В марте 2014 года в состав Российской Федерации вошло два новых региона - Республика Крым и город Севастополь. Многодетные семейства регионов получили право на получение маткапитала федерального уровня. Новым гражданам РФ дали такие же права, как и всем остальным жителям страны.

Скачать для просмотра и печати:

Стимулирование рождаемости в Крыму

Большинство регионов России по примеру федеральной соцпрограммы заложило в свое правовое пространство льготы для многодетных в виде материнского капитала. Делается это с целью стимулирования увеличения народонаселения.

В Крыму региональный материнский капитал отсутствует. Граждане регионов получают сертификат только в рамках .

До воссоединения с РФ Крым реализовал украинские социальные мероприятия, которые имеют принципиальные отличия от российской соцполитики. Дело в том, что украинская программа стимулирования рождаемости нацелена на поддержку семейств с детьми. В ее рамках крымские мамы получали немалое пособие частями. Всю полагающуюся сумму делили на установленный в законе срок и выдавали ежемесячно.

Например, за первого новорожденного маме полагалось 30 960 грн. (по курсу 14-го года - 117 684 р.). Пособие выдавалось в течение двух лет. Следовательно, в месяц мама получала:

• 30 960 грн. / 24 мес. = 1 290 грн. (4 902 р.)

Для украинского Крыма это было неплохое подспорье маме с ребенком. Однако деньги тратились на насущные нужды: еду и одежду. Через два года перед семьей вставал вопрос о поиске средств для дальнейшего содержания малыша. Нужно было женщине выходить на службу, а отпрыска отправлять в садик. Задача по тем временам практически неразрешимая. Дефицит мест в дошкольных учреждениях был катастрофическим.

Совсем иначе устроено российское социальное законодательство. Трудоустроенные мамы в Крыму получают не пособия на детей, а законные «декретные». Величина ежемесячной выплаты зависит от зарплаты до рождения малыша. А казенные деньги, выделяемые в рамках соцмероприятий, получателям предлагается потратить на развитие семьи.

Важно: федеральная программа маткапитала создавалась для оказания действенной помощи мамам с детьми. Направить средства разрешено на нужды, которые семья не в состоянии оплатить самостоятельно.

Федеральный маткапитал в Крыму и Севастополе

В течение 2014 года в регионе проводилась работа по созданию новой законодательной базы. В связи с этим продолжалась соцподдержка семей с детьми по украинским нормам. Только с начала 2015 года мамы смогли обратиться в Пенсионный фонда за сертификатом на маткапитал.

Подсказка: сумма материнского капитала составляет 453026 р .

Направить средства ныне разрешено на:

• улучшение условий проживания (актуально для региона):
  • приобретение квартир;
  • строительство домов;
  • погашение ипотеки;
  • реконструкцию имеющегося жилья;
• получения детьми (всеми) услуг:
  • образовательных;
  • медицинских;
• реабилитационные мероприятия для детей-инвалидов;
• формирование пенсионных накоплений для мамы.

Таким образом, в российском правовом поле стимулируется направление средств соцподдержки на решение серьезных проблем. В том числе, приобретение дорогостоящего жилья, которое будет служить семейству долгие годы.

Важно: с начала 2018 года разрешено получать ежемесячную выплату из средств маткапитала (закон № 418-ФЗ от 28.12.17).

Проблемы

В ходе реализации федеральной соцпрограммы крымчане столкнулись с рядом правовых коллизий. Связаны они были с тем, что право на маткапитал распространилось на всех вторых (последующих) детей, появившихся на свет с 01.01.07. Проблем оказалось несколько:

1. Получить сертификат по закону могут родители-россияне на малыша - гражданина РФ. В регионе образовались огромные очереди в отделения ЗАГС. Мамы желали получить свидетельства о рождении на детей российского образца. Ведь без такового документы в отделениях Пенсионного фонда не принимали. Данную проблему решили довольно быстро.
2. Вторая коллизия имела более серьезный характер. По закону на маткапитал может претендовать отец, если мама умерла или лишена родительских прав. Однако таковой факт мог быть зафиксирован еще в украинском правовом поле. А до 2014 года женщины еще не были россиянками и не могли претендовать на маткапитал. Фактически решение нашлось в 2017 году. Папам также стали выдавать сертификаты.

Для сведения: в ходе реализации федеральной соцпрограммы крымчане сталкивались и с другими проблемами. Они решались на региональном уровне с участием госорганов и судов.

