24-25). Заключительные основные документы.

О защите прав ребенка федеральный закон определяет главные цели общегосудраственной политики , а именно: устанавливает государственные минимальные общественные стандарты основных показателей качества жизни; регламентирует различные меры по защите несовершеннолетнего при выполнении деятельности в сфере его образования и воспитания, а также охраны здоровья и отдыха; устанавливает абсолютный запрет на ущемление прав несовершеннолетнего в семье и образовательном учреждении; гарантирует общегосударственную поддержку службам областного самоуправления.

Основные права ребенка в РФ

На территории Российской Федерации ребенком признается то лицо, которое не достигло возраста 18 лет, то есть совершеннолетия. Поэтому государство взяло на себя обязательство защищать несовершеннолетних.

В соответствии с действующим законодательством, ребенок вправе:

• рассчитывать на получение имя, отчества и фамилии, гражданства. Данные реквизиты выбираются его родителями. Если же родители не могут прийти к общему мнению относительно его имени и фамилии, соответствующий вопрос разрешается службами опеки и попечительства;
• жить и воспитываться в полноценной семье, вместе с родителями, которые обязаны заботиться о его воспитании, обучении и развитии. Развод родителей и их раздельное проживание никаким образом не должно влиять на права несовершеннолетнего. Соответствующая служба имеет полномочия запретить одному из родителей общаться с ребенком, но только в том случае, если данные действия необходимы для защиты его прав и интересов;
• рассчитывать на защиту прав и интересов. Ответственность за защиту полномочий и интересов ложится на его родителей или законных представителей;
• быть защищенным от злоупотреблений со стороны родителей или законных опекунов. Это может выражаться в физическом или психологическом насилии, оскорблении, унижении, сексуальных домогательствах или в запугивании;
• вправе свободно выражать свою позицию, относительно своего будущего, а также отношений в семье. Вправе свободно выражать свои взгляды, как в письменном виде, так и в устной форме;
• иметь свободный доступ к различным сведениям. Данная информация должна нести благоприятную, нравственную направленность, а также способствовать полноценному физическому и психологическому развитию несовершеннолетнего. От других сведений, которые способны причинить ему вред, родители должны защитить;
• рассчитывать на личную, семейную жизнь, неприкосновенность его недвижимости, а также имеет право в тайне хранить личные переписки, телефонные разговоры и другую личную информацию;
• несовершеннолетний, лишенный родителей, имеет право рассчитывать на защиту и помощь РФ;
• на полноценный уровень жизненной деятельности. Закон о защите прав ребенка в РФ обязывает родителей обеспечивать детям соответствующий уровень жизни, необходимый для его физического и духовного развития;
• на охрану здоровья и медицинское обслуживание. Муниципальные учреждения обязаны предоставить ему бесплатное медицинское обслуживание;
• на образование. Начальное, основное общее и среднее профессиональное является бесплатным. Высшее образование можно получить, пройдя конкурс;
• на отдых и развлечения, подходящие его возрасту, а также право на участие в различных культурных мероприятиях;
• на защиту от эксплуатации и выполнения работы, которая способна причинить вред его здоровью и психологическому состоянию. Именно поэтому устанавливает правила, определяющие возрастную категорию, по достижению которой его могут принимать на работу;
• несовершеннолетний с ограниченными возможностями, имеет право на получение особой заботы и предоставление особых условий. Российская Федерация предоставляет таким детям различные гарантии и льготы, а также оказывает их родителям материальную помощь;
• имущественные права. То есть право на получение содержания от своих родителей или законных опекунов.

Скачать закон о защите прав ребенка

Забота о детях и защита их прав является важнейшим направлением в деятельности межнациональных объединений, государств мира. Проблема законодательной защиты прав ребенка в России считается наиболее актуальной проблемой на современном этапе развития страны.

