Входит ли больничный в стаж работы, а также льготный, северный и другие. Льготный стаж

Льготный трудовой стаж даёт преимущества для получения досрочной пенсии, а также на льготное обеспечение. Законом Российской Федерации № 173 отмечены категории граждан имеющих право на льготное исчисление стажа. К ним относятся:

Родившие женщины 5-ых и более детей;
Матери врожденных инвалидов, воспитывающие детей до достижения ими совершеннолетия;
Родившие 2-х детей и проработавшие на Крайнем Севере, установленное по закону время;
Инвалиды по зрению;
Лилипуты;
Работники подземельных горных работ;
Спасатели;
Работники рыбной промышленности;
Пожарные;
Медицинские работники;
Лётчики;
Педагоги;
Творческие работники;
Работники МВД;
Военнослужащие;
Работники опасных и вредных для здоровья условий труда.

Также имеют право на льготный трудовой стаж женщины достигшие возраста 50 лет, проработавшие в сельском хозяйстве в качестве трактористов – машинистов, и других сферах экономики.

На каких условиях назначается льготный трудовой стаж?

Условием назначения досрочного ухода на пенсию, является постоянная занятость с учётом полного рабочего дня на занимаемых должностях указанных в списке. При совмещении профессий учитываются условия и характер работы. Подтверждается этот факт нарядами выполненных работ.

Документы необходимые на подтверждение льготного стажа

Основным документом, для подтверждения льготного стажа является трудовая книжка с внесенными в нее необходимыми сведениями о рабочем:

Ф.И.О;
Дата рождения;
Образование;
Специальность;
Профессия;
Сведения о приёме на работу.

Записи должны соответствовать тексту приказа. Наименование занимаемой должности, или профессии, название отделения, участка, цеха в которые принят или переведён работник, вносятся в трудовую книгу с пометкой о приказе или записью перевода. В соответствии с Единым тарифным квалификационным справочником устанавливается наименование профессии, в зависимости от характера выполняемых работ. Любое несоответствие с этим справочником сулит серьёзные проблемы с .

Совместно с трудовой книжкой подтверждающей характер работы предусматриваются условия для подтверждения льготного стажа для пенсии и предоставления рабочим пенсионных льгот: работа, связанная с классом опасных веществ, занятость на горячих участках, в отдельных структурных подразделениях и т. д. Все оговоренные показатели должны быть подтверждены документально за весь рабочий период.

В качестве подтверждения могут служить следующие документы:

Приказ о принятии на работу;
Структура предприятия;
Штатное расписание;
Приказ закрепления на определённом участке.

Ежегодно для решения этого вопроса администрация предприятия должна утверждать наименование профессий и должностей, имеющих право на пенсионное льготное обеспечение, списки рабочих уходящих в текущем году на пенсию, и , подтверждающие особые условия труда при проверке органами с предоставлением фактов, для осуществления пенсионного обеспечения.

Как считать льготный стаж?

Рассчитать льготный стаж можно с помощью законодательства Постановленного Правительством РФ от 11. 07. 2012 г. № 516 утверждённым о правилах трудовых периодов, дающих право на назначение досрочных пенсий по старости в соответствии с 27 и 28 статьями Федерального закона. Следуя, постановлению в льготный стаж входят:

Периоды отпусков (основного и дополнительного);
Временная нетрудоспособность гражданина;
Непосредственная работа;
Испытательный период при устройстве на работу (независимо от того выдержал работник испытание или нет);
Перевод беременной женщины, по её заявлению, на основании медицинского заключения с работы, предоставляющей право льготного ухода на пенсию, на работу, исключающую производственное воздействие неблагоприятных факторов (работу приравнивают к предшествующей);
Перевод работника из-за производственной необходимости сроком не более чем на 1 месяц, в течение года, в условия труда не дающие право на льготный стаж, приравнивается к его основному месту работы;
Декретный отпуск при условии, если женщина наработала стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, учитывая отпуск по уходу за ребёнком.