Куда обращаться за сертификатом

Главной целью программы материнского капитала, которая уже долгое время действует в России, является обеспечение финансовой поддержки семьям, где воспитывается два и более собственных или усыновленных детей. Решение о введении данной программы было принято в 2007 году. Размер капитала в 2017 году составил 453 тыс. руб. 26 коп.

Уже после проведения референдума стоял ребром вопрос: как и когда крымчане получат материнский капитал. Изначально предполагалось, что в Крыму материнский капитал начнут выдавать с марта 2014 года. Но было принято решение отсрочить эту дату. В итоге срок реализации программы был перенесен на начало 2015 года. Рассмотрим ответы на следующие основные вопросы, касающиеся данной программы: для крымчан, кому положен Сертификат, каким образом он может быть использован.

Длительность действия программы

В настоящее время время действие программы увеличено до конца 2018 года. Но правительством рассматривается вариант продления сроков до 2025 года. При этом пользование Сертификатом не ограничено.

Материнский капитал для крымчан: кому положен

Существуют определенные параметры, которым должен соответствовать заявитель на получение средств по данной программе. Материнский капитал для крымчан кому положен? В первую очередь:

• женщинам которые воспитывают двух и более собственных или усыновленных детей;
• мужчинам, самостоятельно воспитывающим двух и более усыновленных детей;
• мужчинам (усыновителям) в случае когда матерью была утрачена возможность получить денежные средства;
• сам ребенок, в случаях, когда родителями или усыновителями была утрачена возможность на получение денежных средств по программе.

Важно учитывать тот нюанс, что воспользоваться программой могут те жители Крыма, дети которых рождены после 2007 года. Важно отметить, что те, кому положен материнский семейный капитал, должны обязательно являться гражданами РФ.

Не могут получить государственную помощь родители, которых лишили родительских прав на ребенка. А также те семьи, где дети на период усыновления являлись падчерицами и пасынками.

Воспользоваться Сертификатом на территории Крымского полуострова можно единожды. То есть, если семья уже получила помощь на второго ребенка, то она уже не может рассчитывать на Сертификат при рождении последующих детей.

Оформление Сертификата

Чтобы оформить Сертификат, нужно подать заявление и необходимые документы в Пенсионный фонд. После рассмотрения запроса будет принято решение об удовлетворении запроса или об отказе. Оно принимается соответствующими органами в течение месяца. При этом решение по данному вопросу будет направлено заявителю в письменной форме.

Материнский капитан не облагается налогом, ежегодно индексируется, и в случае развода остается у матери, которая решает, как им распорядиться.

Список необходимых документов

• Заявление.
• Паспорт заявителя и его копия.
• Оригинал и копии Свидетельств о рождении детей.
• ребенка, на которого получают денежные средства.
• СНИЛС заявителя и детей.
• Свидетельство о браке или его расторжении.

Какие существуют особенности оформления Сертификата для крымчан

В настоящее время оформление капитала в Крыму и городе Севастополе связано с целым рядом бюрократических сложностей. Материнский капитал получат крымчанки, которые являются гражданками России.

Если ребенок был рожден после проведения референдума (18.03.2014) то на него необходимо получить российский документ. При рождении ребенка ранее указанной даты подойдут его украинские документы, переведенные на русский язык.

Использование Сертификата

Особенность данной программы состоит в том, что денежные средства могут использоваться только на цели, закрепленные законодательством РФ:

• Решение жилищного вопроса. Это наиболее востребованный вариант использования Сертификата. На погашение ипотеки, приобретение квартиры или строительство дома используют государственную помощь примерно 85% россиян. Данный способ является единственным, с помощью которого можно воспользоваться Сертификатом до исполнения ребенку трех лет. Также можно потратить средства на реконструкцию жилья, то есть на увеличение жилой площади. При этом реконструкцию можно делать самостоятельно, а можно воспользоваться услугами подрядной организации.
• Получение образования. Например, на оплату детского сада или вуза любому ребенку в семье, который не достиг 25-летнего возраста.
• В качестве накопительной пенсии матери.

Не допускается возможность обналичивания или продажи Сертификата, а также погашения с помощью него коммунальной задолженности. Также нельзя приобрести на эти средства автомобиль или дополнительное загородное имущество. При нецелевом использовании средств по отношению к таким лицам будет возбуждено уголовное дело.

Таким образом, с 2015 года появилась возможность оформить материнский капитал для крымчан. Кому положен материнский капитал и как им воспользоваться - это вопросы, которые волнуют многих. В настоящее время уже многие жители Крыма получили Сертификаты на руки, но как ими воспользоваться, не знают. Дело в том, что в Крыму процедура получения капитала несколько усложнена бюрократическими нюансами. Кроме того, существует еще множество неточностей в реализации программы. Ожидается, что со временем эти проблемы решатся, и процедура оформления и использования Сертификата на полуострове будет упрощена.