Для Российской Федерации детство является важным этапом в жизни каждого человека. Именно на этом этапе в человеке воспитываются высокие, нравственные качества, патриотизм, гражданственность, а также развивается общественная значимость и творческая личность. Для благополучного развития страны и был принят Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124-ФЗ, который можно скачать

Последние изменения в законе о детях

Федеральный закон от 03 декабря 2011 г. №378-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»» был принят членами Государственной Думы 18 ноября 2011 года. Настоящие изменения были одобрены Советом Федерации 25 ноября того же года. Больше всех изменений в ФЗ о детях претерпели статьи 13 и 16.

Статья 13

Согласно первому пункту, защиту законных интересов ребенка при формировании общественной инфраструктуры для детей, обеспечивают федеральная служба исполнительного правления, а также служба исполнительного правления субъектов РФ. Пункт 6 ст 14 утратил свою правовую силу.

Пункт 7 изложить в следующей редакции: «Изменение формы собственности имущества, относящаяся к субъектам общественной инфраструктуры для детей и является общегосударственной и муниципальной собственностью, которая должна исполняться в установленном законом порядке».

Статья 16

Дополнить пункт 2 следующим текстом: «В соответствии с настоящим законом и другими нормативно-правовыми актами, субъекты РФ могут создавать должность уполномоченного лица».

Дети и молодежь (завтрашние взрослые) являются самым ценным капиталом каждого общества. Непрерывная связь и взаимопонимание всех поколений имеют важнейшее значение для любого общества. Это - непременное условие стабильности нашего мира, оптимизма и ответственности нынешнего поколения перед будущими поколениями.

И тем не менее, ежедневно мы являемся свидетелями нарушения прав детей и молодежи . Сегодня, к нашему глубокому сожалению, в лицо к некоторым детям смотрят голод, болезни, социальное отчуждение - ужасные спутники нищеты, порождающие отчаяние и конфликт. Ответственность за радикальное решение проблемы социального отчуждения детей лежит на государстве.

По мере того как ребенок растет, он вступает в разнообразные отношения с окружающими его людьми – взрослыми и детьми, - которые, в свою очередь, входят в различные социальные группы. В ходе своего развития – для того, чтобы сформироваться как личность, - ребенок должен стать составной частью социального мира, в который он погружен, в котором он действует и который его обогащает.

Пространство, с которым ребенок сталкивается с момента своего рождения, в большинстве случаев, - это семья . Первые отношения, в которые вступает ребенок, - это его отношения с родителями – матерью и отцом, а также с братьями и сестрами. Для ребенка – это база, центр, фундамент всех других социальных связей, которые ему предстоит установить и создать.

С момента рождения ребенок взят под охрану государства и обладает следующими правами:

• Жить и воспитываться в семье
• Общаться с родителями и другими родственниками
• Защищать свои права
• Выражать своё мнение
• Право на имя, отчество и фамилию
• Изменение фамилии и имени
• Право на имущество
• Право на медицинское обслуживание
• Право на образование и другие.

Данные права установлены и гарантированы:

• Конституцией РФ;
• Семейным кодексом РФ;
• Федеральным законом № 124-ФЗ от 24.07.98 г. "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ";

- Конвенцией о правах ребенка от 20.11.1989 г., др. нормативно-правовыми актами и документами. В современном обществе эти права часто нарушаются, как и родителями, так и государством.

Право детей на здравоохранение

Согласно 41 статьи Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь . Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Дети граждане России, соответственно они имеют право на бесплатное медицинское обслуживание. Перечень видов бесплатной медицинской помощи детям:

1. скорая медицинская помощь, при: - состояниях, угрожающих жизни или здоровью детей, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями;
2. амбулаторно-поликлиническая помощь, включая проведение мероприятии по профилактике, диагностике и лечению заболеваний как в поликлинике, так и на дому:
   • первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная;
   • консультации, диагностика и лечение у специалистов, стоматологическая помощь;
   • консультации, диагностика и лечение у специалистов детей в возрасте до 18 лет в центрах и кабинетах планирования семьи и репродукции человека;
   • прививки (согласно национальному календарю прививок и по эпидемиологическим показаниям);
   • профилактические осмотры детей в возрасте до 18 лет;
   • целевые медицинские осмотры;
   • диспансерное наблюдение здоровых детей, занимающихся физической культурой и спортом;
3. стационарная помощь при:
   • острых заболеваниях, обострениях хронических заболеваний, травмах, ожогах и отравлениях, требующих госпитального режима, интенсивной терапии и круглосуточного наблюдения;
   • инфекционных заболеваниях, требующих госпитализации и изоляции по эпидемиологическим показаниям;
   • плановой госпитализации и реабилитации при заболеваниях, требующих круглосуточного наблюдения и лечения в условиях стационара (в т.ч. в детских и специализированных санаториях);
4. помещение в дневные стационары при проведении профилактических, диагностических, лечебных мероприятий больным, не требующим госпитального режима и круглосуточного врачебного наблюдения в стационаре и интенсивной терапии;

Перечисленные виды медицинской помощи оказываются специалистами профильных отделений (коек) по группам заболеваний и состояний:

• ВИЧ-инфицированные, больные СПИДом при наличии другой патологи получают медицинскую помощь в любом профильном отделении;
• проведение реабилитационного и восстановительного лечения детей и подростков до 18 лет осуществляется в любом профильном отделении на койках восстановительного лечения.

Право детей на образование

Согласно 43 статьи Конституции РФ, каждый имеет право на образование . Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно. Родители или лица их заменяющие обеспечивают получение детьми основного общего образования.

Совершенно очевидно, что право на образование гарантировано далеко не каждому ребенку. И все-таки одной из целей развития нашего тысячелетия является «обеспечение к 2015 г. того, везде все дети, мальчики и девочки, могли пройти полный курс начальной школы» и имели «равный доступ к образованию на всех уровнях».

Бедные, безнадзорные и работающие дети не должны подвергаться дискриминации в вопросах получения доступа к образованию.

Образование - это единственный путь помочь этим детям выбраться из замкнутого круга нищеты, борьбы за выживание на улице, рабского труда и невежества.

Одной из проблем, причиняющих наибольшее беспокойство родителям, является проблема образования детей. Решая, какое образование лучше дать ребенку, Вы должны в первую очередь учитывать его коэффициент интеллектуальности. Конечно, другие факторы тоже важны: качество преподавания в школе, заинтересованность родителей в хорошей успеваемости ребенка, готовность ребенка много трудиться, его усердие и трудоспособность.

• Права и обязанности учащихся, воспитанников образовательного учреждения определяются уставом данного образовательного учреждения и иными предусмотренными этим уставом локальными актами.
• Совершеннолетние граждане РФ имеют право на выбор образовательного учреждения и формы получения образования.
• Учащиеся всех образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с государственными образовательными стандартами, на обучение в пределах этих стандартов по индивидуальным учебным планам, на ускоренный курс обучения, на бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотек, на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг, на участие в управлении образовательным учреждением, на уважение своего человеческого достоинства, на свободу совести, информации, на свободное выражение собственных мнений и убеждений.
• Выпускники образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм имеющих государственную аккредитацию, обладают равными правами при поступлении в образовательное учреждение следующего уровня.
• Граждане РФ имеют право на получение впервые бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального образования и на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
• Привлечение учащихся, воспитанников гражданских образовательных учреждений без согласия обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) к труду, не предусмотренному образовательной программой, запрещается.
• Принуждение учащихся, воспитанников к вступлению в общественные, общественно-политические организации (объединения), движения и партии, а также принудительное привлечение их к деятельности этих организаций и участию в агитационных кампаниях и политических акциях не допускается.
• Учащиеся, воспитанники гражданских образовательных учреждений имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом.
• Учащиеся, воспитанники имеют право на перевод в другое образовательное учреждение, реализующее образовательную программу соответствующего уровня, при согласии этого образовательного учреждения и успешном прохождении ими аттестации.