В льготный стаж не входят:

Отпуска, предоставляемые на основаниях закона для сдачи экзаменов, при поступлении;
Отпуска без сохранения зарплаты;
Временные отстранения от работы по причинам:

В случае не прохождения в обязательном порядке работником медицинского осмотра;
Появление на работе в нетрезвом виде;
Время простоя не зависимо по вине работодателя или рабочего;
При выявлении медицинских противопоказаний для выполнения данной работы.

Для выяснения льготного трудового стажа следует обратиться в Пенсионный фонд по месту жительства с предоставлением: паспорта, трудовой книги, страхового пенсионного свидетельства, справки с места работы, военного билета. Учитывая периоды трудовой деятельности и работу в условиях вредных здоровью, работники пенсионного фонда помогут уточнить нюансы, касающиеся льготной пенсии.

Декретный отпуск представляет собой вид оплачиваемого отпуска, предоставляемого работнице в связи с беременностью и родами. Рассмотрение темы, входит ли декретный отпуск в педагогический стаж, является актуальным, поскольку позволяет раньше выйти сотрудникам педагогической сферы на пенсию по старости.

Педагогический стаж – это специальная разновидность трудового стажа работника. Он является совокупной продолжительностью трудовой деятельности на должностях, непосредственно связанных с образовательным процессом.

Периоды педагогического стажа

От педагогического стажа напрямую зависит размер заработной платы. В него засчитываются такие отрезки времени:

Некоторые факты

Вопросы предоставления отпусков оговариваются в Трудовом кодексе Российской Федерации, где рассматривается не «декретный», а отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком до трех лет.

Без условий или различных ограничений:

Пребывание на службе в соответствии с заключенным контрактом (1 день службы=1 день стажа);
Пребывание на службе на основании призыва (1 день службы = 2 дня стажа);
Осуществление трудовой функции в должности заведующего и методиста фильмотекой.

С условием – до и после указанных ниже периодов следовала трудовая деятельности в качестве педагога:

Служба в должности офицера, сержанта, старшины и прапорщика, за исключением вышеуказанных случаев;
Трудовая деятельность в должности руководителя, инспектора или инструктора при комитетах профсоюзных организаций народного образования и науки России, директора или зам. Директора дома учителя, членов комиссий, рассматривающих дела по защите прав и интересов лиц, не достигших совершеннолетнего возраста;
Период образовательной деятельности в учреждениях, получивших аккредитацию от государства.

В том случае, если женщина уходит в декрет не первый раз, в общий трудовой стаж включат в общей сложности не более трех лет.

В этом случае родителям рекомендуют поочередно подавать документы на отпуск по уходу за ребенком: в этом варианте совокупный период по уходу за детьми у каждого родителя не будет превышать трех лет, то есть он войдет в расчет стажа при начислении пенсии.

Более того, в педагогический стаж засчитывается деятельность определенных категорий педагогов, работающих в ВС РФ по своей специальности (в роли педагога). К этим группам относятся граждане, преподающие:

Физическое воспитание;
Производственное обучение;
Дополнительное образование по различным дисциплинам;
ИЗО, черчение, информатику и иные специальные предметы общеобразовательных заведений;
Художественные, музыкальные и иные творческие дисциплины.

Важно, что педагогическим стажем определяется порядок присвоения работнику определенной квалификации. От неё зависит возможность работы в определенных образовательных учреждениях, престиж педагога и надбавки к заработной плате.

Включение декретного отпуска в стаж

Отдельно стоит уделить внимание тому, входит ли декретный отпуск в педстаж. В ответе рекомендуется ссылаться на судебную практику, а именно Постановление Пленума ВС РФ №30 . Им определяется, что в льготный стаж включается декрет, оформленный до 6 октября 1992 г.

Иными словами, декретный отпуск входит в педагогический стаж, если работница оформила его до указанной даты. При этом не учитывается дата его окончания. Все декретные отпуска, оформленные позднее 6 октября 1992 года (до утверждения перечня периодов, входящих в стаж), не могут быть зачислены в педагогический стаж.

Посмотрите ролик который расскажет про стаж за декрет

Наличие права на включение декрета в льготный стаж

Если женщина, работающая в педагогической сфере, до установленной даты вышла в декретный отпуск или даже закрыла его, то она может рассчитывать на его включение в льготный стаж. Этот факт обязательно учитывается при определении времени выхода на пенсию по старости, присвоении квалификации или определения размера заработной платы.