В последние годы правительством поднимается вопрос о снижении бюджета на программу материнского капитала. В регламент программы планируется внести ряд изменений. Бюджет на программу будет уменьшен таким образом, чтобы помощь предоставлялась только многодетным семьям. Полной отмены программы, которая положительно сказалась на уровне рождаемости страны, ожидать не стоит.

Министр социального развития Крыма Елена Романовская ранее сообщала о том, что в течение 2014 года жительницы региона будут получать пособия по рождению детей, предусмотренные законодательством Украины. Материнский капитал планировалось предоставлять с 2015 года. Однако 5 августа Владимир Путин поручил главе Минсоцтруда Максиму Топилину завершить интеграцию Крыма в эту программу и начать выплаты уже с 1 сентября 2014 года.

Материнский капитал будет выдаваться в том же порядке, который действует на территории России. Его можно будет получить при рождении либо усыновлении второго или последующего ребенка. При этом прежнее пособие за рождение ребенка отменять не планируется. Оно будет выплачиваться за счет регионального бюджета.

Размер материнского капитала 2014 составляет 430 тысяч рублей, в следующем году возрастет до 450 тысяч рублей. Действие этой программы рассчитано до конца 2016 года.

Глава Минсоцтруда России Максим Топилин заявил, что Крым будет включен в список регионов с низким приростом населения. На его территории планируется реализация всероссийской программы по поддержке семей. Она предполагает выплату ежемесячной субсидии матерям, родившим третьего ребенка. На сегодняшний день она уже действует в 50 регионах. Средняя величина пособия составляет 7 тысяч рублей.

Важно понимать, что статья описывает наиболее базовые ситуации и не учитывает ряд технических моментов. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию по жилищным вопросам по телефонам горячих линий:

Региональный материнский капитал при рождении третьего ребенка Материнский капитал в Крыму и Симферополе в 2019 году

Региональный материнский капитал в регионе не установлен.

Другие меры социальной поддержки семей с детьми с использованием маткапитала в Республике Крым и Симферополе

• Выплата на ребенка из средств материнского капитала

  Ежемесячная выплата на второго ребенка до достижения им возраста полутора лет осуществляется из средств материнского капитала в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере прожиточного минимума для детей, установленном в регионе, если ребенок рожден (усыновлен) после 1 января 2018 года, является российским гражданином, а размер среднедушевого дохода семьи не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Территориальные отделения ПФ РФ Республики Крым

Последние новости по маткапиталу г. Симферополя и Республики Крым

Все новости г. Симферополя и Республики Крым

Смотрите также варианты использования регионального маткапитала в различных субъектах РФ

• Региональный материнский капитал на лечение ребенка

  Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в республиках Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Коми, Саха (Якутия) и Хакасия; Приморском и Хабаровском краях; Воронежской, Калининградской, Магаданской областях и ряде других регионов.

• Региональный материнский капитал на новорожденных

  Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: на сегодняшний день возможность направления регионального материнского капитала (РМК) на приобретение предметов для новорожденного предоставляется в Республике Бурятия и Самарской области.

• Региональный материнский капитал на ремонт жилья

  Предоставляется в отдельных регионах при рождении или усыновлении в семье третьего или последующего ребенка в соответствии с региональным законодательством: в Республике Бурятия, Белгородской, Воронежской, Калининградской, Ленинградской, Магаданской, Нижегородской, Рязанской, Самарской, Тульской и Ульяновской областях.

Все варианты

Популярные ответы на вопросы по маткапиталу

Может ли женщина, получившая сертификат за рождение второго ребенка, рассчитывать на получение сертификата за рождение третьего ребенка?

Это не возможно, так как законом предусмотрено получение сертификата только один раз...

Первоначально размер материнского капитала был равен 250 000 рублей, но материнский капитал это не "живые" деньги, а специальный сертификат, который можно направить только на три цели: на приобретение жилья, на формирование накопительной части пенсии матери и оплату образования ребенка. Причем для этого придется подождать три года со дня рождения ребенка...

В Крыму стали отменять фиктивные сделки купли-продажи жилья, заключенные для незаконного использования маткапитала. Вместе с тем в республике растет число компаний, готовых за вознаграждение помочь крымчанам обналичить "детские" деньги. Как не попасться на удочку мошенников и чем могут обернуться эти незаконные действия для родителей, узнавала корреспондент "РГ".