Защита прав несовершеннолетних детей

• Ст. 56 Семейного Кодекса РФ говорит о том, что ребенок имеет право на защиту своих прав и право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей.
• Защита прав и законных интересов осуществляется родителями, а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом (в частности, когда органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия, родители лишены родительских прав, граждане, чья дееспособность ограничена вследствие злоупотребления алкоголем) органом Опеки и попечительства, прокурором, судом.
• При нарушении прав и законных интересов ребенка , при злоупотреблении родительскими правами, жестоком обращении ребенок вправе обратиться за их защитой в орган Опеки и попечительства при администрации района, а по достижении 14-ти лет в суд.
• Должностные лица организации, иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни, здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, фактов жестокого обращения, обязаны сообщить в органы Опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка. При получении таких сведений орган Опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.
• Функции защиты прав несовершеннолетних (в частности и при выявлении фактов жестокого обращения с ребенком) возложены на Органы опеки и попечительства при Администрациях районов, Прокуратуру (помощника прокурора по защите прав несовершеннолетних), инспекцию по делам несовершеннолетних при РОВД районов, комиссии по делам несовершеннолетних.
• Ст. 156 уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. Жестокое обращение может выражаться в непредставлении несовершеннолетнему питания, запирании в помещении одного на долгое время, систематическом унижении его достоинства, издевательствах, нанесении побоев.
• Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогом или другим работником образовательного, воспитательного, лечебного или иного учреждения, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, наказывается штрафом от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда, либо ограничением свободы на срок до 2-х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.
• Жестокое обращение с детьми (в том числе физическое и психическое насилие над ними), покушение на их половую неприкосновенность является основанием (согласно статье 69 Семейного Кодекса РФ) для лишения родителей родительских прав.

Как осуществляется защита прав ребенка?

Защита прав ребенка в административном порядке осуществляется правоохранительными органами и органами опеки и попечительства (ст. 8 СК).

К первым относятся:

• Прокуратура,
• Органы внутренних дел.

Прокурор, защищая права детей, использует следующие способы:

• предъявление иска о лишении родительских прав (ст. 70 СК), ограничении в родительских правах (ст. 73 СК), об отмене усыновления ребенка (ст. 142 СК);
• предъявление в суд, орган опеки и попечительства заявления с требованием о восстановлении (признании) нарушенного (оспоренного) права ребенка (ст. 21 Закона «О прокуратуре РФ»);
• непосредственно участвуя в рассмотрении судом дел о защите прав ребенка (ст. 35 Закона «О прокуратуре РФ»; ст.ст. 72, 73, 125, 140 СК РФ);
• внесение предостережения о недопустимости нарушения прав ребенка в дальнейшем и представления об устранении нарушений закона (ст. 24, ст. 25 Закона «О прокуратуре РФ»);
• опротестование актов других административных органов, имеющих прямое отношение к защите прав детей (при наличии оснований, предусмотренных законом (ст. 23 Закона «О прокуратуре РФ»).

Органы внутренних дел участвуют в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка (ст. 79 СК), а также в розыске лиц, уклоняющихся от исполнения судебных решений по спорам, связанным с воспитанием детей (пп. 14 ст. 10 Закона "О милиции", ст. 3, 6 Указа Президента РФ "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в РФ"). Также ОВД проводят индивидуальную профилактическую работу с семьями, в которых нарушаются права ребенка; с родителями, не исполняющими или ненадлежаще исполняющими свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей; участвуют в выявлении фактов нарушения прав ребенка в семье; в необходимых случаях осуществляют подготовку дел по лишению и ограничению родительских прав.

Защита прав ребенка в семье входит также в компетенцию Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласно ст. 11 Закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в обязанности этих комиссий входит:

• предъявление в суд иска о лишении и ограничении родительских прав;
• осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов ребенка, выявлению и устранению причин и условий, способствующих их безнадзорности, беспризорности;
• организация, в случае необходимости, контроля за условиями воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних детей;
• подготовка материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с защитой прав ребенка в семье.