Дополнительная информация

В случае если женщина после первого декретного отпуска сразу пошла во второй, за ней сохраняется трудовое место и остается непрерывным стаж. Работодатель не имеет права уволить работницу, находящуюся в отпуске, если ее ребенку еще нет трех лет. В этом случае есть законодательная защита.

Если бывший педагог уже вышел на пенсию по старости, но государственные органы по конкретным причинам не учитывали периоды пребывания в декретном отпуске, несмотря на наличие права у их владелицы, необходимо еще раз обратиться в ПФР (подразделение, расположенное по месту регистрации).

Обращение рекомендуется оформить в письменной форме, поскольку оно является прямым основанием для произведения повторного расчета пенсионных выплат. Естественно, при увеличении педагогического стажа, они также увеличатся в размере.

На практике государственные органы нередко затягивают процесс или отказываются учитывать период пребывания в декретном отпуске. Для защиты собственных прав и интересов, бывшему педагогу рекомендуется обратиться в суд с жалобой на действия уполномоченных органов. К ней можно приложить отказ о включении декрета в льготный стаж.

Мы готовы ответить на возникшие вопросы - задавайте их в комментариях

Возможность включения периода декретного отпуска в льготный педагогический стаж является достаточно привлекательной для работников сферы образования, поскольку позволяет получить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости намного быстрее. Анализ закона «О трудовых пенсиях в РФ», других подзаконных нормативных актов не позволяет сделать однозначного вывода о возможности включения декретного отпуска в указанный стаж. Именно поэтому женщины-педагоги все чаще интересуются данным вопросом, который имеет значение и после выхода на пенсию, поскольку включение периода нахождения в декрете в льготный стаж является основанием для перерасчета пенсии в сторону увеличения.

Как разрешается вопрос вхождения в специальный стаж декретного отпуска в судах?

Однозначный ответ на вопрос о вхождении декретного отпуска в льготный педагогический стаж позволяет получить лишь судебная практика. Базовым документом в данном случае является Постановление Пленума Верховного Суда № 30. Этот акт определяет, что в льготный стаж подлежат включению только те декретные отпуска, которые имели место до 6 октября 1992 года. При этом на период до указанной даты должно приходиться начало декретного отпуска, а дата его окончания значения не имеет, поскольку при соблюдении данного условия в стаж включается весь отпуск. С названной датой связано вступление в силу специального закона, который исключил декретный отпуск из перечня периодов, включаемых в льготный стаж. Именно поэтому все подобные отпуска, полученные педагогами после названного числа, включению в льготный стаж не подлежат.

Что делать при наличии права на включение декретного отпуска в льготный стаж?

Если женщина-педагог имела декретный отпуск до указанной выше даты, то данный период следует учесть при расчете собственного льготного стажа и определении времени обращения за назначением пенсии. Если же выход на пенсию уже состоялся, но уполномоченными органами по каким-либо причинам не были учтены периоды нахождения в соответствующем отпуске, то следует повторно обратиться в Пенсионный фонд РФ (его территориальное подразделение). Такое обращение должно стать основанием для перерасчета размера пенсионных выплат, которые изменятся в сторону увеличения, поскольку вырастет страховой стаж педагога. Если же уполномоченный орган отказывается учесть данный период, то следует получить письменное решение об отказе и обжаловать его в судебном порядке.

16 Января 2017, 20:41, вопрос №1501397 Марина , г. Казань

Свернуть

Ответы юристов (2)

Юрист, г. Екатеринбург

Добрый день!
Отказ ПФР неправомерен по следующим основаниям:
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня , если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Таким образом, в педагогический стаж должны быть засчитаны периоды учебных отпусков. В большинстве случаях ПФР отвечает заявителям так, как Вам. Отказ нужно обязательно обжаловать в суде.