150 тысяч по фиктивному договору

Почти три года Крым является участником госпрограммы поддержки семей. С января 2015 по настоящее время территориальные органы ПФ по РК выдали 97905 сертификатов на получение маткапитала. По состоянию на 1 октября 2017 года маткапиталом распорядились 14 656 человек - 15 процентов обладателей сертификата.

Поскольку получить деньги на руки невозможно, а на покупку недвижимости их не хватает, в Крыму финансовые компании и физлица (в основном приехавшие сюда с материка) предлагают родителям серые схемы обналичивания. За свои услуги они просят от 40 до 150 тысяч рублей. Но при этом не все дают стопроцентную гарантию того, что у проверяющих не появятся вопросы.

Владельцам сертификата нужно помнить, что эти действия незаконны, расцениваются как мошенничество и подлежат наказанию по Уголовному кодексу РФ. Выявлением таких преступлений занимаются органы МВД и прокуратуры, они проводят проверки по заявлениям граждан, Пенсионного фонда и других структур.

По информации Прокуратуры РК, в 2015 году было возбуждено первое уголовное дело по факту мошенничества с маткапиталом, в 2016 году таких дел было уже восемь, а в

2017-м - шесть. Четыре преступления совершено на территории Красноперекопска, по два - в Симферополе, Евпатории, Черноморском районе, по одному - в Бахчисарайском, Белогорском, Джанкойском, Сакском и Советском районах.

В Крыму одна из часто встречающихся схем обналичивания "детских" денег - предоставление в пенсионный фонд (ПФ) фиктивного договора купли-продажи.

Так, предприимчивая жительница Джанкойского района, мать двоих малолетних детей, обратилась в ПФ с заявлением о распоряжении средствами маткапитала для погашения кредита на приобретение жилья. Она предоставила ложный договор купли-продажи дома, находящегося в Пензенской области. Джанкойский районный суд признал женщину виновной и назначил наказание в виде двух лет лишения свободы условно с испытательным сроком два года.

Еще один случай произошел в Красноперекопске: по предварительному сговору с неустановленным лицом женщина предоставила в ПФ ложные сведения о приобретении земли для строительства жилья в республике Марий Эл. Фонд перечислил деньги кредитному потребительскому кооперативу, где женщина якобы взяла займ на дом. Приговором Красноперекопского районного суда ее признали виновной и приговорили к двум годам условно.

Опасные схемы

Правоохранители говорят, что очень много нарушений при работе с материнским капиталом приходится на потребительские кооперативы. В этом году, например, следственные органы возбудили дело по статье 159.2 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере): работники кооператива совершали фиктивные сделки. Получали от крымчан сертификаты на материнский капитал, обналичивали их и попросту похищали средства.

Обналичивание в основном совершается по следующей схеме: владелец сертификата оформляет ипотечный кредит на покупку жилья, затем риелторская фирма или другое юридическое лицо заключает с ним фиктивный договор на покупку квартиры или жилого дома, - рассказала "РГ" начальник отдела информации и общественных связей МВД России по РК Ольга Кондрашова. - После чего заявления о погашении кредита и все требуемые документы направляют в пенсионный фонд. После рассмотрения заявления деньги перечисляют на счет в банке.

Это одна из самых опасных схем, предупреждают сотрудники МВД, поскольку родители могут не только лишиться своих денег, но и оказаться в ситуации, когда придется погашать проценты по кредиту.

Следующая распространенная схема обналичивания - "покупка" жилья у родственников. После регистрации сделки деньги перечисляют "продавцу", который, в свою очередь, возвращает эту сумму владельцу сертификата. Такая махинация была обнаружена в Советском районе. Мать троих несовершеннолетних детей провернула аферу: по документам она продала собственное жилье своему гражданскому супругу. А потом выкупила квартиру назад, собираясь под эту сделку получить маткапитал. В местной районной прокуратуре проверили законность таких манипуляций и выяснили, что сделки совершались с корыстной целью.

Также мошенничеством является покупка не приспособленного для жизни дома по цене материнского капитала. Если проверяющие органы докажут, что дом является нежилым или ветхим, владельцы сертификата могут оказаться на скамье подсудимых. Ведь главное условие распоряжения средств маткапитала - улучшение, а не ухудшение жилищных условий семьи.

Преступление и наказание

Чаще всего уголовные дела возбуждают по статье 159.2 Уголовного кодекса РФ по фактам хищения и нецелевого использования средств материнского капитала путем "обналичивания". Виновных могут наказать штрафом до 120 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за год либо обязательными работами до 360 часов, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору, - наказывается штрафом в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы осужденного за период до двух лет.