В соответствии со ст. 121 СК РФ органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей избирают формы их устройства, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Помимо этого, органы опеки и попечительства: предъявляют иск о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, выступают в роли ответчика по делам о восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав, дают заключения по делам, связанным с установлением усыновления, отменой усыновления, дают заключения по спорам, связанным с воспитанием ребенка в семье, в соответствии со ст. 79 СК участвуют в исполнении решений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

В настоящее время в большинстве органов опеки и попечительства всю работу по защите прав несовершеннолетних выполняет как правило один специалист (инспектор) по охране детства. Это приводит к тому, что удается выполнять только самую неотложную работу, как правило связанную с представительством интересов несовершеннолетнего в суде, подготовкой заключений (зачастую непрофессиональных, в связи с отсутствием необходимых для этого навыков и знаний), по запросу суда и т.д. Таким образом у органов опеки и попечительства нет возможности защищать права детей должным образом, в связи с чем предлагается провести реформу этих органов. Основными элементами реформированного органа опеки и попечительства будут являться:

• расширение круга детей, защиту прав и законных интересов которых осуществляют органы опеки и попечительства;
• введение системы социального патроната над детьми (семьей), нуждающимися в государственной защите (К семье, в которой ребенок признан нуждающимся в государственной защите "прикрепляется" патронатный воспитатель, оказывающий необходимую помощь в воспитании ребенка и реабилитации семьи.);
• составление Плана по защите ребенка – акта органа опеки и попечительства, в котором устанавливается перечень мероприятий по обеспечению прав и законных интересов ребенка, нуждающегося в государственной защите, сроки их исполнения, устанавливается четкое разграничение ответственности при выполнении плана между сторонами, участвующими в процессе воспитания и содержания ребенка;
• распределение полномочий по опеке и попечительством между несколькими уполномоченными главой органа местного самоуправления службами (очевидно, что вышеуказанный объем полномочий не может осуществляться одним специалистом по охране детства);
• создание (перепрофилирование) учреждения, предоставляющего патронатное воспитание (учреждения для содержания, воспитания и подготовки ребенка, нуждающегося в государственной защите, к помещению в семью а также по поиску, отбору и обучению патронатных воспитателей, оказанию содействия в воспитании и проведении реабилитационной работы с детьми и т.д.);
• разграничение прав и обязанностей по защите прав и законных интересов ребенка, т.е. распределение обязанностей по законному представительству интересов ребенка между уполномоченной службой (учреждением), кровными родителями (законными представителями ребенка) и патронатным воспитателем;
• контроль уполномоченной службы за состоянием развития ребенка, нуждающегося в государственной защите.

Возможность скорого внедрения и успешного применения описанной выше модели является сомнительной, так как она во многом списана с западных моделей, и эффективность ее работы в российских условиях не была специально исследована. Тем не менее, положение, когда согласно федеральной норме, на 5 тысяч несовершеннолетних должен быть лишь один специалист по охране их прав является неприемлемым и должно быть исправлено.

Таким образом, защита прав ребенка в судебном порядке касается случаев нарушения его прав в семье, если возникает спор о воспитании ребенка. А защита прав ребенка, особенно того, кто утратил родительское попечение, входит в сферу деятельности органа опеки и попечительства. Поэтому приоритетным и наиболее распространенным способом защиты прав ребенка является не судебная, а административно-правовая защита, осуществляемая органами опеки и попечительства. Именно эти органы управомочены государством на выполнение защитных функций, которые осуществляются по разному, в зависимости от конкретной ситуации.

Важной предпосылкой защиты этими органами прав несовершеннолетнего является тесный контакт и взаимодействие с прокуратурой, ОВД, Комиссиями по делам несовершеннолетних и другими государственными и общественными организациями. К сожалению, основная часть законов, принятых до настоящего времени, направлена на прописывание роли ведомств и определение границ их деятельности. Это привело к усилению межведомственных барьеров и потенциировало борьбу ведомств за бюджетные средства, в то время как механизм взаимодействия ведомств и их ответственности за невыполнение возложенных на них функций по защите прав ребенка законодательно не прописан.