16 Января 2017, 21:00

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0
Свернуть
Юрист, г. Чертково

добрый день если вы учились заочно то скорее всего брали учебные отпуска в льготное исчисление это время не идет..
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской ФедерацииN 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5)
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 время предусматривало включение периода обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность в стаж работы по специальности. Указанное Постановление утратило силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 953.
Согласно статье 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, то есть это отпуска, связанные с работой в определенных условиях.
Пунктом 8 статьи 50 Закона РФ от 10.07.1992 «Об образовании» установлены льготы для лиц, обучающихся в образовательных учреждениях по очно-заочной (вечерней) и заочной форме, выполняющих учебный план, в том числе право на дополнительный оплачиваемый отпуск по месту работы.
Статьей 174 Трудового кодекса РФ, расположенной в главе 26 Кодекса «Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением», предусмотрено предоставление работодателем дополнительного отпуска работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях.
Анализ положений Трудового кодекса РФ и Закона РФ «Об образовании» позволяет сделать вывод о том, что отпуска в связи с обучением являются дополнительной льготой для лиц, совмещающих работу с обучением, и не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодным дополнительным отпускам, подлежащим включению в специальный стаж работы.
Таким образом, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть включены периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 12.09.1994 г. по 28.09.1994 г., с 29.05.1995 г. по 25.06.1995 г., с 08.01.1996 г. по 29.01.1996 г., с 27.05.1996 г. по 24.06.1996 г., с 13.01.1997 г. по 02.02.1997 г., с 26.05.1997 г. по 22.06.1997 г.
В период работы учителем физической культуры и заместителем директора по воспитательной работе Донской средней школы, С.А. направлялась на курсы повышения квалификации.
В силу действующих нормативных актов педагогические работники должны систематически повышать свою профессиональную квалификацию, поэтому курсы повышения квалификации и аттестация является обязательным условием работы учителя (преподавателя).
Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР и ныне действующей статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работ ы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации и аттестации как период работы в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