Приведенный перечень государственных органов, защищающих права детей вряд ли можно считать исчерпывающим, так как на местах участие в защите прав детей могут принимать и другие органы, число которых постоянно растет (Центр социальной помощи семье и детям, Центр психолого-педагогической помощи населению, Центр экстренной психологической помощи по телефону, Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей).

Один из ранее неизвестных способов защиты прав ребенка – закрепленная в ст.56 СК РФ возможность самостоятельно защищать свои права в случае нарушения их родителями или лицами их заменяющими. В этих случаях ребенок может обратиться в орган опеки и попечительства , а по достижении 14 лет – в суд. Однако реальных предпосылок для осуществления данного права пока не существует, так как действующее гражданско-процессуальное законодательство не определяет положение несовершеннолетнего участника гражданского процесса, утратившего родительское попечение.

Что касается жалоб в орган опеки и попечительства, в прокуратуру или в какие-либо иные органы, занимающиеся защитой прав детей, то несмотря на кажущуюся простоту этой процедуры, ребенок чаще всего не может ею воспользоваться, отчасти потому, что не знают своих прав, и не имеют доступа к независимым источникам правовой помощи. Кроме того, учитывая, что виновником насилия часто является директор или сотрудник детского дома или иное должностное лицо, дети не верят в возможность добиться справедливости.

Право ребенка на самозащиту означает существование обязанности органов, у правомочных на защиту прав ребенка, принимать по его жалобе соответствующие меры. Отсутствие законодательного регулирования этого вопроса на практике может привести к нежеланию должностных лиц фиксировать жалобы детей и предпринимать какие-либо действия для восстановления их прав.

Помимо защиты прав ребенка на национальном уровне возможна его защита с помощью международных механизмов защиты, основанных на международных нормативных актах (Конвенция о правах ребенка – 20.11.1989 г.), являющихся, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ частью правовой системы РФ, и имеющей преюдициальное значение.

В настоящее время Россия обязана периодически представлять в Комитет по правам ребенка ООН государственные Доклады о положении с правами ребенка в РФ. Конвенция о правах ребенка , механизмом реализации положений которой является Комитет–универсальна – единственными странами, не ратифицировавшими ее, являются США и Сомали. Конвенция не только идентифицирует ребенка как лицо, наделенное конкретными правами, но также делает возможным для ребенка утверждение своих прав с помощью национальных судебных или административных процедур (ст. 12 Конвенции). Многие эксперты считают, что одним из самых значительных вкладов, сделанных Конвенцией в законодательство по правам человека, является именно внедрение принципа трансформации ребенка из пассивного объекта "защиты" в активного субъекта.

По итогам рассмотрения представленного государством Доклада, альтернативных докладов неправительственных организаций и ответов государства на дополнительно поставленные вопросы, Комитет выносит рекомендации по усовершенствованию ситуации с правами ребенка в России и особой защите отдельных категорий детей.

Еще одним международно-правовым способом судебной защиты прав ребенка является его обращение в Европейский Суд по правам человека . В случае установления этим судом нарушения права заявителя ему может быть выплачена денежная компенсация, а рекомендации Суда являются обязательными для исполнения государством-ответчиком. Обычно интересы детей перед Европейским судом представляют их родители, но если это по каким-либо причинам невозможно, ребенок может воспользоваться помощью адвоката или общественной организации, в соответствии с национальным законодательством.

При этом, в прецедентах Европейского Суда особо указывается, что несовершеннолетние могут самостоятельно или через представителей инициировать подачу жалобы.

Большое количество дел о защите прав детей в Европейском суде касаются назначения опеки над ребенком, контактов с родителями и другими родственниками, а также – права на уважение личной и семейной жизни, недопустимости применения физических наказаний и права на обучение.

Дела такого рода против России также уже подаются.

Наш адрес:

121596, г.Москва, ул. Толбухина, д.11, корп.2
тел./факс: 8-499-737-83-01, 8-985-782-28-28 адвокат Черников Виктор Николаевич
тел. 8-916-347-60-60 — для СМИ и общественных связей
Наш блог в ЖЖ - pravoza21