16 Января 2017, 21:08

Ответ юриста был полезен? + 0 - 0

Ответ от 19.04.2013 16:43

С учетом изложенного при решении вопроса о включении перечисленных и иных периодов в стаж на соответствующих видах работ (в т. ч. медицинский) для назначения досрочной трудовой пенсии по старости применяются две позиции.
ПОЗИЦИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ
Первая позиция, которой придерживаются органы Пенсионного фонда РФ и большое количество специалистов в области пенсионного обеспечения, заключается в следующем. Досрочная трудовая пенсия по старости (льготная пенсия и пенсия за выслугу лет) предоставляется гражданам, чья работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности (постоянной повышенной эмоциональной, психологической или физической нагрузкой, высокой степенью ответственности за результаты труда и т. д.).
Поскольку в период обучения на курсах повышения квалификации (и в другие подобные периоды) гражданин не выполняет своих служебных обязанностей, т. е. на его организм не воздействуют специфические факторы, связанные с профессиональной деятельностью, данный период (и ему подобные) не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Дополнительной юридической аргументацией данной позиции служит тот факт, что период обучения на курсах повышения квалификации (и ему подобные) прямо не указан среди периодов, подлежащих включению в рассматриваемый стаж работы.
Кроме того, периоды выполняемой работы включаются в такой стаж только при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей (в отношении медицинских работников данное правило применяется с 1 ноября 1999 г., а применительно к работе в должности главной медицинской сестры - независимо от времени выполнения этой работы). В связи с этим нелогичным представляется решение о включении в стаж таких спорных периодов, как обучение на курсах (и подобных им), гражданину, который фактически не работал, а значит, не подвергал свое здоровье вредному воздействию в связи с выполнением профессиональной деятельности, равно как и решение о невключении в стаж для досрочной пенсии, например, периода работы на 0,75 ставки, когда такое вредное воздействие оказывалось (хотя и не в течение полного рабочего дня).
Соответственно, решения органов Пенсионного фонда РФ, которые в абсолютном большинстве не включают в рассматриваемый стаж указанные периоды, являются достаточно аргументированными и, главное, в отсутствие четких правовых норм прямо не противоречат действующему законодательству.
ПОЗИЦИЯ СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ
Другой позиции придерживаются судебные органы, в первую очередь - Верховный Суд РФ (судебная практика в различных субъектах РФ может иметь отличия).
Период обучения на курсах повышения квалификации. Вопрос о включении в медицинский стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов обучения на курсах переподготовки или повышения квалификации неоднократно рассматривался Верховным Судом РФ (см., например, вопрос 30 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2006 г., утв. постановлением
Президиума ВС РФ от 07.06.2006 и от 14.06.2006, определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.07.2009 № 11-В09-7).
Рассуждения Верховного Суда РФ основаны на положениях п. 4 Правил исчисления периодов работы., утв. постановлением Правительства РФ № 516, согласно которым в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного Верховный Суд РФ делает вывод о том, что период обучения на курсах повышения квалификации (в т. ч. с отрывом от производства) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Период пребывания в командировках. Аналогичная логика применяется судами при решении вопроса о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов пребывания работников в командировках. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы... , утв. постановлением Правительства РФ № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно ст. 167 ТК РФ работнику, направляемому в служебную командировку, гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. Период пребывания в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а значит, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
К сожалению, нам не удалось разыскать решения Верховного Суда РФ по данному вопросу, но решения отдельных судов в субъектах РФ имеются (правда, не всегда в отношении медицинского стажа, а, например, применительно к педагогическому стажу, но это не меняет сути дела).
Период заочного обучения. Следует отметить, что периоды обучения в высших (и любых других) учебных заведениях не засчитываются в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (как, впрочем, и в обычный страховой стаж для пенсии). Однако Верховный Суд РФ, рассматривая вопрос о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, когда гражданин одновременно обучался, исходит из того, что в соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы по заочной и очно-заочной (вечерней) форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка (для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы, сдачи итоговых государственных экзаменов и т. п.).
В Определении Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 02.07.2009 № 11-В09-7 (Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ рассматривала дело в порядке надзора, суды первой и второй (кассационной) инстанции не сочли возможным засчитать в стаж периоды обучения, в т. ч. на курсах повышения квалификации) отмечено, что согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы по заочной форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно в течение всего времени обучения работника, независимо от соответствия профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
В силу п. 5 Правил исчисления периодов работы., утв. постановлением Правительства РФ № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Такая же аргументация приведена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.02.2011 № 74-В10-11 (решение вынесено в надзорном производстве). Правда, там рассматривался вопрос об исчислении педагогического стажа для назначения досрочной пенсии по старости, но это не имеет значения применительно к рассматриваемой ситуации.
В указанном определении отмечено, что в силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или самостоятельно поступившим в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовой формы по заочной форме обучения и успешно обучающимся в них, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как усматривается из материалов дела, N обучалась в имеющей государственную аккредитацию <...> государственной педагогической академии. В периоды с 11 августа по 30 сентября 2003 г. и с 20 января по 10 марта 2004 г. истице по месту работы в детском саду <...> предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы с отчислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Как отмечает Судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ, при вынесении решения судом не приняты во внимание указанные обстоятельства и практика рассмотрения дел данной категории, не применены приведенные положения действующего законодательства. В связи с этим выводы суда (т. е. решение местного суда) об отказе во включении периодов обучения истца на курсах повышения квалификации и пребывания в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть признаны законными.
Таким образом, Верховный Суд РФ рассматривает периоды дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка, предоставляемых гражданам в рамках ст. 173 ТК РФ, в качестве ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, которые подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
В данном случае стоит отметить, что, по мнению органов Пенсионного фонда РФ, в п. 5 указанных Правил речь идет о ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусках, предусмотренных в гл. 19 ТК РФ (ст. 116-119). В статье 173 ТК РФ, по их мнению, предусмотрен иной отпуск, имеющий другое название, - "дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка" (в его названии нет слов "ежегодный" и "оплачиваемый"). Однако у Верховного Суда РФ другое мнение.
Выводы из сравнения двух позиций
Судебные органы (в первую очередь, Верховный Суд РФ) засчитывают в стаж на соответствующих видах работ периоды обучения на курсах повышения квалификации, периоды заочного обучения в учебных заведениях (периоды предоставления соответствующих учебных отпусков) и периоды командировок.
Органы Пенсионного фонда РФ, основываясь на собственной практике и собственном толковании законодательства в рамках своих полномочий, как правило, отказываются включать перечисленные периоды в указанный стаж. При этом ссылки граждан на отдельные судебные решения, в т. ч. вынесенные Верховным Судом РФ в отношении других граждан, не принимаются ими во внимание в связи с тем, что такие судебные решения касаются конкретных лиц и не являются обязательными для применения органами Пенсионного фонда РФ при решении аналогичных вопросов по установлению пенсии другим гражданам.
Соответственно, в Вашем случае, при отрицательной позиции органов Пенсионного фонда РФ следует обращаться в суды (вплоть до Верховного Суда РФ), которые с большой вероятностью могут принять решение в Вашу пользу.
Подсчет продолжительности стажа и установление срока выхода на пенсию
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изм. и доп.) досрочная трудовая пенсия по старости предоставляется "лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах".
Вы сообщаете, что работали в Центральной районной больнице, однако не указываете, какая именно это больница - городская (имеется в виду район города) или сельская. В первом случае (больница городская) для назначения пенсии необходимо иметь 30 лет медицинского стажа, если же Вы работали в сельской местности (что вероятнее всего) -то 25 лет.
В соответствии с п. 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, в которых работа в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося приложением к Правилам исчисления периодов работы., утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды работы в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в качестве медицинской сестры палатной, в т. ч. старшей, медицинской сестры - анестезиста, засчитываются в медицинский стаж для пенсии в указанном льготном порядке.
Обратите внимание, в перечне указана должность "медсестра палатная", а Вы работали медсестрой в палате реанимации и интенсивной терапии. Поскольку органы Пенсионного фонда РФ зачастую очень формально подходят к делу, соблюдая букву закона, с включением указанного периода в медицинский стаж в льготном порядке могут возникнуть осложнения.
Однако, как уже неоднократно указывалось на страницах журнала, с учетом соответствующих решений Конституционного Суда РФ (определение КС РФ от 05.11.2002 № 320-О, постановление КС РФ от 29.01.2004 № 2-П и др.) к периодам до 1 ноября 1999 г. при подсчете медицинского стажа для установления досрочной трудовой пенсии по старости может применяться постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет".
Согласно абз. 3 п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 льготный порядок подсчета медицинского стажа (1 год за 1 год 6 месяцев) предусмотрен, в частности, для среднего медицинского персонала (т. е. нет конкретных наименований должности среднего медицинского персонала) отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.
Таким образом, во всех случаях вопрос о включении периода Вашей работы в период с 1 июля 1993 г. до 1 ноября 1999 г. в льготном порядке может быть решен положительно с учетом положений постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.
Дальнейший период работы (с 1 ноября 1999 г. до 1 апреля 2006 г.) в случае отрицательного решения органов Пенсионного фонда РФ может быть засчитан в медицинский стаж в льготном порядке по решению суда.
С учетом различной практики подсчета стажа не представляется возможным точно ответить на вопрос о том, когда у Вас наступит право на досрочную пенсию (когда Вы выработаете необходимый медицинский стаж).
Совет: Ваши действия
В связи с этим для Вас возможны два варианта действий:
1) обратиться в органы Пенсионного фонда РФ за подсчетом стажа, дающего Вам право на досрочную пенсию (т. е. проконсультироваться, не пора ли Вам на пенсию). Если Вы увидите, что в стаж не засчитаны те периоды, которые включаются в него по судебной практике, можно будет подать официальное заявление о назначении пенсии и затем обжаловать отрицательное решение органов Пенсионного фонда РФ в суд;
2) сразу подать официальное заявление о назначении трудовой пенсии. Если органы Пенсионного фонда РФ вынесут неудовлетворительное решение, то из него будет видно, какие периоды и как включены в стаж. Далее, с учетом решения органов Пенсионного фонда РФ, можно будет обращаться в суд.
При первом варианте органы ПФР могут отказаться подсчитывать Ваш стаж без официального заявления о назначении пенсии, сославшись, например, на занятость. При втором варианте стажа для пенсии может не хватить в любом случае, даже если его можно будет включить по решению суда. То есть все равно потребуется выработать необходимый стаж, а уже после этого можно повторно обратиться за назначением пенсии.
Советуем почитать